Принципы правосудия

Принципы правосудия, их понятие и значение

Термин «принцип» означает основное, исходное, важнейшее положение. Принципы правосудия обладают рядом признаков, обусловленных спецификой данной сферы человеческой деятельности.

Принципы правосудия всегда закреплены в нормах права, являются правовыми принципами. Правовые идеи, не нашедшие своего закрепления в конкретных нормах, не приобретают свойства общеобязательности и не могут рассматриваться в качестве принципов той или иной отрасли права. Однако это не означает того, что принципы всегда должны быть изложены в отдельной статье нормативно-правового акта. Принципы могут содержаться в целом комплексе правовых норм, а последние, в свою очередь, в статьях различных нормативных актов.

Какие же свойства отличают нормы-принципы правосудия от иных правовых норм, регулирующих судоустройство и судопроизводство?

Принципы правосудия устанавливают основные нормативные требования к механизму его осуществления, важнейшие права и обязанности участников процесса и характер их взаимоотношений друг с другом и с судом.

Принципы правосудия именуют еще демократическими основами правосудия, что подчеркивает их значение для осуществления народного суверенитета и свободы личности.

Нормы-принципы являются базовыми для всех остальных правовых норм, регулирующих порядок судопроизводства. Большинство принципов правосудия чаще всего распространяются не только на правосудие как таковое, но и на весь процесс судопроизводства, а ряд принципов определяют наиболее важные требования к организации судебной системы и статусу судей. Поэтому традиционное наименование принципов именно как принципов правосудия можно считать достаточно условным – такой подход призван подчеркнуть их особое значение при реализации судом своих полномочий.

Принципы правосудия обладают верховенством в системе правовых норм, они закреплены в правовых актах, обладающих наибольшей юридической силой, – прежде всего, в Конституции России и международных договорах.

Нормы права, закрепляющие принципы правосудия, носят императивный характер, то есть не допускают произвольного изменения своего содержания по усмотрению или соглашению субъектов, участвующих в судопроизводстве. Принципы правосудия обязательны как для суда, так и для сторон и других субъектов процессуальных правоотношений.

В чем же состоит назначение принципов правосудия? Принципы правосудия призваны, в первую очередь, гарантировать соблюдение прав и законных интересов человека, попавшего в орбиту судопроизводства. Кроме того, определяя важнейшие требования к порядку отправления правосудия, принципы позволяют обеспечить вынесение законных, обоснованных и справедливых судебных решений.

На основании изложенного можно сформулировать определение понятия принципов правосудия.

Принципы правосудия – это основополагающие императивные правовые требования к процедуре его осуществления, организации судебной системы и статусу судей, призванные гарантировать соблюдение прав и свобод участников процесса и вынесение законных, обоснованных и справедливых судебных решений.

Система принципов правосудия и их классификация

Принципы правосудия взаимосвязаны и представляют собой единую систему. Полное осуществление принципов правосудия возможно лишь в комплексе, так как реализация одного принципа чаще всего обусловлена выполнением другого, близкого к нему по функциональной направленности. Так, реализация принципа презумпции невиновности в уголовном процессе невозможна без обеспечения принципа свидетельского иммунитета (право не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников).

Реализация принципов равноправия и состязательности сторон немыслима без выполнения принципа равенства перед законом и судом.

Система принципов правосудия более стабильна, чем совокупность обычных правовых норм, но в то же время она не является чем-то застывшим, неизменным. Законодательство и правоприменительная практика совершенствуются, юридическая наука формулирует новые принципы, находящие затем закрепление в тексте закона. Например, в ст. 11 УПК РФ впервые в истории отечественного уголовно-процессуального права закреплен принцип охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.

Другие же принципы со временем могут видоизменяться и даже исключаться из законодательства в связи с его реформированием. Например, действие принципа участия граждан в отправлении правосудия в настоящее время существенно ограничено в связи с отказом законодателя от использования в УПК РФ и ГПК РФ института народных заседателей. Не предусмотрено современным процессуальным законодательством участие граждан в судопроизводстве в качестве общественных обвинителей и общественных защитников, представителей общественных организаций и трудовых коллективов. Сегодня подавляющее большинство уголовных дел рассматривается без участия представителей народа (т.е. присяжных заседателей), а в гражданском процессе этот принцип перестал действовать полностью.

Принципы правосудия классифицируются по нескольким критериям.

Во-первых, по юридическому значению принципы классифицируются на общеправовые и отраслевые.

К общеправовым относятся принципы, общие как для правовой системы в целом, так и для всех видов судопроизводства. К ним относятся, например, принцип верховенства права, принципы осуществления правосудия только судом, самостоятельности судов и независимости судей, принцип равенства всех перед законом и судом и другие. К отраслевым относятся только те принципы, которые свойственны какой-то одной или нескольким смежным отраслям права (последние именуются межотраслевыми). Например, принцип обеспечения права обвиняемому на защиту характерен лишь для уголовного судопроизводства.

Во-вторых, классификацию принципов правосудия можно провести по уровню их нормативного закрепления на:

а) принципы, установленные международно-правовыми актами;
б) конституционные принципы;
в) принципы, установленные текущим законодательством (федеральными законами).

Тем не менее, многие принципы нашли закрепление в актах разного уровня. Например, принцип презумпции невиновности отражен в международных актах, в Конституции России, а также в Уголовно-процессуальном кодексе РФ.

В-третьих, классификацию принципов правосудия можно провести по их содержанию на принципы, устанавливающие основополагающие требования к организации судебной системы и статусу судей (принципы судоустройства), и процессуальные принципы, определяющие основные требования к самой процедуре осуществления судопроизводства (принципы судопроизводства или иначе – процессуальные принципы). Например, к судоустройственным принципам можно отнести принципы самостоятельности судов и независимости судей, принцип осуществления правосудия только судом, принцип участия граждан в отправлении правосудия. Такие принципы, как презумпция невиновности, равноправие и состязательность сторон, свидетельский иммунитет, предоставление права обвиняемому на защиту, государственный язык судопроизводства являются процессуальными.

Вместе с тем, необходимо иметь в виду, что классификация принципов правосудия, как, впрочем, и любая другая классификация, носит достаточно условный характер в силу взаимосвязанности и взаимообусловленности всех принципов правосудия.

Содержание отдельных принципов правосудия

Принципы законности и верховенства права

Законность есть правовая идея, которая заключается в требовании соблюдения законодательных предписаний всеми субъектами общественных отношений. Одноименный принцип предполагает недопустимость нарушения закона (в широком смысле этого термина) в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц, в общественной жизни в целом. Часть 2 ст. 15 Конституции России устанавливает, что органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Принцип законности является общеправовым. Его соблюдение в судопроизводстве особенно важно в силу того, что деятельность суда и органов предварительного расследования затрагивает основные права и свободы человека, зачастую ограничивая их путем применения суровых мер государственно-правового принуждения. Принцип законности в правосудии предполагает, что суд действует на основе закона. Это означает, что, во-первых, процедура судопроизводства осуществляется в точном соответствии с процессуальным порядком, установленным законодательством, и, во-вторых, решение суда должно соответствовать не только по процессуальной форме, но, прежде всего, по содержанию международным договорам, Конституции РФ, федеральным законам и иным нормативным актам.

Законность предполагает соблюдение не любого нормативного акта, а лишь того, который соответствует актам, имеющим большую юридическую силу. Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ», суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа, а равно должностного лица Конституции РФ, федеральному конституционному закону, федеральному закону, общепризнанным принципам и нормам международного права, международному договору РФ, конституции (уставу) или закону субъекта РФ, принимает решение в соответствии с правовыми положениями, имеющими наибольшую юридическую силу.

Общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепленные в международных пактах, конвенциях и иных документах, и международные договоры РФ являются в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью ее правовой системы. Этой же конституционной нормой определено, что если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Если подлежащий применению закон либо иной нормативный правовой акт субъекта РФ противоречит федеральному закону, принятому по вопросам, находящимся в ведении РФ (ст. 71 Конституции РФ) либо в совместном ведении РФ и субъекта РФ (ст. 72 Конституции РФ), то, исходя из положений ч. 5 ст. 76 Конституции РФ, суд должен принять решение в соответствии с федеральным законом. Если же имеются противоречия между нормативным правовым актом субъекта РФ, принятым по вопросам, относящимся к ведению субъекта РФ (ст. 73 Конституции РФ), и федеральным законом, то в силу ч. 6 ст. 76 Конституции РФ подлежит применению нормативный правовой акт субъекта РФ.

Необходимо помнить, что принцип законности занимает подчиненное положение по отношению принципу верховенства права – одному из столпов концепции правового государства. Принцип верховенства права означает связанность государства, его действий и решений правом и предполагает соответствие позитивного права (законодательства) праву естественному, т.е. совокупности неотъемлемых прав и свобод, не дарованных человеку государством, но принадлежащих каждому от рождения. В этом смысле право и закон могут противоречит друг другу. К примеру, законы, принимаемые в гитлеровской Германии 30-х - 40-х годов прошлого века, допускали возможность дискриминации и уничтожения людей по национальному признаку в соответствии с принципом «расовой гигиены», закрепляли возможность стерилизации лиц, страдающих психическими и хроническими заболеваниями и «морально слабоумных», противников нового режима, лиц с «нетрадиционной» сексуальной ориентацией и даже тех, кто нарушал супружескую верность. Защита нацистских судей на «малом нюрнбергском процессе», (превосходно экранизированным Стэнли Крамером в художественном фильме «Judgment at Nuremberg» 1961 г.) настаивала на невиновности своих подзащитных ввиду того, что они «лишь исполняли закон», однако они были признаны виновными, ибо своими решениями «во исполнение закона» попрали право и совершили преступления против человечности.

