Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации

Тема 1. Избирательное право и избирательная система
1.1. Понятие избирательного права
1.2. Принципы избирательного права
1.3. Избирательная система: понятие и виды

Тема 2. Источники избирательного права
2.1. Понятие и система источников избирательного права Российской Федерации
2.2. Федеральное избирательное законодательство
2.3. Избирательное законодательство субъектов Российской Федерации
2.4. Подзаконные акты как источники избирательного права

Тема 3. Избирательный процесс
3.1. Избирательный процесс: различные подходы к определению, понятие и особенности
3.2. Стадии избирательного процесса: понятие, признаки, структура и классификация
3.3. Назначение выборов
3.4. Регистрация (учет) избирателей. Составление списков избирателей

Тема 4. Избирательные округа и избирательные участки
4.1. Избирательные округа: понятие, виды, требования к ним, порядок образования
4.2. Избирательные участки: понятие, требования к ним, порядок образования

Тема 5. Избирательные комиссии
5.1. Понятие и виды избирательных комиссий
5.2. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий
5.3. Члены избирательных комиссий: виды, статус, полномочия

Тема 6. Выдвижение и регистрация кандидатов
6.1. Общие положения о порядке выдвижения кандидатов
6.2. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность Президента Российской Федерации
6.3. Выдвижение и регистрация кандидатов на выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
6.4. Сбор подписей в поддержку кандидатов, списков кандидатов
6.5. Выдвижение и регистрация кандидатов на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации

Тема 7. Информирование избирателей и предвыборная агитация
7.1. Понятие, принципы и субъекты информирования избирателей
7.2. Понятие, субъекты и методы предвыборной агитации
7.3. Проведение предвыборной агитации через средства массовой информации
7.4. Проведение предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий, выпуска и распространения агитационных материалов

Тема 8. Финансовое обеспечение выборов
8.1. Понятие и виды финансирования выборов
8.2. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
8.3. Формирование избирательных фондов
8.4. Расходование средств избирательных фондов

Тема 9. Голосование и определение результатов выборов
9.1. Организация и порядок проведения голосования избирателей в помещении участковой комиссии
9.2. Понятие и формы электронного голосования
9.3. Установление итогов голосования и определение результатов выборов

Тема 10. Избирательные споры
10.1. Понятие и классификация избирательных споров в Российской Федерации
10.2. Административный порядок разрешения избирательных споров
10.3. Судебный порядок разрешения избирательных споров

Савченко М.С. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. 2015.

Российское избирательное право в современных условиях объективно выступает в качестве самостоятельного и весьма значимого явления публично-правовой действительности.

Происходит становление принципиально новой системы российского избирательного права, во-первых, отвечающей интересам реформирования представительной власти на следующих уровнях: федеральном, региональном и местном; вовторых, способствующей освоению гражданами демократических, свободных и нефальсифицированных выборов как единственно допустимого легитимного способа делегирования властных полномочий органам государственной власти, органам местного самоуправления, их должностным лицам; втретьих, ориентированной на общепризнанные демократические избирательные стандарты и процедуры.

Отличительной чертой правового механизма обеспечения выборов является объединение усилий материальных и процессуальных норм в регулировании избирательных правоотношений. В этой связи несомненна значимость такого института российского избирательного права, как избирательный процесс. В условиях становления и развития правового государства и демократии закономерно возрастает роль и значение избирательного процесса как юридического процесса организации и проведения выборов, в рамках которого его участники реализуют потенциальные возможности, заложенные в нормах избирательного права. Практика общественных преобразований показывает усиление зависимости темпов и результативности социальной модернизации от характера и уровня организации избирательного процесса, сознательности и общественно-политической активности избирателей.

Последние изменения избирательного законодательства, в частности, связанные с возвратом выборов высших должностных лиц субъектов РФ; введением новых избирательных цензов для кандидатов; новым подходом к образованию избирательных округов и избирательных участков; с уточнением (уходом от дублирования) перечня представляемых документов для заверения списков кандидатов и для их регистрации; реформированием института сбора подписей и т. д., свидетельствуют о дальнейшей демократизации избирательного права и процесса.

Учебное пособие включает 10 тем, в совокупности охватывающих предмет избирательного права, каждая из которых, в свою очередь, раскрывает систему его основных категорий и понятий.

Данное пособие предлагает студентам, обучающимся на юридическом и неюридических факультетах КубГАУ и в других вузах, помощь особого рода: оно ориентирует на получение упорядоченных и четких знаний в сфере избирательного права и процесса, необходимых с учетом возможной работы выпускников в представительных органах, в избирательных комиссиях различных уровней и т. п.