Образование цен на факторы производства. Земельная рента и рента на другие ресурсы

Цена свиньи, пожалуй, высока.
Ведь дело в том, что для нее корма
Стоят недешево;
Ведь дорого обходится земля,
С которой мы снимаем урожай.
Все это так, но почему же
Столь высока цена земли?
Причина здесь ясна:
В цене земли
Должны мы оплатить
Выращиванье дорогих кормов,
Рост поголовья дорогих свиней.
X. Дж. Дэвенпорт

В предыдущей главе Теория производства и предельных продуктов было показано, чем обусловливается производный спрос каждой фирмы на факторы производства в условиях, когда заранее даны рыночные цены на каждый из этих факторов. В данной главе будет показано, как из спроса всех отдельных фирм и отраслей производства складывается совокупный рыночный спрос на тот или иной фактор производства. Указанная кривая спроса на определенный фактор производства в сочетании с кривой предложения этого фактора, как будет выяснено впоследствии, и определяет уровень рыночной цены на него. Таким путем в условиях рыночной экономики определяется величина доходов, распределяющихся между владельцами различных факторов производства. Эти общие принципы будут проиллюстрированы любопытным примером — определением величины земельной ренты и ренты на другие ресурсы. В последующих главах будут рассматриваться и другие важные примеры, показывающие, как реализуются на практике эти общие принципы.

Кривые совокупного рыночного спроса на продукт и на каждый из факторов производства

Рис. 131 показывает, как спрос на данный фактор производства, например, на землю, пригодную для выращивания зерновых культур, может быть определен, исходя из размеров потребительского спроса на зерно. При этом предполагается, конечно, что цены на такие тесно связанные между собой факторы производства, как удобрения, рабочая сила и сельскохозяйственные машины, мы оставляем постоянными. Располагая данными о преобладающих в данной местности рыночных ставках арендной платы за землю, каждый из мелких фермеров должен выбрать такое сочетание различных факторов производства, которое обеспечит наименьшие издержки производства, и, кроме того, он должен выбрать такие размеры собственного производства, которые обеспечили бы ему наибольшие прибыли от продажи продукции на рынке. Поэтому каждый фермер будет стремиться арендовать все больше и больше земли и использовать ее под зерно. Он будет поступать так до тех пор, пока доход от предельного продукта земли не станет равным рыночной ставке арендной платы за единицу земли.

Спрос на факторы производства определяется спросом на те товары, которые производятся с помощью этих факторов:

Рис. 131. Спрос на товары и производный спрос на факторы производства. Производный спрос на землю, пригодную для выращивания кукурузы, DD, определяется спросом на кукурузу dd. Если dd возрастает, то и кривая DD идет вверх. (Если кривая dd становится менее эластичной и располагается все ближе к вертикальной линии, то соответствующие изменения происходят и с кривой DD.)

Мы рассматриваем здесь производство, развивающееся в условиях конкуренции, при этом каждое отдельное фермерское хозяйство оказывается слишком незначительным для того, чтобы повлиять на уровень рыночной цены кукурузы. При таком производстве в условиях совершенной конкуренции никому не приходится беспокоиться о том, что продажа дополнительного количества зерна окажет влияние на рынок и из-за этого снизятся цены на предыдущие единицы произведенного зерна; отсюда явствует, что в таких условиях предельный доход от предельного продукта будет в точности равен физическому объему предельного продукта, умноженному на цену зерна. Для такого особого случая товарного рынка, развивающегося на основе совершенной конкуренции.

Можно привести некоторые примеры взаимосвязи, существующей между спросом на тот или иной фактор производства и кривой спроса на продукт, который изготовляется с помощью данного фактора производства. (При чтении эти примеры можно опустить.)

Так, каждому профсоюзу известно, что производный спрос на труд рабочих, объединенных в этот профсоюз, окажется менее эластичным, если неэластичным становится спрос на изготовляемую рабочими продукцию: настаивать на повышении заработной платы для рабочих, производящих такую продукцию, которая легко может быть замещена другими видами товаров или относится к числу чрезвычайно дорогих предметов роскоши, — это верный способ подорвать занятость среди членов вашего профсоюза.

Руководители профсоюза по своему опыту знают также и другой принцип: если оказывается, что покупка какого-то фактора производства требует таких расходов, которые составляют лишь очень небольшую долю общей суммы издержек производства, то в этом случае вы можете ожидать, что спрос на указанный фактор производства будет менее эластичным. «Важно оказываться малозначительным» — такой принцип руководителей малых профсоюзов.

