Прокурорский надзор в Российской Федерации
Глава I. Общая часть
Раздел I. Общие положения
1.1. Основные исторические этапы становления российской прокуратуры
1.2. Правовые основы деятельности прокуратуры Российской Федерации
Раздел II. Деятельность прокуратуры Российской Федерации
2.1. Место и роль прокуратуры в системе государственных органов Российской Федерации
2.2. Понятие и сущность прокурорского надзора
2.3. Принципы организации и деятельности прокуратуры
Раздел III. Система и организация прокуратуры Российской Федерации
3.1. Понятие системы прокуратуры Российской Федерации
3.2. Генеральная прокуратура РФ
3.3. Управления и отделы Генеральной прокуратуры в федеральных округах
3.4. Прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуратуры
3.5. Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним прокуратуры
Раздел IV. Служба в органах и организациях прокуратуры. Кадры органов и организаций
4.1. Правовое положение прокурорского работника и условия службы в органах прокуратуры
4.2. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров
4.3. Особенности назначения на должности и освобождения от должности в органах прокуратуры
4.4. Присяга Генерального прокурора РФ и лица, впервые назначаемого на должность прокурора
4.5. Классные чины прокурорских работников
4.6. Аттестация прокурорских работников
4.7. Профессиональная подготовка и повышение квалификации прокурорских работников
4.8. Меры поощрения прокурорских и иных работников
4.9. Меры дисциплинарной ответственности прокурорских и иных работников
4.10. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, и увольнение в связи с утратой доверия
4.11. Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения
4.12. Гарантии для прокурорского и иного работника, избранного депутатом либо выборным должностным лицом органов государственной власти или органов местного самоуправления
4.13. Порядок привлечения прокуроров к уголовной и административной ответственности
4.14. Прекращение службы в органах и организациях прокуратуры
4.15. Некоторые особенности материального обеспечения, правовой и социальной защиты прокурорских работников
Раздел V. Особенности организации и обеспечения деятельности органов военной прокуратуры
5.1. Основные исторические этапы становления военной прокуратуры
5.2. Структура и организация органов военной прокуратуры
5.3. Кадры органов военной прокуратуры
5.4. Некоторые особенности материального и социального обеспечения военнослужащих, работников органов военной прокуратуры
Раздел VI. Основные направления и функции деятельности прокуратуры
6.1. Основные направления деятельности прокуратуры и функции
6.2. Основные функции деятельности прокуратуры
Глава II. Особенная часть
Раздел II. Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор)
2.1. Сущность, объект, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов
2.2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов (общему надзору)
2.3. Правовые средства реагирования прокурора на выявленные правонарушения
Раздел III. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
3.1. Сущность, прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, объект и предмет
3.2. Полномочия прокурора при осуществлении функций по защите прав и свобод человека и гражданина
Раздел IV. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (ОРД)
4.1. Сущность прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности, объект и предмет
4.2. Средства прокурорского реагирования
Раздел V. Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия
5.1. Сущность прокурорского надзора за исполнением законов в досудебном производстве, объект и предмет
5.2. Средства прокурорского реагирования
Раздел VI. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами
Раздел VII. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу
7.1. Объект и предмет прокурорского надзора
7.2. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу
Раздел VIII. Функция участия прокурора в рассмотрении дел судами общей юрисдикции и арбитражными судами
8.1. Общие вопросы участия прокуроров в рассмотрении дел судами
8.2. Некоторые особенности участия прокурора в суде с участием присяжных заседателей
8.3. Некоторые особенности участия прокурора при рассмотрении гражданских дел в судах
Абдулин Р.С. Прокурорский надзор в Российской Федерации. 2021.
Предлагаемое читателю издание представляет собой четвертое переработанное и дополненное учебное пособие по курсу «Прокурорский надзор в Российской Федерации».
