Органы обеспечения деятельности судов

Понятие и основные направления обеспечения деятельности судов
Система органов обеспечения деятельности судов и их полномочия

Понятие и основные направления обеспечения деятельности судов

Осуществление независимого и беспристрастного правосудия, повышение его доступности, обеспечение самостоятельности судов находится в тесной связи с организационным и материально-техническим обеспечением судебной деятельности.

Обеспечение судов кадрами, финансами, транспортом, мебелью, средствами связи, оргтехникой и другими материально-техническими и иными ресурсами относится к гарантиям самостоятельности и независимости судебной власти в системе разделения властей. Это обеспечение, с одной стороны, должно исключать материальную зависимость судов от органов законодательной и исполнительной власти, а с другой — не должно отвлекать внимание судей на выполнение не свойственных правосудию функций.

Организационное обеспечение деятельности судов — деятельность уполномоченных государственных органов и должностных лиц по осуществлению мероприятий кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленных на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия (табл. 13).

Обеспечение деятельности судов осуществляется по следующим направлениям (см. табл. 13).

Таблица 13. Организационное обеспечение судебной деятельности (содержание и нормативная база)
Мероприятие	Содержание	Нормативная база
1. Организационно-правовое обеспечение судебной деятельности	законодательное обеспечение судебной деятельности (разработка и внесение в соответствующие органы предложений, проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам функционирования судебной системы); разработка предложений по вопросам организации судов (создание новых судов, упразднение или реорганизация уже существующих судов, образование постоянных присутствий и др.); разработка научно обоснованных нормативов нагрузки судей и работников аппарата судов; разработка и внесение предложений по вопросам увеличения или сокращения штатной численности судей; ведение статистического и персонального учета судей и работников аппаратов судов; организация повышения квалификации судей и работников аппарата судов; сбор, обработка и анализ судебной статистики; организационно-методическое обеспечение делопроизводства и работы судебных архивов; оснащение судов правовой информацией, необходимой для осуществления правосудия и иной судебной деятельности (обеспечение судов официальными текстами законов, новейшими изданиями кодексов, решениями высших судебных инстанций, ведение кодификационной работы и др.); информатизация деятельности судов, органов судейского сообщества и формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей; взаимодействие с органами судейского сообщества, федеральными органами государственной власти и иными организациями по вопросам организационно-правового обеспечения деятельности судов; обеспечение безопасности судебной деятельности.	ФЗ «О Судебном департаменте при ВС РФ» (ст. 6)
2. Мероприятия кадрового характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия	определение потребностей судов в кадрах; осуществление работы по отбору и подготовке кандидатов на должности судей, взаимодействие с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку и повышение квалификации судей и работников аппаратов судов; ведение статистического и персонального учета судей и работников аппаратов судов, органов и учреждений Судебного департамента; обеспечение судов различной информацией правового характера (законами, иными нормативными правовыми актами, судебными решениями, специальной литературой и т. п.); методическое и организационное обеспечение психологического сопровождения судебной деятельности, психодиагностического опроса кандидатов на должность судей; создание нормативной базы прохождения государственной гражданской службы в системе Судебного департамента и в судах общей юрисдикции; контроль за исполнением законов и нормативных актов о государственной гражданской службе; аттестация государственных гражданских служащих и присвоение им классных чинов.	ФЗ «О Судебном департаменте при ВС РФ» (ст. 6)
3. Финансово-экономическое обеспечение судебной деятельности	разработка и представление в Правительство РФ согласованных с Председателем Верховного Суда РФ и Советом судей РФ предложений о бюджетных ассигнованиях федеральных судов, мировых судей, Судебного департамента и органов судейского сообщества; обеспечение судей и сотрудников аппаратов судов и Судебного департамента денежным содержанием; внесение в Минфин России предложений о выделении бюджетных ассигнований по различным направлениям расходов (оплата коммунальных услуг и услуг по содержанию и обслуживанию зданий судов, техническое обслуживание технических систем и средств защиты, оплата услуг связи при проведении судебных заседаний, уплата налога на имущество организаций и земельного налога и др.); обеспечение государственных гарантий судей в части выплаты пожизненного содержания судьям в отставке; реализация финансирования строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий судов и других мероприятий; контроль использования средств федерального бюджета.	ФКЗ «О судебной системе РФ» (ст. 33), ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ» (ст. 37), ФКЗ «О Верховном Суде РФ» (ст. 15, 16), ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ» (ст. 6)
