Бюджетная система Российской Федерации

Глава 1. Бюджет: сущность, признаки и функции
1.1. Понятие и функции бюджета
1.2. Признаки бюджета
1.3. Бюджетное перераспределение
1.4. Роль бюджета в регулировании социально-экономических отношений

Глава 2. Бюджетная система Российской Федерации
2.1. Эволюция бюджетной системы России
2.2. Бюджетное устройство и структура бюджетной системы Российской Федерации
2.3. Общая характеристика бюджетов различных уровней бюджетной системы

Глава 3. Государственные внебюджетные фонды
3.1. Внебюджетные фонды и их роль в экономике
3.2. Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
3.3. Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР)
3.4. Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС)
3.5. Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации

Глава 4. Теория доходов и расходов бюджета
4.1. Понятие и назначение бюджетной классификации
4.2. Понятие и классификация доходов бюджета
4.3. Понятие и классификация расходов бюджета

Глава 5. Бюджетная сбалансированность
5.1. Концепции бюджетной сбалансированности
5.2. Сущность бюджетного дефицита/профицита и их воздействие на экономику
5.3. Управление дефицитом и профицитом
5.4. Методы сокращения дефицита
5.5. Классификация видов бюджетного дефицита

Глава 6. Межбюджетные отношения
6.1. Основные теоретические положения бюджетного федерализма
6.2. Сущность межбюджетных отношений в России
6.3. Межбюджетные трансферты в практике Российской Федерации

Глава 7. Бюджетный процесс
7.1. Сущность бюджетного процесса
7.2. Стадии бюджетного процесса

Глава 8. Бюджетный контроль
8.1. Понятие бюджетного контроля, его формы и методы
8.2. Правовое регулирование бюджетного контроля в Российской Федерации
8.3. Органы, осуществляющие бюджетный контроль
8.4. Организация финансового контроля в ходе бюджетного процесса
8.5. Проведение органами бюджетного контроля контрольных мероприятий
8.6. Оформление результатов контрольных мероприятий, ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации

Глава 9. Бюджетная политика
9.1. Теоретические положения бюджетной политики
9.2. Реализация принципа открытости бюджетной политики в России
9.3. Основные направления бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период

Долганова Ю.С., Истомина Н.А. Бюджетная система Российской Федерации. 2019.

В учебнике последовательно рассматриваются вопросы теории бюджета, структура и принципы построения бюджетной системы Российской Федерации, дается характеристика теоретических основ и современной структуры государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, приводятся теоретико-правовые и практические характеристики бюджетной сбалансированности, бюджетного контроля и бюджетного процесса, раскрываются вопросы, связанные с межбюджетными отношениями и современной бюджетной политикой Российской Федерации.

Учебник рекомендован для аудиторной и самостоятельной работы обучающихся высших учебных заведений по направлениям подготовки УГСН 38.00.00 «Экономика и управление».

На современном этапе развития Российской Федерации повышается значимость конструктивного диалога государства с населением, направленного на формирование активного гражданского общества, способного правильно понимать механизм функционирования государства, специфику процессов, связанных с государственным управлением, и выдвигать обоснованные предложения по улучшению отдельных процессов. Такого рода задачи могут быть решены только при условии достижения гражданами необходимого уровня компетенций в различных вопросах, включая вопросы функционирования бюджетной системы государства.

Традиционный взгляд на денежные средства государства, субъектов Федерации, органов местного самоуправления (а именно данные денежные средства концентрируются в бюджетной системе страны), как правило, ограничивается понимаем того, что население уплачивает определенные налоги и получает от государства определенные средства. Однако бюджетная система государства гораздо сложнее, большинство процессов не лежат на поверхности и предусматривают множество аспектов и тонкостей, в отношении которых только предстоит сформировать правильное понимание у населения страны.

Формирование бюджетной грамотности, безусловно, возможно начинать на уровне учреждений общего образования и проводить ее среди всех категорий населения. При этом совершенно специфической и максимально ответственной эта работа будет на уровне учреждений высшего образования, в которых обучаются будущие профессионалы финансовой сферы, призванные принимать решения по формированию и использованию ресурсов бюджетной системы, внедрять новые практики управления доходами и расходами бюджетов, нивелировать негативное воздействие на бюджетную систему широкой совокупности факторов. В связи с этим важно обеспечить оперативное обновление учебной литературы, используемой при подготовке студентов финансовых вузов с учетом изменений бюджетного законодательства и особенностей современного состояния бюджетной системы Российской Федерации. Содействие достижению указанной цели рассматривалось авторами настоящего учебника как главный ориентир при подготовке рукописи.

Учебник «Бюджетная система Российской Федерации» подготовлен профессиональным авторским коллективом кафедры финансов, денежного обращения и кредита Уральского государственного экономического университета под руководством канд. экон. наук, доц. Ю. С. Долгановой, канд. экон. наук, доц. Н. А. Истоминой.

Авторами (соавторами отдельных глав учебника являются):

Ю. С. Долганова, канд. экон. наук, доц. (глава 1, главы 4–7, глава 9);
Н. А. Истомина, канд. экон. наук, доц. (предисловие, введение, глава 1–2, главы 4–7);
О. А. Бойтуш, канд. экон. наук, доц. (глава 2);
Т. Д. Одинокова, канд. экон. наук, доц. (глава 3);
А. К. Измоденов, канд. экон. наук, доц. (глава 8).

Необходимый уровень теоретической и практической составляющих учебника обеспечен активным взаимодействием авторов с профессиональным финансовым сообществом Свердловской области, города Екатеринбурга, других субъектов Российской Федерации, а также постоянными научными контактами с ведущими вузами России, академическими учреждениями, занимающимися вопросами функционирования бюджетной системы и их теоретическим обоснованием. Авторы выражают благодарность практикам бюджетной сферы, преподавателям высших учебных заведений и ученым-исследователям за возможность обеспечить соответствующее качество учебника «Бюджетная система Российской Федерации» на основе взаимного обмена идеями.