Общие (основные) права гражданина-потребителя и их защита

Право потребителя на просвещение в области защиты прав потребителей

Право потребителя на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается не только посредством включения соответствующих требований в федеральные государственные стандарты и образовательные программы, но прежде всего посредством организации системы информации потребителей об их правах и действиях по защите этих прав.

Такая информация содержится в федеральных законах, а также в правилах продажи товаров и оказания услуг (далее – Правила), утвержденных Правительством РФ. Организация системы информации потребителей об их правах и действиях по защите этих прав конкретизируется в Правилах следующим образом:

почти во всех Правилах указывается положение о том, что потребителю обязаны предоставить Правила для ознакомления или довести их до сведения потребителя в наглядной и доступной форме, а информация должна находиться удобном для обозрения месте;

в Правилах предоставления медицинскими организациями платных услуг устанавливается положение о том, что эти Правила доводятся исполнителем до сведения потребителя в наглядной и доступной форме, а вся информация об исполнителе и предоставляемых им медицинских услугах должна размещаться на информационных стендах и в течение всего рабочего времени исполнителя должна быть доступна всем потребителям, получающим платные медицинские услуги или имеющим намерение их получить. При этом информационные стенды должны быть расположены в доступном для потребителя месте и оформлены таким образом, чтобы каждый потребитель мог свободно ознакомиться с размещенной на них информацией;

в Правилах оказания платных образовательных услуг указывается положение о том, что информация о виде, уровне и направленности образовательной программы, сроках ее освоения, полной стоимости образовательных услуг, порядке их оплаты, сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности должна быть размещена на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет»;

в Правилах предоставления гостиничных услуг в РФ указывается положение о том, что сведения о Правилах исполнитель обязан разместить на сайте гостиницы в сети «Интернет», а также обязан обеспечить их наличие в каждом номере гостиницы;

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов содержат положения об обязанностях исполнителя в соответствии с настоящими Правилами предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых объемах и надлежащего качества; доводить до сведения потребителей информацию о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления некачественных коммунальных услуг, о дате начала проведения планового перерыва предоставления коммунальных услуг; информацию о правах потребителей исполнитель обязан предоставлять посредством размещения на досках объявлений, которые должны быть расположены во всех подъездах многоквартирного дома, а также в помещениях исполнителя в доступном для всех потребителей месте; в течение суток с момента обнаружения исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества исполнитель обязан уведомить потребителей о причинах и продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

Особенно полно вопрос об организации системы информации потребителей решен в Правилах перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее –

Правила перевозок пассажиров автомобильным транспортом), а именно в вышеуказанных Правилах устанавливаются следующие положения:

• во всех остановочных пунктах маршрута регулярных перевозок, предусматривающих обязательную остановку транспортных средств, размещается расписание регулярных перевозок пассажиров, которое содержит интервалы отправления транспортных средств и в нем указывается местное время;
• общее расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен расположенный на территории автовокзала, автостанции остановочный пункт или информационный терминал для информирования о прибытии и отправлении транспортных средств должны размещаться на фасадной стороне основного здания автовокзала или автостанции, если их режим работы – некруглосуточный;
• более полная и подробная информация об общем расписании, о правилах пользования услугами автовокзала или автостанции, о схеме маршрутов, которая указывается в виде условного графического изображения пути следования транспортных средств, должна быть размещена в основном здании автовокзала или автостанции;
• информация о расположении основных служб и помещений автовокзала или автостанции, залов ожидания, билетных касс, пунктов медицинской помощи, туалетов, комнаты матери и ребенка (при наличии), пунктов питания (при наличии), камеры хранения (при наличии), которые предназначены для обслуживания граждан, должна размещаться в основном здании автовокзала или автостанции в удобном для ознакомления месте и в понятной форме.

Право потребителя на просвещение обеспечивается также установлением законодательных положений о том, что орган государственного надзора вместе с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти осуществляет ведение и формирование открытого и общедоступного государственного информационного ресурса в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров, работ и услуг, а также утверждает методические рекомендации по разработке и реализации региональных и муниципальных программ по защите прав потребителей.

Кроме того, органы исполнительной власти субъектов РФ разрабатывают региональные программы по защите нарушенных прав потребителей, органы местного самоуправления на территории муниципального образования разрабатывают муниципальные программы по защите нарушенных прав потребителей. Общественные объединения потребителей распространяют информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров, работ и услуг, а также иную информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав. Вместе с органом государственного надзора общественные объединения потребителей имеют право участвовать в формировании открытых и доступных государственных информационных ресурсов в области защиты прав потребителей, безопасности и качества товаров, работ и услуг (ст. 45 Закона о защите прав потребителей). При удовлетворении иска, предъявленного в суд органом государственного надзора, органами местного самоуправления, общественными объединениями потребителей о прекращении противоправных действий изготовителя, исполнителя, продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя донести до сведения потребителей это решение суда через средства массовой информации или иным способом в срок, установленный судом.

Роспотребнадзором и его территориальными органами осуществляется информирование о порядке исполнения государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства РФ в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров (далее – государственная функция):

• в письменной форме;
• по телефонам для справок;
• посредством электронной почты;
• в рамках личного приема специалистами Роспотребнадзора и его территориальными органами;
• посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Право потребителя на качество товара, работы, услуги

Право потребителя на качество товара, работы, услуги означает, что продавец должен передать ему качественный товар, а исполнитель качественно выполнить работу, оказать услугу.