Принцип равенства всех перед законом и судом

Статья 19 Конституции РФ провозглашает, что все равны перед законом и судом, а государство должно гарантировать равенство прав и свобод человека и гражданина. Любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности запрещаются. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Равенство перед законом означает равенство прав, свобод, обязанностей и ответственности человека в рамках общего правового статуса, установленного законодательством. Последнее не исключает особенностей правового статуса отдельных категорий лиц, предоставления им более широких прав или возложения на них специфических обязанностей, обусловленных, например, занимаемой должностью. Так, ст. 3 Закона «О статусе судей в РФ» определяет требования, предъявляемые только к судьям. Например, обязанность судьи при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности. Кроме того, судья не вправе быть депутатом, третейским судьей, арбитром, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

Равенство перед судом раскрывается в ст. 7 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ», которая закрепляет, что суды не должны отдавать предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе, сторонам по признакам их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности либо в зависимости от их происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а равно и по другим не предусмотренным федеральным законом основаниям. Равенство перед судом, кроме того, означает наделение всех граждан РФ или граждан иностранного государства, лиц без гражданства, представших перед судом в том или ином качестве, равными процессуальными правами и обязанностями. Например, если лицо является потерпевшим по уголовному делу, то ему должны быть предоставлены права и на него должны быть возложены обязанности, указанные в ст. 42 УПК РФ, независимо от его социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и т.д.

Тем не менее, и здесь имеются весьма существенные исключения.

Например, согласно ст. 91 Конституции РФ Президент России обладает неприкосновенностью, т.е. он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, а также задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу либо личному досмотру и т.п. Президент РФ может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Причем неприкосновенность распространяется и на лиц, занимавших должность Президента РФ и прекративших исполнение своих полномочий. Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, может быть лишен неприкосновенности в случае возбуждения уголовного дела по факту совершения им тяжкого преступления. Неприкосновенностью (или иммунитетом) обладают также и депутаты (члены) законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления, судьи.

Определенные изъятия из принципа равенства всех перед законом и судом в смысле установления особой, усложненной процедуры привлечения к уголовной ответственности установлены в отношении прокуроров, адвокатов, председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов Счетной палаты РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ, членов избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса и других лиц. Установление подобных иммунитетов характерно для современных демократических государств и преследует цель усиления правовых гарантий для данных лиц от всякого рода незаконных и необоснованных преследований, связанных с их политической или служебной деятельностью.

Кроме того, существует и так называемый дипломатический иммунитет, который предоставляется определенным категориям иностранных граждан, совершивших преступление на территории РФ (ч. 4 ст. 11 УК РФ). Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории России решается в соответствии с нормами международного права, установленными такими актами, как Венская конвенция о дипломатических сношениях (1961 г.), Международная Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (1973 г.) и др. Эти международно-правовые документы устанавливают перечень дипломатических представителей, членов их семей и сотрудников административнотехнического персонала представительств, а также других официальных лиц, на которых распространяется дипломатический иммунитет. Лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, не подлежат уголовной ответственности по законодательству РФ за преступление, совершенное в России. Как правило, лиц, совершивших преступления, объявляют персонами нон грата и обязывают покинуть территорию нашего государства.

Принцип осуществления правосудия только судом

Правосудие – исключительная прерогатива судебной власти, ни один другой государственный орган не вправе осуществлять правосудия. Этот принцип закреплен в ч. 1 ст. 118 Конституции РФ. Перечень судов, установленный Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ», является исчерпывающим. Никакие другие суды, в том числе чрезвычайные и временные, не могут создаваться и действовать на территории РФ.

Этот принцип конкретизируется в ряде других статей Конституции и в процессуальном законодательстве. Так, согласно ст. 49 Конституции, лицо может быть признано виновным в совершении преступления только приговором суда, вступившим в законную силу, а ч. 3 ст. 35 устанавливает, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Отмена или изменение судебных решений возможны только вышестоящими судами в порядке, установленном процессуальным законодательством.

Суду предоставлены исключительные полномочия по осуществлению правосудия потому, что ни один другой государственный орган не обладает такими возможностями, как независимый суд для принятия обоснованного и справедливого решения на основе непосредственного исследования доказательств, в условиях устного и гласного судебного разбирательства при обеспечении состязательности и равноправия сторон, наделения участников судопроизводства широкими процессуальными правами.

Действие принципа осуществления правосудия только судом не ограничивается судебным разбирательством в суде первой инстанции, а характеризует все судебные и досудебные стадии процесса, в каждой из которых правосудие осуществляется в различных формах, которые соответствуют характеру и значению решаемых в данной стадии задач.

Отечественная история, к сожалению, богата фактами массового применения уголовной репрессии в 20–40-х годах и начале 50-х годов не в судебном порядке, а так называемыми квазисудебными органами («особыми совещаниями», «тройками», «двойками» и т.п.) без соблюдения каких-либо процессуальных гарантий. Принцип осуществления правосудия только судом был закреплен в законодательном порядке в ходе судебно-правовой реформы конца 50-х – начала 60-х годов XX века с целью недопущения впредь подобных явлений.

Принцип рассмотрения дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом

Часть 1 ст. 47 Конституции РФ гласит, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Подсудность – это процессуальное понятие, которое означает отнесение дела к компетенции определенного суда. Подсудность определяется процессуальным законодательством.

Подсудность конкретного дела определяется рядом признаков. Например, предметный признак подсудности в уголовном процессе определяется квалификацией преступления (ст. 31 УПК РФ). Гражданское процессуальное законодательство на основе предметного признака подсудности, т.е. в зависимости от характера гражданских дел, разграничивает подсудность различных звеньев судов общей юрисдикции (ст. 23–27 ГПК РФ). Аналогичные по своей сути нормы содержатся в ст. 17-21 КАС РФ.

Территориальный признак подсудности в уголовном процессе состоит в том, что уголовное дело подлежит рассмотрению по первой инстанции судом, на территории (районе, городе, области и т.п.) деятельности которых совершенно преступление. Этот признак позволяет разграничить компетенцию по рассмотрению дел между одноименными судами. В гражданском и административном процессе территориальный признак подсудности состоит в том, что по общему правилу иск предъявляется по месту жительства ответчика либо по месту нахождения ответчика или имущества юридического лица (ст. 28, 29 ГПК РФ, ст. 22 КАС РФ).

Персональный признак подсудности, согласно УПК РФ, определяется субъектом, в отношении которого рассматривается уголовное дело. Этот признак применяется, например, при разграничении подсудности между военными и обычными судами, при определении подсудности по делам о преступлениях члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда. По их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства, дело рассматривается судом областного звена (ст. 452 УПК РФ).

Особые правила определения подсудности установлены по связи дел (ст. 31 ГПК РФ, ст. 26 КАС РФ) и при соединении уголовных дел (ст. 33 УПК РФ).

Данный принцип был впервые закреплен в Конституции РФ 1993 г. с целью положить конец практике изъятия и рассмотрения по первой инстанции вышестоящими судами дел из нижестоящих судов по мотивам повышенной сложности дела или его особого общественного значения. Принцип рассмотрения дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, выступает одной из гарантий права на реальный доступ к правосудию и права на судебную защиту.

Тем не менее, из данного принципа действующее законодательство предусматривает ряд изъятий.

Так, если рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, невозможно (например, в связи с недопустимостью повторного участия судьи в рассмотрении дела, наличием обстоятельств, устраняющих судью от участия в рассмотрении дела, или создающих невозможность рассмотрения дела в данном суде), председатель вышестоящего суда может передать дело для рассмотрения в другой ближайший суд того же звена с обязательным извещением сторон.

Следующее исключение из анализируемого принципа связано с необходимостью обеспечить равномерную нагрузку по рассмотрению дел на мировых судей в пределах судебного района. Для этого председатель районного суда в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе своим распоряжением передать часть дел и исковых заявлений, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района.

Следующее исключение из рассматриваемого принципа обусловлено необходимостью обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства. Уголовные дела о некоторых тяжких и особо тяжких преступлениях террористической и экстремистской направленности могут передаваться на рассмотрение в окружной (флотский) военный суд по месту совершения преступления, если существует реальная угроза личной безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц (ч. 4–7 ст. 35 УПК РФ). Решение о передаче уголовного дела в таких случаях принимает Верховный Суд РФ по ходатайству Генерального прокурора РФ или его заместителя.

Кроме того, территориальная подсудность уголовного дела может быть изменена по ходатайству стороны либо по инициативе председателя суда, в который поступило уголовное дело, если имеются обстоятельства, которые могут поставить под сомнение объективность и беспристрастность суда при принятии решения по делу.

Принципы самостоятельности судов и независимости судей

Самостоятельность судебной власти вытекает из установленного ст. 10 Конституции РФ принципа разделения властей и закреплена в ч. 2. ст. 1 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ» следующим образом: «судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей». Таким образом, самостоятельность судебной власти – это возможность самостоятельного осуществления судами своих полномочий, без какого-либо вмешательства со стороны кого бы то ни было, прежде всего - со стороны других органов государственной власти.

Самостоятельность судов гарантируется их финансированием исключительно из федерального бюджета, осуществлением организационного и материально-технического обеспечения деятельности судов Судебным департаментом при Верховном Суде РФ и его органами в субъектах РФ.

Суды осуществляют правосудие самостоятельно не только по отношению к другим органам государственной власти, но и по отношению к вышестоящим судам. В отличие от системы органов исполнительной власти, для которой характерна «властная вертикаль», в судебной системе недопустимо какое-либо властное непроцессуальное руководство нижестоящими судами со стороны вышестоящих судов или вышестоящих должностных лиц (председателей судов и их заместителей), отношения по модели «начальник–подчиненный». Закон предусматривает лишь дачу нижестоящим судам разъяснений по вопросам судебной практики. Процессуальное законодательство запрещает вышестоящим инстанциям при возвращении дел на новое рассмотрение в нижестоящую инстанцию предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, и о том, какое решение должно быть вынесено при новом рассмотрении дела.

Согласно ч. 1 ст. 120 Конституции РФ и ч. 2 ст. 5 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ» судьи, присяжные и арбитражные заседатели независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Они осуществляют судебную власть независимо от чьей бы то ни было воли. Значение принципа независимости судей состоит в создании для судей и заседателей таких условий осуществления их деятельности, при которых они могли бы рассматривать дела и принимать по ним решения на основании своего внутреннего убеждения, руководствуясь только своей совестью и нормами закона.

