Между двумя мировыми войнами (1918-1939 гг.)

Пролог: экономические последствия Первой мировой войны.

Первую мировую войну Уинстон Черчилль назвал мировым кризисом. Действительно с 1 августа 1914 г. до ноября 1918 г. на карту были поставлены судьбы великих держав и зависимых от них в той или иной степени малых стран. Под угрозой оказались жизни миллионов людей и материальные блага их государств. По разным подсчетам общее число потерь достигло от 36 до 50 млн чел. Была уничтожена 1/3 материальных ценностей человечества, впервые в сражениях участвовало 9 тыс. танков, а также самолеты.

Впервые немцами было опробовано химическое оружие.

К концу войны пала корона не только царствующего более 300 лет дома Романовых, но и короны самодержцев-Гогенцоллернов в Германии и 600-летнего правления Габсбургов.

Впервые был произведен между странами передел экономического и политического влияния в мире.

Основные потери в Первой мировой войне 1914-1918 гг. понесли страны — участницы двух противостоящих коалицийблоков: нападающая сторона, развязавшая войну, в лице Германии, Австро-Венгрии и Турции и обороняющаяся сторона — Россия, Франция, Англия. В состав агрессивного Четверного союза входила Болгария, а к Антанте (“Сердечное согласие”) в 1917 г. примкнули Италия, Япония и США. Но потери этих стран были меньшими по сравнению с вышеперечисленными.

Судьба Германии была решена Версальским мирным договором, подписанным 28 июня 1919 г. державами-победительницами: США, Британской империей, Францией, Италией, Японией, Бельгией и др. Россия в их число не попала, так как вышла из войны уже в конце 1917 г. Статьи Версальского договора подразделялись на территориальные, военные и репарационные разделы. Территориальные проблемы решались так: территория Германии сокращалась на 70 тыс. кв. км. Страна была лишена колоний общей площадью в 3 млн кв. км и населением в 13 млн человек. От нее отошли часть Восточной и Юго-Западной Африки, Камерун, половина территории Того, а также территории в Европе: Мальди и Эйнеп — Бельгии; Познань, часть Поморья, часть Пруссии, часть Верхней Силезии — Польше; Эльзас и Лотарингия — Франции; Мемель (Клайпеда) — Литве в 1923 г.; Шлезвиг (сев. часть) — Дании в 1920 г.; Данциг (Гданьск) стал вольным городом.

Решением военной проблемы было: 1) запрещение Германии иметь военно-морской флот; 2) ограничение сухопутной армии до 100 тыс. человек, из них 4 тыс. офицеров; 3) сокращение большей части производства оружия и военных материалов; 4) полное исключение военной авиации из структуры армии; 5) запрещение иметь подводный флот; 6) запрещение выпуска броневиков, танков, военных судов, удушающих и ядовитых газов; 7) большая часть военных крепостей и укреплений подлежала разрушению.

Репарации в 132 млрд золотых марок должны были возместить убытки, понесенные странами, выигравшими войну. Платежи должны были осуществляться золотом и различными товарами, промышленным оборудованием, углем, скотом. Кроме того, на содержании немцев находились оккупационные войска.

Немцам в рамках нового государственного образования — Веймарской республики предстояло выполнять решения Версальского мирного договора и поднимать экономику страны.

Франция понесла по сравнению с Англией и США наибольшие потери. На ее территории всю войну проходили ожесточенные сражения. 1,4 млн французов погибли на фронте, многие были ранены или попали в плен. Общий материальный ущерб от войны оценивался в 200 млрд франков.

Англия тоже вышла ослабленной из войны. Страна потеряла 748 тыс. человек убитыми, 1,7 млн ранеными. Сильно пострадал военно-морской флот, а торговых судов осталась лишь половина.

Общие расходы на войну превысили 11 млрд фунтов стерлингов.

Англия, как и Франция, принимала помощь от США, и долг ее достиг к концу войны 850 млн фунтов стерлингов. После войны ежегодно 40% расходов предназначалось на оплату государственного долга. Почти вдвое сократился оборот внешней торговли.

США с 1914 по 1917 г. придерживались нейтралитета.

В этот период США удовлетворяли спрос воюющих государств на боеприпасы, оружие, обмундирование солдат и офицеров.

Огромные прибыли были получены от поставок в Европу продуктов питания. США использовали в коммерческих целях рынки сбыта, источники сырья и объекты приложения капитала на тех территориях, которые находились до войны в сфере интересов Англии и Франции. Страна вступила в войну лишь 6 апреля 1917 г., когда уже было ясно, что победят страны Антанты и ее союзники. Поэтому ее людские потери были минимальными — 120 тыс. человек. Вместо депрессии и застоя появился стимул для расширения производства.

Национальное богатство государства выросло за 1914-1918 гг. в 2,5 раза, США сосредоточили в своих руках 1/2 золотого запаса наиболее развитых стран Запада.

Промышленные компании Соединенных Штатов к концу войны — началу периода конверсии сосредоточили в своих руках 50% мировой добычи каменного угля, около 70% нефти, 60% меди. Они выплавляли 3/5 чугуна и стали, выпускали 85% автомобилей. Страна в первые годы после окончания войны, в 1919-1920 гг., не снижала объемы экспорта в Европу продуктов сельского хозяйства, сырья, выдавала кредиты.

Через два года в воевавших странах проявился “эффект восстановления” национальных экономик. Успешно выполняются задачи достижения довоенных показателей по важнейшим составляющим национального хозяйства. Уже к весне 1921 г. со стороны европейских потребителей резко сократился спрос на сельскохозяйственные продукты и сырье, импортируемые из США. Изменение рыночной конъюнктуры резко отрицательно сказалось на фермерах США, начался аграрный кризис, который с небольшими перерывами продолжался до конца 1930-х гг. В 1920-1921 гг. в США разразился кризис и в промышленности. Объяснялось это уменьшением покупательной способности широких масс населения.