Качество товара, работы, услуги должно соответствовать договору. Если в договоре отсутствует условие о качестве товара, работы, услуги, то продавец обязан передать потребителю товар, выполнить работу, оказать услугу, которые должны быть пригодными для целей, для которых товар, работа, услуга такого рода обычно используется. Если при заключении договора потребитель известил продавца, исполнителя о том, для каких целей им приобретается товар, выполняется работа, оказывается услуга, то продавец, исполнитель обязаны передать товар, выполнить работу, оказать услугу, которые будут пригодны для использования в соответствии с этими целями. Если к товару, работе, услуге предусмотрены обязательные требования законами или в установленном ими порядке, то продавец, исполнитель обязаны передать потребителю товар, выполнить работу, оказать услугу, которые соответствуют этим требованиям.

Обязательные для применения и исполнения требования к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, строительства, хранения, перевозки и реализации устанавливает технический регламент, понятие которого содержится в ФЗ «О техническом регулировании».

В России действуют различные технические регламенты, в которых устанавливаются требования к качеству продукции.

Так, в Техническом регламенте «О безопасности игрушек» устанавливаются требования к качеству игрушки с точки зрения материалов, из которых изготовлены игрушки: они должны быть чистыми (без загрязнений), неинфицированными; в игрушках для детей до 3-х лет не допускается применение натурального меха, стекла, натуральной кожи, резины, картона и бумаги; защитнодекоративное покрытие игрушек должно быть стойким к влажной обработке, действию слюны и пота.

Технический регламент «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» содержит требования к качеству такой продукции, в частности, посуда и столовые приборы, предназначенные для горячей пищи, должны быть термически устойчивыми и не должны разрушаться при перепадах температур; покрытие, которое нанесено на внутреннюю поверхность изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, должно быть кислостойким; на изделиях не должно быть прилипших кусочков стекла, сколов, режущих частиц, инородных включений, которые имеют вокруг себя трещины; изделия для новорожденных и бельевые изделия для детей в возрасте до одного года должны быть изготовлены из натуральных материалов, за исключением наполнителей; если внешние и декоративные элементы в изделиях для них же выполнены из синтетических материалов, то они не должны непосредственно контактировать с кожей ребенка; соединительные швы с обметыванием срезов в бельевых изделиях для новорожденных должны быть выполнены на лицевую сторону.

Технических регламент «Безопасность автомобильных дорог» устанавливает требования к качеству автомобильной дороги и дорожных сооружений на ней при эксплуатации, в частности:

• на покрытии проезжей части не должно быть проломов, просадок, выбоин, а также посторонних предметов, которые могут представлять опасность для потребителей транспортных услуг;
• сцепные качества дорожного покрытия должны обеспечивать безопасные условия движения транспортных средств со скоростью, разрешенной правилами дорожного движения.

Товар, работа, услуга ненадлежащего качества – это товар, работа, услуга с недостатками. Недостатки товара, работы, услуги могут быть обычными и существенными. Как ранее уже указывалось в Законе о защите прав потребителей определены понятия «недостаток товара, работы, услуги» и «существенный недостаток товара, работы, услуги»». Следует обратить внимание на то, что в случае, если недостатки товара, работы, услуги являются существенными, потребителю законодатель предоставляет больше прав, чем в том случае, если недостатки товара, работы, услуги являются обычными и поэтому потребителю следует выяснить критерии, по которым законодатель относит недостатки товара, работы, услуги к существенным.

Право потребителя на безопасность товара, работы, услуги

Закон о защите прав потребителей устанавливает положение о том, что потребитель имеет право на то, чтобы товар, работы, услуга были безопасны для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняли вред имуществу потребителя при обычных условиях их использования, транспортировки, утилизации и хранения.

Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара, работы, услуги для здоровья и жизни потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Понятие безопасности продукции и связанных с ней процессов производства, хранения, эксплуатации, утилизации, перевозки и реализации дано в ФЗ «О техническом регулировании» – это состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда здоровью или жизни граждан, их имуществу или имуществу юридических лиц, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. В ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» устанавливается понятие «безопасные условия для человека», а именно: безопасные условия для человека – это состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека. В ФЗ «Об охране окружающей среды» имеется понятие «экологическая безопасность» – состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий. ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» содержит понятие «безопасность пищевых продуктов» – это состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья поколений (нынешнего и будущих).

Что касается обязательных требований, которые должны обеспечивать безопасность товара, работы, услуги, то в ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливаются специальные требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, например, в качестве одного их требований в области охраны окружающей среды при производстве и эксплуатации транспортных средств устанавливается обязанность физических и юридических лиц, которые осуществляют эксплуатацию транспортных средств, соблюдать нормативы допустимых выбросов веществ и микроорганизмов, принимать меры по обезвреживанию загрязняющих веществ, их нейтрализации и снижению уровня шума. Кроме того, в этом же ФЗ содержатся нормативы в области охраны окружающей среды, в частности, нормативы качества окружающей среды, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.

В ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливаются санитарно-эпидемиологические требования обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека, среди которых важное место занимают требования к пищевым добавкам, пищевым продуктам, продовольственному сырью, контактирующим с ними материалам, изделиям, технологиям их производства и требования к продукции производственно-технического назначения, товарам для личных и бытовых нужд, технологиям их производства.

Особое внимание законодатель уделяет санитарно-эпидемиологическим требованиям к организации питания населения, особенно при организации питания в дошкольных и других образовательных учреждениях, оздоровительных учреждениях, указывая им обязательное соблюдение научно-обоснованных физиологических норм питания человека.

В продолжение этих положений Правилами оказания услуг общественного питания устанавливаются обязанности исполнителя соблюдать установленные в нормативных документах обязательные требования безопасности услуг для жизни, здоровья людей и имущества, а также информировать потребителя о пищевой ценности продукции общественного питания (в частности, содержании белков, жиров, макро- и микроэлементов при их добавлении в процессе приготовления) и составе (в частности, о пищевых добавках, биологически активных добавках, которые были использованы а процессе изготовления, о наличии в продуктах питания компонентов, которые были получены с применением генно-инженерно-модифицированных организмов). При этом потребитель имеет право потребовать дополнительные сведения о качестве предлагаемой продукции общественного питания, об условиях приготовления блюд.

