Избирательное право России

Выборы являются важнейшим государственно-правовым институтом. От выборов во многом зависит, как будут функционировать представительные органы власти и исполнять обязанности должностные лица, избранные на основе волеизъявления граждан. Будущим юристам придется иметь дело с выборными процессами не только как избирателям, но и профессионально — как специалистам, организующим сам избирательный процесс, участвующим в совершенствовании его законодательной основы и правоприменительной практики. Постановка данного курса в юридических вузах и на юридических факультетах объективно обусловлена реально существующим спросом общества, востребована на рынке юридических услуг, поэтому является необходимым элементом базовой подготовки юристов широкого профиля.

Курс «Избирательное право России» предназначен для студентов по специальности 030501 «Юриспруденция». Он является важным средством освоения как мирового, так и отечественного опыта в области публичноправовых отношений. Изучение курса дает возможность приобрести необходимые знания в области избирательных правоотношений, усвоить общие методологические закономерности электорально-правовой культуры, позволяющие самостоятельно анализировать важнейшие проблемы избирательного права, различные формы проявления избирательных технологий в практической организации выборного процесса.

Предметом изучения курса является особая область общественных отношений, связанных с реализацией волеизъявления многонационального народа России, который является носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации, осуществляющим свою власть непосредственно, а также через органы государства и местного самоуправления. И не случайно конституционная статья закрепляет, что высшим и непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы, в результате которых решаются важнейшие задачи нашего общества, происходит формирование представительных органов государства и местного самоуправления, выборы высших должностных лиц в различных системах управления. В связи с этим предметную сферу избирательного права составляют отношения, связанные с закономерностями становления и развития институтов избирательного права, избирательного законодательства, анализом юридической природы избирательного права, правового статуса субъектов избирательного процесса, гарантиями избирательных прав граждан, механизмом их обеспечения и защиты. Значительное место уделяется правовым аспектам сочетания публичных и частных интересов в избирательном процессе, а также государственного воздействия на электорат.

Целью курса является рассмотрение избирательного права как подотрасли конституционного права, анализ избирательного законодательства, выработка навыков исследования правовых явлений в различных

электоральных процессах, получение студентами правовых знаний, необходимых им при рассмотрении избирательной деятельности, обеспечение методикой поиска и анализа правовых актов, обучение правильному их применению в конкретных жизненных ситуациях.

В связи с этим определяются и задачи курса: изучение теоретических основ и исторических традиций избирательного права и современных избирательных систем; анализ основных институтов избирательного права и системы избирательного законодательства; исследование институциональных, процессуальных и процедурных аспектов организации и проведения выборных процессов; рассмотрение соответствующих правовых норм и практики их применения; формирование представлений о реализации основных конституционных положений в неразрывной связи со всей совокупностью политико-правовых явлений, возникающих в конкретных электоральных процессах; подготовка студентов к активному использованию правовых средств в избирательной практике.

Особое внимание уделяется организационно-правовым формам избирательного процесса. Исследуются правовой статус физических и юридических лиц, участвующих в избирательном процессе, а также правовое регулирование предвыборной агитации, финансирования проведения выборов, определение результатов голосования, юридической ответственности за нарушение законодательства о выборах.

Материалы курса способствуют приобретению систематизированных знаний и навыков сравнительного анализа важнейших институтов избирательного права, умению анализировать и обобщать модели выборных процессов, помогают ориентироваться в современных избирательных технологиях, практике организации и проведения выборов по формированию представительных учреждений Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления.