Права человека

Раздел I. Теория прав человека

Глава I. Права человека: понятие, сущность, принципы
§ 1. Основные понятия теории прав человека
§ 2. Методологические подходы к трактовке сущности прав человека
§ 3. Принципы прав человека

Глава II. Права человека в истории политико-правовой мысли
§ 1. Общая характеристика генезиса прав человека в истории политико-правовой мысли
§ 2. Древняя Греция и Древний Рим
§ 3. Права человека в средние века
§ 4. Идеи прав человека в Новое и Новейшее время
§ 5. Идеи прав человека на Востоке
§ 6. Эволюция идей прав человека в России

Глава III. Человек и государство
§ 1. Некоторые методологические проблемы
§ 2. От государства к человеку (этатистская доктрина)
§ 3. От человека к государству (либеральная доктрина)
§ 4. Человек для государства и государство для человека (доктрина оптимума)

Глава IV. Правовой статус человека и гражданина
§ 1. Понятие и сущность правового статуса
§ 2. Структура и виды правового статуса личности
§ 3. Конституционные принципы правового статуса личности

Глава V. Гражданство
§ 1. Понятие и основные черты гражданства
§ 2. Российское гражданство
§ 3. Приобретение, утрата и восстановление гражданства РФ
§ 4. Двойное гражданство (многогражданство), безгражданство
§ 5. Иностранные граждане
§ 6. Беженцы и переселенцы

Глава VI. Структура и классификация прав и обязанностей человека
§ 1. Права и свободы человека: структура, понятие, соотношение
§ 2. «Поколения» и основные виды прав и свобод
§ 3. Признаки, юридическая природа и система конституционных прав и свобод
3.1. Личные (гражданские) права и свободы
3.2. Политические права и свободы
3.3. Экономические, социальные и культурные права и свободы
§ 4. Юридические обязанности

Глава VII. Ограничение прав и свобод человека в международном и российском законодательстве
§ 1. Понятие правого ограничения свободы
§ 2. Основания ограничений прав и свобод
§ 3. Цели и принципы правовых ограничений
§ 4. Пределы и законность правовых ограничений

Раздел II. Система и механизмы защиты прав человека и гражданина

Глава VIII. Защита прав человека в гражданском обществе как основной признак правового государства
§ 1. Содержание понятия правового государства в истории отечественной правовой теории
§ 2. Становление правового государства в России: проблемы и пути формирования
§ 3. Современное положение прав и свобод человека в России

Глава IX. Международные и региональные стандарты прав и свобод человека
§ 1. Международно-правовые стандарты в области прав человека: понятие, общая характеристика
§ 2. Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ)
§ 3. Региональные стандарты прав человека

Глава X. Конституционный контроль в системе механизмов защиты прав и свобод человека и гражданина
§ 1. Понятие, виды, структура механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека
§ 2. Конституционный контроль за соблюдением прав человека в России: задачи, функции, виды
§ 3. Конституционный Суд Российской Федерации как главный орган конституционного контроля в системе защиты прав человека

Глава XI. Юридический механизм защиты прав человека и гражданина в Российской Федерации
§ 1. Судебная система защиты прав человека и гражданина
§ 2. Государственные институты несудебной защиты прав человека и гражданина
§ 3. Неправительственные организации в механизме защиты прав и свобод человека в Российской Федерации

Глава XII. Гражданско-правовой механизм защиты прав человека
§ 1. Понятие и содержание права на защиту
§ 2. Способы защиты прав и свобод

Глава XIII. Права ребенка: механизм правовой защиты
§ 1. Международно-правовая защита прав ребенка
§ 2. Механизм защиты прав ребенка в России

Глава XIV. Защита прав человека в местах принудительного содержания
§ 1. Состояние прав человека в пенитенциарных учреждениях Российской Федерации
§ 2. Механизм защиты прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных

Бадальянц Ю.С., Ягофаров Д.А. Права человека. 2004.

Права человека - одно из важнейших завоеваний мировой культуры и цивилизации, ибо они воплощают в себе высокие идеалы свободы и равенства, такие общечеловеческие нравственные принципы, как справедливость, гуманность, милосердие. Права человека составляют основные разделы конституций большинства демократических стран и в самом концентрированном виде выражают гуманизм современной эпохи. О правах человека заходит речь на всех более или менее значительных общественных и политических форумах, они закреплены в самых авторитетных международных документах.

Идея прав человека восходит к представлениям о естественном праве, как сумме рожденных самой природой принципов регулирования отношений между людьми. В соответствии с этими представлениями строились теории о внегосударственном и внеюридическом происхождении прав человека, о правах, присущих ему от рождения.

В период Нового времени содержание понятия «естественное право» вышло далеко за рамки природных факторов и мыслилось уже как существование независимых от государства высших норм и принципов, олицетворяющих разум, справедливость, божественные предустановления.