Особенно большой объем положений, содержащих правила о безопасности товара, работы, услуги содержится в технических регламентах. Так, в ст. 3 Технического регламента ТС «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» устанавливается положение о том, что безопасность парфюмерно-косметической продукции – это совокупность свойств и характеристик этой продукции, которые должны обеспечивать отсутствие ее вредного воздействия на потребителя при ее использовании в соответствии с назначением и способом применения в течение срока годности, а в ст. 5 этого же регламента указываются требования, совокупность которых обеспечивает безопасность парфюмерно-косметической продукции.

В приложении № 1 к Техническому регламенту «О безопасности машин и оборудования» устанавливаются основные требования безопасности машин и оборудования.

В ст. 7 Технического регламента «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» устанавливаются требований безопасности детских колясок и велосипедов, в частности, указывается, что детские коляски должны быть устойчивыми на горизонтальной и наклонной (под углом 10°) плоскостях, должны иметь блокировочную и тормозную системы, которые должны быть недоступны для находящегося в коляске ребенка; в коляске не должно быть открытых отверстий и щелей диаметром в диапазоне больше 5 мм и меньше 12 мм; ручки, ремни и иные приспособления, которые предназначены для переноски колясок, должны выдерживать нагрузку 30 кг, а прочность ремней безопасности, регуляторов и замков должна быть не менее 150 Н.

Законодателем предусмотрены правила, гарантирующие и защищающие право потребителя на безопасность товара, работы, услуги:

1. Установлена обязанность изготовителя, исполнителя обеспечить безопасность товара, работы в течение срока годности или срока службы или в течение десяти лет со дня передачи товара, работы потребителю, если срок службы не установлен.

2. Установлена обязанность изготовителя, исполнителя указать специальные правила на этикетке, в сопроводительной документации на товар, работу, услугу которые необходимо соблюдать для их безопасного использования или хранения, а до сведения потребителя эти специальные правила обязаны довести продавец и исполнитель.

3. Без информации об обязательном подтверждении соответствия товара, работы, услуги обязательным требованиям продажа товара, выполнение работы, оказание услуги не допускается.

4. Установлена обязанность изготовителя, продавца, исполнителя приостановить производство и реализацию товара, работы, изъять из оборота в необходимых случаях, отозвать от потребителя, снять с производства, если установлено, что они причиняют вред имуществу, жизни и здоровью потребителя, несмотря на то, что он соблюдает все правила использования товара, работы. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей (Роспотребнадзор) в случае невыполнения вышеуказанной обязанности имеет право обратиться в суд с иском о принудительном отзыве продукции с внутреннего рынка и от потребителя.

В качестве способа защиты права потребителя на безопасность товара, работы, услуги выступает такой способ защиты как возмещение убытков, которые были причинены потребителю в связи с отзывом товара, работы, услуги изготовителем, исполнителем. Возмещение убытков не освобождает изготовителя, исполнителя, продавца от исполнения возложенных на них обязательств в натуре перед потребителем. Вред, причиненный имуществу, жизни, здоровью потребителя из-за необеспечения безопасности товара, работы, услуги должен быть возмещен в полном объеме в натуре или таким способом как возмещение причиненных убытков. Кроме того, следует иметь в виду положение закона о том, что за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, суд взыскивает с ответчика (изготовителя, исполнителя, продавца) в пользу потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной в пользу потребителя.

Кроме того, за нарушение прав потребителя можно использовать такой способ защиты как компенсация морального вреда.

Право потребителя на информацию об изготовителе, исполнителе, продавце, о товаре, работе, услуге

Потребитель имеет право на необходимую и достоверную информацию о том, что продается, кто продает, кем это изготовлено, как и когда это можно приобрести. На основании этой информации потребитель должен получить точное представление об изготовителе, исполнителе, продавце для обращения к ним для правильного выбора товара, работы, услуги. Потребитель имеет право требовать предоставления информации об изготовителе, продавце, исполнителе; о товаре, работе, услуге; о режиме работы. Эта информация в наглядной и доступной форме должна быть доведена до сведения потребителя на русском языке и своевременно, то есть до заключения договора купли-продажи при покупке товара и до заключения договора о выполнении работ, договора об оказании услуг.

При осуществлении торговли, бытового обслуживания потребителя на ярмарках, с лотков, во временных помещениях до сведения потребителя также должна быть доведена информация об изготовителе, исполнителе, продавце. В некоторых случаях Правилами оказания услуг требуется предоставление более подробной информации об изготовителе, исполнителе, продавце. Так, информация об исполнителе, предоставляющем потребителю гостиничные услуги, должна включать дополнительно сведения о присвоении гостинице категории, если такая категория присваивалась, с указанием присвоенной категории, номер контактного телефона исполнителя; в Правилах оказания услуг общественного питания указывается, что исполнитель обязан указать в качестве информации об исполнителе тип, класс своей организации.

Перечень сведений, составляющих информацию о товаре, работе, услуге, в обязательном порядке содержится в Законе о защите прав потребителей и является исчерпывающей.

Если потребитель приобретает товар, который был в употреблении или в нем устранялся недостаток, ему об этом также должна быть предоставлена информация в письменной форме (на товарном чеке, на ярлыке товара или иным способом).

Кроме перечня обязательных сведений, составляющих информацию о товаре и содержащихся в Законе о защите прав потребителей, в Правилах продажи отдельных видов товаров, устанавливаются положения о том, что в зависимости от вида товаров в информацию о них должны включаться и другие сведения. Так, информация о продовольственных товаров должна содержать:

• условия хранения (если речь идет о товарах, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения);
• наименование ингредиентов, которые входят в состав пищевых продуктов, включая пищевые добавки;
• способы и условия приготовления (если речь идет о концентратах и полуфабрикатах) и применения (если речь идет о продуктах диетического и детского питания);
• сведения о пищевой ценности (содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, микроэлементов, калорийность продукта), весе или объеме;
• дату изготовления и дату упаковки товара;
• противопоказания для употребления в пищу при определенных видах заболеваний (если речь идет о товарах, информация о которых должна содержать противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний);
• назначение, условия и область применения (если речь идет о продуктах детского, диетического питания и биологически активных добавок);
• сведения о государственной регистрации (если речь идет о пищевых продуктах, которые подлежат государственной регистрации).