Вероятность незаконного воздействия на судей с целью повлиять на принимаемое ими решение всегда была и остается довольно высокой. Заинтересованные лица для этого идут порой на любые способы: от подкупа судей до расправы с ними или членами их семей. В этой связи государство должно обеспечивать высокие гарантии для обеспечения беспристрастности и независимости судей. Эти гарантии закреплены, прежде всего, в Законе РФ «О статусе судей в РФ» и Федеральном законе «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».

К организационным гарантиям независимости судей можно отнести их несменяемость, неприкосновенность, особый порядок приостановления и прекращения их полномочий, деятельность органов судейского сообщества, установление особой защиты судей и членов их семей со стороны государства. Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» регламентирует конкретные меры защиты, подлежащие применению, условия и порядок их реализации. Перечень таких мер включает, в частности, обеспечение личной охраны, охраны имущества и жилища, выдачу оружия, специальных средств индивидуальной защиты, переселение на другое место жительства, замену документов и даже изменение внешности.

К материальным гарантиям независимости судей относится предоставление судьям за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего их высокому статусу. К процессуальным гарантиям относится, в частности, правило о вынесении решения в совещательной комнате, где могут находиться лишь судьи, с тем, чтобы исключить возможность незаконного воздействия на позицию судей по делу со стороны иных лиц. Нарушение тайны совещания судей является безусловным основанием к отмене решения вышестоящей судебной инстанцией. Кроме того, важной процессуальной гарантией независимости судей выступает формирование состава суда для рассмотрения каждого дела путем использования автоматизированной информационной системы, исключающей влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства.

Лица, виновные в оказании незаконного воздействия на судей, присяжных и арбитражных заседателей, несут уголовную ответственность в соответствии со ст. 294 УК РФ.

Принцип участия граждан в отправлении правосудия

Часть 5 ст. 32 Конституции РФ устанавливает, что граждане России имеют право участвовать в отправлении правосудия. Это положение конкретизируется в процессуальном законодательстве. Рассматриваемый принцип заключается в возможности привлечения граждан к разрешению судебных дел и является одним из проявлений прямой (непосредственной) демократии, так как обеспечивает участие представителей народа в осуществлении судебной власти. В настоящее время, согласно процессуальному закону, участие граждан в осуществлении правосудия возможно только в двух формах: в качестве присяжных и арбитражных заседателей.

В УПК РФ и ГПК РФ институт народных заседателей, получивший развитие в советский период, уже не предусмотрен. В Концепции судебной реформы в РСФСР было предложено заменить институт народных заседателей на другую форму участия граждан в отправлении правосудия – институт присяжных заседателей, характерный для современных развитых государств.

Принципиальным отличием и преимуществом института присяжных заседателей является их независимость от судьи-профессионала при вынесении решения. Это обеспечивается, во-первых, отдельным от председательствующего судьи расположением коллегии присяжных и, во-вторых, разделением между присяжными и судьей-профессионалом полномочий – если присяжные решают т.н. «вопросы факта» (доказано ли, что деяние имело место; доказано ли, что это деяние совершил подсудимый; виновен ли подсудимый в совершении этого деяния и, если виновен, заслуживает ли он снисхождения), то судьяпрофессионал – «вопросы права» (определение меры наказания в случае вынесения присяжными обвинительного вердикта и др.). Причем присяжные могут признать лицо невиновным в совершении преступления даже в случае положительного ответа на два первых вопроса.

В настоящее время суд присяжных действует во всех субъектах РФ. С участием присяжных рассматриваются некоторые уголовные дела о преступлениях, подсудных судам областного звена и районным судам, при условии заявления обвиняемым ходатайства об этом.

Порядок привлечения граждан для участия в уголовном судопроизводстве в качестве присяжных заседателей регулируется Федеральным законом «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ» от 20 августа 2004 г.

Сравнительно новым для отечественного судопроизводства является институт арбитражных заседателей. Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению в первой инстанции дел, относящихся к подсудности арбитражных судов субъектов РФ «в связи с особой сложностью дела и (или) необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления» (п. 1 ст. 19 АПК РФ). В настоящее время порядок привлечения граждан к участию в отправлении правосудия в качестве присяжных заседателей регулируется Федеральным законом «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ» от 30 мая 2001 г. Сама модель данного института довольно схожа с институтом народных заседателей. Арбитражные заседатели также участвуют в рассмотрении дела и вынесении решения наравне с председательствующим судьей-профессионалом и при осуществлении правосудия пользуются правами и выполняют обязанности судьи. Тем не менее, к арбитражным заседателям предъявляются существенно более жесткие требования, чем это было установлено в отношении народных заседателей (высшее образование и профессиональный опыт). Данный институт призван обеспечить привлечение к осуществлению правосудия в арбитражных судах лиц, обладающих специальными знаниями и опытом работы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Специфика дел, рассматриваемых арбитражными судами, состоит в том, что они носят экономический характер, т.е. вытекают из отношений с участием субъектов предпринимательской деятельности. При осуществлении правосудия арбитражными судами используются не только нормы действующего законодательства, но и обычаи делового оборота. Все это предопределяет возможность использования при разрешении арбитражных дел не только юридических познаний, но и профессионального опыта в экономической сфере.

Принцип открытого (гласного) разбирательства дел в судах

Согласно ч. 1 ст. 123 Конституции РФ разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Смысл данного принципа состоит в возможности присутствия граждан, не являющихся участниками процесса, при разбирательстве судебных дел.

Возможность присутствия публики в зале судебного заседания свидетельствует о демократизме правосудия, не позволяет допускать какого-либо процессуального упрощенчества, требует от судей ответственного отношения к тому, чтобы решения, принятые в рамках открытого судебного процесса, были максимально обоснованными и убедительными.

Исключения из этого принципа, как уже было отмечено, могут устанавливаться только федеральным законом. Например, согласно ч. 2 ст. 241 УПК РФ закрытое судебное разбирательство допускается на основании решения суда в случаях, когда: разбирательство уголовного дела в суде может привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны; рассматриваются уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста шестнадцати лет; рассмотрение уголовных дел о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности и других преступлениях может привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство; этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц. Переписка, запись телефонных и иных переговоров, телеграфные, почтовые и иные сообщения лиц могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с их согласия. В противном случае указанные материалы оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании. Данные требования применяются и при исследовании материалов фотографирования, аудио- и (или) видеозаписей, киносъемки, носящих личный характер. Кроме того, при рассмотрении уголовных дел лицо в возрасте до шестнадцати лет, если оно не является участником уголовного судопроизводства, допускается в зал судебного заседания только с разрешения председательствующего.

В случае проведения закрытого судебного разбирательства должны в полном объеме соблюдаться все нормы процессуального закона, а принятое в закрытом заседании решение всегда оглашается публично.

Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право делать письменные заметки по ходу судебного заседания, фиксировать его с помощью средств звукозаписи. Кино- и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция судебного заседания суда по радио и телевидению допускается с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании.

Гласность в деятельности суда как средство общественного контроля за деятельностью суда и фактор, призванный обеспечивать доверие к судебной власти, предполагает не только возможность присутствия в судебных заседаниях, но и в целом открытость («транспарентность») деятельности суда – т.е. возможность доступа к информации о деятельности судов, возможность ознакомления с текстами судебных актов и протоколами судебных заседаний. Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» от 22 декабря 2008 г. к способам обеспечения доступа к такой информации относит (помимо возможности присутствия публики в открытом судебном заседании) также: обнародование (опубликование) информации о деятельности судов в средствах массовой информации, в сети Интернет, в помещениях судов, органов Судебного департамента, судейского сообщества, возможность ознакомления с информацией, находящейся в архивных фондах; предоставление информации по запросу заинтересованных лиц.

С 1 сентября 2019 г. вступили в силу нормы процессуальных кодексов, предусматривающие обязательность аудиопротоколирования хода судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (кроме случаев проведения закрытых судебных заседаний, по основаниям, предусмотренным законом). Однако действующими инструкциями по делопроизводству в судах право журналистов, правозащитников и иных лиц, не являющихся участниками процесса, на ознакомление с аудиопротоколом судебного заседания не предусмотрено, указания на такое право нет и в Федеральном законе «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ», что существенно снижает социальную ценность такой новеллы.

Принцип государственного языка судопроизводства

По общему правилу судопроизводство ведется на государственном языке России – русском. Из этого правила существуют исключения, обусловленные федеративным государственным устройством России и нахождением в ее составе национально-государственных субъектов Федерации (республик). В республиках, входящих в состав РФ, судопроизводство может вестись на государственных языках соответствующих республик. В Верховном Суде РФ, кассационных и апелляционных судах общей юрисдикции, военных судах, арбитражных судах судопроизводство ведется только на русском языке.

Участникам процесса, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, должно быть разъяснено и обеспечено право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами дела, выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика. Если в соответствии с законом следственные и судебные документы подлежат обязательному вручению участникам процесса, то указанные документы должны быть переведены на родной язык соответствующего участника судопроизводства или на язык, которым он владеет.

Принцип презумпции невиновности

Этот принцип установлен ст. 49 Конституции в соответствии с ч. 1 ст. 11 Всеобщей декларации прав человека, п. 2 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ч. 2 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Принцип презумпции невиновности состоит из трех взаимосвязанных положений.

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу обвинительным приговором суда.