Из президентов США в первой половине XX в. только трое: Теодор Рузвельт, попавший “во власть” в 1901 г., Вудро Вильсон (у власти с 1912 г.) и племянник Теодора Рузвельта, будущий президент — Франклин Делано Рузвельт — выступали против политики “изоляционизма”, или “провинциализма”, в мирохозяйственных связях. Корни ее находились в выдвинутой еще в 1823 г. доктрине президентом Монро: “Америка — для американцев”. Несмотря на накопленные богатства, американское общество не было готово расстаться с основной идеей этой доктрины — развивать всесторонние экономические связи преимущественно со странами американского континента. Данное обстоятельство отрицательно сказалось на итогах выборов 1920 г., когда В. Вильсон баллотировался вновь на пост президента США, а Ф. Рузвельт стремился стать вице-президентом.

США вскоре преодолели кризисные явления 1920-1921 гг., но не в сельском хозяйстве. Частичная стабилизация в экономике продолжалась с 1923 по 1929 г. В те годы в США значительно повысился уровень жизни. Содействовало этому широкое распространение продажи в кредит не только бытовой техники, но автомобилей и жилья. Этот факт сыграл злую “шутку” с американцами в 1929 г. Миллионы людей приобрели акции и стали зависимы от “игр” на бирже.

Великая депрессия в странах с рыночной экономикой

США. Идеи “просперити” — вечного “процветания” США были под вопросом уже с осени 1929 г. В Нью-Йорке 24 октября 1929 г. началась биржевая паника. Резкое падение курса акций имело обвальный характер, разразился мировой экономический кризис, продолжавшийся до 1933 г. Отрицательное влияние его на экономику разных стран замечалось до 1939 г. Падение курса акций было внезапным и явилось катастрофой не только для фирм и банков, но и для многих миллионов держателей акций во всем мире. Разорилась пятая часть банков. В первую очередь пострадали вкладчики Америки, те самые, которые активно приобретали акции различных предприятий.

Падение производства в США тоже было наибольшим — к 1933 г. на 46-50%. Оборот внешней торговли уменьшился втрое, выпуск автомобилей сократился на 80%, снизилась и выплавка чугуна. Общий национальный доход уменьшился в полтора раза.

К 1933 г. общее число безработных выросло до 17 млн человек, что составило четверть от всей рабочей силы в стране.

Начало кризиса именно в Нью-Йорке можно объяснить рядом причин:

1. В финансовом мире по-прежнему главенствовал фунт стерлингов, доллар лишь в конце Второй мировой войны займет его место. Сосредоточив в золотовалютном фонде страны половину золотых запасов стран с рыночной экономикой, Соединенные Штаты привлекли внимание правительств и предпринимателей многих государств. Экономическую помощь в виде кредитов и займов от США ожидали не только Германия, но и иные страны на разных континентах. С 1913 года, т. е. со времен Вудро Вильсона, в стране функционировал государственный банк — Федеральная резервная система. Манхэттен превратился в мировой финансовый центр как раз в 1920-х гг.

Но ... экономическая политика США по-прежнему не была геополитической. “Изоляционизм” (“провинциализм”) продолжал торжествовать. Банки Нью-Йорка не “переваривали” огромные денежные потоки, и в октябре 1929 г. произошел “обвал” с трагическими последствиями для мирового сообщества. Под влиянием кризиса менталитет американцев стремительно изменяется. В декабре 1932 г. они проголосовали за кандидата в президенты от демократической партии Ф. Д. Рузвельта, а значит, и за его планы разрыва с доктриной “изоляционизма”.

2. Второй причиной, определившей наступление Великой депрессии 1929-1933 гг., явились нерешенные проблемы развития фермерских хозяйств. Емкость внутреннего рынка не возрастала, наступило перепроизводство сельскохозяйственной продукции. На внешнем рынке лидерами в поставках зернопродукции стали Канада, Австралия и Аргентина. Эти страны заняли свою “нишу” на мировом рынке.

3. Наблюдалась неполная загруженность производства в традиционно развивающихся отраслях.

4. Крупные монополисты продолжали поглощать более мелких конкурентов. Так, известная автомобильная фирма “Студебеккер” вошла в состав “Дженерал Моторс”. Крупные монополистические объединения сокращали производство, стремясь при этом повысить цены на свою продукцию.

Кризис, быстро распространяясь, приобрел статус мирового.

Кардинальные меры для нейтрализации последствий кризиса выразились в “Новом курсе” Ф. Рузвельта. После инаугурации в марте 1933 г. Франклин Рузвельт, столкнувшись с необходимостью решать важнейшие внутренние проблемы, первые несколько лет президентства посвятил подъему экономики. Рузвельт вплотную ознакомился с философией “американского индивидуализма”, неадекватной содержанию политики “изоляционизма”. Если критики изоляционизма стремились изменить геополитическую ориентацию страны, Г. Гувер концептуально отрицал роль государственного вмешательства в экономику. Одним из кредо “индивидуалистов” было абсолютное преобладание частной собственности над государственной и невмешательство государства в управление экономикой.

Начиная с 1919 г. в мире приобретает известность ученыйэкономист Джон Мейнард Кейнс (1883-1946). Его работа “Общая теория занятости, процента и денег” была опубликована в 1936 г. Известны были работы Кейнса: “Трактат о денежной реформе”, “Трактат о деньгах”, возможно, и статья об экономике России. Учение Дж. Кейнса практически стало теоретической базой “Нового курса” Рузвельта. Оставаясь на позициях рыночной экономики, выход из экономического кризиса администрация президента видела в социально ориентированной экономике с усилением роли государства в ее регулировании.