Информация о парфюмерно-косметических товарах должна содержать следующие сведения:

• о назначении конкретного товара;
• об ингредиентах, входящих в состав изделия;
• об условиях хранения (если речь идет о товарах, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения);
• о государственной регистрации (если речь идет о товарах, которые подлежат государственной регистрации);
• о способах и условиях применения, массе нетто или объеме и количестве единиц изделия в потребительской упаковке;
• о действии и оказываемом эффекте, ограничениях (противопоказаниях) для применения конкретного товара.

Информация о товарах бытовой химии должна содержать:

• наименование ингредиентов, входящих в состав товаров бытовой химии;
• условия хранения (если речь идет о товарах, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения);
• дату и номер технического свидетельства (если речь идет о товарах, в отношении которых установлены обязательные требования по подтверждению их пригодности для применения в строительстве).

Информация об услугах и работах в сфере бытового обслуживания населения в обязательном порядке должна содержать следующие сведения:

• о конкретном лице, которое будет выполнять работу или оказывать услугу, если данные сведения о нем имеют значение, исходя из характера услуги или работы;
• о гарантийных сроках, если они установлены законодательством РФ, договором;
• о ценах на выполняемые работы или оказываемые услуги, на используемые при оказании услуги или при выполнении работы материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя, а также о порядке и форме оплаты;
• о подтверждении соответствия услуг и работ установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, который его выдал, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок её действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, который её зарегистрировал).

Если речь идет о предоставлении медицинскими организациями платных медицинских услуг, то в информации о предоставленных исполнителем медицинских услугах должны содержаться (кроме обязательных, указанных в Законе о защите прав потребителей) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности, о перечне платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведениях об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты, сведения о медицинских работниках, которые участвуют в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации (п. 11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг). При заключении договора по требованию потребителя ему должна быть предоставлена информация о порядке оказания медицинской помощи и стандартах медицинской помощи, которые применяются при предоставлении платных медицинских услуг; о методах оказания медицинской помощи, связанных с ними рисках, возможных видах медицинского вмешательства, их последствиях и ожидаемых результатах оказания медицинской помощи.

До сведения потребителя вся информация о товаре, работе, услуге должна быть доведена в технической документации, которая прилагается к товару, работе, услуге, на этикетках, маркировкой или каким-либо иным способом, который принят для отдельных видов товаров (например, в

Правилах продажи отдельных видов товаров указываются такие способы доведения информации о товаре как указание объема обязательной информации о товаре на потребительской таре, упаковке, ярлыке), а информация об обязательном подтверждении соответствия товара, работы, услуги требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни и здоровья потребителя представляется в порядке и способами, установленными законодательством РФ о техническом регулировании, и должна содержать сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, которая выдала этот документ.

Понятие «подтверждение соответствия» дано в ФЗ «О техническом регулировании» – это документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, строительства, эксплуатации, перевозки, хранения, реализации и утилизации, выполнения работы, оказания услуги требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договора. В соответствии с п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров по требованию потребителя продавец обязан ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, которая должна содержать сведения об обязательном подтверждении соответствия (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, который выдал сертификат или сведения о декларации о соответствии, в том числе её регистрационный номер, срок его действия, наименование лица, который принял декларацию, и орган, который её зарегистрировал) по каждому наименованию товара. Все вышеуказанные документы обязательно должны быть удостоверены подписью и печатью поставщика или продавца (если она имеется) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона. Если товар изготовлен из объектов животного мира (например, кожаные и меховые швейные изделия, обувь), которые принадлежат к видам, занесенным в Красную книгу РФ, то его продажа осуществляется только при наличии документации, которая подтверждала бы, что эти объекты животного мира добыты на основании разрешения, которое выдано федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Что касается информации о режиме работы продавца, исполнителя, то следует отметить, что требование о доведении до сведения потребителя информации о режиме работы продавца и исполнителя Закон о защите прав потребителей устанавливает для экономии времени потребителя при приобретении товара, работы, услуги. Закон о защите прав потребителей устанавливает положение о том, что режим работы продавца, исполнителя, которые представляют государственные и муниципальные организации торговли, бытового обслуживания, устанавливается по решению соответствующих органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а режим работы продавца, исполнителя, которые представляют собой индивидуального предпринимателя или другие организации, не являющиеся унитарными предприятиями или учреждениями, но осуществляющие свою деятельность в сферах торгового или бытового обслуживания потребителя, устанавливается ими самостоятельно. При этом режим работы продавца, исполнителя доводится до сведения потребителя (например, в Правилах бытового обслуживания населения в РФ установлено положение о том, что информация о режиме работы размещается на вывеске, а в Правилах продажи отдельных видов товаров указывается о том, что если продавец проводит плановые санитарные дни, ремонт, то есть временно приостанавливает свою деятельность, то он обязан своевременно предупредить потребителя о дате и сроках её приостановления) и должен соответствовать установленному.

Кроме необходимой информации о товаре, работе, услуге, о продавце, изготовителе, исполнителе и режиме их работы, существуют и другие виды информации для потребителя.

Наиболее важными и распространенными видами такой информации являются: договор, реклама, независимая информация.

