Административно-процессуальное право (Амельчаков И.Ф., 2019)

Административно-процессуальное право

Раздел I. Особенности производства по отдельным категориям административных дел

Глава 1. Особенности производства по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов
§ 1. Предъявление, содержание и требования к административному исковому заявлению об оспаривании нормативного правового акта и о признании нормативного правового акта недействующим
§ 2. Лица, участвующие в производстве по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов
§ 3. Сроки в производстве по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов
§ 4. Меры предварительной защиты в производстве по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов
§ 5. Особенности разрешения административных дел об оспаривании нормативных правовых актов, вынесенных судебных решений и их обжалования

Глава 2. Особенности производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
§ 1. Предъявление, содержание и требования к административному исковому заявлению об оспаривании решений, действий (бездействия) субъектов, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями
§ 2. Лица, участвующие в производстве по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) субъектов, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями
§ 3. Сроки в производстве по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) субъектов, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями
§ 4. Меры предварительной защиты в производстве по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) субъектов, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями
§ 5. Особенности разрешения административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) субъектов, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, вынесенных судебных решений и их обжалования

Глава 3. Особенности производства по административным делам, рассматриваемым Дисциплинарной коллегией Верховного Суда Российской Федерации
§ 1. Вопросы применения правил производства по административным делам, рассматриваемым Дисциплинарной коллегией Верховного Суда Российской Федерации
§ 2. Право на обращение в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда Российской Федерации и требования к жалобе (обращению), подаваемой в Дисциплинарную коллегию
§ 3. Особенности и правила рассмотрения административных дел Дисциплинарной коллегией Верховного Суда Российской Федерации
§ 4. Пределы проверки; приостановление производства по административному делу
§ 5. Решение Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской Федерации

Глава 4. Особенности производства по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
§ 1. Предъявление, содержание и требования к административному исковому заявлению о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
§ 2. Лица, участвующие в производстве по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
§ 3. Сроки в производстве по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
§ 4. Особенности разрешения административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вынесенных судебных решений и их обжалования

Глава 5. Особенности производства по административным делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок
§ 1. Предъявление, содержание и требования к административному исковому заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок
§ 2. Лица, участвующие в производстве по административным делам о присуждении компенсации
§ 3. Сроки в производстве по административным делам о присуждении компенсации
§ 4. Особенности разрешения административных дел о присуждении компенсации, вынесенных судебных решений и их обжалования

Глава 6. Особенности производства по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении
§ 1. Предъявление, содержание и требования к административному исковому заявлению о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении
§ 2. Участники и сроки в производстве по административным делам о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении
§ 3. Особенности разрешения административных дел о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, вынесенных судебных решений и их обжалования

Глава 7. Особенности производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
§ 1. Предъявление, содержание и требования к административному исковому заявлению об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
§ 2. Лица, участвующие в производстве по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
§ 3. Сроки в производстве по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
§ 4. Особенности разрешения административных дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, вынесенных судебных решений и их обжалования

Раздел II. Производства по пересмотру судебных актов

Глава 8. Производство в суде апелляционной инстанции
§ 1. Право апелляционного обжалования, его назначение и возбуждение апелляционного производства в административном судопроизводстве
§ 2. Порядок рассмотрения судами апелляционных жалоб и представлений
§ 3. Оставление без движения, возвращение и отказ от апелляционных жалоб и представлений
§ 4. Отказ от иска, признание иска, соглашение о примирении
§ 5. Подготовка и порядок рассмотрения административного дела судом апелляционной инстанции
§ 6. Пределы рассмотрения административного дела и особые полномочия суда
§ 7. Частная жалоба: порядок и сроки подачи, полномочия суда при рассмотрении

Глава 9. Производство в суде кассационной инстанции
§ 1. Право на обращение в суд кассационной инстанции и возбуждение кассационного производства
§ 2. Порядок подачи кассационных жалоб и представлений и их содержание. Возвращение без рассмотрения по существу
§ 3. Сроки и порядок рассмотрения кассационных жалоб и представлений
§ 4. Основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке
§ 5. Полномочия и акты суда кассационной инстанции

Глава 10. Производство в суде надзорной инстанции
§ 1. Право обжалования судебных актов в порядке надзора и возбуждение надзорного производства
§ 2. Порядок подачи надзорных жалоб и представлений и их содержание. Возвращение надзорных жалоб и представлений без рассмотрения по существу
§ 3. Сроки и порядок рассмотрения надзорных жалоб и представлений
§ 4. Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации при пересмотре судебных актов в порядке надзора