Третьим, довольно очевидным примером взаимосвязи между спросом на тот или иной фактор производства и спросом на изготовляемую с его помощью продукцию является следующий факт. Если существует много различных технических возможностей заместить какой-то фактор производства, то кривая, характеризующая производный спрос на него, вероятно, окажется скорее эластичной, чем неэластичной; если вы повышаете цену на свой фактор, то предприниматели замещают ускоренными темпами данный фактор другими факторами производства, тем самым сокращается спрос на тот фактор, который вы можете продать им.

Можно привести и четвертый пример. Спрос на ваш фактор производства окажется менее эластичным, если владельцы тех факторов, которые конкурируют с вашим, проявят стремление также снижать цены после того, как вы снизили цену на свой фактор производства.

Все эти взаимосвязи между спросом на товары и производным спросом на факторы производства трудно удержать в памяти и быстро ориентироваться в них. Но если располагать достаточным количеством времени для того, чтобы обдумать каждый из этих примеров, то можно прийти к выводу, что все они подсказываются обычными, повседневными практическими соображениями.

Цена на факторы производства определяется спросом и предложением

До сих пор мы оперировали с кривой спроса на один какой-либо фактор производства, принимая его рыночную цену за величину, заранее данную для покупателей данного фактора. Но ведь понятно, что эту цену на тот или иной фактор определяет спрос всех фирм, вместе взятых. Следовательно, теперь мы должны уяснить, как кривая совокупного спроса всех фирм на данный фактор производства и кривая общего предложения этого фактора будут взаимодействовать между собой и каким образом они определяют равновесную цену, устанавливающуюся на рынке.

Одна из особенностей земли, отличающая ее от многих других вещей, заключается в том, что общее предложение земли более или менее ограничено самой природой. Общее количество земли не может увеличиваться вслед за ростом цен на нее и уменьшаться вслед за понижением ставок арендной платы. (Конечно, все это не строгие доказательства. Иногда земельные участки могут создаваться в результате осушения, а плодородие существующих земельных участков может истощиться в результате усиленного их использования.)

Тем не менее мы все же можем предположить, что характерную особенность земли составляют совершенно неизменные размеры ее предложения. По традиции, мы можем ограничиться рассмотрением «первозданного и неистощимого дара природы», предложение которого является, по самому определению, абсолютно неэластичным. Арендная плата за земельный участок или доходы от владения землей и образуют то, что представители классической политической экономии прошлого века называли «рентой». Это понятие отличается от обычного употребления этого термина, когда под рентой, или арендной платой, понимают сумму денег, уплачиваемую за пользование на протяжении определенного периода времени какой-то вещью, например домом, грузовиком и т. п.

Фиксированное количество земли должно сдаваться в аренду на таких условиях, которые определяются конкуренцией между арендаторами:

Рис. 132. Рента определяется в результате конкуренции. Полная неэластичность предложения характеризует случай так называемой «собственно экономической ренты». Мы продвигаемся вверх по линии SS до пересечения с кривой спроса; точка пересечения и определяет размеры ренты. (Кроме земли, приводимые рассуждения о ренте применимы также и к доходам от собственности на месторождения нефти и рудных ископаемых.)

На рис. 132 кривая предложения земли SS изображается как совершенно неизменная величина, так как предложение земли все время остается постоянным. Кривые спроса и предложения пересекаются в точке равновесия Е. К этой точке должна стремиться цена на данный фактор производства, то есть величина земельной ренты. Почему? Потому, что если арендная плата превысит равновесный уровень, то спрос на землю со стороны всех фирм должен быть меньше, чем площадь земельных участков, предлагаемых в аренду. Некоторые землевладельцы совсем не смогут сдать свои участки в аренду, поэтому они станут предлагать их в аренду за меньшую плату и тем самым понизят общий уровень арендной платы. По аналогичным причинам арендная плата не могла бы на протяжении длительного периода находиться на уровне ниже точки равновесия.

Если дело обстоит именно так, то, как вы теперь можете показать, спрос со стороны неудовлетворенных фирм вновь возвращает ставки арендной платы за использование данного фактора производства к точке равновесия. Только при установлении уровня конкурентной цены, когда совокупный спрос, предъявляемый на землю, в точности равен общему предложению земли, будет соблюдаться равновесие. Именно в этом смысле мы и утверждаем, что предложение и спрос определяют цену на любой фактор производства.

Заметьте, что для человека, который владеет землей, вовсе не требуется быть особо достойным гражданином, для того чтобы присваивать эту арендную плату. Добродетельному и бедному землевладельцу механизм конкуренции обеспечит точно такую же ренту, как и богатому расточителю. Оплачиваются в данном случае не личные качества землевладельца, а производительность акра арендуемой земли.