Договор, который предлагают заключить потребителю, конечно же, является видом информации, поскольку он содержит существенные условия, без согласования которых договор признается незаключенным. Существенные условия любого гражданско-правового договора устанавливаются в законе. В качестве примеров можно указать договор о реализации туристского продукта (ФЗ «Об основах туристской деятельности»), договор участия в долевом строительстве (ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов»).

Реклама – это тоже информация для потребителя и к ней применяются все требования Закона о защите право потребителей. В ФЗ «О рекламе» устанавливаются понятия «ненадлежащая реклама», «скрытая реклама», «недобросовестная реклама» и «недостоверная реклама». Ненадлежащая реклама – реклама, которая не соответствует требованиям законодательства РФ. Недобросовестная реклама – это реклама, которая, в частности, содержит некорректные сравнения товара, который рекламируется, с товарами, которые находятся в обороте и произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Недостоверной признается реклама, содержащая сведения, не соответствующие действительности, в частности, о стоимости товара, размере скидок, о гарантийных обязательствах продавца или изготовителя товара. Скрытая реклама – это реклама, оказывающая на сознание потребителей рекламы воздействие, ими не осознаваемое, в том числе такое воздействие путем использования двойной звукозаписи.

Недобросовестная, недостоверная, скрытая рекламы – это ненадлежащая реклама, которая не допускается.

Право потребителя на предоставление необходимой и достоверной информации об изготовителе, исполнителе, продавце, о товаре, работе, услуге и режиме работы продавца, исполнителя защищается законом. В ст. 12 Закона о защите прав потребителей устанавливается гражданско-правовая ответственность изготовителя, исполнителя, продавца, владельца агрегатора за ненадлежащую информацию о товаре, работе, услуге. Под ненадлежащей информацией следует понимать недостоверную информацию (информацию, которая не соответствует действительности) или недостаточно полную информацию (например, информацию, не позволяющую потребителю выбрать из нескольких товаров одного вида тот товар, который ему необходим или не дает возможности использовать товар по назначению).

Следует иметь в виду очень важное положение закона о том, что при рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, которые причинены ему предоставлением недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре, работе, услуге, необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара, работы, услуги. Следовательно, ответчик (изготовитель, исполнитель, продавец) лишается возможности ссылаться на осведомленность потребителя, в том числе профессиональную, в соответствующих вопросах.

Итак: защита права потребителя на необходимую и достоверную информацию об изготовителе, продавце, исполнителе, о товаре, работе, услуге, о режиме работы продавца, исполнителя осуществляется следующим образом:

1. если при заключении договора потребителю не предоставлена информация о товаре, работе, услуге, то он имеет право потребовать возместить ему убытки за необоснованное уклонение от заключения договора, а если договор уже заключен, то в этом случае потребитель имеет право отказаться от исполнения этого договора и потребовать, чтобы возвратили суммы, уплаченные им за товар;
2. если потребителю предоставлена ненадлежащая информация о товаре, работе, услуге и из-за этого возникли какие-либо недостатки в товаре, в выполненной работе, оказанной услуге, то в этом случае потребитель имеет такие же права, как и потребитель, который обнаружил недостатки в товаре при его продаже, недостатки выполненной работы, оказанной услуги;
3. если из-за непредоставления потребителю полной и достоверной информации о товаре, работе, услуге причинен вред жизни, здоровью или имуществу потребителя, то потребитель имеет право требовать не только возмещение такого вреда (причем в том же порядке, как если бы вред был причинен из-за недостатков товара, работы, услуги), но и возмещения убытков, которые причинены природным объектам, принадлежащим потребителю на праве собственности;
4. если потребитель заключил договор купли-продажи с продавцом, договор возмездного оказания услуг с исполнителем на основании недостоверной или неполной информации о товаре, услуге, предоставленной владельцем агрегатора, то в этом случае потребитель имеет право требовать возмещения убытков за неисполнение договора от владельца агреготора, а также возврата суммы оплаты товара, услуги, произведенной им предварительно;
5. возмещение убытков не освобождает изготовителя, исполнителя, продавца как должников от исполнения перед потребителем обязательства в натуре.

Следует отметить то обстоятельство, что законодатель устанавливает ответственность изготовителя, продавца, исполнителя за ненадлежащую информацию о товаре, работе, услуге, но не об изготовителе, продавце, исполнителе и режиме работы продавца, исполнителя. По нашему мнению, в законе должна быть установлена гражданско-правовая ответственность изготовителя, продавца, исполнителя за неисполнение их обязанности по доведению до сведения потребителя информации об изготовителе, продавце, исполнителе и режиме работы продавца, исполнителя.

Право потребителя требовать возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков товара, работы, услуги

В соответствии с Законом о защите прав потребителей потребитель имеет право потребовать возмещения вреда, который причинен его жизни, здоровью и имуществу из-за конструктивных, производственных или рецептурных недостатков товара, работы, услуги, в полном объеме независимо от того, был заключен договор между потребителем и продавцом, исполнителем или нет.

Возмещению подлежит вред, причиненный в течение установленного срока службы или срока годности товара, работы. Если изготовитель, исполнитель имели право установить срок службы на товар, работу, предназначенные для длительного использования, но его не установили, то причиненный потребителю вред должен быть возмещен в течение десяти лет со дня передачи потребителю товара, результата выполненной работы.

В некоторых случаях вред должен быть возмещен независимо от времени его причинения, а именно:

• если на товар, результат работы изготовитель, исполнитель обязаны были установить срок службы или срок годности, но не установили;
• если потребителю не предоставили полную и достоверную информацию о сроке службы или сроке годности на товар, результат работы;
• если потребителю, которому был продан товар, выполнена работы не была предоставлена информация о том, какие необходимые действия он должен осуществить по истечении срока годности или срока службы и о том, какие возможны последствия при их невыполнении;
• если товар, результат работы представляет опасность для жизни и здоровья по истечении срока годности или срока службы.