Пришедшие к нам из глубины веков представления о естественном праве радикально изменились в ХХ веке. Кровавый вандализм двух мировых войн, порожденных ими тоталитарных режимов, убедительно продемонстрировал народам, что права человека, его достоинство и свобода носят всеобщий и универсальный характер и нуждаются в международной защите. Концепция возрожденного естественного права была буквально выстрадана человечеством, а ее основные идеи воплотились во Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН 10 декабря 1949 года, в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свободах от 4 ноября 1950 года, в Международном пакте о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года и ряде других документов. Сегодня права человека – одна из высших общечеловеческих ценностей, нарушения прав человека немедленно привлекает внимание мирового сообщества.

Россия – часть цивилизованного мира, но ее путь к правовому государству оказался и трудным, и долгим. Конституция 1993 года, принятые в ее русле законы, провозгласили и закрепили концепцию прав человека и их приоритета в нашей стране. Однако российское общество слишком долго находилось в тисках тоталитаризма, официальное «единомыслие» насаждалось здесь не один век, так что концепции демократии, примата права, либеральных свобод приживаются здесь с трудом.

И дело не только в состоянии общественного сознания. Нам еще предстоит одолеть часть пути, уже пройденную на Западе. Там, в процессе развития свободного общества, в первую очередь упор был сделан на отстаивании человеком своих прав от вмешательства государства.

Поэтому особое внимание уделялось свободе слова, собраний, вероисповедания, собственности. Но вскоре общество осознало, что отсутствие определенного уровня жизни, образования, делает эти права для значительных групп населения чистой формальностью. Акцент в борьбе за права человека был перенесен на обращенные к государству требования о праве каждого человека на получение такого минимального прожиточного уровня, который позволил бы ему воспользоваться провозглашенными материальными и духовными свободами.

Сегодня права человека включают в себя в обязательном порядке право на самореализацию.

Очевидно, что право на достойный образ жизни, на реализацию своих социально-экономических прав не может быть обеспечено в условиях сегодняшней России. Пока не решены насущные проблемы, связанные с качеством жизни, преодолением бедности, а честнее сказать нищеты значительной части населения, невозможно осуществить поставленные перед обществом в области прав человека задачи.

К трудностям экономического характера прибавляются социально-политические. Россия безусловно страдает от ослабления государственности, а в условиях объявленной нам международным терроризмом войны этот недостаток становится особенно опасным. Но нельзя не видеть и того, что угроза международного терроризма ставит современную цивилизацию перед выбором: свобода или безопасность? Для нас этот выбор осложнен тяжелым историческим наследием: отсутствием демократических традиций, упованиями на «сильную власть», «сильное государство», традиционным пренебрежением, а то и призрением к гражданским правам. Все это может легко спровоцировать население на отказ от с таким трудом завоеванных свобод, способствовать восстановлению прежних тоталитарных порядков, раскручиванию вновь спирали насилия, нарушению основных прав и свобод человека.

К сожалению, (или к счастью?) жизнь всегда оказывается куда сложнее наших теоретических построений. Помимо тенденции к господству права, культа прав человека, о котором говорилось выше, присутствует и другая, связанная с разочарованием в возможностях права, указывающая на бессилие права перед сложными реалиями жизни. Наряду с эйфорией от победного шествия по странам и континентам идеи господства права, в общественном сознании с глубокой тревогой отмечаются попытки замещения моральных норм, основанных на чувствах долга, чести, совести – нормами правовыми, которые базируются преимущественно на внешнем принуждении со стороны государства. Особенно циничные формы такой подмены мы замечаем, к сожалению, в своей стране. «Не пойман – не вор» - вот лозунг современных хозяев жизни. А некоторые из них смело могли бы перефразировать этот лозунг на «Пойман – но не вор!», ибо наш когда-то «самый гуманный», а сегодня – увы, продажный суд «не обнаружил состава преступления» в их очевидно преступной деятельности.

При таком раскладе наш отечественный либерализм приобретает карикатурные формы, а выражения «права человека», «правовое государство» превращаются, как уже не раз указывалось, в привычные штампы, вроде прежних – «общенародное государство» и т.п.

Видимо одной из серьезных проблем, которую предстоит решать современной теории права, является попытка пересаживания на российскую почву западных политико-правовых ценностей. Попытка весьма неэффективная, что легко обнаружить, наблюдая за периодически вспыхивающими спорами по поводу возможности отмены смертной казни в стране. Утверждения о примате прав личности над правами любой социальной общности, как представляется, также значительно расходятся с нормами традиционной российской, да и общечеловеческой нравственности.

И все же, главное сегодня в решении проблемы прав человека в нашей стране не столько теоретические разработки и их законодательное закрепление (что безусловно очень важно), сколько создание необходимых условий, гарантий, механизмов реализации данных прав. Именно на это должны быть направлены сегодня усилия науки и практики. Ибо о реальной значимости прав человека можно судить только по их реальному осуществлению и способности государства обеспечить эти права.

Актуальностью стоящих перед обществом задач и вызвано к жизни появление данной книги удачно, на наш взгляд, сочетающей качество учебного пособия для студентов и фундаментального исследования одной из сложнейшей проблем, стоящей перед молодой российской демократии. В работе были использованы действующие российское и зарубежное законодательства в части, касающейся вопросов прав человека, а также широкий круг нормативно-правовых документов, научные труды дореволюционных, советских и современных российских ученых – юристов, философов, политиков и историков.