Но и производительность земли не следует понимать как абсолютное качество земельного участка. Например, что произошло бы в том случае, если бы цена кукурузы очень сильно упала в связи с тем, что покупатели стали приобретать другие товары? Тогда производный спрос на землю под кукурузу резко сократился бы, а кривая, характеризующая этот спрос, переместилась бы вниз и влево. Что произойдет в таком случае с арендной платой, получаемой землевладельцами? По истечении некоторого времени ставки арендной платы должны обнаружить снижение, приблизиться к точке нового равновесия. При этом и земля теперь не менее производительна, чем раньше, если говорить о производительности в агротехническом смысле, и землевладельцы не стали более или менее добродетельными, чем они были до этого. Однако точка пересечения кривых спроса и предложения для данного фактора производства теперь сместилась.

О таком факторе производства, как земля, пригодная для выращивания зерновых культур, говорят, что он приносит доход в форме «собственно экономической ренты», так как: 1) его общее предложение предполагается абсолютно неэластичным; и, кроме того, на один момент мы предположим, что 2) земля не может использоваться ни для каких других целей, например, таких, как выращивание сахарного тростника или ржи. Великий последователь Адама Смита, живший в Англии в начале XIX в., Давид Рикардо, отмечал, что случай такого неэластичного предложения для данного фактора производства следовало бы характеризовать таким образом:

В действительности неверно, что цена зерна высока потому, что высока цена земли, используемой для выращивания зерна. Фактически более правдоподобно обратное утверждение: цена земли потому и высока, что высоки цены на зерно. Поскольку общее предложение земли является неэластичным, она всегда будет сдаваться в аренду за такую плату, которая устанавливается в ходе конкуренции. Следовательно, стоимость земли полностью определяется стоимостью выращиваемой на ней продукции, а не наоборот.

Земля не является единственным фактором производства, доходы от которого могут трактоваться с экономической точки зрения как рента. В качестве примера можно сослаться на те случаи, рассматриваемые в главе 28 Установление в процессе конкуренции заработной платы и заключение коллективных договоров, когда большая часть выплачиваемой заработной платы представляет «собственно экономическую ренту». Кроме того, на протяжении небольшого отрезка времени предложение на рынке какой-либо машины или предприятия может оказаться совершенно неизменным. Так, на строительство гидроэлектростанции затрачивается много времени, еще более длительным является ее эксплуатация. Доход, обеспечиваемый любым фактором производства, у которого предложение временно сохраняет неизменную величину, иногда называют квазирентой; приставка «квази» используется потому, что при рассмотрении длительного периода времени не требуются условия о постоянных размерах предложения. Фермеры из Новой Англии, просившие администрацию по поддержанию цен на сельскохозяйственные товары установить более высокие цены на молоко в связи с тем, что в годы войны повысились цены на коров, не подозревая этого, иллюстрировали доктрины ренты и квазиренты.

Рента и издержки производства: сравнение начисляемых доходов и доходов, получаемых от арендатора

Некоторые экономисты заходят слишком далеко, утверждая, что «рента не входит в состав издержек производства». Предшествующий раздел убеждает нас: в этом действительно содержится крупица истины. И все же такая терминология очень опасна. Если бы вы были фермером и пытались делать бизнес, выращивая зерновые культуры, то вы бы, конечно, обнаружили, что землевладельцам приходится платить за принадлежащую им собственность, так же как и владельцам любых других факторов производства. Вы бы, конечно, включили ренту в состав своих издержек производства, и если бы вы не оказались в состоянии выплачивать ее, то вы, разорившись, покинули бы данный бизнес.

Даже если бы вы были не только фермером, но и сами бы являлись землевладельцем, — и в этом случае ошибочно было бы думать, что рента не входит в состав ваших издержек производства. После того как вы оплатили все свои издержки, включая собственную заработную плату, — по крайней мере в тех размерах, в которых вы могли бы ее заработать, продавая свой труд на рынке, — у вас должна остаться такая сумма денег, которая, во всяком случае, не уступает рыночному уровню арендной платы за принадлежащую вам землю. Ведь что произошло бы, если бы не оставалось этой суммы? Тогда вы вскоре пришли бы к следующему выводу: для вас, оказывается, выгодней сдать свою ферму в аренду, а самому наняться на работу к какому-нибудь другому предпринимателю.