Следует обратить внимание на положение закона о том, что любое потерпевшее лицо, то есть даже то лицо, которое не заключало никакого договора с продавцом или исполнителем, имеет право требовать возмещения вреда, причиненного из-за недостатков товара, работы, услуги. Следовательно, если у потребителя из-за производственных недостатков загорелся телевизор, и при этом пострадало не только имущество потребителя, но и имущество его соседа или родственника, то сосед или родственник также имеют право требовать возмещения вреда, поскольку являются потерпевшими лицами.

Что касается условий наступления гражданско-правовой ответственности за вред, причинённый потребителю из-за конструктивных производственных или иных недостатков товара, работы, услуги, то следует обратить внимание на то, что вышеуказанная ответственность наступает независимо от вины продавца, изготовителя товара, лица, выполнившего работу или оказавшего услугу (исполнителя). В качестве оснований освобождения от ответственности продавца, изготовителя товара, исполнителя работы или услуги за вред, причинённый из-за недостатка товара, работы, услуги, ГК РФ устанавливает наличие непреодолимой силы, нарушение потребителем установленных правил пользования товаром, результатами работы, услуги или их хранения. Закон о защите прав потребителей (п. 5 ст.14) в качестве оснований освобождения от ответственности указывает наличие непреодолимой силы, нарушение потребителем правил не только использования и хранения товара, работы, услуги, но и их транспортировки. При этом бремя доказывания существования таких обстоятельств возлагается и в ГК РФ, и в Законе о защите прав потребителей на причинителя вредаизготовителя товара, продавца, исполнителя.

Следует обратить внимание также на положение ГК РФ о том, что возмещаться должен вред, причинённый не только имуществу гражданина, но и имуществу юридического лица, то есть ГК РФ, в отличие от Закона о защите прав потребителей, распространил действия правил ст. 109 - 1098 на юридических лиц, а не только на граждан. Но необходимо учитывать, что положения ГК РФ (п. 3 гл. 59) могут применяться только в том случае, если юридическое лицо приобретает товар в потребительских целях, ему выполняются работы, или оказываются услуги в потребительских целях.

Компенсация морального вреда и признание недействительными условий договора, ущемляющих права потребителей как способы защиты его прав

Компенсация морального вреда – один из важнейших способов защиты субъективных гражданских прав.

Закон о защите прав потребителей также устанавливает положение о том, что причиненный потребителю моральный вред из-за нарушения его прав, подлежит компенсации причинителем вреда (изготовителем, продавцом, исполнителем) при наличии его вины.

Обосновывая свои требования о компенсации морального вреда, потребитель может указать следующие обстоятельства: физические и нравственные страдания, связанные с ненадлежащим оказанием услуги, причинением вреда здоровью, физической боли, грубым отказом исполнителя от удовлетворения законных требований потребителя и вынужденным в связи с этим обращением в суд; нравственные страдания, связанные с многочисленными обращениями с просьбами к продавцу и его отказом в удовлетворении законных требований потребителя; нравственные страдания, связанные с необходимостью неоднократно отпрашиваться с работы для предъявления претензий в связи с необходимостью замены товара ненадлежащего качества, вышеуказанном обращении в суд.

В качестве примера: гражданка Иванова заключила договор об оказании услуг (выполнении работ) с ООО «Фабрикахимчистка» (химическая чистка пальто). Когда Иванова пришла забрать свою вещь после чистки, то оказалось, что работа была выполнена некачественно: пальто уменьшилось в размере, цвет пальто изменился: вместо белого стал серым, носить такое пальто невозможно. Иванова обратилась в общество потребителей, была проведена независимая экспертиза, которая показала, что дефекты возникли в результате химической чистки. Исполнитель претензию Ивановой не принял, и ей пришлось ее отправить по почте.

В течение месяца после отправления претензии исполнителю Иванова не получила ответа. Иванова посчитала, что ей причинены физические страдания действиями исполнителя, а именно: поскольку исполнитель из-за некачественно выполненной работы испортил ее единственную тёплую вещь, она вынуждена была ходить в холодную погоду в лёгком плаще; нравственные страдания, а именно: работники исполнителя грубо с ней разговаривали, исполнитель отказался удовлетворить её законные требования, она вынуждена была затрачивать время и средства для защиты своих нарушенных прав.

Ещё один пример: по договору, заключённому между гражданкой Петровой и ООО «Мебель» продавец обязался доставить в жилое помещение и осуществить монтаж комплекта мебели для кухни. Продавец (исполнитель) свои обязательства не выполнил: сроки доставки комплектующих набора мебели не были соблюдены, детали комплекта не соответствовали заказу и согласованному сторонами договора эскизу. Петрова посчитала, что ей причинены моральные и нравственные страдания, которые связаны с тем, что сборка (монтажа) комплекта мебели продавцом (исполнителем) не выполнена, на все требования Петровой продавец (исполнитель) отвечал лишь новыми обещаниями с переносом срока исполнения своих обязательств по договору на более поздние даты; длительно отсутствуют холодильник, мойка, кухонная плита, что не позволяет нормально питаться, хранить продукты, соблюдать гигиенические условия проживания.

В судебной практике имеются случаи, когда суды удовлетворяли требования потребителя о компенсации морального вреда, например, указав только о том, что при решении вопросов о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя; или, указав на то, что ответчиком (управляющей организацией) причинены нравственные страдания потребителю коммунальных услуг, поскольку по вине ответчика горячее водоснабжение отсутствовало более 3-х месяцев.

В некоторых случаях суды конкретизируют основания для компенсации морального вреда.