К основной экономической проблеме, которую необходимо было решить, Дж. Кейнс1 отнес и достижение полной занятости населения, и, соответственно, ликвидацию безработицы. Он также предложил переориентироваться во внутренней экономической политике на исследование и организацию эффективного спроса, а не предложения, к чему призывали неоклассики.

Кризис в США и других странах показал, что предложений со стороны производителей было в избытке, а спроса со стороны потребителей определенно недоставало!

Реформирование началось со спасения банковской системы. Придя к власти, 6 марта президент Рузвельт объявил чрезвычайное положение в стране и закрыл все банки. Их подразделили на три группы: в первую очередь открывали банки “здоровые”, во вторую — банки, которые при оказанной государством помощи могли работать дальше, остальные ликвидировались. Почти 10 дней банки США не работали. Прекратился обмен банкнот на золото, его вообще изъяли из обращения. По закону от 16 июня 1933 г. были уточнены функции банков и т. д.

В начале 1934 г. осуществилась девальвация доллара. Если раньше унция золота (1932 г.) стоила 20,67 долл., то в январе 1934 г. была установлена официальная цена в 35 долл. за унцию, т. е. его золотое содержание было снижено на 41%. Государство пристально следило за деятельностью фондовых бирж, по законам пресекали биржевые спекуляции.

Разработав механизм борьбы с инфляцией, государство начало проводить реформы в промышленности и сельском хозяйстве. 16 июня 1933 г. был принят Закон о восстановлении промышленности, по которому предприниматели всех отраслей вырабатывали “кодекс честной конкуренции”. В соответствии с “кодексами” устанавливался размер производства, определялись уровень заработной платы, продолжительность рабочего дня, а также рынки сбыта. 95% предприятий промышленности страны к 1934 г. действовали в рамках “кодексов честной конкуренции”. Все они стремились не допустить у себя перепроизводства. Но социальное равновесие не могло долго продолжаться, так как активное вмешательство государства в крупный бизнес противоречило законам рынка. Выражали недовольство и трудящиеся, потому что предприниматели выполняли не все статьи закона. В июне 1935 г. “кодексы” были отменены, хотя индекс производства поднялся за два года на 10%.

13 мая 1933 г. был принят Закон о регулировании сельского хозяйства. Его проводила в жизнь “Администрация регулирования сельского хозяйства”. Главной ее задачей было поднять цены на сельскохозяйственную продукцию. Фермерам, сокращавшим посевные площади и поголовье скота, выдавались премии. Уже через год площадь пшеницы уменьшилась на 7,5 млн акров, было перепахано 10 млн акров хлопчатника.

Закон о сохранении почв, принятый в марте 1936 г., изменил положения принятого ранее Закона о регулировании сельского хозяйства. Премии фермерам теперь выдавались не просто за сокращение посевных площадей. Теперь уже призывали не к уничтожению излишков продукции, а к ее сохранению, это было правильно в преддверии Второй мировой войны. Фермеры получали плату за не проданный еще товар.

Советник президента Г. Гопкинс возглавил работу в социальной сфере, в том числе руководил “Администрацией по оказанию чрезвычайной помощи безработным”, за время деятельности она израсходовала 4 млрд долл. Функционировала широкая система общественных работ. Специальные лагеря создавались для безработной молодежи, ее использовали на строительстве дорог и возведении плотин. Эти работы организовывала “Федеральная администрация общественных работ”. “Национальный закон о трудовых соглашениях” (июль 1935 г.) узаконил деятельность профсоюзов, рабочим предоставили право заключать коллективные договоры и устраивать забастовки.

В преддверии новых выборов президента, был принят Закон о социальном страховании. Страхование осуществлялось по старости (пенсии) и по безработице (пособия).

Благодаря широкой поддержке либерально-демократических сил Ф. Д. Рузвельт в 1936 г. был избран президентом на второй срок. В 1937-1938 гг. расширился объем общественных работ, увеличилось число людей, получавших пособия. В 1938 году был принят Закон о справедливых условиях труда. Средняя продолжительность рабочей недели была определена в 44 часа, окончательно запрещался детский труд.

Опыт реформирования экономики США, проведенный под руководством Франклина Рузвельта в последующие за Великой депрессией годы, имеет важное историческое значение: впервые в истории страны была повышена роль государственного регулирования в период кризисного состояния национального хозяйства, а в ведущих странах Запада был взят курс на социально ориентированную экономику, сохранившийся и в последующее время (сокращение до 8-7 часов рабочего дня, определение минимума заработной платы и т. д.) и др. В ноябре 1933 г. по инициативе США были установлены дипломатические и торговые отношения с СССР, это сыграло огромную роль для всего мира в годы Второй мировой войны; курс на “новую политику” администрации Ф. Рузвельта представлял из себя модель для выхода из мирового экономического кризиса странам буржуазной демократии.

Новый кризис в 1937 г. подтвердил правильность идеи российского ученого Н. Д. Кондратьева о циклическом развитии стран с рыночной экономикой. Сокращение производства было преодолено, как и в других странах, с началом Второй мировой войны.

Накануне войны монополии США начинают активно проникать за пределы американского континента. Сферой их интересов становятся богатые нефтью регионы Ближнего Востока.

В отличие от США Англия в гораздо большей степени пострадала от разрушительного воздействия Первой мировой войны.