Глава 11. Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
§ 1. Право на обращение в суд о пересмотре судебных актов, вступивших в законную силу, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Особенности формы и содержания заявления и представления о пересмотре судебного акта и требования к ним
§ 2. Основания для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
§ 3. Порядок рассмотрения заявления, представления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
§ 4. Судебные акты, принимаемые по результатам рассмотрения заявлений и представлений о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

Раздел III. Процессуальные вопросы, связанные с исполнением судебных актов по административным делам

Глава 12. Процессуальные вопросы, связанные с исполнением судебных актов по административным делам и разрешаемые судом
§ 1. Исполнение судебного акта и выдача исполнительных документов. Разъяснение и сроки предъявления и исполнения исполнительного листа
§ 2. Приостановление, прекращение и возобновление исполнительного производства
§ 3. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)
§ 4. Поворот исполнения судебного акта
§ 5. Особенности разрешения судом иных вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства

Амельчаков И.Ф. Административно-процессуальное право. 2019.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) в современный период имеет большое значение и огромный процессуально-правовой потенциал в административном судопроизводстве.

КАС РФ является законодательной основой и административнопроцессуальной формой, которые предназначены для полноценного рассмотрения и разрешения судами общей юрисдикции административных дел. Поэтому важно отметить большое значение КАС РФ в развитии судебной практики по административным делам.

КАС РФ способствует осуществлению судебной власти в стране, а именно административного судопроизводства, которое имеет конкретные задачи, принципы, стадии, доказывание и доказательства, а также особенности рассмотрения и разрешения административных дел судами по правилам специального процессуального законодательства.

Изучение данного учебника позволит определить роль и место административного судопроизводства в административном процессе в тесном взаимодействии с административно-процессуальной деятельностью органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также других административно-публичных органов.

В основное содержание учебника входит рассмотрение отдельных видов производств по административным делам согласно положениям и нормам КАС РФ, что позволит в дальнейшем применить полученные знания в практической деятельности курсантов и слушателей.

Данный учебник является одним из разделов учебной дисциплины «Административно-процессуальное право», изучаемых в образовательных организациях МВД России.

Изучение данного учебника обеспечивает формирование следующих компетенций обучающихся:

  • способность реализовывать нормы материального и процессуального права, законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права в профессиональной деятельности;
  • способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законодательством Российской Федерации, юридически правильно квалифицировать факты, события и обстоятельства;
  • способность разрабатывать и правильно оформлять юридические и служебные документы;
  • способность квалифицированно толковать нормативные правовые акты;
  • способность выполнять должностные обязанности по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества и государства, защите жизни и здоровья граждан, охране общественного порядка;
  • способность соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;
  • способность осуществлять производство по делам об административных правонарушениях и иные виды административных производств.

В результате освоения дисциплины обучающиеся должны

знать:

  • роль административного процесса в реализации норм административного права и норм иных материальных отраслей российского права;
  • цели, задачи, принципы и пределы действия административнопроцессуального законодательства Российской Федерации и ее субъектов;
  • основные процессуальные формы признания и защиты прав, свобод и законных интересов участников общественных отношений в сфере государственного управления;
  • виды административных производств, их правовую характеристику и порядок осуществления;
  • основные правила составления отдельных административнопроцессуальных документов;
  • особенности и обособленные виды административного производства, осуществляемого органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными административно-публичными органами;
  • особенности и обособленные виды административного судопроизводства, осуществляемые судами общей юрисдикции;

уметь:

  • анализировать индивидуально-конкретные ситуации, давать правильную квалификацию юридически значимым действиям их участников, определять на основе норм административно-процессуального законодательства последовательность действий уполномоченных должностных лиц;
  • правильно оформлять процессуальные документы по делам, разрешаемым в порядке административного судопроизводства;

владеть:

  • методикой анализа индивидуально-конкретных ситуаций в сфере государственного управления и оценки правомерности действий (бездействия) участников административно-процессуальных отношений в рамках отдельных административных производств;
  • навыками анализа административно-процессуальной деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных административно-публичных отношений;
  • приемами разрешения административных дел в порядке административного судопроизводства.

Авторы: Амельчаков И.Ф., канд. юрид. наук, доцент; Озеров И.Н., канд. юрид. наук, доцент; Махина С.Н., д-р юрид. наук, профессор; Карагодин А.В., канд. юрид. наук, доцент; Дорофеева Ж.П., канд. юрид. наук; Никоноров Е.А., д-р пед. наук.