Административно-процессуальное право

Раздел I. Особенности производства по отдельным категориям административных дел

Глава 1. Особенности производства по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов
§ 1. Предъявление, содержание и требования к административному исковому заявлению об оспаривании нормативного правового акта и о признании нормативного правового акта недействующим
§ 2. Лица, участвующие в производстве по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов
§ 3. Сроки в производстве по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов
§ 4. Меры предварительной защиты в производстве по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов
§ 5. Особенности разрешения административных дел об оспаривании нормативных правовых актов, вынесенных судебных решений и их обжалования

Глава 3. Особенности производства по административным делам, рассматриваемым Дисциплинарной коллегией Верховного Суда Российской Федерации
§ 1. Вопросы применения правил производства по административным делам, рассматриваемым Дисциплинарной коллегией Верховного Суда Российской Федерации
§ 2. Право на обращение в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда Российской Федерации и требования к жалобе (обращению), подаваемой в Дисциплинарную коллегию
§ 3. Особенности и правила рассмотрения административных дел Дисциплинарной коллегией Верховного Суда Российской Федерации
§ 4. Пределы проверки; приостановление производства по административному делу
§ 5. Решение Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской Федерации

Глава 4. Особенности производства по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
§ 1. Предъявление, содержание и требования к административному исковому заявлению о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
§ 2. Лица, участвующие в производстве по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
§ 3. Сроки в производстве по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
§ 4. Особенности разрешения административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вынесенных судебных решений и их обжалования

Глава 5. Особенности производства по административным делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок
§ 1. Предъявление, содержание и требования к административному исковому заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок
§ 2. Лица, участвующие в производстве по административным делам о присуждении компенсации
§ 3. Сроки в производстве по административным делам о присуждении компенсации
§ 4. Особенности разрешения административных дел о присуждении компенсации, вынесенных судебных решений и их обжалования

Раздел II. Производства по пересмотру судебных актов

Глава 8. Производство в суде апелляционной инстанции
§ 1. Право апелляционного обжалования, его назначение и возбуждение апелляционного производства в административном судопроизводстве
§ 2. Порядок рассмотрения судами апелляционных жалоб и представлений
§ 3. Оставление без движения, возвращение и отказ от апелляционных жалоб и представлений
§ 4. Отказ от иска, признание иска, соглашение о примирении
§ 5. Подготовка и порядок рассмотрения административного дела судом апелляционной инстанции
§ 6. Пределы рассмотрения административного дела и особые полномочия суда
§ 7. Частная жалоба: порядок и сроки подачи, полномочия суда при рассмотрении

Глава 9. Производство в суде кассационной инстанции
§ 1. Право на обращение в суд кассационной инстанции и возбуждение кассационного производства
§ 2. Порядок подачи кассационных жалоб и представлений и их содержание. Возвращение без рассмотрения по существу
§ 3. Сроки и порядок рассмотрения кассационных жалоб и представлений
§ 4. Основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке
§ 5. Полномочия и акты суда кассационной инстанции

Глава 10. Производство в суде надзорной инстанции
§ 1. Право обжалования судебных актов в порядке надзора и возбуждение надзорного производства
§ 2. Порядок подачи надзорных жалоб и представлений и их содержание. Возвращение надзорных жалоб и представлений без рассмотрения по существу
§ 3. Сроки и порядок рассмотрения надзорных жалоб и представлений
§ 4. Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации при пересмотре судебных актов в порядке надзора

Глава 11. Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
§ 1. Право на обращение в суд о пересмотре судебных актов, вступивших в законную силу, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Особенности формы и содержания заявления и представления о пересмотре судебного акта и требования к ним
§ 2. Основания для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
§ 3. Порядок рассмотрения заявления, представления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
§ 4. Судебные акты, принимаемые по результатам рассмотрения заявлений и представлений о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

Раздел III. Процессуальные вопросы, связанные с исполнением судебных актов по административным делам

