Земельное право (Чубуков Г.В., 2002)

Земельное право

Общая часть. Понятие и содержание земельного права Российской Федерации

Глава 1. Предмет и метод земельного права
1. Понятие предмета регулирования земельного права
2. Методы регулирования земельных отношений
3. Система земельного права
4. Земельное право как учебная дисциплина
5. Земельное право как наука

Глава 2. Исторические предпосылки современного земельного правопорядка Российской Федерации
1. Крестьянская реформа 1861 г.
2. Столыпинские реформы земельного правопорядка России
3. Земельное законодательство советского периода
4. Современная земельная реформа в Российской Федерации и ее результаты

Глава 3. Земельный правопорядок как институт российского земельного права
1. Понятие правового порядка
2. Понятие земельного правопорядка
3. Земельные правоотношения как элемент земельного правопорядка

Глава 4. Источники земельного права

Глава 5. Правовые формы собственности на землю в Российской Федерации
1. Земельная собственность как экономическая и правовая категория
2. Конституционно признанные формы собственности на землю в Российской Федерации
3. Конституционные правомочия собственников земельных участков

Глава 6. Права на земельные участки граждан и юридических лиц - не собственников земли
1. Общая характеристика прав на земельные участки землепользователей, землевладельцев, арендаторов и обладателей сервитутов
2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
3. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
4. Аренда земельных участков
5. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
6. Безвозмездное срочное пользование земельными участками

Глава 7. Возникновение прав на землю
1. Основания возникновения прав на землю
2. Документы, удостоверяющие права на земельные участки
3. Ограничение оборотоспособности земельных участков
4. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности
5. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие предоставление земельных участков
6. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
7. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством
8. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение
9. Особенности купли-продажи земельных участков

Глава 8. Права и обязанности собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов при использовании земельных участков

Глава 9. Прекращение и ограничение прав на землю
1. Основания прекращения права собственности на земельный участок
2. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком
3. Основания прекращения аренды земельного участка
4. Основания прекращения безвозмездного срочного пользования земельным участком
5. Основания прекращения сервитута
6. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд

Глава 10. Полномочия государственных и муниципальных органов Российской Федерации в области управления земельными ресурсами
1. Общая характеристика полномочий государственных и муниципальных органов Российской Федерации в области земельных отношений
2. Система государственных и муниципальных органов управления Российской Федерации в области земельных отношений

Глава 11. Плата за землю и оценка земли
1. Правовые основы платности пользования землей в Российской Федерации
2. Правовые основы оценки земель

Глава 12. Возмещение убытков и потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд

Глава 13. Правовые основы мониторинга земель Российской Федерации

Глава 14. Землеустройство и его виды

Глава 15. Государственный земельный кадастр
1. Правовые основы государственного земельного кадастра
2. Состав сведений и документов государственного земельного кадастра
3. Ведение государственного земельного кадастра
4. Проведение государственного кадастрового учета земельных участков
5. Кадастровое деление территории Российской Федерации

Особенная часть. Правовой режим категорий и фондов земель

Глава 16. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения
2. Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств
3. Правовой режим земель, используемых сельскохозяйственными коммерческими организациями
4. Правовой режим земель, используемых для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества
5. Права садоводов, огородников и дачников по распоряжению садовыми, огородными и дачными земельными участками

Глава 17. Правовой режим земель поселений
1. Градостроительная документация
2. Состав земель поселений и зонирование территорий
3. Правовой режим закрытых территорий

Глава 18. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

Глава 19. Правовой режим земель, предоставленных для разработки недр
1. Понятие и общая характеристика земель, предоставляемых для разработки недр
2. Право недропользования и его виды
3. Добыча общераспространенных полезных ископаемых

Глава 20. Земли особо охраняемых территорий и объектов
1. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий
2. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий
3. Государственные природные заповедники
4. Национальные парки
5. Природные парки
6. Государственные природные заказники
7. Памятники природы
8. Дендрологические парки и ботанические сады
9. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов
10. Земли природоохранного назначения
11. Земли рекреационного назначения
12. Земли историко-культурного назначения
13. Особо ценные земли

Глава 21. Правовой режим земель лесного фонда
1. Понятие и общая характеристика земель лесного фонда
2. Особенности управления землями лесного фонда
4. Граждане как субъекты лесопользования

Глава 22. Правовой режим земель водного фонда и запаса
1. Понятие и общая характеристика земель водного фонда
3. Организации и граждане как субъекты прав водопользования
4. Понятие земель запаса и их правовой режим

Специальная часть. Гарантии стабильности земельного правопорядка

Глава 23. Охрана земель и контроль за использованием земель
1. Правовые основы охраны земель
2. Земельный контроль и его виды

Глава 24. Защита прав граждан и юридических лиц на землю
1. Общая характеристика гарантий прав на землю и способов их защиты
2. Рассмотрение земельных споров
3. Частноправовые способы защиты прав на землю

Глава 25. Судебное разрешение земельных споров
1. Понятие и классификация земельных споров
2. Органы, уполномоченные разрешать земельные споры и их компетенция
3. Разрешение земельных споров в арбитражных судах
4. Полномочия Конституционного Суда РФ по укреплению земельного правопорядка

Глава 26. Ответственность за нарушение земельного законодательства
1. Понятие ответственности за нарушение земельного законодательства
2. Понятие и виды земельных правонарушений и их классификация
3. Виды ответственности за нарушение земельного законодательства

Чубуков Г.В. Земельное право. 2002.