Иногда экономисты называют ренту, которую человек выплачивает самому себе, «условно начисляемой» в отличие от доходов, получаемых от арендатора. Совершенно ясно, что в составе конкурентных издержек производства, складывающихся на протяжении длительного периода времени, условно начисляемая рента является столь же необходимой составной частью, как и любые другие элементы этих издержек. То же самое можно сказать об условно начисляемой заработной плате и об условно начисляемом проценте, полученном от любого из остальных факторов производства; для вас может оказаться более выгодным сдать этот фактор в аренду, чем использовать его самому. Читатель может обратиться к связанному с данной проблемой вопросу о возможных издержках, излагавшемуся в главе 22 Издержки производства и предложение.

Рента и издержки производства. Относительность самой точки зрения

К какому выводу приходят те экономисты, которые утверждают, что рента не входит в состав издержек общества на производство данной продукции? Они говорят: поскольку рента является доходом от того фактора производства, предложение которого остается неизменным и который должен вследствие этого предоставляться обществу даже при очень низких ценах, то причинно-следственные связи выглядят следующим образом: «Фактически цены товаров вряд ли определяются земельной рентой, скорее сама земельная рента должна определяться товарными ценами».

Мы должны здесь преодолеть нашего старого врага — ошибку, связанную с «ложным распространением единичного свойства на совокупность понятий». То, что для каждой отдельной фирмы выступает как издержки производства, для всего производства в целом может явиться скорее производными издержками, определяемыми размером цены, чем издержками* определяющими последнюю. Более того, допустим даже следующее предположение: выращивание кукурузы является лишь одним из многочисленных способов производства, при которых могут использоваться данные земельные участки. Тогда для каждой небольшой отрасли производства, — такой, как выращивание гречихи или ржи, — кривая, характеризующая предложение земли, может оказаться почти совершенной горизонтальной, или эластичной. Это происходит потому, что одна такая отрасль может явиться слишком малой в сравнении с масштабами всего рынка, для того чтобы оказать сколько-нибудь заметное влияние на земельную ренту.

Теперь поставьте себя на место того, кто смотрит на хозяйственные процессы с точки зрения производства в целом. Окажется ли в этом случае земля одним из элементов, определяющих цену на рожь? Или арендная плата за землю выступит в качестве такого элемента издержек, который сам определяется окончательными размерами цен на рожь? Ответ в этом случае, безусловно, должен быть таким же, как и тот, который мы давали раньше; для небольшой отрасли, использующей сравнительно малую часть из общего предложения данного фактора производства, цена этого фактора играет важную роль в определении цены на товары указанной отрасли, и наоборот. В то же время с точки зрения всего общества в целом о ренте, приносимой тем фактором производства, общее количество которого не является эластичной величиной, все же можно сказать следующее: она представляет в большей степени следствие, чем причину, той или иной стоимости различных конечных продуктов. Даже в тех случаях, когда предложение какого-либо фактора производства с точки зрения общества оказывается совершенно неэластичным, следует учитывать возможность использования данного фактора различными отраслями производства (или другими фирмами). (Отрывок из Дэвенпорта, приведенный в эпиграфе данной главы, иллюстрирует все эти рассуждения.)

В заключение можно спросить, является ли рента ценообразующим элементом издержек или не является. Это зависит от того, с какой точки зрения мы ее рассматриваем.

Движение сторонников Генри Джорджа, требующих установления единого налога. Обложение «добавочного дохода» от земли

В конце XIX столетия часть западных земель Соединенных Штатов все еще не была заселена. А по мере того, как из Европы в Америку приезжало все большее число людей, увеличивалось и: количество американцев, приходящееся на каждый акр обрабатываемой земли. Поэтому в известном смысле земля становилась все более производительной. Во всяком случае ставки конкурентной арендной платы обнаружили совершенно отчетливую тенденцию к возрастанию. Ряд американцев оказались более удачливыми или достаточно дальновидными: купив ранее земельные участки, они к этому времени превратились в землевладельцев, поэтому некоторые из них стали получать обильные доходы.

И это верно не только в отношении сельскохозяйственного производства. На Среднем Западе еще живы люди, которые помнят, как там впервые стали появляться города. Они расскажут вам, как они могли бы разбогатеть, если бы 80 лет тому назад знали, что пересечение улиц Стэйт-Мэдисон впоследствии окажется в самом центре города и расположенные в этом районе земельные участки чрезвычайно вздорожают в связи с огромным ростом городского населения.

