Экологическое право РФ и ЕС

Глава 1. Экологическое право
1. Экологические отношения как предмет правового регулирования
2. Понятие экологического права
3. Структура экологического права
4. Методы правового регулирования экологических отношений
5. Принципы правового регулирования экологических отношений
6. Экологическое право как учебная дисциплина и научное направление

Глава 2. Экологическое законодательство
1. Экологическое законодательство: понятие, система
2. Федеральные законы и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
3. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления
5. Корпоративные и локальные нормативные правовые акты
6. Экологические договоры
7. Роль судебных актов в регулировании экологических отношений
8. Международные договоры Российской Федерации

Глава 4. Природоресурсовое право
1. Понятие природоресурсового права
2. Правовой режим окружающей среды, природных объектов и ресурсов
3. Право собственности и другие вещные права на природные ресурсы
3.1. Право собственности на природные ресурсы
3.2. Право природопользования
3.3. Право сервитута, аренды ипотеки
4. Оборотоспособность природных ресурсов и продукции природопользования

Глава 6. Природоохранительное право
1. Понятие, предмет, методы, структура природоохранительного права
2. Принципы охраны окружающей природной среды
3. Понятие и содержание охраны окружающей среды
4. Субъекты и объекты природоохранительных отношений
5. Право граждан на благоприятную окружающую среду
6. Полномочия общественных объединений по охране окружающей среды

Глава 7. Правовое обеспечение экологического правопорядка
1. Экологический правопорядок и способы его обеспечения
2. Экологическое, эколого-правовое образование и просвещение, стимулирование правомерного поведения
3. Экологические правонарушения
4. Ответственность за экологические правонарушения
5. Возмещение экологического вреда

Глава 9. Законодательство ЕС в области охраны окружающей среды
1. История экологического права ЕС. Формирование правовых вопросов экологической политики Европейского Сообщества
2. Иерархия управления качеством окружающей среды. Организационная структура управления, функции, полномочия, ответственность органов управления
3. Европейские источники права

Глава 10. Экологическое право Германии
1. Историческое развитие и цели экологического права в ФРГ
2. Принципы и объекты экологического права в Германии
3. Структура и нормы экологического права в Германии
4. Органы управления в области охраны окружающей среды и регулирования использования природных ресурсов в Германии
5. Основные законодательные акты ФРГ в области экологии
6. Анализ основных законодательных актов ФРГ за последние 15 лет
7. Экологические платежи в Германии
8. Водное право и охрана вод в ФРГ

Глава 11. Роль международного сотрудничества РФ в области охраны окружающей среды в плане разработки и реализации государственой экологической политики
1. Международное экологическое сотрудничество и национальные интересы РФ в сфере экологии и охраны окружающей природной среды
2. Участие РФ в международных отношениях, программах, проектах
3. Характер и выполнение принятых международных обязательств. Результаты международного сотрудничества РФ в области природопользования и охраны окружающей среды

Стеблов А.Л., Вайсман Я.И. Экологическое право РФ и ЕС. 2010.

Учебное пособие написано с учетом российских и мировых тенденций развития экологического права. Оно основано на анализе действующего Российского и Европейского законодательства в сфере взаимодействия общества и природы. В учебном пособии отражены прогрессивные направления развития экологического права. Они касаются расширения сферы правового регулирования экологических отношений, определения эколого-правового статуса человека и гражданина и демократизации российского экологического права, в частности вовлечения граждан в дело подготовки и принятия экологически значимых решений.

В учебном пособии освещены идеи и решения, касающиеся предупреждения экологического вреда посредством экологического нормирования, оценки воздействия планируемой деятельности на окружающую среду, экологической экспертизы, использования лицензионно-договорного механизма, экологической сертификации и др. Рассмотрены вопросы создания экономико-правового механизма, обеспечивающего рациональное использование природных ресурсов и охрану окружающей среды, юридическую ответственность за экологические правонарушения.

В связи с интеграцией России с мировым сообществом в учебном пособии рассмотрены понятие и источники международного экологического права, даны принципы международного права окружающей среды, приведены сведения о международных экологических организациях, международных конференциях по окружающей среде, природоохранном сотрудничестве стран – членов СНГ, освещены вопросы международной ответственности за экологические правонарушения, отдельно рассмотрены вопросы экологической политики Европейского сообщества, юрисдикции международного экологического суда. Приведены важнейшие европейские директивы и предписания по основным экологическим вопросам.

В качестве примера экологического права как отрасли права, существующей в развитых в экономическом отношении стран, даны характеристики экологического права в Германии и Европейском сообществе. Рассмотрены условия применения норм европейского права в государствах, входящих в Европейский союз, на примере Германии.

При написании главы 8 «Международное экологическое право» использовались материалы М.М. Бринчука, О.С. Колбасова, И.В. Кушнира, А.С Тимошенко, D. Buttrbrodt, V. Piewek и U. Tammler.

Структура и содержательная часть разделов учебного пособия по международному экологическому праву, законодательству ЕС в области охраны окружающей среды обсуждались со специалистами в области экологического права в Венском техническом университете. При изложении этих разделов использованы материалы, полученные авторами при ознакомлении с работой уполномоченных органов в этой области правительственных органов Германии, Австрии и Нидерландов.