4. Обеспечение судов материально-техническими средствами	приобретение основных средств и пополнение материальных запасов; обеспечение судов транспортом, мебелью, средствами связи, предметами государственной символики, оргтехникой; организация и проведение ремонта и технического обслуживания закрепленного автотранспорта и оргтехники; разработка и внедрение программно-аппаратных средств, необходимых для ведения судопроизводства, а также информационного обеспечения судебной деятельности; создание надлежащих условий для размещения судов (строительство новых зданий, реконструкция, ремонт имеющихся зданий (помещений), техническое оснащение зданий и помещений судов).	ФКЗ «О судебной системе РФ» (ст. 33), ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ» (ст. 37), ФКЗ «О Верховном Суде РФ» (ст. 15, 16), ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ» (ст. 6)
5. Формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей	для федеральных судов: осуществление мероприятий по созданию совокупности баз данных и банков данных, разработка единых технологий их ведения и использования, создание информационных систем и использование информационно-телекоммуникационных сетей, функционирующих на основе единых принципов и общих правил; для мировых судей: осуществление мероприятий по включению информационных ресурсов мировых судей в объединенные базы данных и банки данных, установление единых технических требований к функционированию информационных систем и использованию информационно-телекоммуникационных сетей, функционирующих на основе единых принципов и общих правил.	ФЗ «О судебном департаменте при Верховном Суде РФ» (ст. 6)
6. Обеспечение социальных прав и гарантий судей и государственных гражданских служащих аппаратов	разработка и внесение предложений о порядке и условиях определения выслуги лет судей для установления ежемесячной доплаты за выслугу лет, размерах ежемесячного и ежеквартального денежного поощрения судей; разработка предложений по повышению уровня оплаты труда работников аппаратов федеральных судов; обеспечение указанных лиц благоустроенным жильем; организация медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения судей, в том числе пребывающих в отставке, членов их семей и работников аппарата судов; защита социальных прав и гарантий судей и государственных служащих федеральных судов; организация страхования имущества, жизни и здоровья судей.	ФЗ «О судебном департаменте при Верховном Суде РФ» (ст. 6)
7. Организационное и техническое обеспечение деятельности органов судейского сообщества	координация мероприятий по подготовке и проведению совместно с органами судейского сообщества, структурными подразделениями Судебного департамента пленарных заседаний Совета судей РФ, заседаний Президиума Совета судей РФ, заседаний Высшей квалификационной коллегий судей РФ, совещаний, семинаров и иных мероприятий с органами судейского сообщества; анализ информации о потребностях в области организации материально-технического обеспечения органов судейского сообщества субъектов РФ, о состоянии работы территориальных управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах РФ в части организационного и технического обеспечения деятельности органов судейского сообщества; контроль выполнения структурными подразделениями Судебного департамента при Верховном Суде РФ поручений органов судейского сообщества.	ФЗ «О судебном департаменте при Верховном Суде РФ» (ст. 6)
8. Иные направления обеспечения деятельности судов	формирование общественного мнения о деятельности судов и органов судейского сообщества в целях повышения авторитета судебной власти и престижа профессии судьи; организация взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам судебной проблематики, с адвокатурой, другими правоохранительными органами по вопросам обеспечения деятельности судов; обеспечение установленного порядка деятельности судов, принудительное исполнение судебных решений; организация охраны и конвоирования лиц, находящихся под стражей; развитие международного сотрудничества в сфере правосудия и повышения его эффективности.	ФЗ «О судебном департаменте при Верховном Суде РФ» (ст. 6)

Принципы организационного обеспечения деятельности судов:

законность → обеспечение деятельности судов осуществляется только на основе закона, в рамках, установленных законами, и в порядке, предусмотренном законами;
невмешательство → органы и должностные лица, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов, не вправе оказывать какое-либо воздействие на судей и принимаемые ими решения;
создание условий для полного и независимого осуществления функций судебной власти;
полное и всестороннее удовлетворение судов в кадровых, финансовых и иных ресурсах.

Система органов обеспечения деятельности судов и их полномочия

Историческая справка. Функция обеспечения деятельности судов в России в разные периоды характеризовалась и как организационное руководство, и как организационное управление, и как организационное обеспечение судебной деятельностью. Это определяло сущность и содержание самой деятельности, а также органы, её осуществляющие.

В советский период суды находились в прямом подчинении органов юстиции, которые создавали и ликвидировали судебные учреждения, издавали предписания, регулирующие все стороны организации работы по осуществлению правосудия, и проверяли деятельность судов.