Это означает, что обвиняемый (подозреваемый, подсудимый) имеет такой же правовой статус, как и любой другой человек, с особенностями, предусмотренными УПК РФ. Обвиняемому предоставлены определенные права как участнику уголовного процесса, главным из которых является право на защиту. Обвиняемый несет некоторые специфические обязанности – явиться на допрос или участвовать в других следственных действиях и т.п., кроме того, к нему могут быть применены некоторые меры принуждения, не являющиеся уголовным наказанием (например, временное отстранение от должности, подписка о невыезде, заключение под стражу и др.). Кроме того, обвиняемый не может именоваться преступником не только со стороны органов и должностных лиц, ведущих уголовный процесс, но и со стороны других лиц, в т.ч. средств массовой информации. Лишь после того, как суд вынесет обвинительный приговор, и этот приговор вступит в законную силу, правовой статус обвиняемого меняется – он становится осужденным, лицом, виновность которого в совершении преступления констатирована приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

Доказывать свою невиновность есть право обвиняемого. Обвиняемый может представлять доказательства, давать любые показания либо полностью отказаться от дачи показаний или от ответов на отдельные вопросы органов и должностных лиц, ведущих уголовный процесс, может давать противоречивые или ложные показания. Отказ от дачи показаний, дача противоречивых или ложных показаний не являются основанием для привлечения обвиняемого к ответственности. «Право на молчание» является общепризнанной международно-правовой нормой (ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод). Оно способствует тому, чтобы обвинение не прибегало к доказательствам, добытым с помощью принуждения.

Запрещается возлагать на обвиняемого обязанность доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения.

3. Неустранимые сомнения в виновности обвиняемого толкуются в его пользу.

Это означает, что если доказательства по делу спорны или противоречивы и могут получить различное толкование, то решение должно быть вынесено в пользу обвиняемого. Неустранимость сомнений в виновности лица означает, что они не могут быть устранены в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом. Отсюда, при недостаточности обвинительных доказательств или существенном противоречии одних доказательств другим и невозможности дальнейшего получения доказательств или устранения таких противоречий, должен выноситься оправдательный приговор либо подсудимый должен признаваться невиновным по соответствующей (т.е. недоказанной) части обвинения.

Кратко данное положение можно выразить следующей формулой: «недоказанная виновность равнозначна доказанной невиновности». Согласно ч. 4 ст. 14 УПК РФ обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, если виновность подсудимого в совершении преступления доказана.

Принцип свидетельского иммунитета

В соответствии со ст. 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания. Данный принцип тесно взаимосвязан с принципом презумпции невиновности, так как запрещает принуждать человека к даче показаний против себя самого. Причем данное правило действует независимо от того, каким процессуально-правовым статусом обладает лицо в судопроизводстве и вызвано ли оно на допрос в порядке, установленном законом.

В п. 18 постановления № 8 Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. разъяснено, что с учетом этого конституционного положения суд, предлагая подсудимому дать показания по поводу обвинения и известных ему обстоятельств дела, должен одновременно разъяснить ему содержание ст. 51 Конституции РФ. Положения указанной статьи Конституции должны быть разъяснены также супругу или близкому родственнику подсудимого перед допросом этого лица в качестве свидетеля или потерпевшего и лицу, вызванному в суд в качестве свидетеля по гражданскому делу, если оно является супругом либо близким родственником истца, ответчика, других участвующих в деле лиц. Если подозреваемому, обвиняемому, его супругу и близким родственникам в процессе предварительного расследования не было разъяснено указанное конституционное положение, показания этих лиц должны признаваться судом полученными с нарушением закона, и не могут являться доказательствами виновности.

При согласии свидетеля дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний.

Как уже было отмечено, ч. 2. ст. 51 Конституции РФ закрепляет возможность установления федеральным законом иных случаев освобождения от обязанности давать свидетельские показания. Так, УПК РФ в ч. 3 ст. 56 указывает, что не подлежат допросу в качестве свидетелей:

1) судья, присяжный заседатель – об обстоятельствах уголовного дела, которые стали им известны в связи с участием в производстве по данному уголовному делу;

2) адвокат, защитник - об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием (если только он сам не ходатайствует о допросе с согласия и в интересах своего доверителя);

3) священнослужитель – об обстоятельствах, ставших ему известными из исповеди;

4) сенаторы РФ и депутаты Государственной Думы без их согласия – об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с осуществлением ими своих полномочий;

5) арбитр (третейский судья) - об обстоятельствах, ставших ему известными в ходе арбитража (третейского разбирательства);

6) уполномоченный по правам человека в РФ, уполномоченные по правам человека в субъектах РФ без их согласия - об обстоятельствах, ставших им известными в связи с исполнением своих должностных обязанностей.

Принципы состязательности и равноправия сторон

Часть 3 ст. 123 Конституции устанавливает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность и равноправие сторон тесно взаимосвязаны между собой и взаимно обуславливают друг друга, так как реально состязаться могут лишь равноправные субъекты. В этой связи в литературе состязательность и равноправие сторон часто рассматривается как единый принцип.

Равноправие сторон необходимо отличать от принципа равенства всех перед законом и судом. Для того чтобы понять сущность этой идеи, необходимо сначала определить смысл термина «стороны». Данным понятием обозначают субъектов, участвующих в судопроизводстве с целью защиты противоположных интересов (собственных или представляемых), связанных с исходом дела, и наделенных широкими правами по движению процесса.

«Стороны» - парная категория, т.к. одной стороне в процессе всегда противостоит другая.

В уголовном процессе сторонами именуются обвинение и защита. Согласно п. 45 ст. 5 УПК РФ, стороны – это участники уголовного судопроизводства, выполняющие на основе состязательности функцию обвинения (уголовного преследования) или защиты от обвинения. К стороне обвинения относятся прокурор, а также следователь, руководитель следственного органа, начальник подразделения дознания, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель; к стороне защиты – обвиняемый, а также его законный представитель, защитник, гражданский ответчик, его законный представитель и представитель.

В гражданском, административном и арбитражном процессе сторонами выступают истец и ответчик, их представители. Истец выполняет процессуальную функцию поддержания иска, а ответчик – функцию защиты от иска.

Равноправие сторон означает, прежде всего, что процессуальные права соответствующих субъектов по представлению доказательств, участию в их исследовании, заявлению ходатайств равны. Кроме этого, равноправие сторон проявляется в том, что они несут равную ответственность за нарушение порядка в судебном заседании, обладают равными правами по ознакомлению с протоколом судебного заседания и по принесению на него замечаний. Равенство прав сторон выражается также в их равных правовых возможностях по обжалованию принятых судебных решений. Таким образом, в состязательном процессе на любом из его этапов каждая сторона в противовес действиям другой стороны вправе отстаивать защищаемые интересы при разрешении судом любого вопроса, возникающего при рассмотрении дела.

Состязательность судопроизводства обусловлена противоположностью материально-правовых интересов сторон. Этот принцип можно выразить в двух основных положениях.

1. Разграничение основных процессуальных функций и выполнение их различными участниками процесса, недопустимость выполнения нескольких функций одним лицом или органом. Под процессуальными функциями понимаются направления деятельности субъектов судопроизводства, обусловленные целью их участия в деле. Традиционно в науке выделяют три основных процессуальных функции, характерные для состязательного типа процесса – две противоположных функции, осуществляемые сторонами (поддержание иска и защита от него – в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве, обвинение и защита – в уголовном процессе) и функцию разрешения дела, осуществляемую судом. Состязательное судебное разбирательство возможно лишь в условиях процессуальной активности сторон, когда они самостоятельно обосновывают свои требования, отстаивают свои интересы. Суд же не представляет интересов какой-либо из сторон, не выполняет функции обвинения или защиты, поддержания иска или защиты от него, он выступает в споре арбитром. Суд проверяет относимость, допустимость и достоверность представленных сторонами доказательств, оценивает их значение для правильного разрешения дела. На суд в состязательном процессе не должны возлагаться обязанности по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела. Отсюда, по общему правилу, суд не должен по своей инициативе осуществлять действий по получению доказательств. Исследование доказательств должно осуществляться сначала сторонами и лишь затем судом.

2. Особая роль суда в процессе производства по делу. Поскольку главной задачей судопроизводства является защита прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, то, следовательно, суд не должен быть пассивным наблюдателем процессуального противоборства сторон, безучастно ожидающим результата их состязания. Сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, суд обязан осуществлять руководство процессом, разъяснять лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждать о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывать им содействие в реализации прав, создавать условия для всестороннего и полного исследования доказательств на равноправной основе.

Для этого он, в частности, вправе предложить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства; в случае, когда представление необходимых доказательств для них затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств, в т.ч. путем истребования дополнительных вещественных доказательств и документов. В ряде случаев закон предоставляет суду право по собственной инициативе принимать решение о проведении определенных судебно-следственных действий, например, суд может назначить судебную экспертизу (в т.ч. повторную или дополнительную), а также вызвать и допросить эксперта для разъяснения или дополнения данного им заключения.

Принцип диспозитивности

Принцип диспозитивности можно определить как зависимость движения дела от волеизъявления сторон. Под движением дела при этом понимается его возбуждение, формулирование предъявляемых требований, возможность прекращения дела по соглашению сторон, применения процедур, альтернативных государственному судебному разбирательству и др. Суд лишь рассматривает спор, но не инициирует его и не определяет его содержания – это делают стороны. Таким образом, в силу принципа диспозитивности инициатива в движении дела не может исходить от суда, она принадлежит исключительно сторонам.

Кроме того, в силу этого принципа суд не может выйти за пределы требований, предъявляемых заинтересованной стороной, инициировавшей процесс (то есть за рамки исковых требований и за пределы обвинения).

Диспозитивность предполагает наделение сторон возможностями распоряжаться процессуальными правами, предопределяющими возникновение процесса, его движение от стадии к стадии и его окончание, т.е. совершать распорядительные действия, от которых зависит юридическая судьба дела.

Так, в частности, стороны в процессе рассмотрения дела могут прийти к мировому соглашению (примириться), исчерпав таким образом спор, ответчик может признать иск, истец (обвинитель) может отказаться от иска (обвинения).

Кроме того, стороны могут отказаться от участия государства и избрать альтернативные способы разрешения конфликта. К последним можно отнести разбирательство спора в третейском суде и примирительные процедуры, по результатам которых стороны конфликта могут прийти к соглашению.

Третейский суд не является судом в том понимании, которое очерчено выше. Он не входит в судебную систему государства и является альтернативой публичному судебному разбирательству. Стороны могут добровольно обратиться в третейский суд для разрешения спора, вытекающего из гражданских правоотношений, заключив соответствующее соглашение. Однако решение такого суда, не противоречащее закону, может быть исполнено принудительно. Организация и деятельность третейских судов в России урегулирована Законом РФ «О международном коммерческом арбитраже» от 7 июля 1993 г. и Федеральным законом «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в РФ» от 24 декабря 2015 г.