Глава 12. Процессуальные вопросы, связанные с исполнением судебных актов по административным делам и разрешаемые судом
§ 1. Исполнение судебного акта и выдача исполнительных документов. Разъяснение и сроки предъявления и исполнения исполнительного листа
§ 2. Приостановление, прекращение и возобновление исполнительного производства
§ 3. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)
§ 4. Поворот исполнения судебного акта
§ 5. Особенности разрешения судом иных вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства

Амельчаков И.Ф. Административно-процессуальное право. 2019.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) в современный период имеет большое значение и огромный процессуально-правовой потенциал в административном судопроизводстве.

КАС РФ является законодательной основой и административнопроцессуальной формой, которые предназначены для полноценного рассмотрения и разрешения судами общей юрисдикции административных дел. Поэтому важно отметить большое значение КАС РФ в развитии судебной практики по административным делам.

КАС РФ способствует осуществлению судебной власти в стране, а именно административного судопроизводства, которое имеет конкретные задачи, принципы, стадии, доказывание и доказательства, а также особенности рассмотрения и разрешения административных дел судами по правилам специального процессуального законодательства.

Изучение данного учебника позволит определить роль и место административного судопроизводства в административном процессе в тесном взаимодействии с административно-процессуальной деятельностью органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также других административно-публичных органов.

В основное содержание учебника входит рассмотрение отдельных видов производств по административным делам согласно положениям и нормам КАС РФ, что позволит в дальнейшем применить полученные знания в практической деятельности курсантов и слушателей.

Данный учебник является одним из разделов учебной дисциплины «Административно-процессуальное право», изучаемых в образовательных организациях МВД России.

Изучение данного учебника обеспечивает формирование следующих компетенций обучающихся:

способность реализовывать нормы материального и процессуального права, законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права в профессиональной деятельности;
способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законодательством Российской Федерации, юридически правильно квалифицировать факты, события и обстоятельства;
способность разрабатывать и правильно оформлять юридические и служебные документы;
способность квалифицированно толковать нормативные правовые акты;
способность выполнять должностные обязанности по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества и государства, защите жизни и здоровья граждан, охране общественного порядка;
способность соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;
способность осуществлять производство по делам об административных правонарушениях и иные виды административных производств.

В результате освоения дисциплины обучающиеся должны

знать:

роль административного процесса в реализации норм административного права и норм иных материальных отраслей российского права;
цели, задачи, принципы и пределы действия административнопроцессуального законодательства Российской Федерации и ее субъектов;
основные процессуальные формы признания и защиты прав, свобод и законных интересов участников общественных отношений в сфере государственного управления;
виды административных производств, их правовую характеристику и порядок осуществления;
основные правила составления отдельных административнопроцессуальных документов;
особенности и обособленные виды административного производства, осуществляемого органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными административно-публичными органами;
особенности и обособленные виды административного судопроизводства, осуществляемые судами общей юрисдикции;

уметь:

анализировать индивидуально-конкретные ситуации, давать правильную квалификацию юридически значимым действиям их участников, определять на основе норм административно-процессуального законодательства последовательность действий уполномоченных должностных лиц;
правильно оформлять процессуальные документы по делам, разрешаемым в порядке административного судопроизводства;

владеть:

методикой анализа индивидуально-конкретных ситуаций в сфере государственного управления и оценки правомерности действий (бездействия) участников административно-процессуальных отношений в рамках отдельных административных производств;
навыками анализа административно-процессуальной деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных административно-публичных отношений;
приемами разрешения административных дел в порядке административного судопроизводства.

Авторы: Амельчаков И.Ф., канд. юрид. наук, доцент; Озеров И.Н., канд. юрид. наук, доцент; Махина С.Н., д-р юрид. наук, профессор; Карагодин А.В., канд. юрид. наук, доцент; Дорофеева Ж.П., канд. юрид. наук; Никоноров Е.А., д-р пед. наук.