После принятия Конституции СССР 1936 г., которая декларировала принцип независимости судей, органы юстиции по-прежнему наделялись полномочиями по руководству судами, ревизовали деятельность судов и давали им указания по вопросам применения закона.

С 1971 по 1998 г. организационное обеспечение деятельности судов осуществляло Министерство юстиции и его органы в краях, областях и республиках. В их полномочия входило кадровое и материально-техническое обеспечение судебной деятельности, обобщение судебной практики, ведение судебной статистики, контроль за соблюдением судами процессуальных сроков, вынесением частных определений, подготовкой к судебным заседаниям и т. д.

На коллегиях Министерства юстиции обсуждались вопросы применения судами законодательства, в том числе и практика назначения наказаний.

Все это позволяло исполнительной власти оказывать воздействие на различные аспекты судебной деятельности, в том числе и непосредственно на осуществление беспристрастного и независимого правосудия.

В процессе реализации Концепции судебной реформы 1991 г. из подведомственности органов юстиции были изъяты вопросы организационного, кадрового, материально-технического и иного ресурсного обеспечения деятельности судов и переданы самой судебной власти.

Для осуществления этой функции судебной власти в соответствии с Конституцией РФ, ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» был создан федеральный орган Судебный департамент при Верховном Суде РФ.

Основы современного организационного обеспечения деятельности судов заложены в Конституции РФ, которая провозгласила разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную власти, органы которых являются самостоятельными. Реализуя эти конституционные положения, в процессе осуществления Концепции судебной реформы из подведомственности органов юстиции изъяты вопросы кадрового, ресурсного и организационного обеспечения деятельности судов и переданы самой судебной власти.

Организационное обеспечение деятельности Конституционного Суда РФ осуществляется непосредственно самим судом в лице Председателя этого суда, его заместителей и аппарата суда (ст. 7, 111 ФКЗ О Конституционном Суде РФ).

Финансирование Конституционного Суда РФ производится за счет федерального бюджета и обеспечивает возможность независимого осуществления конституционного судопроизводства в полном объеме. В федеральном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной статьей необходимые для обеспечения деятельности Конституционного Суда РФ средства, которыми он распоряжается самостоятельно. Смета расходов Конституционного Суда РФ не может быть уменьшена по сравнению с предыдущим финансовым годом.

Информационное и кадровое обеспечение своей деятельности Конституционный Суд РФ осуществляет самостоятельно и независимо.

Имущество, необходимое Конституционному Суду РФ для осуществления его деятельности и находящееся в его оперативном управлении, является федеральной собственностью. Конституционный Суд Российской Федерации может наделять правом оперативного управления указанным имуществом структурные подразделения, входящие в состав его аппарата.

Какое бы то ни было ограничение правовых, организационных, финансовых, информационных, материально-технических, кадровых и других условий деятельности Конституционного Суда РФ, установленных федеральным конституционным законом, не допускается (ст. 7 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»).

Обеспечение деятельности Верховного Суда РФ осуществляется непосредственно самим судом. В целях организационного, информационного, документационного, финансового и материально-технического обеспечения деятельности Верховного Суда РФ формируется аппарат Верховного Суда РФ (ст. 17 ФКЗ «О Верховном Суде РФ»).

Структура аппарата Верховного Суда РФ, задачи, функции и порядок деятельности его структурных подразделений определяются Положением об аппарате Верховного Суда РФ, утверждаемым Президиумом Верховного Суда РФ.

Смета расходов в пределах средств федерального бюджета, выделенных на его содержание, определяется Верховным Судом РФ самостоятельно.

Безопасность деятельности Верховного Суда РФ обеспечивается соответствующими государственными службами. Так, для обеспечения установленного порядка деятельности Верховного Суда РФ действует Служба судебных приставов, полномочия которой установлены Федеральным законом «О судебных приставах».

Организационное обеспечение деятельности арбитражных судов до 6 августа 2014 г. осуществлял Высший Арбитражных Суд РФ, который через соответствующие подразделения и с помощью аппаратов арбитражных судов производил подбор и подготовку кандидатов в судьи, организовывал работу по повышению квалификации судей и работников аппаратов арбитражных судов, осуществлял финансирование и контроль расходов финансовых средств арбитражными судами. Вопросы материально-технического снабжения и обеспечение служебными помещениями арбитражных судов, медицинское, жилищное и социально-бытовое обслуживание судей и работников аппарата этих судов ВАС РФ осуществлял во взаимодействии с органами исполнительной власти по месту нахождения арбитражного суда за счет средств федерального бюджета.