Ярким проявлением действия диспозитивности в гражданском, арбитражном и административном процессе является возможность использования примирительных процедур для урегулирования спора. Примирительная процедура может быть проведена по ходатайству сторон или по предложению суда на любом этапе рассмотрения дела. К числу примирительных процедур можно отнести проведение переговоров, посредничества (в том числе медиации), судебного примирения. В последнем случае судебным примирителем выступает судья, находящийся в отставке. Порядок проведения судебного примирения определяются процессуальным законодательством и Регламентом проведения судебного примирения, утверждаемым Верховным Судом РФ.

Принцип диспозитивности свойственен не каким-либо отдельным видам производства по конкретным категориям судебных дел, он, наряду с принципом состязательности, определяет природу судопроизводства в целом.

Это касается и процесса доказывания – стержня судопроизводства. Доказывание в судебном процессе осуществляют стороны, заинтересованные в представлении доказательств. Именно представление доказательств суду и составляет суть процессуальных функций обвинения и защиты, поддержания иска и защиты от него. Все это обуславливает теснейшую связь между принципами диспозитивности и состязательности сторон. Состязательность выступает важнейшим условием обеспечения диспозитивности, а состязательное построение процесса, в свою очередь, невозможно без предоставления сторонам широких диспозитивных правомочий.

Принципы оказания квалифицированной юридической помощи и обеспечения права подозреваемому и обвиняемому на защиту

Статья 48 Конституции РФ гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. В данной конституционной норме закреплены сразу два принципа и, соответственно, два близких по содержанию права личности – право на защиту и право на получение квалифицированной юридической помощи.

Право на получение квалифицированной юридической помощи является более широким по объему, чем право на защиту. Во-первых, право на защиту существует только в уголовном судопроизводстве, а право на получение квалифицированной юридической помощи касается практически любых сфер общественной жизни. Во-вторых, квалифицированную юридическую помощь гражданин может получить от широкого круга различных организаций: нотариата, коммерческих организаций, оказывающих юридические услуги, специализированных общественных и государственных организаций (общественных объединений потребителей; государственных юридических бюро; федеральных и территориальных антимонопольных органов и др.), юридических служб в учреждениях, предприятиях, организациях и др. Тем не менее, наиболее широкие и многообразные возможности в оказании квалифицированной юридической помощи имеет адвокатура. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31 мая 2002 г. адвокатская деятельность – это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. В соответствии с этим законом, адвокат – это независимый советник по правовым вопросам, осуществляющий правовую помощь путем: дачи консультаций и справок по правовым вопросам; составления жалоб, заявлений, ходатайств и других документов; представления интересов доверителя в конституционном, гражданском, административном судопроизводстве, третейском суде и иных органах; участия в качестве представителя или защитника в уголовном судопроизводстве и по делам об административных правонарушениях и т.п. Именно на адвокатуру возложена конституционная обязанность по обеспечению граждан квалифицированной юридической помощью.

Анализируемый принцип предусматривает также, что в определенных законом случаях квалифицированная юридическая помощь оказывается бесплатно.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 54 КАС РФ и ст. 50 ГПК РФ суды при рассмотрении гражданских и административных дел могут назначать адвокатов в качестве представителей по делу в предусмотренных законом случаях (в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, административного ответчика, в отношении которого решается вопрос психиатрическом освидетельствовании или о госпитализации в психиатрический стационар в недобровольном порядке и др.). Труд адвоката в таких случаях подлежит оплате за счет средств федерального бюджета в размере, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. №1240 (ред. от 13.05.2021 г.).

Правовые основы бесплатной юридической помощи в России устанавливает Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ».

Такую помощь должны оказывать, во-первых, органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, а в отношении граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представления их интересов в судах, государственных и муниципальных органах и организациях.

Во-вторых, субъектами оказания бесплатной юридической помощи в рамках одноименной государственной системы выступают государственные юридические бюро, а также адвокаты. Закон предусматривает, что в соответствии с законами субъектов РФ могут создаваться государственные юридические бюро. Что касается адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы, то оплата их труда и компенсация расходов на оказание такой помощи определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В-третьих, субъектами оказания бесплатной юридической помощи выступают нотариусы в отношении граждан, обратившихся за совершением нотариальных действий.

Данным законом определены категории граждан, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи (граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, инвалиды I и II группы, ветераны ВОВ, дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и др.), а также случаи оказания им такой помощи.

Участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи определены юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро) и негосударственные центры бесплатной юридической помощи.

Право обвиняемого (подозреваемого, подсудимого) на защиту – это совокупность предоставленных ему законом правомочий для опровержения подозрения или обвинения либо для смягчения возможной ответственности. Это общепризнанный международный принцип. В соответствии с п. «в» и «с» ч. 3 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый обвиняемый в совершении преступления должен иметь достаточно времени и возможности для подготовки своей защиты, ему должно быть гарантировано право защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника или, при недостатке у него средств для оплаты услуг защитника, пользоваться услугами назначенного ему защитника бесплатно, когда того требуют интересы правосудия.

Право на защиту предполагает, прежде всего, право подозреваемого и обвиняемого знать, в чем он обвиняется. Для этого, в уголовном процессе существуют специальные процедуры, в рамках которых лицу вручается уведомление о подозрении в совершении преступления и предъявляется обвинение.

Право обвиняемого на защиту в уголовном процессе реализуется в двух формах:

1. защита, осуществляемая самим обвиняемым или подозреваемым;
2. защита, осуществляемая с помощью защитника.

Подозреваемый и обвиняемый вправе получить своевременную юридическую помощь, которая им необходима для защиты от подозрения или обвинения. Часть 3 ст. 49 УПК РФ предусматривает допуск защитника с момента фактического задержания подозреваемого. Часть 4 ст. 92 УПК РФ устанавливает, что подозреваемому, задержанному по подозрению в совершении преступления, до начала допроса по его просьбе обеспечивается свидание с защитником наедине и конфиденциально продолжительностью не менее 2 часов. Кроме того, защитник может участвовать в уголовном деле с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого; с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица; с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы; с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.

Обвиняемый вправе в любой момент производства по делу отказаться от защитника, однако такой отказ не должен быть вынужденным (в т.ч. ввиду отсутствия у лица средств для оплаты юридической помощи) и может быть принят лишь при наличии реальной возможности участия защитника в деле, т.е. когда явка определенного адвоката обеспечена органами предварительного расследования или судом. В случае если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (ч. 5 ст. 50 УПК РФ).

Согласно общему правилу, закрепленному в ч. 2. ст. 49 УПК, в качестве защитников по уголовным делам выступают адвокаты, иные же лица (один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый) могут быть допущены в качестве защитника по определению или постановлению суда только наряду, но не вместо адвоката (кроме производства у мирового судьи).

Получить статус адвоката может только лицо, имеющее высшее юридическое образование, полученное по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, либо ученую степень по юридической специальности, стаж работы по юридической специальности не менее двух лет, либо прошедшее стажировку в адвокатском образовании и сдавшее квалификационный экзамен (ст. 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»). Таким образом, государство, наделяя указанных лиц определенным кругом прав и обязанностей, предъявляет повышенные требования к уровню их профессиональной подготовки. Иное противоречило бы ч. 1 ст. 48 Конституции РФ, в которой идет речь о предоставлении именно квалифицированной юридической помощи. Об этом сказано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 28 января 1997 г.: «Гарантируя право на получение именно квалифицированной юридической помощи, государство должно, вопервых, обеспечить условия, способствующие подготовке квалифицированных юристов для оказания гражданам различных видов юридической помощи, в том числе в уголовном судопроизводстве, и, во-вторых, установить с этой целью определенные профессиональные и иные квалификационные требования и критерии».

Закон обязывает должностных лиц, ведущих производство по уголовному делу, принимать все предусмотренные законом меры, обеспечивающие право обвиняемого на защиту, разъяснять им возможность и порядок использования данного права. При нарушении права на защиту все показания задержанного, заключенного под стражу, обвиняемого и результаты следственных действий, проведенных с его участием, должны рассматриваться судом как доказательства, полученные с нарушением закона.

Принцип обеспечения права на судопроизводство и исполнение судебных актов в разумный срок Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) в п. 1 ст. 6 устанавливает, что «каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок…».

Данное положение рассматривается Конвенцией как неотъемлемая часть права на справедливое судебное разбирательство (как, впрочем, и принципы гласности, состязательности, права на защиту, презумпции невиновности и др.). Тем не менее, думается, что требование о разумном сроке судебного разбирательства имеет большое самостоятельное значение и может рассматриваться в качестве принципа правосудия и судопроизводства в целом. В приведенном тексте Конвенции не случайно говорится о «предъявлении обвинения» как моменте, с которого должен исчисляться срок производства по делу, т.е. понятие судебного разбирательства в данном случае нужно понимать расширительно – как производства по делу в целом, включая исполнение судебного акта. Европейский Суд по правам человека (далее – ЕСПЧ) не раз отмечал в своих решениях, что неисполнение судебного решения не позволяет констатировать то, что правосудие по делу состоялось, что судебная защита достигла своих целей.

Очевидно, что наиболее важно обеспечение действия рассматриваемого принципа в области уголовного судопроизводства, т.к. обвиняемый и подозреваемый (т.е. лица юридически невиновные) могут подвергаться в ходе производства по делу весьма серьезным правоограничениям, в т.ч. и заключению под стражу.

ЕСПЧ неоднократно признавал нарушение со стороны РФ данного международно-правового принципа. В своих решениях ЕСПЧ подчеркивает необходимость создания эффективного механизма защиты от несоблюдения разумных сроков судопроизводства и исполнения судебных актов. Об этом, в частности, говорилось в постановлении от 15 января 2009 г. по делу «Бурдов против РФ, № 2». Проблема усугублялась также тем, что до последнего времени в российском законодательстве отсутствовали положения, прямо предусматривающие возможность компенсации вреда, причиненного нарушением принципа разумного срока судебного разбирательства и неисполнением судебных решений.