Хорошо расположенные земельные участки обеспечивали ренту точно так же, как и плодородные земли. И многие стали удивляться, почему удачливым землевладельцам разрешалось присваивать эти так называемые несправедливые дополнительные доходы от земли. Генри Джордж, наборщик, который много размышлял над вопросами экономической теории, наиболее последовательно выразил эти настроения, предложив ввести единый налог на доходы от земельной собственности. Лет пятьдесят тому назад или еще раньше такие взгляды находили значительное число последователей. Приверженцев концепции Генри Джорджа можно найти еще в настоящее время. Но тот, кто делает ставку на единый налог, вряд ли и теперь окажется настолько близок к избранию в мэры города Нью-Йорка, как этого добился Джордж в 1886 г. Маловероятно также, что в ближайшее время найдется человек, который смог бы с такой убежденностью изложить все аргументы в пользу данного предложений и создать своего рода библию для всех сторонников этого движения, как это сделал Генри Джордж, написавший книгу «Прогресс и бедность», — книгу, которая разошлась тиражом в миллионы экземпляров.

Здесь не место для того, чтобы давать оценку всех достоинств и недостатков подобного политического течения. Но следует отметить его центральный тезис: земельная рента по самой своей природе является таким доходом, который может быть обложен крупным налогом, и это не нанесет никакого ущерба для стимулов производства. Для того чтобы проиллюстрировать один из принципов распределения и обложения, мы проверим, насколько правильно такое утверждение.

Предположим, что под действием спроса и предложения земельная рента достигает равновесного уровня Е, как это показано на рис. 133. Что теперь произойдет, если мы введем 50-процентный налог на все формы земельной ренты? При этом не упускайте из виду того обстоятельства, что мы не облагаем налогом здания и вложения в благоустройство земельного участка, так как это лишь доходы от сельскохозяйственных и городских земельных участков, общая площадь которых ограничена самой природой. При этом предполагается, что мы можем каким-то образом подсчитать размеры таких доходов.

Никаких сдвигов в кривой совокупного спроса на землю не произойдет: фирмы по-прежнему будут готовы выплачивать ту же самую сумму денег за прежние земельные участки. Следовательно, при наличии фиксированного предложения земли рыночная цена, которую они платят, должна характеризоваться по-прежнему той же точкой пересечения кривых Е. Почему? Потому, что не произошло никаких изменений в размерах предложения и спроса. Потому, что если цена хотя бы немного повысится, то некоторое количество земли не найдет соответствующего спроса. И, следовательно, конкурентные ставки ренты, выплачиваемой теми, кто использует землю, не могли бы непрерывно возрастать.

Конечно, те расходы на землю, которые предпринимает фермер, и те доходы, которые получает землевладелец, резко различаются между собой. Что касается землевладельцев, то их доходы правительство урезывает на 50 %. Поэтому для землевладельцев результаты оказываются аналогичными тому случаю, когда чистый спрос на землю уменьшается и кривая DD, характеризующая этот спрос, заняла бы положение D'D'. Равновесный доход землевладельцев после вычета налогов достигает теперь лишь размеров Е', то есть наполовину меньше, чем Е. При неэластичном предложении определенного фактора производства вся тяжесть налога перелагается на владельцев этого фактора. Землевладельцам это не понравится. Но в условиях конкуренции они ничего не могут сделать, так как не в состоянии изменить размеры общего предложения земли и участки приходится сдавать в аренду за такую плату, которую удается получить.

Налог, которым облагается неизменное количество земли, перелагается назад на землевладельцев, поглощая часть собственно экономической ренты:

Рис. 133. Влияние, которое окажет 50-процентный налог на земельную ренту. Налог, которым облагается неизменное количество земли, оставляет арендную плату, уплачиваемую арендаторами, на прежнем уровне, в точке Е, но сокращает размеры ренты, остающейся у землевладельцев, до уровня Е. (Что могут сделать землевладельцы, кроме того, чтобы просто согласиться на меньший доход?)

Справедливо или не справедливо отбирать часть дохода у тех, кто владеет землей, — это уже совершенно другой вопрос. Может быть, ряд избирателей и станет полагать, что владельцы земли являются не менее достойными, чем те, кто вкладывает свои средства в другие виды имущества. Вероятно, многие из них решат, что никто не должен располагать правом несправедливо обогащаться за счет даров природы, таких, как месторождения нефти и минеральные полезные ископаемые или плодородие почвы. Но это уже вопросы политические, которые совсем неуместны в данной связи. Зато здесь следует отметить, что если подобным 50-процентным налогом облагается тот фактор производства, для которого общее положение не является совершенно неэластичным, то он, конечно, окажет определенное влияние на складывающиеся в условиях конкурентного рынка цены на этот фактор. Такой налог до некоторой степени нарушил бы ход производства и частично переместил бы бремя вперед на тех, кто использует этот фактор производства, и на потребителей. Следовательно, если бы один и тот же акр земли облагался по различным налоговым ставкам в зависимости от того, используется ли он для производства кукурузы или для производства пшеницы, то это, конечно, нарушило бы прежние соотношения между ценами на пшеницу и кукурузу.