Однако в связи с упразднением Высшего Арбитражного Суда РФ и передачей вопросов осуществления правосудия, отнесенных к его ведению, в юрисдикцию Верховного Суда РФ, организационное обеспечение деятельности арбитражных судов возложено на Судебный департамент при Верховном Суде РФ.

Организационное обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных судов и специализированных судов, органов судейского сообщества, а также финансирования мировых судей с января 1998 г. осуществляет Судебный департамент при Верховном Суде РФ.

Судебный департамент при Верховном Суде РФ является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, районных, городских, межрайонных судов, окружных (флотских) военных судов, гарнизонных военных судов, специализированных федеральных судов, органов судейского сообщества, финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей (ст. 1 ФЗ о Судебном департаменте).

Судебный департамент при Верховном Суде РФ осуществляет материальное и социальное обеспечение судей, которые назначены (избраны) от Российской Федерации в Суд Евразийского экономического союза, Экономический суд СНГ и полномочия которых прекращены, в части выплаты выходного пособия, ежемесячного пожизненного содержания, компенсации на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения, предоставления медицинской помощи и санаторно-курортного лечения, а также предоставление иных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации с учетом положений законодательства Российской Федерации, определяющего порядок исчисления стажа работы в должности судьи.

Порядок материального и социального обеспечения указанных судей устанавливается Президентом РФ (ч. 2 ст. 1 ФЗ о Судебном департаменте).

Судебный департамент не входит в структуру Верховного Суда РФ. Это самостоятельное ведомство, действующее на правах федерального министерства. Финансирование Судебного департамента осуществляется за счет средств федерального бюджета и указывается в нем отдельной строкой. Материальное и социальное обеспечение Генеральному директору Судебного департамента предоставляется на условиях, установленных для федерального министра.

Систему Судебного департамента при Верховном Суде РФ образуют центральный аппарат, управления Судебного департамента в субъектах РФ и создаваемые им учреждения.

Судебный департамент и управления Судебного департамента в субъектах Российской Федерации являются юридическими лицами, имеют гербовые печати со своими наименованиями и счета в банках, в том числе валютные (ст. 2 ФЗ о Судебном департаменте).

Судебный департамент осуществляет функции и полномочия учредителя и собственника имущества федерального государственного бюджетного учреждения «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие».

В своей деятельности Судебный департамент и его органы руководствуются Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ», указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, распоряжениями Председателя Верховного Суда РФ, а также решениями органов судебного сообщества, принятыми ими в пределах их полномочий.

Судебный департамент и его органы призваны способствовать укреплению самостоятельности судов, независимости судей, укреплению авторитета судебной власти. При этом он не вправе вмешиваться в осуществление правосудия.

Судебный департамент при Верховном Суде РФ осуществляет полномочия, указанные в ст. 6 ФЗ о Судебном департаменте, в том числе: 1) организационно обеспечивает деятельность федеральных судов, органов и учреждений Судебного департамента, а также Всероссийского съезда судей и образуемых им органов судейского сообщества; 2) управляет органами и учреждениями Судебного департамента; 3) разрабатывает по вопросам своего ведения проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов; 4) разрабатывает и представляет в Правительство РФ согласованные с Советом судей РФ предложения о финансировании федеральных судов, мировых судей и органов судейского сообщества; 5) изучает организацию деятельности судов и разрабатывает предложения о ее совершенствовании; 6) вносит в установленном порядке в Верховный Суд РФ предложения о создании либо об упразднении судов; 7) определяет потребность судов в кадрах; обеспечивает работу по отбору и подготовке кандидатов на должности судей; взаимодействует с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку и повышение квалификации судей и работников аппаратов судов; 8) обеспечивает отбор и организует работу по профессиональной подготовке и повышению квалификации работников аппарата Судебного департамента и работников органов и учреждений Судебного департамента; 9) разрабатывает научно обоснованные нормативы нагрузки судей и работников аппаратов судов.

В пределах своих полномочий Судебный департамент вправе: запрашивать в установленном порядке у государственных и иных органов, должностных лиц и получать от них необходимые документы и материалы; контролировать расходование бюджетных средств судами, а также органами и учреждениями Судебного департамента; проводить ревизии их финансово-хозяйственной деятельности; привлекать в установленном порядке для выполнения законопроектных, экспертных, исследовательских работ и дачи консультаций научные организации, работников государственных и иных органов, учреждений и организаций, специалистов и экспертов; вносить в Верховный Суд РФ и Правительство РФ предложения об улучшении условий труда, материального и социального обеспечения судей, работников аппаратов судов и аппарата судебного департамента, а также работников органов и учреждений Судебного департамента (ч. 2 ст. 6 ФЗ О судебном департаменте).