4 мая 2010 г. вступил в силу Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». Данным нормативным актом закреплены общие правила присуждения компенсации за нарушение прав на судопроизводство или на исполнение судебного акта в разумные сроки. Процессуальное законодательство также было дополнено статьями, регламентирующими порядок определения разумного срока судопроизводства и разумного срока исполнения судебных актов. Так, при определении разумного срока учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников процесса, достаточность и эффективность действий суда (прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя – для уголовного судопроизводства), производимых в целях своевременного рассмотрения дела и исполнения соответствующего решения, общая продолжительность судопроизводства.

Согласно положениям указанного закона, обратиться с заявлением в суд о присуждении компенсации может заинтересованное лицо, претерпевшее неблагоприятные последствия в связи с нарушением рассматриваемого принципа.

Указанное заявление в качестве судов первой инстанции рассматривают:

1. суды общей юрисдикции областного звена, в т.ч. окружной (флотский) военный суд – по делам, подсудным нижестоящим судам;
2. Верховный Суд РФ – по делам, подсудным судам областного звена;
3. федеральный арбитражный суд округа в отношении нижестоящих арбитражных судов.

Кроме того, аналогичное заявление может быть сделано и в рамках производства в надзорной инстанции.

Компенсация присуждается в денежной форме. Ее размер зависит от требований заявителя, обстоятельств дела, длительности нарушения и последствий, а также практики ЕСПЧ.

Принцип обеспечения права на свободу и личную неприкосновенность

Согласно ст. 22 Конституции РФ, каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Указанный принцип сформулирован в Конституции РФ в соответствии со ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и в других международно-правовых актах.

Термин «свобода» многогранен и многозначен. В каждой из статей Конституции, гарантирующих человеку и гражданину свободу, имеются в виду ее определенные аспекты, грани, различные формы проявления. В ст. 22 Конституции РФ речь идет не о свободе вообще, она имеет в виду только личную свободу.

Личная неприкосновенность человека, как важнейшая составная часть его свободы, обеспечивается нормами уголовного закона (уголовная ответственность за покушение на жизнь, здоровье, честь и достоинство человека); гражданского законодательства (об ответственности по обязательствам вследствие причинения вреда; о порядке защиты нематериальных благ – чести, достоинства, деловой репутации); законодательства об административной ответственности (за нарушение правил движения на транспорте, за нарушение прав и свобод граждан, за нарушение экологической безопасности и т.п.). Наконец, систему гарантий личной неприкосновенности устанавливает уголовно-процессуальный закон.

Согласно ст. 3.9 КоАП РФ, административный арест может быть назначен судьей на срок до 15 суток, а за нарушение установленного порядка организации либо проведения массовых мероприятий, за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции либо за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах операции – до 30 суток.

Уголовное наказание в виде ареста (ст. 54 УК РФ), как и любое другое уголовное наказание, может быть применено только по приговору суда, причем лишь на срок до шести месяцев.

Лицо, подозреваемое в совершении преступления, может быть подвергнуто задержанию до судебного решения на срок не более 48 часов с момента фактического задержания (ч. 2 ст. 94 УПК РФ). Суд, при условии признания задержания законным и обоснованным, может принять решение о продлении задержания еще на 72 часа (с момента вынесения судебного решения) по ходатайству одной из сторон для представления ею дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу (п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, ч. 2 ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и п. 1 ч. 4 ст. 46, п. 2 ч. 4 ст. 47 УПК РФ, каждому подозреваемому и обвиняемому сообщаются причины его задержания или заключения под стражу в порядке меры пресечения.

Наиболее строгой мерой пресечения, согласно УПК РФ, является заключение под стражу. Уголовно-процессуальным законом предусмотрена возможность применения этой меры пресечения только по решению суда и, как правило, лишь по делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет, если невозможно применение другой, более мягкой меры пресечения.

Кроме того, никто не может быть помещен в медицинское учреждение для производства экспертизы иначе как на основании судебного решения; суд, судья или прокурор обязаны немедленно освободить любого незаконно лишенного свободы или незаконно помещенного в медицинское учреждение и содержащегося под стражей свыше предусмотренного законом или судебным приговором срока.

При рассмотрении данного принципа необходимо иметь в виду, что рассматриваемый принцип тесным образом взаимосвязан с принципом разумного срока судопроизводства. В п. 3 ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод закреплено право обвиняемого на судебное разбирательство в течение разумного срока. Согласно данной норме, каждый задержанный или заключенный под стражу незамедлительно доставляется к судье и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение до суда. В соответствии с правовыми позициями Европейского Суда по правам человека, при установлении продолжительности срока содержания подсудимого под стражей учитывается период, начинающийся со дня заключения подозреваемого (обвиняемого) под стражу и заканчивающийся днем вынесения приговора судом первой инстанции. Этот срок четко в Конвенции не определен, но опираясь на конкретные решения Европейского Суда по правам человека, комментаторы европейского права считают, что он, по общему правилу, измеряется месяцами, а не годами. Тем не менее, в настоящее время по УПК РФ предельный срок содержания под стражей (причем до направления дела в суд) составляет 18 месяцев, однако и он может быть продлен судом до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления прокурором уголовного дела в суд (ч. 3, 7 и 8 ст. 109 УПК РФ), т.е. в последнем случае определенный предел законом не установлен. Даная норма противоречит Постановлению Конституционного Суда РФ от 13 июня 1996 г. № 14-П, где, в частности, говорится, что применение заключения под стражу «вне каких-либо определенных или контролируемых сроков придает ограничению права на свободу при аресте произвольный характер».

Принцип неприкосновенности жилища

Согласно ст. 25 Конституции РФ, жилище неприкосновенно и никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Понятие «жилище» определено в п. 10 ст. 5 УПК РФ и в примечании к ст. 139 УК РФ следующим образом: «жилище – это индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от того, кто является его собственником, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания».

Требование соблюдения неприкосновенности жилища означает запрет проникать в жилище, если на это нет согласия проживающих в нем лиц. Ими могут быть лица, имеющие право собственности на указанное жилье или пользующиеся им на ином законном основании.

Нарушение неприкосновенности жилища граждан влечет уголовную ответственность по ст. 139 УК РФ.

Статья 12 УПК РФ устанавливает, что осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения. Обыск и выемка в жилище могут производиться только на основании судебного решения независимо от согласия лиц, в нем проживающих. Кроме того, согласно ст. 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционное право на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения.

По результатам рассмотрения представленных материалов судьей выносится мотивированное постановление о разрешении провести оперативно-розыскные или следственные действия, связанные с проникновением в жилище, либо об отказе в этом.

Вместе с тем уголовно-процессуальным законом оговорено, что в исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска или выемки в нем не терпят отлагательства, они могут быть проведены на основании постановления следователя (дознавателя) без получения судебного решения, а судью и прокурора об этом уведомляет следователь (дознаватель) не позднее 3 суток с момента начала производства следственного действия (ст. 12, ч. 5 ст. 165 УПК РФ). Получив указанное уведомление, судья проверяет законность проведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. В случае признания произведенного следственного действия незаконным, полученные доказательства признаются в соответствии со ст. 75 УПК РФ не имеющими юридической силы. То же самое касается и оперативнорозыскной деятельности: согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» в случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий, связанных с ограничением конституционного права на неприкосновенность жилища, с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов. В течение 48 часов с момента начала проведения оперативнорозыскного мероприятия, орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О полиции» проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, допускается в случаях, предусмотренных законодательством РФ, а также:

1. для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
2. для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
3. для пресечения преступления;
4. для установления обстоятельств несчастного случая.

Аналогичные права предоставлены органам Федеральной службы безопасности РФ (п. «з» ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. «Об органах федеральной службы безопасности в РФ»), сотрудники которой вправе беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения, на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения организаций в случае, если имеются достаточные данные полагать, что там совершается или совершено общественно опасное деяние, выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование которого отнесены к ведению органов ФСБ, а также в случае преследования лиц, подозреваемых в совершении такого деяния, если промедление может поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан.

При этом во всех случаях вхождения в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения, вопреки воле проживающих в нем лиц и без судебного решения, прокурор уведомляется в течение 24 часов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О Следственном комитете РФ», сотрудник Следственного комитета при осуществлении процессуальных полномочий, возложенных на него уголовно-процессуальным законодательством, вправе входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения, на принадлежащие им земельные участки при пресечении совершения преступления, преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления, либо при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступление.

Федеральный закон «О противодействии терроризму» предусматривает, что на территории (объектах), в пределах которой (на которых) введен правовой режим контртеррористической операции, допускается беспрепятственное проникновение лиц, проводящих указанную операцию, в жилые и иные принадлежащие физическим лицам помещения и на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения организаций для осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом (п. 1 ч. 3 ст. 11). Согласно указанному закону, допускается «временное отселение физических лиц, проживающих в пределах территории, на которой введен правовой режим контртеррористической операции», причем данный закон не предусматривает механизма защиты прав граждан, фактически лишаемых права на личную неприкосновенность и неприкосновенность жилища, свободный выбор места пребывания и жительства (ст. 22, 25 Конституции РФ).

Принципы неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, защиты чести и доброго имени, тайны переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений

Согласно ст. 23 Конституции РФ, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Частная жизнь, личная семейная тайна, честь являются важнейшими благами человека, персонифицирующими его личность. В понятие «частная жизнь» включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она носит непротивоправный характер.

Личная и семейная тайны являются обособленными зонами наиболее деликатных, интимных сторон личной жизни, когда разглашение определенных сведений является для человека нежелательным. Личную тайну, например, могут составлять сведения о деловых, дружеских и иных связях, пристрастиях, пороках, скрытых физических недостатках и т.п. Семейную тайну составляют такие обстоятельства, которые касаются только семьи и по моральным соображениям скрываются ею от посторонних лиц. Под честью (добрым именем) понимается общественная оценка личности, объективный взгляд окружающих на социальные и духовные качества человека как члена общества.