После войны правительство возглавил жесткий в решениях Ллойд Джордж. Под его руководством в стране проходила ремилитаризация производства, т. е. перевод экономики на мирные рельсы. Под государственным контролем остались транспортные артерии и аграрный сектор. Государственный сектор в военном производстве и в мирное время экономически был сильнее, чем до 1914 г. Временному экономическому оживлению в 1919-1920 гг. способствовал отказ от золотого стандарта фунта стерлингов. В стране вырос выпуск бумажных денег, облегчились расчетные операции между предприятиями. Однако инфляция усилилась, цены на внутреннем рынке выросли. Целый ряд факторов сдерживал дальнейший хозяйственный подъем: как и в других странах, через несколько лет после войны прекращается воздействие на экономическую жизнь эффектов от репараций и восстановительных процессов; страна была обязана на погашение долгов военного времени тратить до 40% государственного бюджета.

К власти пришло так называемое рабочее правительство лейбористов во главе с Макдональдом, был восстановлен золотой паритет фунта стерлингов. Более динамично развивались новые отрасли промышленности: авиационная, автомобильная, химическая. В них возрастала монополизация производства, так же как и в старых отраслях типа металлургической и текстильной.

Лишь за счет новых отраслей промышленность Англии достигла к 1929 г. уровня 1913 г. Не оправдывалась модель государственного развития “жизнь за счет колоний”.

Использование выгод от получения репараций и расширение колониальных владений способствовало тому, что в мировой кризис Англия была втянута почти на год позже, чем США.

Более всего от Великой депрессии пострадали традиционные отрасли: черная металлургия и угледобыча. В 1933 г. торговых судов было построено в 10-11 раз меньше, чем в 1929 г. Большие убытки понесло сельское хозяйство в 1930-1932 гг. из-за снижения цен на продукцию.

Для улучшения экономического положения страны была создана королевская “Комиссия по национальной экономике” во главе с известным финансистом Дж. Мэем.

Положения доклада комиссии Дж. Мэя (середина 1931 г.): Великобритании предоставили заем в 80 млн фунтов стерлингов банки США и Франции. А борьба за сокращение государственных расходов привела к уменьшению расходов относительного валового национального продукта (ВНП). Это повлияло на финансовую стабильность в стране. Отменили золотой паритет фунта стерлингов, выросли цены, но одновременно возросла конкурентоспособность национальных товаров. Перешли к жесткой политике протекционизма. Был создан в 1931 г. “стерлинговый блок” в составе 25 государств: Швеции, Норвегии, Дании, Финляндии, Португалии, Греции — в Европе и странах Латинской Америки — Аргентины, Бразилии, Боливии, Колумбии, Парагвая. Из стран Азии входили Иран, Таиланд и т. д. Острием своим “стерлинговый блок” был направлен против “долларового блока” США, Германии, Франции, Бельгии, Голландии, которые не отказались от золотого паритета. Английский фунт приобрел решающее влияние почти на 50% мирового товарооборота с учетом экономической деятельности английских доминионов. Некоторое время с Великобритании и ряда других стран вообще не взимались проценты по займам. Это привело к “смягчению” жесткого курса комиссии Дж. Мэя по режиму экономии в стране. Повысились в 1934-1936 гг. пособия по безработице и заработная плата ряда категорий трудящихся; был снижен подоходный налог, в 1934 г. объем промышленного производства достиг уровня 1929 г.

Политическая мудрость правительства Англии в эти тяжелые для нее годы проявилась в изменении статуса Британской колониальной империи — она стала называться Британское содружество наций. Была признана самостоятельность всех доминионов Англии во внутренней и внешней политике.

Но и Англию в 1937 г. поразил очередной циклический кризис. Его последствия нейтрализовались начавшейся Второй мировой войной. Англия входила в нее с сокращением доли в мировом производстве (без учета СССР) с 14,8 до 11,3%.

Экономика Франции развивалась неравномерно после Первой мировой войны. Как и повсюду в ведущих странах, организуются новые отрасли промышленности (автомобиле- и самолетостроение, электротехническая, химическая и т. д.). Но обесценивание франка и потеря солидных сумм заграничных инвестиций, в том числе в России, привели к утрате страной роли мирового кредитора. Тяжелейшим последствием войны было превращение Франции в страну-должника. Общий государственный долг Франции достиг в 1920 г. почти 300 млрд франков. Выплаты по внешнему долгу и структурная перестройка после войны экономики Франции послужили причиной затягивания послевоенного экономического кризиса до 1921 г. включительно. Тяготы первых послевоенных лет сказались на положении широких масс трудящихся и вели к социальной нестабильности в обществе.

Недовольство населения вызывала послевоенная внутренняя политика правительства А. Мильерана. Были увеличены налоги, изменили существующий закон о 8-часовом рабочем дне в фабрично-заводской промышленности. Сменивший А. Мильерана Э. Эррио поручил правительству разработать специальную социально ориентированную программу действий. Согласно этой программе вошло в практику заключение коллективных договоров с предпринимателями, возобновились выплаты пособий по безработице и пенсий по старости и т. д.

Выходу из кризиса способствовал экономический потенциал колониальных владений Франции, территория которых в 20 раз превосходила площадь метрополии. Крупные монополистические объединения Шнейдера, Венделя, Ротшильда были известны за пределами страны. Действовали банки: Парижско-Нидерландский, Индокитайский, Лионский кредит.

На состоянии сырьевой и металлургической отрасли сказался положительный эффект от присоединения Эльзаса, Лотарингии и использования запасов Саарского угольного бассейна. В итоге в 1930 г. объем промышленной продукции составил 140% от уровня 1913 г. Еще в 1923 г. Франция совместно с Бельгией оккупировала Рурскую область — одну из самых промышленных территорий, остававшихся у Германии. Политика “пассивного сопротивления” немцев привела к прекращению добычи угля в Руре и остановке ряда металлургических предприятий Франции. Выросла инфляция, а сменивший Эррио глава правительства Пэнлеве не смог долго удержаться у власти. К тому же колониальные войны в Сирии и Марокко отвлекали много сил и средств страны. К власти пришел Р. Пуанкаре, его милитаристские устремления не способствовали улучшению отношений с Германией. Военный бюджет страны в 1927-1928 гг. составил 2 млрд золотых франков, т. е. вдвое превысил показатели 1913 г.

