Муниципальное право (Бровченко Н.В., 2021)

Муниципальное право

Глава 1. Муниципальное право как отрасль российского права и наука
§ 1. Понятие и предмет муниципального права
§ 2. Муниципально–правовые нормы и институты
§ 3. Муниципально–правовые отношения и их субъекты
§ 4. Источники муниципального права
§ 5. Система муниципального права
§ 6. Место муниципального права в правовой системе РФ
§ 7. Понятие, источники и предмет науки муниципального права
§ 8. Методы науки муниципального права

Глава 2. Местное самоуправление в Российской Федерации
§ 1. Многообразие подходов к понятию местного самоуправления
§ 2. Основные теории местного самоуправления
§ 3. Основные тенденции развития местного самоуправления в России
§ 4. Принципы местного самоуправления
§ 5. Система местного самоуправления

Глава 3. Территориальная основа местного самоуправления
§ 1. Понятие и принципы территориальной организации местного самоуправления
§ 2. Понятие и виды муниципальных образований
§ 3. Порядок образования, преобразования и упразднения муниципальных образований

Глава 4. Структура, компетенция и организационная основа деятельности органов местного самоуправления
§ 1. Структура и аппарат органов местного самоуправления
§ 2. Компетенция представительных органов муниципального образования
§ 3. Компетенции глав муниципальных образований и глав местных администраций
§ 4. Взаимодействие представительного органа муниципального образования и главы муниципального образования с главой местной администрации
§ 5. Муниципальные правовые акты

Глава 5. Порядок формирования органов местного самоуправления, особенности правового положения их должностных лиц
§ 1. Способы формирования представительных органов муниципальных образований
§ 2. Порядок избрания (назначения) глав муниципальных образований (глав администраций)
§ 3. Статус депутата представительного органа муниципального образования
§ 4. Статус главы муниципального образования (главы местной администрации)

Глава 6. Муниципальная служба
§ 1. Понятие, правовое регулирование и принципы муниципальной службы
§ 2. Особенности прохождения и прекращения муниципальной службы

Глава 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
§ 1. Общая характеристика форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
§ 2. Местный референдум
§ 3. Муниципальные выборы
§ 4. Отзыв в системе местного самоуправления
§ 5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
§ 6. Сход граждан
§ 7. Правотворческая инициатива граждан
§ 8. Территориальное общественное самоуправление
§ 9. Староста сельского населенного пункта
§ 10. Публичные слушания, общественные обсуждения
§ 11. Собрание (конференция) граждан
§ 12. Опрос граждан
§ 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления
§ 14. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления
§ 1. Понятие экономической основы местного самоуправления
§ 2. Понятие муниципальной собственности и правовые способы ее формирования
§ 3. Понятие и состав муниципального имущества
§ 4. Местный бюджет (структура доходов и расходов)
§ 5. Бюджетный процесс

Глава 9. Предметы ведения муниципального образования и полномочия органов местного самоуправления
§ 1. Понятие и основы правового регулирования предметов ведения муниципального образования
§ 2. Понятие и виды полномочий органов местного самоуправления

Глава 10. Особенности организации местного самоуправления в отдельных муниципальных образованиях
§ 1. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения
§ 2. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях
§ 3. Особенности организации местного самоуправления в наукоградах
§ 4. Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях
§ 5. Особенности организации местного самоуправления на территории инновационного центра «Сколково»

Глава 11. Гарантии и защита местного самоуправления
§ 1. Понятие и виды гарантий и защиты прав местного самоуправления
§ 2. Гарантии организационной самостоятельности местного самоуправления
§ 3. Территориальные гарантии местного самоуправления
§ 4. Гарантии финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления
§ 5. Защита прав местного самоуправления

Глава 12. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью
§ 1. Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
§ 2. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления
§ 3. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Бровченко Н.В. Муниципальное право. 2021.

Учебное пособие по муниципальному праву подготовлено в соответствии с программой курса «Муниципальное право» на основе новейших федеральных законодательных и подзаконных актов, законодательства Оренбургской области, муниципальных правовых актов г. Оренбурга, практики их применения. В данном учебном пособии рассмотрены основные институты муниципального права: муниципальное право как комплексная отрасль российского права; местное самоуправление в РФ; территориальные основы местного самоуправления; организационные основы местного самоуправления; формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления; финансово-экономические основы местного самоуправления; предметы ведения и полномочия местного самоуправления; особенности организации местного самоуправления в отдельных муниципальных образованиях; гарантии и защита местного самоуправления; ответственность органов местного самоуправления.

Основой учебного пособия является не только российское законодательство, но и разработки ведущих в области местного самоуправления ученых, таких как: Авакьян С.А., Беликов П.П., Кутафин О.Е., Пешин Н.Л., Постовой Н.В., Фадеев В.И., Шугрина Е.С. и другие.

Для закрепления теоретического материала к каждой главе прилагаются контрольные вопросы и задания. В конце учебного пособия имеется список рекомендуемой литературы, нормативно-правовых актов и судебной практики.