Указанные нематериальные ценности – честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна относятся в гражданском праве к числу личных неимущественных прав, принадлежащих гражданину от рождения. Они являются неотчуждаемыми и не могут быть переданы кому-либо.

Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну гарантируется различными законодательными предписаниями, устанавливающими тайну усыновления (ст. 139 Семейного кодекса РФ, ст. 155 УК РФ), врачебную тайну (п. 6 ч. 1 ст. 30, ст. 61 Основ законодательства об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.; ст. 9 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 г., ст. 52 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г., ст. 12 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» от 18 июня 2001 г.), тайну исповеди (ч. 7 ст. 3 Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г., п. 4 ч. 3 ст. 56 УПК РФ), тайну нотариальных документов, в частности завещания (ст. 1123 Гражданского кодекса РФ), тайну денежных вкладов (ст. 857 ГК РФ, ст. 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г.), недопустимость слежки за человеком, прослушивания личных разговоров, тайну на персональные данные личности (ст. 11 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г.) и др.

Разбирательство по гражданским, административным и уголовным делам, содержащим сведения, составляющие тайну частной жизни граждан или иные охраняемые законом тайны, осуществляется в закрытом судебном заседании. При отправлении правосудия по уголовным делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц допускается проведение закрытого судебного разбирательства (п. 3 ч. 2 ст. 241 УПК РФ). В открытом судебном разбирательстве по гражданским делам оглашение в суде переписки и телеграфных сообщений допустимо лишь с согласия лиц, между которыми эта переписка и телеграфные сообщения происходили. Без согласия этих лиц их переписка и телеграфные сообщения оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании (ст. 182 ГПК РФ).

В процессе производства предварительного расследования по уголовному делу следственные действия, связанные с вторжением в частную жизнь человека, в его личные и семейные тайны, – обыск, выемка, личный обыск и др. следственные действия, проводимые в жилище, наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию и ее выемка, контроль и запись переговоров – осуществляются только на основании судебного решения (п. 4–9, 11 ст. 29, ч. 3 ст. 182, ч. 2 ст. 183, ч. 1 ст. 184, ч. 2 ст. 185, ч. 1, 2 ст. 186 УПК РФ).

Органы и должностные лица, ведущие процесс, обязаны принять меры к тому, чтобы не были оглашены выявленные при обыске и выемке обстоятельства интимной жизни лица, занимающего обыскиваемое помещение, или других лиц (ч. 7 ст. 182 УПК РФ); участникам уголовного процесса запрещается разглашать данные предварительного расследования без разрешения следователя или прокурора (ст. 161 УПК РФ).

За посягательство на честь гражданина предусмотрена гражданско-правовая (ст. 151, 152 ГК РФ, ст. 43–46, 49, 51 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г.) и уголовная (ст. 129, 130 УК РФ) ответственность. В случае если честь гражданина пострадала в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, а также иных незаконно примененных мер процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу, он имеет право на реабилитацию – восстановление его нарушенных прав и возмещение вреда, в том числе – морального (гл. 18 УПК РФ, 1070 ГК РФ). Возмещение морального вреда, причиненного административным правонарушением, осуществляется в соответствии со ст. 4.7 КоАП РФ.

Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений обеспечивает неприкосновенность общения человека с другими людьми путем использования различных средств связи и выступает гарантией права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Ограничение этого права, т.е. просмотр корреспонденции и прослушивание телефонных переговоров, допускается только на основании судебного решения. Данному конституционному положению корреспондируют ст. 13 и 185 УПК РФ, ст. 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», ст. 11 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации», ст. 32 Федерального закона «О связи» и др.

Статья 13 УПК РФ устанавливает, что наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления и их выемка в учреждениях связи, контроль и запись телефонных и иных переговоров могут производиться только на основании судебного решения.

Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» устанавливает в ст. 8, что прослушивание телефонных и иных переговоров допускается на основании судебного решения только в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении тяжких или особо тяжких преступлений, а также лиц, которые могут располагать сведениями об указанных преступлениях.

Фонограммы, полученные в результате прослушивания телефонных и иных переговоров, хранятся в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность их прослушивания и тиражирования посторонними лицами.

Федеральный закон «О противодействии терроризму», вопреки непосредственно действующим положениям части 2 ст. 23 Конституции РФ о допустимости ограничения права на тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений только на основании судебного решения, допускает на период проведения контртеррористической операции «ведение контроля телефонных переговоров и иной информации, передаваемой по каналам телекоммуникационных систем, а также осуществление поиска на каналах электрической связи и в почтовых отправлениях».

Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни человека является преступлением и влечет уголовную ответственность по ст. 137 УК РФ. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений влечет уголовную ответственность согласно ст. 138 УК РФ.

Принцип уважения чести и достоинства личности, недопустимости жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения или наказания

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Этот принцип закреплен и в международно-правовых актах, в первую очередь в Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1985 г., и Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, принятой Советом Европы 26 ноября 1987 г.

Честь, как было указано выше, – это объективно существующее общественное мнение о нравственных и деловых качествах конкретной личности.

Достоинство человека определяется как объективное общественное свойство каждой личности, ее социальная ценность, значимость, складывающаяся из отдельных духовных, физических и нравственных качеств. Под умалением достоинства личности понимается такое действие, поведение кого-либо, которое позорит человека, в неприличной форме представляет его менее значимым, подрывает общественную оценку личности, причиняя тем самым нравственные страдания. Наиболее типичными примерами являются оскорбление, клевета, распространение порочащих его сведений и т.п.

Согласно ст. 9 УПК РФ в ходе уголовного судопроизводства запрещаются осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участников процесса, а также обращение, унижающее человеческое достоинство либо создающее опасность для жизни и здоровья личности. Никто из участников уголовного судопроизводства не может подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.

В целях предотвращения унижения чести и достоинства запрещается производство следственных действий в ночное время, кроме случаев, предусмотренных УПК, действий, связанных с обнажением тела человека в присутствии лиц другого пола (за исключением медицинских работников), разглашение выявленных при расследовании и судебном рассмотрении уголовного дела обстоятельств частной жизни граждан, их личных и семейных тайн.

При применении мер административного принуждения также не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство (ч. 3 ст. 1.6. КоАП РФ).

Законом РФ «О полиции» сотрудникам полиции запрещено прибегать к обращению, унижающему достоинство человека.

Гражданским и уголовным законодательством предусмотрена ответственность за посягательства на человеческое достоинство. В соответствии со ст. 152 ГК РФ человек вправе требовать в судебном порядке опровержение порочащих его честь и достоинство сведений, если распространившее их лицо не докажет, что они соответствуют действительности. Закон наделяет гражданина правом не только на опровержение порочащих его сведений, но и на возмещение морального вреда и убытков, причиненных ему в результате умаления его чести и достоинства.

УК РФ предусмотрено наказание за оскорбление (ст. 130); клевету (ст. 128.1); доведение до самоубийства путем жестокого обращения с потерпевшим или систематическое унижение его человеческого достоинства (ст. 110); унижение национального достоинства (ст. 282); оскорбление или клевету в отношении судьи, иного лица, участвующего в отправлении правосудия, участников судебного разбирательства, представителя власти и других должностных лиц (ст. 297, 298, 39); нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, связанных с унижением чести и достоинства или издевательством (ст. 335 УК РФ) и др.

Согласно определению, данному в ст. 1 Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания от 10 декабря 1984 г., под пыткой понимается любое действие, посредством которого человеку намеренно причиняется сильная боль или страдание, физическое или умственное, со стороны официального лица или по подстрекательству с целью получения от него или от третьего лица информации или признаний, наказания его за действия, которые он совершил или в совершении которых подозревается, либо запугивания его или других лиц.

В понятие «унижающие человеческое достоинство обращение или наказание», согласно разъяснениям Европейского Суда и Комиссии по правам человека, включается обращение и наказание такого рода, которое направлено на то, чтобы вызвать у жертвы чувство страха, подавленности и неполноценности, оскорбить, унизить их или сломить их физическое и моральное сопротивление.

В соответствии с УК РФ принуждение к даче показаний, связанное с применением насилия, издевательств или пытки, а также превышение должностных полномочий, сопряженное с насилием или угрозой его применения, влекут уголовную ответственность. Кроме того, лицу, подвергнутому таким действиям, должен быть возмещен моральный вред в порядке, установленном главой 18 УПК РФ «Реабилитация» и ст. 1099–1101 ГК РФ.

Принцип обеспечения права каждого на судебную защиту, на обжалование в суд действий (бездействия) и решений государственных органов и должностных лиц

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, возможность обжалования решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц в суд. Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Конституция России гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину, иностранному гражданину и лицу без гражданства в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом». Речь в данном случае идет о судебной защите всех прав и свобод человека и гражданина, закрепленных как в Конституции, так и в других нормативных актах. Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, предоставлении права обжалования судебных решений, обеспечении исполнения судебных решений принудительной силой государства.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ полностью соответствует требованиям международно-правовых актов и даже дополняет их. Так, в ст. 8 Всеобщей декларации прав человека установлено, что «каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом». В соответствии со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод «каждый имеет право при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

Из содержания ст. 46 Конституции РФ вытекает, что возможно обжалование решений и действий любых правоохранительных органов и их должностных лиц. На всем протяжении судопроизводства, в т.ч. и в досудебных стадиях уголовного и административного процесса, решения, принятые органами и должностными лицами, его ведущими, могут быть обжалованы как вышестоящему органу или должностному лицу, так и в суд, в порядке, установленном процессуальным законом.

Участники судопроизводства обладают также правом обращения с жалобами в Конституционный Суд РФ на нарушение их конституционных прав и свобод законом, примененным в конкретном деле (ст. 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ»).

Основания и порядок обжалования нормативных актов, действий и решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц в порядке гражданского судопроизводства урегулирован КАС РФ г. Он не содержит заранее очерченных критериев обоснованности обращения в суд. Если человек считает, что упомянутые выше органы, объединения либо должностные лица поступили неправомерно, он вправе обратиться в суд. Пункт 1 ст. 4 КАС РФ гласит, что «каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность».