По-прежнему, даже в 1929 г., доходы от ценных бумаг во Франции втрое превышали доходы от промышленности.

Мировой экономический кризис разразился на год позже, чем в других странах, т. е. в 1930 г. Сказался “эффект репараций” (8,2 млрд марок). Но не улучшилось положение во многих отраслях производства. Разорились 10 тыс. мелких предприятий, 100 тыс. торговых заведений и десятки крупных компаний.

Тяжелое материальное положение населения использовали фашистские организации “Боевые кресты” и “Патриотическая лига” (1934 г.). Они были тесно связаны с правыми буржуазными партиями, это и оттолкнуло от них мелкую и среднюю буржуазию.

Фашистским организациям противостоял Народный фронт, в программу которого входили требования: о частичной национализации промышленности и банков, сокращении рабочей недели и создании новых рабочих мест; организации общественных работ; регулировании закупочных цен на сельхозпродукцию; реформировании налогообложения и т. д. Народный фронт с этой программой победил в парламентских выборах начала 1936 г. Для реализации своей программы распускается фашистская организация “Боевые кресты”. Национализируется ряд отраслей военной промышленности, узаконивается 40-часовая рабочая неделя, на 7-15% повышается заработная плата рабочим, вводится оплачиваемый 2-недельный отпуск. По твердым ценам производятся массовые закупки сельхозпродукции для жителей городов; ремесленникам предоставляется дешевый кредит.

Правительству Народного фронта противостояли крупные концерны и банки — оппозиция в Сенате. Проводился “тихий саботаж” решений правительства — массовый вывоз золота и ценностей за границу, что ослабляло франк, искусственно завышались цены на отечественные товары и т. д. В итоге проявилась проблема острейшего дефицита государственного бюджета. Девальвация франка усилила социальное противостояние. Леон Блюм ушел в отставку, а правительственный кабинет возглавил К. Шотан, который продержался до весны 1938 г. Народный фронт окончательно распался и к власти пришел Даладье, допустивший много уступок Германии. Он от имени Франции стал инициатором подписания позорного Мюнхенского соглашения, явившегося прологом ко Второй мировой войне.

Итак, в 1930-х гг. обозначились два пути выхода из затянувшегося мирового экономического кризиса 1929-1933 гг.: путь государств, развивающихся в условиях рыночной экономики и буржуазной демократии (США, Англия, Франция), и второй путь — стран с тоталитарным режимом.

Ориентация на новую войну стран с тоталитарным режимом

Италия в годы Первой мировой войны выступила на стороне стран Антанты. А в 1923 г. здесь впервые в мире пришел к власти фашистский1 режим во главе с Муссолини. Объяснить это можно несколькими обстоятельствами. Италия вышла из Первой мировой войны с самой истощенной из всех европейских стран экономикой. Это объясняется отсутствием у нее прочных хозяйственных взаимоотношений со странами-союзниками в 1914-1918 гг., особенно с США. Географически далеко расположенная от Атлантического и Тихого океанов, Италия не имела колоний, не могла использовать их сырье, в отличе от Англии, Франции и даже США, захвативших ряд островов и архипелагов на рубеже ХIХ и ХХ столетий.

Объединившись лишь в ХIХ в. в единое централизованное государство, Италия не сумела, как Германия при Бисмарке, укрепить внутриэкономические связи. К концу 1918 г. здесь разразился глубокий экономический и политический кризис. Безработица и нищета вызывали отчаянное сопротивление широких народных масс. Правительство Италии вынуждено было пойти на ряд реформ: разрешили крестьянам самовольно захватывать необработанные земли; был проведен закон о социальном страховании от безработицы.

Одновременно, не без участия средств крупных промышленных и банковских магнатов, в Италии появляются первые фашистские организации. Программа их была лживой, в ней обещалось ввести 8-часовой рабочий день, говорилось о равенстве наций и т. д., но все это не реализовалось. Боевые отряды фашистов разгромили рабочие организации и крестьянские кооперативы. После похода 40 тыс. “чернорубашечников” на Рим король назначил Муссолини премьер-министром Италии.

Власть короля сохранялась лишь номинально.

Муссолини с 1923 до 1936 г. занимал одновременно семь министерских постов. Была установлена тоталитарная диктатура одной партии и одного человека. В литературе это получило название “корпоративного государства”. Функционировало 22 корпорации — по одной в каждой из основных отраслей промышленности. Кроме предпринимательских союзов в руководство входили представители фашистской партии и контролируемых ею профсоюзов. Муссолини не только возглавил Министерство корпораций, но и был председателем каждой из 22 корпораций. Парламент был окончательно разогнан, его заменила “Палата фашистских организаций и корпораций” (1938 г.). Такой механизм управления государством отвечал интересам монополий, которые были заинтересованы в развитии военной промышленности.

Италия была готова к новой войне.

Германия. Адольф Гитлер недаром назвал Германию “Третьим рейхом”. Идея создания за счет других народов Великой Германии веками грезилась вождям и предводителям этой страны.

Из-за колоссальных разрушений производительных сил в 1914-1918 гг. национальный доход страны составил в начале послевоенного периода лишь 50% от уровня 1913 г. Экономический хаос продолжался до 1924 г. Дело заключалось не только в потере таких важнейших экономических районов, как Эльзас.

На всех предприятиях в оставшейся части Германии имелся большой процент изношенного и устаревшего оборудования.