Судебный департамент при Верховном Суде возглавляет Генеральный директор Судебного департамента, который назначается и освобождается от должности Председателем Верховного Суда РФ с согласия Совета судей РФ. Генеральный директор несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Судебный департамент. Полномочия Генерального директора Судебного департамента закреплены в ст. 5, 7, 8, 10 ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ».

Генеральный директор Судебного департамента имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Верховного Суда РФ по представлению Генерального директора Судебного департамента.

Структура Судебного департамента при Верховном Суде РФ и перечень его подразделений утверждается решением коллегии Судебного департамента по согласованию с Советом судей РФ (см. схему 15).

По представлению Генерального директора Судебного департамента коллегия Судебного департамента может принимать решение об образовании в Судебном департаменте иных подразделений.

В Судебном департаменте при Верховном Суде РФ образуется коллегия Судебного департамента в составе Генерального директора Судебного департамента (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, и других работников Судебного департамента. Члены коллегии, за исключением входящих в её состав по должности, утверждаются Председателем Верховного Суда РФ. В работе коллегии могут принимать участие Председатель Верховного Суда РФ, его заместители и члены Совета судей РФ.

Решения коллегии Судебного департамента реализуются в приказах и распоряжениях Генерального директора Судебного департамента.

Структура Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации

В субъектах Российской Федерации образуются управления Судебного департамента. Управления Судебного департамента в субъектах РФ подчиняются Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде РФ и подотчетны совету судей субъекта Российской Федерации.

Управление Судебного департамента в субъекте РФ возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Генеральным директором Судебного департамента по согласованию с председателем суда соответствующего субъекта и советом судей субъекта РФ.

О полномочиях начальника управления Судебного департамента (см.: ст. 16 ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ»).

Начальник управления имеет заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности по его представлению Генеральным директором Судебного департамента.

Управление Судебного департамента в субъекте РФ осуществляет организационное обеспечение деятельности районных судов, гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества субъекта РФ, а также финансирование мировых судей. О полномочиях Управления Судебного департамента в субъекте РФ см.: ст. 14 ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ».

Деятельность верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта РФ, гарнизонного военного суда, специализированного федерального суда или районного суда организационно обеспечивает администратор соответствующего суда1.

Администратор верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта Российской Федерации, гарнизонного военного суда, специализированного федерального суда осуществляет свои полномочия под контролем соответствующих подразделений Судебного департамента и во взаимодействии с ними, а администратор районного суда — под контролем управления Судебного департамента и во взаимодействии с ним (ст. 17 Закона о Судебном департаменте).

Одновременно администратор суда подчиняется председателю соответствующего суда и выполняет его распоряжения.

В соответствии с действующим законодательством администратор верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта РФ, гарнизонного военного суда, специализированного федерального суда назначается на должность и освобождается от должности соответствующего структурного подразделения Судебного департамента начальником главного управления организационноправового обеспечения деятельности судов, по представлению председателя соответствующего суда.

Администратор районного суда назначается на должность и освобождается от должности начальником управления Судебного департамента в субъекте РФ по представлению председателя районного суда. Полномочия администратора суда установлены ст. 19 Закона о Судебном департаменте при Верховном Суде РФ.

Полномочия администратора суда определены в ст. 19 ФЗ «О Судебном департаменте». В частности, администратор суда принимает меры по организационному обеспечению деятельности суда, подготовке к проведению судебных заседаний, взаимодействует с адвокатурой, правоохранительным и другими государственными органами по вопросам обеспечения деятельности суда, принимает меры по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда, а также их медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения, обеспечивает судей и работников аппарата суда нормативными правовыми актами, юридической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами, организует ведение судебной статистики, делопроизводства и работу архива, организует охрану здания, помещений и другого имущества суда в нерабочее время, обеспечивает бесперебойную работу транспорта суда и средств связи, работу хозяйственной службы, организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений суда.

Работники аппарата Судебного департамента и его органов являются федеральными государственными гражданскими служащими. Права, обязанности указанных работников, а также порядок прохождения ими федеральной государственной гражданской службы устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о федеральной государственной гражданской службе.