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 12 февраля 1997 г. «Об уполномоченном по правам человека в РФ» Уполномоченный рассматривает жалобы российских граждан и находящихся на территории России иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, даже если заявитель ранее обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном порядке (ст. 15,16).

Часть 3 ст. 46 Конституции РФ предусматривает право каждого обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если есть международный договор РФ, учреждающей международно-правовой механизм защиты прав и свобод человека, и, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

В силу правопреемства СССР в отношении Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г. Российская Федерация признала компетенцию Комитета ООН по правам человека принимать и рассматривать сообщения от лиц, находящихся под юрисдикцией РФ и считающих себя жертвами нарушений со стороны Российского государства каких-либо прав, зафиксированных в названном Пакте. Комитет сообщает свои соображения соответствующему государству-участнику и лицу (п. 4 ст. 5), однако эти соображения носят рекомендательный характер для судов и правоохранительных органов.

На основании Федерального закона от 20 февраля 1998 г. «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» Россия ратифицировала эту Конвенцию. Она предусматривает право любого лица обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушения его прав и свобод представителями публичной власти.

Принцип недопустимости повторного осуждения за одно и то же преступление

«Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление», – гласит ч. 1 ст. 50 Конституции РФ. Этот важнейший правовой принцип – «non bis in idem» получил закрепление в п. 7 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, где указано, что «никто не должен быть вторично судим или наказан за преступление, за которое он уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом и уголовно-процессуальным правом каждой страны». В Протоколе № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод говорится, что «никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовнопроцессуальными нормами этого государства». Данное положение в УК РФ представлено как проявление принципа справедливости и внешне выражено формулой: «никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление» (ч. 2 ст. 8).

Данный принцип уголовно-процессуальный закон адресовал не только суду, но также органам предварительного расследования и прокурору. В частности, п. 4 и 5 части 1 ст. 27 УПК РФ предусмотрено, что уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается, если в отношении подозреваемого или обвиняемого имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению либо определение или постановление суда о прекращении дела по тому же основанию; если в отношении подозреваемого или обвиняемого имеется неотмененное постановление органа дознания, следователя, прокурора о прекращении дела по тому же обвинению, либо об отказе в возбуждении уголовного дела. Процессуальный закон, таким образом, исключает возможность вынесения по одному и тому же делу не только двух и более обвинительных приговоров, но и любых других окончательных решений.

Однако, в соответствии с п. 2 ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, положения рассматриваемого принципа не препятствуют повторному рассмотрению дела в соответствии с законом и уголовно-процессуальным нормами соответствующего государства, если имеются сведения о новых или вновь открывшихся обстоятельствах или если в ходе предыдущего разбирательства были допущены фундаментальные нарушения, повлиявшие на исход дела.

Принцип недопустимости использования доказательств, полученных с нарушением федерального закона

При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона (ч. 2 ст. 50 Конституции РФ).

Указывая на недопустимость использования при осуществлении правосудия доказательств, полученных с нарушением федерального закона, Конституция РФ имеет в виду, прежде всего суды, так как только они наделены исключительным правом осуществления правосудия. Но это положение распространяется также на органы предварительного расследования, так как собирание и проверка доказательств имеет место не только в судебном разбирательстве, но и на досудебных этапах производства по делу. Часть 1 ст. 75 УПК РФ устанавливает, что доказательства, полученные с нарушением требований УПК РФ, являются недопустимыми и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 разъяснено, что доказательства должны признаваться полученными с нарушением закона, если при их собирании и закреплении были нарушены гарантированные Конституцией РФ права человека и гражданина или установленный уголовно-процессуальным законодательством порядок их собирания и закрепления, а также, если собирание и закрепление доказательств осуществлено ненадлежащим лицом или органом, либо в результате действий, не предусмотренных процессуальными нормами. Доказательства признаются недопустимыми, если, например, обыск произведен в жилище без судебного решения или в отсутствие понятых, если при производстве следственного действия допущено унижение чести и достоинства участвующих в нем лиц, если признательные показания обвиняемого добыты с применением насилия и др.

Принцип предоставления каждому осужденному за преступление права на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также права просить о помиловании или смягчении наказания

Государство в силу лежащей на нем обязанности признавать, соблюдать и защищать права и свободы (ст. 2 и 45 Конституции РФ) должно создавать эффективные правовые механизмы устранения любых нарушений, в том числе допущенных его органами и должностными лицами при осуществлении уголовного судопроизводства. Правосудие по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление в правах (ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах; ст. 8 Всеобщей декларации прав человека). Ошибочное судебное решение не может рассматриваться, как акт правосудия и должно быть исправлено. С учетом этого законодательные нормы, регламентирующие порядок и условия защиты прав и законных интересов осужденного, в своей совокупности должны обеспечивать ему возможность добиваться отмены или изменения незаконного или необоснованного приговора независимо от каких бы то ни было формальных обстоятельств.

С учетом этих обстоятельств Конституция РФ, как и Международный пакт о гражданских и политических правах (п. 5 ст. 14, п. 4 ст. 6), предусматривает право каждого осужденного на проверку вынесенного в отношении его приговора, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Согласно российскому законодательству по жалобам осужденного, защитника и других участников уголовного судопроизводства и по представлению прокурора вышестоящий суд апелляционном порядке проверяет законность, обоснованность и справедливость не вступивших в законную силу приговоров. Приговоры, вступившие в законную силу, могут быть проверены вышестоящими судами в кассационной инстанции, в порядке надзора, кроме того, производство по уголовному делу может быть возобновлено ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Уголовно-процессуальный закон устанавливает определенные гарантии реализации осужденным права на пересмотр приговора вышестоящим судом.

Так, по жалобе осужденного приговор не может быть отменен или изменен во второй инстанции в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении либо в связи с необоснованной мягкостью назначенного наказания. Приговор может быть отменен или изменен по этим основаниям только по представлению прокурора либо по жалобе частного обвинителя, потерпевшего или его представителя. То же самое касается и оправдательного приговора – он может быть отменен не иначе как по представлению прокурора либо жалобе потерпевшего или его представителя. Это положение уголовнопроцессуального закона именуется правилом недопустимости поворота к худшему.

Помилование осужденного – это исключительная компетенция Президента РФ (п. «в» ст. 89 Конституции РФ). Оно осуществляется в отношении индивидуально определенного лица (ч. 1 ст. 85 УК РФ). Лицо, осужденное за преступление, может быть актом помилования освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость (ч. 2 ст. 85 УК РФ). Помилование может быть осуществлено независимо от тяжести совершенного лицом преступления. Ходатайство о помиловании может исходить не только от осужденного, но и от его родственников, администрации учреждений и организаций, общественности. Ходатайство о помиловании в случае отказа в его удовлетворении может быть подано повторно.

Принцип обеспечения потерпевшим права на доступ к правосудию и возмещение причиненного преступлением вреда

Согласно ст. 52 Конституции РФ права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1985 г., дает понятие жертв преступления. Ими согласно Декларации являются лица, которым преступлением причинены телесные повреждения, моральный вред, эмоциональные страдания, материальный ущерб, существенное ущемление основных прав. Статья 42 УПК РФ определяет потерпевшего как физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда имуществу и деловой репутации.

УПК РФ рассматривает заявления граждан, в том числе оказавшихся жертвами совершенного преступления, в качестве повода к возбуждению уголовного дела (п. 1 ч. 1 ст. 140 УПК РФ). Реальный доступ лица, пострадавшего от преступления, к правосудию и к деятельности органов предварительного расследования, которая предшествует производству в суде, обусловлен наличием юридического факта – постановления (определения) о признании его потерпевшим, которое выносится незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела при наличии сведений о лице, которому преступлением причинен вред. Смысл признания лица потерпевшим состоит в том, чтобы обеспечить ему процессуальные возможности участия в деле на стадиях досудебного производства. Именно поэтому закон наделяет потерпевшего важными процессуальными правами (ч. 2 ст. 42 УПК РФ): знать о предъявленном обвиняемому обвинении; давать показания; отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга и др. близких родственников; заявлять ходатайства; иметь представителя; знакомиться со всеми материалами дела с момента окончания предварительного следствия; участвовать в судебном разбирательстве, в том числе в прениях сторон; заявлять отводы; приносить жалобы на действия дознавателя, следователя, прокурора и суда; приносить жалобы на приговор, определение, постановление суда (судьи) и др. Потерпевшему обеспечивается возмещение причиненного преступлением имущественного вреда и компенсация морального вреда, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя.

Что касается конституционного предписания о том, что «государство обеспечивает потерпевшим компенсацию причиненного вреда», то, к сожалению, в настоящее время приходится констатировать, что государство не выполняет данной нормы. Ранее согласно ч. 3 ст. 30 Закона «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990 г. ущерб, нанесенный собственнику преступлением, должен был возмещаться государством по решению суда с последующим взысканием понесенных государством расходов с виновного лица. Действие этой нормы было приостановлено Федеральным законом от 24 июня 1994 г. «О федеральном бюджете на 1994 год», а с 1 января 1995 г.

Закон «О собственности в РСФСР» утратил силу в связи с введением в действе ГК РФ, в котором аналогичная норма отсутствует.

Статья 53 Основного закона провозглашает, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Данному конституционному положению корреспондирует ст. 1069 ГК РФ, согласно которой подлежит возмещению вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону (или иному правовому акту) акта государственного органа или органа местного самоуправления. Как установлено ст. 1096 ГК, вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. При этом установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме (ч. 1 ст. 1064 ГК РФ).

Статья 1070 ГК регулирует специальную форму ответственности государства за причинение вреда незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. Возмещение такого вреда производится за счет казны РФ или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Правовые нормы, регулирующие отношения, указанные в ст. 1070 ГК РФ, помещены в главе 18 УПК РФ, посвященной вопросам реабилитации, под которой понимается «порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно и необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда» (п. 34 ст. 5 УПК). Право на реабилитацию включает право на возмещение имущественного вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. При этом, как подчеркнуто в УПК РФ, вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.