Публичное медицинское право

Глава 1. Конституционные и международно-правовые основы медицинской деятельности в Российской Федерации
1.1. Медицинское законодательство как элемент обеспечения права на жизнь
1.2. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь как основополагающее социальное право человека и гражданина
1.3. Международно-правовое регулирование права на жизнь, охрану здоровья и медицинскую помощь
1.4. Распределение полномочий в сфере медицинского законодательства между уровнями публичной власти

Глава 2. Административно-правовое регулирование системы государственного и муниципального управления в медицинской сфере
2.1. Полномочия государственных органов общей компетенции по управлению в сфере медицинской деятельности
2.2. Система и полномочия государственных органов специальной компетенции по управлению в сфере медицины
2.3. Административно-правовой статус муниципальных органов управления в сфере здравоохранения
2.4. Административно-правовой статус медицинских организаций
2.5. Международные медицинские кластеры

Глава 3. Правовое регулирование финансирования медицинской деятельности. Публично-правовые основы обязательного медицинского страхования
3.1. Экскурс в правовое регулирование мировых систем финансирования здравоохранения
3.2. Системы обязательного и дополнительного медицинского страхования
3.3. Публично-правовой статус Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования
3.4. Публично-правовой статус страховых медицинских организаций
3.5. Государственный контроль и надзор в сфере медицинского страхования

Глава 4. Публично-правовое регулирование фармацевтической деятельности
4.1. Лицензирование фармацевтической деятельности
4.2. Государственный контроль за вводом в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения
4.3. Государственная регистрация лекарственных препаратов
4.4. Государственный контроль и надзор за оборотом наркотических и психотропных препаратов
4.5. Предметно-количественный учет лекарственных средств

Глава 5. Экспорт медицинских услуг
5.1. Экспорт медицинских услуг в системе внешнеэкономической деятельности
5.2. Дифференциация экспорта медицинских услуг по субъектно-территориальным факторам
5.3. Медицинские кластеры как организационная форма экспорта медицинских услуг
5.4. Защита персональных данных при экспорте медицинских услуг

Глава 6. Правовое регулирование биоэтики
6.1. Многогранность понятия биоэтики
6.2. Публично-правовая регламентация взаимоотношений медицинского работника и пациента
6.3. Публично-правовая регламентация взаимоотношений внутри медицинского сообщества
6.4. Публично-правовые аспекты рекламы лекарств, биологически активных добавок, методов лечения
6.5. Государственный контроль и надзор в области генной инженерии и иных медико-биологических исследований

Глава 7. Государственный контроль и надзор в сфере неконвенциональной медицины
7.1. Мировой опыт правового регулирования народной (неконвенциональной) медицины
7.2. Правовое регулирование разрешения на занятие народной медициной
7.3. Правовое регулирование порядка оказания медицинских услуг методами народной медицины

Глава 8. Публично-правовые формы защиты прав и законных интересов пациентов и медицинского персонала
8.1. Особенности внесудебного порядка оспаривания правовых актов органов публичной власти в сфере здравоохранения и правовых актов медицинских организаций
8.2. Обязательный административно-судебный контроль в сфере медицинской деятельности
8.3. Административная ответственность в сфере медицинской деятельности

Глава 9. Уголовная ответственность в сфере медицинской деятельности
9.1. Общемировые тенденции обеспечения охраны здоровья и проблемы уголовной ответственности за преступления в сфере здравоохранения в России
9.2. Мошенничество в сфере медицинского страхования
9.3. Криминализации общественно опасных деяний представителей альтернативной (неконвенциальной) медицины

Лупарев Е.Б., Епифанова Е.В. Публичное медицинское право. 2021.

Медицинское право в целом и его подотрасль публичное медицинское право характеризуются беспрецедентными темпами развития, спецификой содержания медицинских правоотношений, что обусловливает специфический подход к его изучению.

Несмотря на то что публичное медицинское право не имеет завершенной структуры, формирование целого ряда правовых институтов, носящих часто комплексный, межотраслевой характер, продолжается. Это требует от студентов постоянного внимания к изменениям в законодательстве о здравоохранении, а также в административном, финансовом, уголовном, трудовом законодательстве.

В связи с тем что все институты публичного медицинского права тесно связаны между собой, необходима логическая последовательность и систематичность в изучении вопросов курса.

По ряду вопросов студенты магистратуры должны обладать начальными знаниями о классических отраслях отечественного права и усвоить основы теории права. Кроме того, юристу, практикующему в медицинской сфере, надо иметь хотя бы общее представление о медицинской деятельности, что по логике обучения в магистратуре предполагает наличие юридического образования в бакалавриате или специалитете, где изучаются судебная медицина, судебная психиатрия, административная и уголовная ответственность в сфере охраны здоровья, система управления в сфере здравоохранения, деятельность фондов в сфере здравоохранения. Сформировавшаяся в России система обучения в магистратуре позволяет обучаться в ней и лицам с непрофильным образованием, и в контексте данного курса речь может идти прежде всего о лицах с медицинским образованием, которым даже более, чем юристу, понятны вопросы, например, биоэтики.

Сказанное не исключает возможности эффективно освоить данный курс и лицам, не имеющим юридического или медицинского образования, но требует от этой категории обучающихся в сжатые сроки освоить некую квинтэссенцию как юридической науки, так и основ медицинских знаний.

Изучение курса предполагает работу со значительным объемом нормативного материала и специальной литературы. В силу этого в пособии дана фундаментальная юридическая литература и основные нормативные, договорные и судебные источники по каждой теме.