Муниципальное право РФ

Глава 1. Предмет и метод муниципального права

Глава 2. Теоретические основы местного самоуправления
1. Развитие правовой доктрины о местном самоуправлении
2. Принципы местного самоуправления

Глава 3. Понятие местного самоуправления
1. Общее определение местного самоуправления
2. Политико-социальное и функциональное назначение местного самоуправления

Глава 4. Источники муниципального права

Глава 5. История правового регулирования местного самоуправления
1. Положения о земском и городском самоуправлении во второй половине XIX и начале ХХ в.
2. Местные советы в системе органов государственной власти Советского государства (1917-1990 гг.)
3. Закон СССР от 9 апреля 1990 г. "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР"
4. Закон РСФСР от 6 июля 1991 г. "О местном самоуправлении в РСФСР"
5. Указы Президента РФ о реформе местной власти
6. Местное самоуправление в Конституции РФ 1993 г.
7. Разработка и принятие Федерального закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
8. Разработка и принятие Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации"

Глава 6. Местное самоуправление и государство
1. Определение государством роли местного самоуправления в системе народовластия
2. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления
3. Усиление роли государственной власти в местном самоуправлении
4. Возможные перспективы развития местного самоуправления

Глава 7. Особенности законодательного регулирования местного самоуправления в условиях федерации
1. Совместное ведение Российской Федерации и ее субъектов в сфере регулирования вопросов местного самоуправления
2. Централизация законодательного регулирования вопросов местного самоуправления Федеральным законом N 131-ФЗ

Глава 8. Территориальное устройство местного самоуправления
1. Поиск оптимальной модели территориального устройства системы местного самоуправления
2. Местное самоуправление в сельской местности
3. Состав территории муниципального образования
4. Критерии создания муниципальных образований
5. Изменение границ, преобразование муниципальных образований и учет мнения населения
6. Некоторые тенденции дальнейшего совершенствования территориального устройства местного самоуправления
7. Территориальные основы местного самоуправления и административно-территориальное устройство

Глава 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие населения в самоуправлении
1. Местный референдум
2. Муниципальные выборы
3. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципальных образований
4. Отзыв депутата, члена выборного органа и выборного должностного лица местного самоуправления
5. Сход граждан
6. Правотворческая инициатива граждан
7. Территориальное общественное самоуправление
8. Публичные слушания
9. Собрания и конференции граждан
10. Опрос граждан
11. Обращения граждан в органы местного самоуправления
12. Другие формы муниципальной демократии

Глава 10. Органы местного самоуправления
1. Структура органов местного самоуправления
2. Формирование органов местного самоуправления
3. Назначение главы местной администрации
4. Организация и содержание деятельности органов местного самоуправления
5. Глава муниципального образования
6. Местная администрация
7. Муниципальная служба
8. Контрольный орган муниципального образования
9. Избирательная комиссия муниципального образования
10. Межмуниципальное сотрудничество

Глава 11. Функционально-правовое содержание местного самоуправления
1. Вопросы местного значения
2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
3. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Глава 12. Муниципальные правовые акты
1. Юридическая природа муниципальных правовых актов
2. Устав муниципального образования
3. Иные муниципальные правовые акты
4. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

Глава 14. Экономическая основа местного самоуправления
1. Имущественный состав муниципальной собственности
2. Порядок размежевания имущества
3. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом
4. Органы местного самоуправления как юридические лица
5. Местный бюджет

Глава 15. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью
1. Понятие и виды ответственности
2. Ответственность депутатов, органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством
4. Удаление главы муниципального образования в отставку
5. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
6. Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
7. Внешний надзор и контроль
8. Внутренний контроль

Васильев В.И. Муниципальное право РФ. 2012.

В учебнике изложены основные вопросы муниципального права как отрасли российского права и научной дисциплины на основе анализа новейшего законодательства о местном самоуправлении. В книге раскрывается содержание муниципальной реформы, направления которой определены Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Рассмотрены первые итоги применения норм этого Закона федеральными, региональными органами государственной власти и, главным образом, органами местного самоуправления. Автор, крупный ученый в области конституционного, муниципального права, приводит аргументы в пользу новых подходов к определению предмета и метода муниципального права как отрасли правоведения, рассматривает соотношение государственной и муниципальной власти, особенности законодательного регулирования вопросов местного самоуправления в условиях Федерации. Учебник предназначен для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, практических работников органов местного самоуправления, а также для всех, кто интересуется муниципальным строительством, развитием в России демократических начал самоуправления.