be5.biz

Таможенное право (Чермянинов Д.В., 2016)

Таможенное право

Глава 1. Понятие и источники таможенного права
1. Таможенное право и его предмет
2. Интеграция как особенность современной таможенной политики
3. Особенности таможенных правоотношений
4. Источники таможенного права Таможенного союза и Российской Федерации
5. Общие правила вступления в силу и применения правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела

Глава 2. Правовые основы таможенного дела
1. Административно-правовой режим перемещения товаров через таможенную границу
2. Таможенные органы Российской Федерации как властные субъекты таможенных правоотношений
3. Подвластные субъекты таможенных правоотношений

Глава 3. Разрешительная система и разрешительное производство в таможенном деле Российской Федерации
1. Общие вопросы и субъекты разрешительной системы в таможенном деле
2. Разрешительное производство в таможенном деле
3. Характеристика обязательных стадий разрешительного производства
4. Характеристика факультативных стадий разрешительного производства
5. Взаимодействие и взаимосвязь субъектов таможенных правоотношений

Глава 4. Проблемы и перспективы организации перемещения товаров через таможенную границу
1. Основная проблема в регулировании таможенных правоотношений
2. Общие вопросы организации перемещения через границу и таможенного оформления товаров
3. Планы по организации таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации

Глава 5. Общий порядок перемещения товаров через таможенную границу
1. Представление документов и сведений при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза
2. Таможенная процедура таможенного транзита
3. Временное хранение товаров
4. Декларирование товаров
5. Выпуск товаров

Глава 6. Таможенные процедуры
1. Суть таможенной процедуры
2. Характеристики таможенных процедур

Глава 7. Таможенные платежи
1. Таможенный платеж как инструмент тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности
2. Таможенная пошлина, товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности и таможенный тариф
3. Таможенная стоимость товаров и методы ее определения
4. Влияние страны происхождения товаров на величину таможенной пошлины
5. Иные слагаемые совокупного таможенного платежа
6. Отсрочка и рассрочка сроков уплаты таможенных пошлин
7. Взыскание таможенных платежей
8. Возврат (зачет) таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств

Глава 8. Краткая характеристика особенностей перемещения через таможенную границу и совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров
1. Перемещение товаров для личного пользования физическими лицами
2. Таможенное оформление транспортных средств международных перевозок при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа
3. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях
4. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи
5. Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц
6. Перемещение товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности

Глава 9. Таможенный контроль
1. Система управления рисками в таможенном контроле
2. Общие положения о таможенном контроле
3. Формы и порядок проведения таможенного контроля
4. Экспертизы и исследования при осуществлении таможенного контроля

Глава 10. Правоохранительная деятельность таможенных органов Российской Федерации
1. Принципы построения правоохранительной деятельности таможенных органов на таможенной территории Таможенного союза
2. «Правоохранительный блок» в таможенных органах Российской Федерации
3. Полномочия должностных лиц таможенных органов Российской Федерации по применению принудительных мер
4. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела

Чермянинов Д.В. Таможенное право. 2016.

Прошло почти четверть века с момента вступления в силу указа Президента РФ от 15 ноября 1991 г. № 213 «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР», отменившего существующую в России на протяжении более 70 лет государственную монополию на международную торговлю. Это событие для советской России, огороженной от мира «железным занавесом» и привыкшей жить по директивам коммунистического руководства, было равносильно чуду, за которым последовали не менее фантастические явления — пустые полки магазинов начали заполняться невиданными до тех пор продуктами питания, одеждой, бытовой техникой и иными товарами народного потребления «импортного происхождения», в крупных городах страны появились таможни, возникли необычные виды предпринимательской деятельности и профессии.

Динамично начала развиваться совершенно новая сфера общественных отношений. Появились соответствующая нормативно-правовая база, устанавливающая правила перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, порядок уплаты таможенных платежей, статусы участников таможенных правоотношений — начала зарождаться новая отрасль российского права.

Теоретическая основа современного таможенного права возникла в результате интеграции опыта организации таможенного дела в царской России и практик обеспечения режима перемещения товаров через таможенную границу, применяемых в развитых станах Европы, Азии, Северной Америки. Используемые в данной сфере средства, инструменты и методы до настоящего времени проходят «полевые испытания». Результаты их практического применения детально изучаются, копится опыт, исследуются новые возможности.