В учебном пособии в рамках учебного курса дается общая характеристика основных исторических этапов становления российской прокуратуры, рассматриваются основные направления (отрасли) и функции органов прокуратуры, а также раскрывается их содержательная сторона. Помимо этого, автор уделяет внимание понятийным категориям и смысловым компонентам, свойственным прокурорскому надзору.
Цель издания учебного пособия – оказание помощи бакалаврам и магистрантам в получении полноценных знаний, а преподавателям – в организации и проведении учебных занятий по данному учебному курсу. Учебное пособие может быть полезным для всех, кто интересуется историей, теорией и практикой осуществления прокурорского надзора в Российской Федерации.
Законодательство и иной правовой материал обновлены по состоянию на декабрь 2021 года.
Изучение прокурорского надзора как общепрофессиональной юридической дисциплины является обязательным для студентов, независимо от их дальнейшего выбора юридической специализации. Данная дисциплина позволяет глубоко проникнуть и ознакомиться с деятельностью прокуроров по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также направленных на охрану законных интересов общества и государства. В свою очередь прокурорский надзор призван способствовать формированию у граждан нетерпимости к нарушениям закона, уважения к общечеловеческим ценностям и утверждению справедливости в обществе.
Прокурорский надзор – это сложная и своеобразная дисциплина, включающая в себя знание и усвоение правовых норм, регулирующих определенную, качественно обособленную сферу общественных отношений и требующих специфические средства правового воздействия. Между тем важнейшими предпосылками реализации всех направлений деятельности прокуратуры являются прочные знания прокурорами специфики и особенностей прокурорского надзора, умелая организация работы, знание тактики и методики осуществления прокурорских проверок. И этому необходимо учиться еще со студенческой скамьи. Поэтому приобретение студентами знаний и навыков, максимально приближенных к практической деятельности прокуратуры, и является одной из целей данного учебного пособия. В нем приводится перечень основных источников, регулирующих организацию и деятельность прокуратуры, приказов и указаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации и иной дополнительной литературы, рекомендуемой для изучения.
Для приобретения студентами практических навыков и овладения умениями грамотно составлять акты прокурорского реагирования в конце данного учебного пособия приводятся некоторые образцы таких актов, на основе которых можно самостоятельно составлять проекты и выполнять контрольные работы. В конце каждого раздела предлагаются контрольные вопросы.
Как уже указывалось выше, деятельность прокуратуры весьма многообразна и многопрофильна и не ограничивается лишь контрольно-надзорной ролью в механизме государственной власти и управления.
Наряду с основными направлениями деятельности прокуратуры существуют и иные функции прокуратуры, к которым относятся: уголовное преследование; координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью; возбуждение и расследование дел об административных правонарушениях; заключение соглашений по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью; участие в разработке международных договоров Российской Федерации; участие прокурора в рассмотрении дел судами и др.
Актуальность четвертого издания настоящего учебного пособия обусловлена изменениями, внесенными в Федеральный закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации» после выпуска предыдущего издания 2016 года, что определило не только практическое освоение принципиально новых положений законодательства, но и дало основание для теоретического осмысления данных изменений.
В связи с изложенным хочется надеяться, что предлагаемое учебное пособие поможет студентам, на которых оно в первую очередь рассчитано, глубже изучить и понять проблемы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации и получить необходимые знания для того, чтобы успешно сдать экзамен или зачет по курсу «Прокурорский надзор в Российской Федерации».
К глубокому сожалению авторское право на учебное пособие «Прокурорский надзор в Российской Федерации» 2016 года было нарушено малопонятной организацией «Студент-сервис», которое бессовестно торгует содержанием учебного пособия.
Автор учебного пособия, в настоящее время преподаватель вуза, много лет прослуживший в органах прокуратуры в качестве следователя, прокурора района, прокурора города областного центра, начальника следственного управления прокуратуры в субъекте Российской Федерации, выражает надежду, что попытка придать в данном учебном пособии прокурорскому надзору новый облик, оснастить его современным правовым материалом будет полезной не только для студентов, но и окажет помощь в дальнейшем совершенствовании преподавания данной дисциплины.