Так, в апелляционном определении суд указал, что ответчиками не была обеспечена подача коммунального ресурса – горячего водоснабжения надлежащего качества, поэтому суд пришёл к выводу об обоснованности взыскания компенсации морального вреда в пользу истца – потребителя, учитывая при этом, что один из ответчиков (ТСЖ) не может самостоятельно осуществлять подачу воды для обеспечения горячего водоснабжения; но наличие его вины в причинении морального вреда усматривается в бездействии, которое выразилось в непринятии мер к надлежащей организации обеспечения истца коммунальной услугой – горячим водоснабжением. Наличие вины второго ответчика в причинении истцу морального вреда усматривается в бездействии, которое выразилось в непринятии мер по организации качества горячего водоснабжения.

Кроме вышеуказанных случаев в судебной практике, имеются и другие примеры удовлетворения судами требований потребителей о компенсации морального вреда:

• взыскивая в пользу истца компенсацию морального вреда, суд указал на допущенное застройщиком нарушение условий договора о сроках выполнения работ;
• суд разъяснял, что при решении судом вопроса о компенсации морального вреда потребителю достаточным для удовлетворения этого требования является установление факта нарушения ответчиком прав истца как потребителя коммунальных услуг;
• суд удовлетворил требования истца в части взыскания компенсации морального вреда, указав на причинение ему нравственных страданий, выразившихся в том, что ответчик при доставке багажа допустил его утрату, в связи с чем истец остался без купленных вещей, находившихся в утраченном багаже, и был вынужден терпеть неудобства;
• суд удовлетворил заявление в части компенсации морального вреда, разъяснив следующее: в заключении экспертов однозначно указывается на то, что при оказании медицинской помощи истцу были допущены недостатки в виде дефектов при заполнении медицинской карты, в частности, отсутствие выставленного правильного диагноза, что свидетельствует о том, что медицинская помощь истцу была оказана ненадлежащего качества;
• суд удовлетворил требования истицы о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в связи с причинением ей физических и нравственных страданий, выразившихся в том, что истица была лишена возможности обогреть дом, в котором проживает с мужем и малолетними детьми, с учётом холодной погоды испытывала трудности в изготовлении пищи с использованием газового отопления, были нарушены условия для проживания в доме её малолетних детей;
• суд установил невыполнение обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в том числе стояка в квартире истицы, что послужило причиной затопления её квартиры. При этом суд указал, что по смыслу ст. 15 Закона о защите прав потребителей сам факт нарушения прав потребителя и презюмирует обязанность ответчика компенсировать моральный вред и отказ в удовлетворении требований и компенсации морального вреда не допускается;
• как указал суд, ответчик является управляющей организацией, с которой истец состоит в договорных отношениях, по вине ответчика произошёл залив квартиры, которая на праве собственности принадлежит истцу, и повреждено имущество, находящееся в квартире. В связи с вышеизложенным суд пришёл к обоснованному выводу о необходимости взыскания с ответчика компенсации морального вреда в соответствии со ст.15 Закона защите прав потребителя;
• суд взыскал с государственных бюджетных учреждений субъекта РФ в пользу истца компенсацию морального вреда, из материалов дела следует, что ответчики назначили истцу не указанное ему лекарственное средство; процедурный лист выписан без ссылки на назначение врача и оформлен с грубыми нарушениями; внутримышечные инъекции выполнялись с грубыми нарушениями. При установленных обстоятельствах суд посчитал обоснованными требования истца о компенсации морального вреда;
• судом удовлетворено требование истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда с банка, с которым у истца был заключён договор банковского вклада. Суд установил, что у банка отозвана лицензия на осуществление банковских операций и это повлекло неисполнение банком договора банковского вклада и нарушение имущественных прав истца, выразившихся в неполучении им суммы, которую он рассчитывал получить при надлежащем исполнении банком заключённого договора банковского вклада. Таким образом, установлен факт нарушения прав потребителя ненадлежащим качеством услуг, представляемых ответчиком.
• суд удовлетворил требования истца о компенсации морального вреда на основании ст. 15 Закона о защите прав потребителей, поскольку установил, что в связи с программным сбоем в автоматизированных системах банка банковский вклад истца был заблокирован по признаку «вкладчик умер». В результате этих действий ответчика истец не мог распоряжаться принадлежащими ему денежными средствами на банковской карте и осуществлять права, предусмотренные договором банковского обслуживания.
• суд установил, что истец полностью возвратил сумму кредита досрочно в льготный период, предусмотренный кредитным договором и поэтому пришел к выводу о том, что основания для начисления процентов за пользование кредитом отсутствуют. Учитывая обстоятельства дела и руководствуясь положениями ст.15 Закона о защите прав потребителей суд удовлетворил требования истца о том, что кредитный договор должен быть признан исполненным и компенсации морального вреда;
• суд взыскал с ответчика компенсацию морального вреда в пользу истца, указав, что ответчик причинил истцустрахователю моральный вред вследствие того, что ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по заключённому им с истцом договору страхования – несвоевременно выплатил ему страховое возмещение в полном объеме;
• суд посчитал, что с ответчика необходимо взыскать компенсацию морального вреда, поскольку последним нарушены права истца как потребителя, а именно: нарушено право истца на страховую выплату и вина ответчика в этом нарушении доказана, данными действиями истцу причинены нравственные страдания, выразившееся в уклонении ответчика от удовлетворения требований истца в досудебном порядке.

Если условия договора, в частности, договора розничной купли-продажи, договора бытового подряда, договора возмездного оказания услуг с участием в качестве одной из его сторон потребителя будут ущемлять его права по сравнению с правилами, которые установлены законами в области защиты прав потребителей, такие условия признаются недействительными. Кроме того, недействительными могут быть признаны условия, которые ущемляют права потребителя в целом вследствие чего его положение ухудшается, делается менее благоприятным по сравнению с тем, которое предусмотрено законодательством. В Законе о защите прав потребителей приводятся случаи возможного ущемления прав потребителей, которые влекут недействительность условий договора:

• поскольку запрещается обусловливать приобретение одних товаров обязательным приобретением иных товаров, продавец не имеет права навязывать потребителю товары «в наборе», «заказе», поэтому присоединение иного дополнительного товара к товару, необходимому потребителю, которое фактически приводит к увеличению цены одних товаров за счет других, не пользующихся спросом, составляет ущемление прав потребителей;
• поскольку продавцу, исполнителю запрещается без согласия потребителя предоставлять дополнительные работы и услуги за плату, а они их предоставляют потребителю, такие действия продавца, исполнителя также составляют ущемление прав потребителей; потребитель имеет право отказаться от оплаты предоставленных без его согласия дополнительных работ, услуг, а если они оплачены, то потребовать от продавца, исполнителя возврата уплаченной суммы.