Предложение и спрос на любой фактор

Определение в процессе конкуренции земельной ренты в результате взаимодействия между предложением и спросом является лишь одним из примеров общих принципов, применимых к любому из факторов производства. Как определяется в условиях совершенной конкуренции стоимость аренды трактора на неделю? Прежде всего мы подсчитываем общую сумму производного спроса, предъявляемого всеми фирмами на тракторы. (За этим производным спросом стоят, разумеется, как это уже показано в предыдущей главе, соображения относительно размеров дохода от предельного продукта, производимого с помощью данного фактора. Однако эта скрытая связь между производным спросом на фактор и размерами дохода от предельного продукта не должна сейчас нас интересовать, поскольку мы рассматриваем совокупный рыночный спрос на указанный фактор производства.)

В дополнение к кривой DD, показанной на рис. 134, у нас также должна быть и кривая предложения SS. Но теперь уже кривая предложения совсем не обязательно должна быть совершенно вертикальной. Она может характеризоваться положительным коэффициентом эластичности, поднимаясь вверх слева направо; в рассматриваемом случае аренды тракторов форма кривой, характеризующей общее предложение, определяется предельными издержками производства тракторов. А когда фактором производства является труд, эта кривая может носить иной характер: люди могут решить уделять работе меньшее количество часов в связи с тем, что их заработная плата повысилась. В таком случае и кривая SS скорее будет идти вниз по мере продвижения от оси ординат слева направо, а не вверх, как в предшествующем примере.

Распределение дохода определяется в результате взаимодействия между предложением и спросом на факторы производства:

Рис. 134. Установление в процессе конкуренции цен факторов производства. Доля владельцев земли в национальном доходе повышается, когда приносимая ею рента возрастает. Доля квалифицированной и неквалифицированной рабочей силы в доходах определяется процессами рыночной конкуренции в результате взаимодействия между предложением и спросом на данный фактор производства. Это же остается верным для любого фактора производства.

Будет ли кривая предложения вертикальной и неэластичной или характеризующейся положительным или отрицательным коэффициентом эластичности, — в любом случае существует кривая общего предложения SS, изображенная на рис. 134. В той точке, где эта кривая совокупного предложения пересекается с кривой совокупного спроса, устанавливается окончательное равновесие, определяющее цену на данный фактор производства. И если кривая спроса на этот фактор переместится вверх, то и его рыночная цена обнаружит тенденцию к возрастанию. С другой стороны, если предложение того или иного фактора производства возрастает и кривая его общего предложения переместится вправо, то цена на этот фактор обнаружит тенденцию к падению.

Поэтому в условиях конкурентного рыночного хозяйства уровень цен на факторы производства и характер распределения доходов определяются не случайными обстоятельствами. Существуют определенные силы, порождаемые спросом и предложением; действие этих сил приводит к образованию высоких доходов для владельцев ряда дефицитных факторов производства — тех факторов, которые широко используются в производстве товаров, находящих спрос у платежеспособных покупателей. Однако цена будет снижаться в том случае, если предложение того или иного фактора возрастает, или если будут найдены такие предметы, которые непосредственно замещают этот фактор в процессе производства, или если люди перестанут нуждаться в товарах, для производства которых наиболее широко используется данный фактор. Конкуренция приносит выгоду, но конкуренция приносит и убыток.

Установление цен на факторы производства и эффективность

Соотношение между предложением и спросом в процессе конкуренции помогает решить стоящую перед обществом проблему: Для кого ведется производство. Нравится или не нравится нам даваемый рынком ответ на этот вопрос о характере распределения, — а в случае с рентой, который описывал Генри Джордж, он нам явно не понравился, — все же мы должны признать, что такой механизм действительно способствует эффективному решению стоящей перед обществом проблемы: Как производить?

Так, в результате того, что на рынках готовой продукции и факторов производства действует механизм предложения и спроса, в Америке, где земля имеется в изобилии, а рабочей силы не хватает, мы обнаруживаем экстенсивные методы ведения сельского хозяйства. В Европе и Азии, где рабочей силы гораздо больше в сравнении с количеством земли, мы находим интенсивные методы ведения сельского хозяйства.

Почему? Благодаря государственному планированию? Нет, последнее не обязательно.