Наибольшее падение производства произошло в 1923 г. из-за оккупации франко-бельгийскими войсками Рурской области.

Выпуск бумажных денег привел к невиданной инфляции1.

Одна золотая марка в 1923 г. стоила 11 тыс. бумажных марок.

В ноябре 1923 г. один доллар стоил 8 млрд марок! Безработица достигла 25%. Население реагировало на трудности послевоенных лет восстаниями. Это сильно встревожило магнатов промышленности и банковской сферы и направило их на поиски “твердой руки”, которую они и нашли позднее в лице Адольфа Гитлера.

Усилившийся экономический кризис в Германии в 1923 г. сильно встревожил и правящие круги бывших военных противников Германии. По инициативе США в 1924 г., т. е. в ответ на кризис 1923 г., начал действовать план Дауэса. По нему были снижены ежегодные репарационные платежи Германии. Англия и Франция поддержали США. Под влиянием этих мер и благодаря улучшению экономики в соседних странах в Германии начался период временной стабилизации.

В монополизации производства лидировал химический концерн “И. Г. Фарбениндустри”, крупнейший в Европе. Концерн “Стальной трест” был известен огромной прибылью, так как объединил 300 предприятий. Лидерами в электротехнической области были всемирно известные концерны АЭГ (Всеобщая компания электричества) и фирма Сименса. Рабочий день был увеличен до 10-12 часов.

К 1929 г. экономика Германии вышла из послевоенной разрухи. Подъему ее содействовала помощь бывших противников.

Как и до 1914 г., Германия вновь вышла на второе место в мире после США по объему промышленного производства. Но Великая депрессия 1929-1933 гг. сильно сказалась на хозяйственной жизни Германии из-за ее “привязки” к иностранным кредитам, ведь в тисках мирового кризиса оказались США, Англия и другие ее кредиторы. К лету 1932 г. выплавка стали сократилась на 65%, чугуна — на 70%. Производственные мощности страны были задействованы лишь на треть. Ни в одной стране Европы не было так много безработных — половина трудоспособного населения.

Германия обратилась к странам-победительницам с заявлением о невозможности выполнять план Дауэса по выплате репараций. Льготы ей были предоставлены в 1930 г. по плану Юнга. А в 1931 г. по инициативе Г. Гувера на год приостановили любые выплаты Германии. К 1933 г. Германия превратилась в страну безработицы, нищеты и отчаяния для большинства населения. Наступил крах Веймарской республики, периода демократических методов управления государством. Социалдемократы не смогли в годы своего правления договориться с коммунистами, за которых на выборах в 1930 г. проголосовало 4,5 млн человек, а на выборах в августе 1932 г. — 6 млн человек.

“Национал-социалистическая рабочая партия” во главе с Гитлером в 1933 г. подготовилась к захвату власти, опираясь на огромную финансовую поддержку со стороны монополистов, армию и президента-реваншиста П. Гинденбурга. Германия была обречена на приход к власти фашистов. Сыграла свою роль демагогия и лживость НСДАП, выдвинувшей формулу: “Мы даем вам власть порядка, а вы нам — деньги, а затем и посты в кабинете министров и абсолютную власть”. Бывший советник Гитлера по экономике В. Функ рассказывал на Нюрнбергском процессе: “В разговорах с промышленниками фюрер лично подчеркивал все снова и снова, что он является врагом государственной экономики и так называемого планового хозяйства и что он считает абсолютно необходимым свободное предпринимательство и свободное соревнование, чтобы достичь наилучших результатов”. Но именно сговор немецких монополистов, поддержанный немецкой военщиной и аграриями, привел Гитлера к власти 30 января 1933 г. Среди них были Шахт, Феглер, известный банкир Курт фон Шредер и др. После 1933 г. они назывались “фюреры немецкой экономики”. Содействовала победе фашизма в Германии и недальновидность правящих кругов США и Англии при оказании финансовой помощи Германии.

НСДАП организовала проведение в жизнь четырехлетнего плана развития Германии с 1936 г., целью которого были милитаризация экономики и развязывание войны. Проводилась закупка продовольствия извне, во многом из СССР (?).

Летом 1933 г. был принят Закон о принудительном картелировании экономики, создавались объединения промышленных фирм. 27 февраля 1934 г. начал действовать Закон о подготовке к органическому построению германского хозяйства. По нему было создано семь главных имперских групп: промышленности, энергетики, ремесла, торговли, банковского и страхового дела, транспорта. Всех рабочих в Третьем рейхе превратили в “солдат труда” по закону “Об организации национального труда” (январь 1934). Создавались продовольственные резервы.

Германия нарушила условия Версальского договора: весной 1933 г. было создано министерство авиации. Через два года ввели всеобщую воинскую повинность, а в 1936 г. началось присоединение соседних территорий.

Предпринимательство развивалось, но на основе государственной формы собственности. Развивалась в фашистской Германии и система внеэкономического принуждения путем внедрения различных видов трудовой повинности.

Таким образом, экономика Германии была подготовлена к войне.

Япония. Последствия Первой мировой войны были благоприятными для Японии. Страна “поставила” на союз с Антантой и выиграла: захватила принадлежавшие Германии Маршалловы, Каролинские и Марианские острова в Тихом океане и провинцию Шаньдун в Китае; улучшила внешнеторговые позиции, усилив втрое экспорт товаров в страны Азии. Благодаря военным поставкам активно развивалась промышленность — вдвое за военные годы вырос объем ее продукции, особенно судостроение. За короткое время страна превратилась из аграрно-индустриальной в индустриально-аграрную. Развивалось акционирование промышленности.

Укрепление экономических позиций Японии в Юго-Восточной Азии и на Дальнем Востоке не приветствовалось другими странами, особенно США.