Земельное законодательство Российской Федерации, регулирует общественные отношения в области использования и охраны земель. Под его функциональным воздействием формируется земельный правопорядок на всей территории России, в пределах территорий субъектов Федерации и муниципальных образований. Земельный правопорядок - важное условие хозяйственной и иной деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Тем, кто изучал историю государства российского, известна распространенная притча, будто древние жители российских территорий, не довольные отсутствием порядка на своей земле, пригласили управлять своими землями князей из рода Рюриковичей.

С тех пор земельный правопорядок российского государства от века к веку совершенствовался. Краткая история земельных реформ за последние два столетия и до нашего времени изложена в предлагаемом учебнике. Знание исторических предтечей осуществляемых в настоящее время земельных преобразований позволит студентам юридических вузов глубоко и вдумчиво оценить этап завершения современной земельной реформы в Российской Федерации, стать убежденными ценителями положительных усилий и свидетелями некоторых просчетов современных российских законодателей, много потрудившихся над реформированием советского земельного строя.

Характеризуемое в настоящем учебнике российское земельное право функционирует как одна из важнейших отраслей российской правовой системы. Знание земельного права, его основных понятий, принципов, земельно- правовых норм, правовых институтов и их предмета регулирования вооружает каждого студента юридического института объемом необходимых знаний о сущности земельного правопорядка, который должен сложиться в результате реализации основных задач земельной реформы в России. Сейчас Россия решает задачу завершения реформирования земельных отношений и создания российской на- циональной системы землепользования, которая позволила бы соединить свободу владения землей, ее эффективное использование и социальную справедливость при распределении земли. Такая задача сформулирована в Федеральной целевой программе «Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 июня 1999 г. № 6941. Правовое обеспечение выполнения данной программы предусматривало принятие ряда федеральных законов. Многие из них уже приняты. Среди них теперь ведущее место занимает новый Земельный кодекс РФ. Содержание этого кодекса достаточно детально анализируется в нашем учебнике.

Автор настоящего учебника стремился использовать весь свой научный и профессиональный опыт для просвещения любознательных студентов и других читателей учебника знаниями о содержании Земельного кодекса РФ, других федеральных законов о земле, которые выступают нормативной правовой основой, определяющей сущность сложившегося ныне в России земельного правопорядка. Он сформировался в годы земельной реформы и продолжает совершенствоваться на основе конституционного признания земли и других природных ресурсов и объектов основой жизни и Деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, как результат реализации принципа многообразия форм собственности на землю и равной защищенности частной, государственной, муниципальной и иных форм земельной собственности. Теоретические основы и структурные элементы земельного право - порядка излагаются в учебной литературе впервые, являясь вкладом автора в развитие научной теории существования отраслевых видов правопорядка.

Настоящая книга содержит в себе изложение основных положений российского законодательства, регулирующего земельные отношения на территории Российской Федерации. Земельное законодательство характеризуется и анализируется в систематизированном порядке, исходя из положений учебных программ, разработанных для обучения студентов юридических вузов.

Книга по традиционно принятой в учебных дисциплинах структуре подразделяется на общую, особенную и специальную части. Первая часть характеризует основные положения теории земельного права о его предмете, методах, источниках, субъектах земельных правовых отношений (собственниках, землепользователях, землевладельцах, арендаторах), органах государственного управления земельными ресурсами и их основных функциях, других основных институтах российского земельного права. Вторая часть книги посвящена изложению правового режима отдельных категорий российского земельного фонда, исходя из их целевого назначения. Третья часть логически завершает учебник анализом институтов разрешения земельных споров и применения мер ответственности за нарушение земельного правопорядка и норм земельного законодательства.

Ограничиваясь запланированным объемом настоящей книги, автор учебника характеризует правовые институты земельного законодательства достаточно компактно, сосредоточившись лишь на главных, фундаментальных положениях их содержания. Краткое изложение - не всегда недостаток печатного издания. Оно позволяет читателю достаточно быстро усвоить схему и структуру изучаемого предмета. Для более глубокого познания всех сторон земельного правопорядка автор приводит перечень дополнительной литературы. Она рекомендуется в прилагаемом списке.