Скорее это обеспечивается процессами самого рыночного ценообразования, которые реализуются в эффективном решении проблемы: Как производить? В Соединенных Штатах конкуренция приводит к тому, что земля сдается в аренду по низкой цене, а рабочая сила — по высокой. Поэтому каждый фермер, ищущий такого сочетания факторов производства, которое обеспечивает наименьшие издержки, для того чтобы не обанкротиться, замещает рабочую силу дополнительным количеством земли. А за границей землю замещают дополнительным количеством труда. (Более того, поскольку в Соединенных Штатах существует недостаток рабочей силы, можно обнаружить, что прихотливые овощные культуры, которые требуют много затрат труда, оказываются сравнительно дороже, чем те овощи, которые выращиваются экстенсивными методами. А в итоге высокие товарные цены постепенно побуждают нас замещать в составе нашего рациона дорогие овощи более дешевыми. За границей же более дешевыми овощами являются те, которые в США относятся; к составу дорогах. Следовательно, система ценообразования указывает возможности наилучших товарных замещений и наилучших взаимозамещений факторов производства.)

Понимаете ли вы теперь, что условно начисляемая рента выполняет определенные функции, учитывая даже тот факт, что впоследствии часть этой ренты будет изъята в форме налога? Сейчас вы уже можете понять, что некоторые трудности в реальной действительности проистекают из того факта, что мы не располагаем возможностью исчислить размеры соответствующей ренты. Приведем несколько примеров.

Пример. Море доступно для всех. Каждый может ловить в нем рыбу до тех пор, пока вся рыба не окажется выловленной. Если бы общество могло бы каким-то образом установить ренту и заставить предпринимателей платить за разрешения, выдаваемые на коммерческую ловлю рыбы, то с течением времени все мы, включая и самих рыбаков, могли бы разбогатеть. Вспомните излагавшийся в главе 22 вопрос о неэкономичности во внутренних хозяйственных процессах. Используя эти понятия, покажите, что разрешение занимать сельскохозяйственные площади в Айове, не выплачивая при этом никакой арендной платы, снизило бы эффективность использования этой земли обществом.

Пример. Наши дороги очень перегружены в конце недели и в часы пик. Однако обычно мы не можем взимать пошлину или ренту за использование этих дорог. Если бы мы могли это сделать, то мы, может быть, побудили бы тех людей, которые не ездят на работу, и тех, которые не испытывают большого удовольствия от езды на автомобиле, совершить свои поездки в другое время, когда дороги не так перегружены.

Пример. Предположим, что полисмен может одновременно регулировать движение и собирать накапливающуюся в автоматических счетчиках плату за стоянку автомашин, получая за это такую плату, которая составляла бы лишь часть собранной суммы. И в этом случае для всего общества в целом имело бы смысл повысить ставки платы за стоянку до такого уровня, когда они смогли бы обеспечивать рациональное использование ограниченной площади, отведенной для стоянок.

Можно было бы привести и другие примеры того, как условно начисляемая рента обеспечивает более эффективное решение проблемы. Как производить, — даже в тех случаях, когда это может привести к такому решению проблемы — Для кого производить, которое с этической точки зрения выглядит сомнительным. Но и без этих примеров вопрос уже ясен.

Заключение

Те же самые принципы, которые определяют величину земельной ренты, обусловливают и уровень цен на все факторы производства; арендная плата за использование молотилок или грузовых автомашин определяется в основном таким же образом. Мы могли бы даже пойти дальше, утверждая, что и заработная плата представляет собой арендную плату за пользование личными услугами человека на протяжении дня, недели или года. Такое использование понятий может показаться вам странным. Но если вы поразмыслите над этим, то признаете, что каждое трудовое соглашение действительно предусматривает наем рабочей силы на какой-то ограниченный период времени. Когда вы покупаете землю раз и навсегда, вы можете полностью избежать любой аренды земли. Но в американском обществе рабочая сила является одним из тех немногих факторов производства, которые по закону не могут быть закуплены раз и навсегда. Рабочая сила может быть только арендована, а ставки заработной - платы на практике являются арендной платой.

В следующей главе мы будем рассматривать специфические проблемы заработной платы и рынка труда. В главе 29 Процент и капитал будет исследована проблема капитала и процента; ниже будет показано, что решение этой проблемы имеет чрезвычайно важное значение, оно позволяет понять, как определяются размеры предложения по тем товарам длительного пользования, которые предоставляются в аренду.

Выводы

1. Кривые спроса на факторы производства носят производный характер, они определяются кривыми спроса на соответствующую конечную продукцию. Смещение последних вверх вызывает аналогичное перемещение кривых спроса на факторы производства, в этом проявляются обычные, но чрезвычайно запутанные взаимосвязи.