Промышленный подъем сопровождался концентрацией производства и капитала. Каждый пятый рабочий трудился на предприятии с числом занятых свыше тысячи. А 388 компаний, с капиталом у каждой не менее 10 млн иен, по уровню концентрации не уступали западным корпорациям. Централизация капиталов не обошла и банки. Своеобразие социально-экономической жизни страны проявилось в формировании семейных концернов — дзайбацу. Им предоставлялись торгово-промышленные привилегии, которые прежде были дарованы государством торговым и самурайским кланам. Концерн Мицубиси в 1920-х гг. контролировал 120 компаний с капиталом 900 млн иен и состоял из железнодорожной, электротехнической, металлургической, горнорудной, судостроительной компаний.

Традиционная для Востока руководящая роль государственного сектора в экономике сочеталась в этой стране с частновладельческими монополистическими объединениями в виде семейных концернов. Подобный симбиоз благоприятно сказывался на состоянии экономики, способствовал социальной стабильности в обществе.

В стране вплоть до начала Второй мировой войны не завершился еще промышленный переворот, т. е. наравне с современными концернами существовало мануфактурное производство. Объяснялось это более поздним по сравнению с государствами Европы и Северной Америки вступлением Японии на путь индустриализации.

Милитаристские круги во главе с генералом Танака видели решение вопроса о подъеме экономики в расширении “жизненного пространства”, в том числе в получении новых источников сырья. Государство в 1930-е гг. стимулировало отрасли, связанные с переоснащением и укреплением армии и флота. Исходя из секретных планов агрессии против стран Юго-Восточной Азии Япония в 1931 г. оккупировала Маньчжурию, в 1933-1935 гг. — Северный Китай. Для ведения военных действий нужно было много оружия и боеприпасов. В десять раз вырос объем продукции в металлургии, создаются новые отрасли — самолетостроение и автомобилестроение. Государство взяло под контроль не только работу промышленности и транспорта, но и торговли. До 8% выросли среднегодовые темпы промышленного производства в Японии.

Из-за проникновения японского капитала на территории Индонезии, Малайзии, Филиппин, Таиланда обостряются противоречия между США и Японией.

Свою дальнейшую судьбу Япония связала с Германией и Италией, вступив в военный альянс стран оси “Берлин — Рим — Токио”. Последствия для Японии, понесшей жестокое поражение во Второй мировой войне, были катастрофическими.

Китай и Индия в 1918-1939 гг

Китай. Незадолго до Первой мировой войны, 12 февраля 1912 г., в Китае была официально упразднена монархия. Немаловажную роль в низвержении маньчжурской династии сыграл Сунь Ятсен, всемирно известный революционер, взгляды которого были близки идеям социал-демократии. Из-за недовольства Версальским мирным договором, передавшим Японии права на германские владения в Шаньдуне, сформировалось движение Гоминьдана. После смерти Сунь Ятсена в 1915 г. к власти в движении приходит Чан Кайши. Новая армия двигалась на север страны, в 1928 г. завершилось объединение Китая.

Экономика Китая динамично развивалась в первой четверти ХХ в., но в этом процессе роль национальной буржуазии была невелика, она больше проявлялась в сфере торгового капитала и мелкого предпринимательства. Сохранял с XIX в. позиции английский капитал, ему начинал противостоять японский. В этих условиях гоминьдановское правительство основную роль в экономике отводило государственному сектору. Рычагами их влияния в этом секторе стали банки, налоговая и таможенная служба. Занималось правительство и государственным планированием экономики. Частное предпринимательство допускалось, но лишь в форме участия в смешанных государственночастных предприятиях. Были проведены законы — аграрный, о труде, минимальном уровне зарплаты, т. е. управление централизованным государством проводилось по утвердившемуся веками сценарию: государство регулировало экономические и социальные отношения в стране. И лишь впоследствии, во время гоминьдановского правления на Тайване (с 1949 г.), главным в экономике этого острова станет частный предпринимательский сектор.

Этому процессу в самом Китае помешала японо-китайская война, начавшаяся в 1937 г. В борьбе за национальную независимость усилились позиции компартии Китая, которая под руководством Мао Цзэдуна и пришла к власти. Континентальный

Китай почти на 30 лет превратился в арену гигантских социальных экспериментов. Со смертью Мао Цзэдуна в 1976 г. страна вступила в полосу реформ, добившись, как известно, больших экономических успехов на этом пути.

Индия на этапе между двумя мировыми войнами оставалась колонией Англии. К 1914 г. она еще была аграрной страной, почти две трети ее населения занимались сельским хозяйством.

На севере страны сохранились земли крупных помещиков — один из трех типов поземельно-рентных отношений (замендари). В южных и западных районах крестьяне арендовали государственные земли (райятвари). Мелкое крестьянское землевладение распространилось на северо-западе (махальвари).

Многие крестьянские семьи разорялись из-за высоких налогов и арендной платы. Помещики по-прежнему не занимались хозяйством, предпочитая передавать землю в аренду ростовщикам и торговцам, в конечном итоге она попадала к крестьянам, т. е. была распространена субаренда. Таким образом, в Индии культивировались не столько феодальные отношения, сколько земельные, приближенные к капиталистическим.

Города Бомбей, Калькутта, Мадрас становились промышленными центрами, в них преимущественно действовали предприятия текстильной и джутовой промышленности, т. е. производство предметов потребления и переработки сельскохозяйственного сырья. Не развивались горнодобывающая, металлургическая и машиностроительная отрасли.