Этим объясняется частое изменение нормативной базы таможенного права. Вступивший в силу в июле 2010 г. ТК Таможенного союза является для России уже третьим по счету таможенным кодексом (с 1993 г.), являющимся для Российской Федерации базовым источником норм таможенного права. Количество изменений подзаконных источников норм таможенного права за указанный промежуток времени подсчитать невозможно. Вступивший в силу в декабре 2010 г. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № ЗН-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» также вызвал появление новых подзаконных нормативных актов, разъясняющих и детализирующих его положения.

Такое постоянное обновление нормативной базы таможенного дела затрудняет подготовку качественных и продолжительное время соответствующих текущему моменту учебников по дисциплине «Таможенное право».

Учитывая изложенное, в сложных условиях становления новой нормативной базы Таможенного союза и значительных изменений понятийного аппарата таможенного права при подготовке представляемого учебника автор определил три основные цели:

1) в доступной форме донести до читателя основные, «незыблемые» понятия и категории таможенного права (предмет, метод, возникновение и особенности таможенных правоотношений, принципы таможенного права и др.);

2) изложить материал в соответствии с требованиями Министерства образования и науки РФ (его освоение не должно превышать отведенного для изучения данной дисциплины количества часов);

3) выделить основные изменения таможенного дела РФ и отметить преобразования понятийного аппарата таможенного права РФ, произошедшие в связи с вступлением в силу ТК Таможенного союза и Закона о таможенном регулировании.

Это издание имеет следующие особенности, отличающие его от учебников, изданных другими авторами:

  • четкую формулировку особенностей таможенных правоотношений, определение и обоснование основной функции таможенных органов;
  • детальную классификацию субъектов таможенных правоотношений, подробное изложение их административно-правовых статусов, разъяснение механизма их взаимодействия;
  • главу, посвященную разрешительной деятельности таможенных органов РФ;
  • определения, предложенные автором, и очередность глав, которая способствует более легкому усвоению пройденного материала;
  • контрольные вопросы, задания, задачи и тесты для каждой темы, которые можно использовать на семинарских занятиях и для самостоятельной работы обучающихся для более полного и глубокого освоения курса дисциплины.

Учебник является синтезом научного, педагогического и практического опыта автора, позволяющего достаточно эффективно преподавать таможенное право.

В результате изучения данной дисциплины студент должен:

знать:

  • общие категории и понятия таможенного права, а также специальную терминологию, применяемую в таможенном законодательстве,
  • источники таможенного права Таможенного союза и Российской Федерации, их соотношение по юридической силе,
  • особенности таможенных правоотношений, а также основания для их возникновения и изменения,
  • классификацию и административно-правовой статус субъектов таможенных правоотношений,
  • систему правового регулирования организации и деятельности таможенных органов РФ,
  • факторы, влияющие на величину таможенных платежей, подлежащих уплате при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза и базовые правила расчетов данных платежей,
  • значение, особенности и содержание ТК Таможенного союза и Закона о таможенном регулировании;

уметь:

  • обобщать полученные знания,
  • правильно применять теоретические знания по таможенному праву, в том числе свободно оперировать терминами и понятиями, применяемыми в области таможенного дела, точно их использовать в правотворческой и правоприменительной практике,
  • правильно определять нормативный правовой акт, подлежащий применению к соответствующим таможенным правоотношениям,
  • применять законодательство об административных правонарушениях, составлять необходимые процессуальные документы,
  • анализировать судебную и административную практику по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела;

владеть:

  • обязательным понятийным минимумом дисциплины,
  • навыками работы с нормативными правовыми актами, регулирующими таможенные правоотношения,
  • навыками анализа норм таможенного права,
  • навыками анализа судебной практики по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.

Возможно, взыскательный читатель найдет в учебнике некоторые дискуссионные положения или выделит вопросы, заслуживающие более полного изложения, однако, по словам Аристотеля, начало — больше половины всего дела.

Автор полагает, что этот учебник станет полезным источником знаний в области таможенного права как для студентов и аспирантов, так и для самого широкого круга читателей.