2. Для того чтобы получить кривую совокупного спроса, мы подсчитываем общую величину спроса на тот или иной фактор производства со стороны всех фирм. Кривая совокупного спроса в сочетании с кривой предложения (форму которой также необходимо отыскать), по-видимому, и будет определять в точке своего пересечения равновесную цену на данный фактор производства. При такой равновесной рыночной цене спрос на этот фактор производства окажется в точности равным его предложению: лишь в этом случае размеры цены на фактор производства не будут претерпевать дальнейших изменений. Если рыночная цена оказывается выше уровня равновесия, то продавцы всегда будут стремиться расширить рынок сбыта, предлагая свои товары дешевле, и это вызовет падение рыночного уровня цен; если же рыночная цена оказывается ниже уровня равновесия, то конкуренция между покупателями вынудит их предлагать за товар более высокую цену, и это приведет к восстановлению равновесия.

3. Неизменное количество естественных земельных ресурсов представляет собой интересный особый случай, когда кривая предложения оказывается совершенно вертикальной и неэластичной. В этом случае, характеризующемся так называемой собственно экономической рентой, механизм конкуренции также будет определять уровень равновесной рыночной арендной платы. Однако в этом случае мы сталкиваемся уже с таким элементом издержек производства, который в большей степени определяется ценой, чем сам определяет цену; земельная рента в большей степени является следствием данного уровня рыночных цен на конечную продукцию, чем причиной, определяющей этот уровень. Но мы не должны забывать и следующего обстоятельства: для любой мелкой фирмы или для любой небольшой отрасли производства, которая не может заметно повлиять на размеры совокупного спроса на землю, рента, по-видимому, все же будет входить — в форме платежей землевладельцу или в форме условно начисляемой ренты — в состав издержек производства, точно так же, как и всякий другой вид затрат. Для такой небольшой отрасли производства рента оказывается платой за возможность любого использования земли и, следовательно, является таким же ценообразующим моментом, как и любой другой элемент издержек производства.

Если же рассматривать ренту с точки зрения общества в целом как фактор, предложение которого для всего общества в целом оказывается неэластичным, то мы придем к следующим выводам. Рента будет учитываться в составе национального дохода по ее полной величине в денежном выражении, как и любой другой вид затрат. Но за внешней оболочкой денежных доходов здесь скрывается следующий факт: и в том случае, если бы всем владельцам земли выплачивалась меньшая арендная плата, то они все равно не прекратили бы сдавать землю в аренду. В указанном смысле доход в форме земельной ренты по своему характеру является скорее «дополнительным доходом», чем таким вознаграждением, которое всегда необходимо для того, чтобы побудить владельцев данного фактора производства предлагать его в соответствующем количестве на рынке. Это и лежит в основе предложения Генри Джорджа о «едином налоге», с помощью которого должны облагаться несправедливые дополнительные доходы от земли, причем такой налог не должен сопровождаться каким-либо переложением бремени вперед — на потребителя или оказывать какое-либо неблагоприятное влияние на ход производства.

4. С точки зрения этики, конечно, можно по-разному оценивать тот ответ на вопрос: Для кого ведется производство, которое обеспечивается механизмом установления цен на факторы производства. Но нельзя не признать, что действие этого механизма в условиях совершенной конкуренции приводит к эффективному решению стоящей перед обществом проблемы: Как производить? В самом деле: именно отсутствие ренты может вызывать в целом ряде случаев неэффективное использование факторов производства, связанное с чрезмерным наплывом потребителей.

5. Общие принципы действия механизма предложения и спроса могут использоваться также и для того, чтобы объяснить процесс установления конкурентной цены не только на землю, но и на все другие факторы производства. В повседневной жизни мы говорим о ренте или арендной плате, подразумевая под этим цену, которую платят за пользование любым фактором производства, независимо от того, будет ли кривая его предложения эластичной или неэластичной. Величина арендной платы за использование всех факторов производства, — включая заработную плату, которая должна выплачиваться за использование услуг, оказываемых людьми, — в условиях конкурентной системы определяется механизмом предложения и спроса. Но вместе с тем рынок труда характеризуется рядом особенностей. Существуют также особые проблемы, связанные с установлением величины процентной ставки и определением стоимости капитала.

В приложении к этой главе приводится простой пример. В нем описывается общество, живущее на острове; этот пример поможет понять, как в зависимости от соотношения предельных продуктов, производимых с помощью различных факторов производства, определяется характер кривых предложения и спроса на эти факторы производства. Те, кто желает сразу обратиться к чтению следующих глав, могут опустить это сокращенное до предела общее описание процессов распределения.