Зависимость страны от Англии усилилась в годы Первой мировой войны. Индийцев мобилизовывали в армию, англичане вывозили сырье — чай, шелк-сырец и т. д., путем займов и налогов забирали денежные ресурсы. Было подорвано сельское хозяйство, это привело к голоду среди населения. Но война активизировала развитие национальных производств. Наблюдается рост национальной буржуазии, особенно в легкой промышленности. На 30% выросло в войну производство тканей на фабриках. Во главе общественного движения встал Индийский национальный конгресс — партия национальной буржуазии во главе с М. Ганди. Деятельность ИНК приведет через 30 лет страну к независимости.

Своеобразным было отношение страны-метрополии к проблеме развития индийской промышленности в послевоенный период. Английское правительство ввело протекционистские пошлины на промышленные изделия, поступающие в Индию из других стран… и проиграло — потоки более дешевых товаров продолжали поступать на индийский рынок из Японии, Германии и США. Возникают акционерные компании, в основном в легкой промышленности. Появилось даже два небольших металлургических предприятия.

Своеобразие развития национальной экономики проявилось в “забвении” всех классических образцов индустриализации: параллельно развивались все три стадии — простая кооперация, мануфактура, фабрично-заводская промышленность.

В стране большую роль продолжало играть традиционное производство: сельское хозяйство, ремесло, промыслы. Английский капитал контролировал индийскую экономику с помощью филиалов банков метрополии. Продолжали властвовать князья и помещики, ростовщики.

Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. стал катастрофой для сельского хозяйства страны: цены на пшеницу сократились в три раза. Общий кризис в аграрной сфере продолжался вплоть до конца 1930-х гг. Существовал завышенный курс основной денежной единицы — рупии.

И все же общее число фабрик к 1939 г. увеличилось до 10,4 тыс. (с числом рабочих более 20 человек в каждой). Крепнет экономически национальная буржуазия. Действуют индийские монополии: концерны Тата, Бирла, Гупта и др. — в металлургической, сахарной, цементной промышленности. Очень неоднородным был состав их правлений: промышленники, помещики, ростовщики, торговцы. Все это свидетельствовало об экономической слабости национального предпринимательства. Отсутствовало по-прежнему машиностроение. Таким образом, можно сделать вывод, что промышленный переворот в Индии не был завершен к началу Второй мировой войны.

В целом в странах Восточной цивилизации кардинальных изменений накануне 1939 г. не произошло. Некоторые страны, как, например, Индия, развивались в рамках колониальных империй, другие, как Китай, уже боролись против агрессии милитаристской Японии. Но в недрах этих двух крупнейших стран Азии накапливались предпосылки для принципиально важных перемен.

Вторая мировая война (1939-1945 гг.) стала вторым кризисом мировой цивилизации по масштабам и разрушительным итогам военных действий. В войне приняло участие около 60 стран, в них находилось 4/5 материальных богатств человечества. Основной удар пришелся на Россию, Белоруссию и Польшу со стороны Германии и ее европейских союзников. Япония воевала на территории Китая, стран Юго-Восточной Азии и островах Океании. Состоялось ее нападение и на Тихоокеанскую эскадру США. Отметим кратко, к чему неотвратимо стремились страны-агрессоры, какими планами и идеями руководствовались.

Премьер-министр Италии, вождь итальянских фашистов Муссолини мечтал о присоединении Савойи, Ниццы, Корсики, о. Мальты и о. Корфу, даже Австрии. Но отсутствие боеспособной армии привело лишь к захвату слабой в экономическом и военном отношении Абиссинии (1936) и оккупации отсталой во всех отношениях Албании (1938). Итог приближающейся войны виделся Муссолини в создании Великой афроевропейской Римской империи.

Рейхсканцлер Германии и глава фашистской партии Гитлер вскоре после 1933 г. поспешил от имени своей страны отказаться выполнять статьи Версальского договора. Далее последовали выход из Лиги Наций и оккупация Рейнской демилитаризованной зоны. Таким образом, Германия и Италия определили вектор выхода из мирового экономического кризиса — начать новую войну. С примкнувшей к ним Японией они заключили так называемый Антикоминтерновский пакт. Конечной целью своей активной военной деятельности считали установление мирового господства.

Преградой к достижению этой цели были три страны — СССР, Англия и США. СССР, как известно, оказывал через Коминтерн (Коммунистический интернационал) большое влияние на коммунистов всех стран, в том числе с агрессивно настроенными правителями. Поэтому нужно было разгромить СССР, обеспечив себя хлебом на все времена (Украина, Кубань и др.) и нефтью с Кавказа. Интересовали, особенно Германию, и другие ресурсы, они пригодились бы в войне против Англии. У этой страны они собирались отобрать все колонии. Не давали покоя и богатства США.

Но вначале у ног Гитлера и Муссолини должна была оказаться вся Европа. В целом ряде европейских государств к концу 1930 г. находились уже у власти профашистские правительства (Испания, Португалия, Румыния, Болгария, Венгрия и др., на американском континенте). В 1938 году Германия присоединила Австрию (аншлюс), была расчленена в пользу Германии Чехословакия.

В ночь с 1 на 2 сентября 1939 г. германские войска перешли границу Польши, организовав с помощью провокации повод к войне — casus belli. Польша находилась в зоне влияния Англии и Франции, которые объявили войну Германии. Так началась Вторая мировая война. Через полгода пал Париж, перед этим — страны Бенилюкса.

Ресурсы присоединенных стран и союзниц фашистско-милитаристского блока были задействованы в войне против СССР, развязанной 22 июня 1941 г.

Кроме всего прочего, это было противоборство трех идеологий: буржуазной демократии и коммунистической (социалистической) идеологии — против античеловечной фашистской.

Итоги Второй мировой войны известны, они были сокрушительными для всех трех стран — зачинщиков войны. Апогеем ее явился Нюрнбергский процесс (конец 1945 — 1946) над военными преступниками.