В судебной практике имеется множество примеров о признании недействительными условий договора, ущемляющих права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, а также условия договора, ущемляющие права потребителей в целом, то есть ухудшающие положение потребителя по сравнению с предусмотренными законодательством:

• суд установил, что кредитный договор, заключённый банком с физическим лицом, содержал условие о разрешение споров и разногласий по договору в суде по месту нахождения и регистрации головного офиса банка. Такое условие кредитного договора противоречит положению п.2 ст.17 Закона о защите прав потребителей, по которому потребитель имеет право самостоятельно определить суд, в котором будет рассматриваться его требование к контрагенту. По мнению суда, условие кредитного договора о подсудности договора только по месту регистрации головного офиса банка ущемляют установленные законом права потребителя;
• суд признал недействительным договор купли-продажи водоочистительного фильтра, заключенного между продавцом и гражданином-потребителем, как заключённого с пороком воли истца – гражданина-потребителя на невыгодных для него условиях, что выразилось в том, что указанный товар предлагался истцу продавцом-ответчиком по делу в ходе посещения его квартиры, истец является инвалидом и фактически был лишен возможности до заключения договора купли-продажи, получить информацию о потребительских качествах и характеристиках, которая позволила бы ему разумно и свободно осуществить выбор, действительно необходимых ему товаров;
• суд удовлетворил требования истца – гражданина-потребителя о признании недействительным договора страхования жизни заёмщика по следующим основаниям: в договоре страхования размер страховой премии указан в виде формулы расчёта премии, которая не позволила потребителю определить стоимость оказанной услуги при оформлении страховых правоотношений, то есть сумма страховой премии в рублях не доведена до потребителя, сам договор отпечатан мелким шрифтом, что объективно затрудняет страхователю ознакомление с содержанием договора;
• суд признал условие целевого кредитного договора о том, что все издержки по погашению записи о законной ипотеке, обременяющей приобретаемую заемщиком квартиру, несёт заёмщик, недействительным, указав, что в соответствии со ст.25 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» регистрационная запись об ипотеке погашается на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя, следовательно, залогодержатель обязан совместно с залогодателем обратиться в орган регистрации прав с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке, поэтому возложение на гражданина всех издержек по подаче такого заявления ущемляет его права как потребителя;
• суд признал условие договора о праве банка взыскивать с заёмщика, который отказался от получения кредита, штраф в размере одного процента от согласованной сторонами суммы кредита ухудшающим положение потребителя на том основании, что законодательство о защите прав потребителей исходит из того, что потребитель имеет право в течение, как правило, незначительного времени с момента заключения договора с продавцом отказаться от исполнения договора без каких-либо негативных для себя последствий (ст. 25 Закона о защите прав потребителей). Несмотря на то, что применительно к банковскому кредитованию граждан специальное регулирование последствий отказа потребителя от получения кредита отсутствует, потребитель не может быть понуждён ни к принятию суммы кредита, ни к оплате штрафа за отказ в его получении. Кроме того, ГК РФ устанавливает в качестве общего правила положение о том, что заёмщик имеет право полностью или частично отказаться от получения кредита, уведомив об этом кредитора до срока его предоставления, определённого в договоре (п.2 ст.821 ГК РФ);
• суд признал условия кредитного договора о том, что оплата дополнительных услуг банка, связанных с исполнением кредитного договора, осуществляется в соответствии с тарифами, которые устанавливаются банком и о том, что банк имеет право в одностороннем порядке изменять тарифы, уведомляя об этом заёмщика, направляя по электронной почте сообщение на адрес, который указан заёмщиком, а также размещая новые тарифы на официальном сайте банка в сети Интернет, нарушающими права потребителя. Ст.310 ГК РФ устанавливает положение о том, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. При этом суд руководствовался следующим: статья 310 ГК РФ устанавливает положение о том, что односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонние изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. В соответствии с ч.4 ст.27 Закона о банках по кредитному договору, заключённому с заёмщиком-гражданином, кредитная организация не имеет права в одностороннем порядке изменить размер комиссионного вознаграждения по совершаемым операциям;
• суд признал условие договора розничной купли-продажи о прекращении в определённых случаях действия установленной производителем гарантии ущемляющими права потребителя. Из материалов дела следует, что в приложении к договору розничной купли-продажи транспортного средства предусматривается прекращение гарантийных обязательств в случае эксплуатации транспортного средства длительное время с максимальными нагрузками, перегрузом или в сложных условиях (пуск холодного двигателя, езда с прицепом, наличие в воздухе песка, резкие перепады температуры), в правоохранительных органах, службах доставки, охранных предприятиях. Суд указал, что, прекращая действие гарантии, продавец лишил возможности покупателя в будущем обратиться в случае обнаружения производственных дефектов за гарантийным ремонтом, суд указал также, что гарантия установлена производителем и продавец не вправе её прекращать по своему усмотрению;
• суд признал условие договора розничной купли-продажи радиотелефона с гарантийным сервисным обслуживанием не по месту нахождения продавца или уполномоченной организации ущемляющим права потребителя. Из материалов дела следует, что гарантийное сервисное обслуживание и приём по договору розничной купли-продажи осуществляется по адресу, по которому находится юридическое лицо, осуществляющее техническое обслуживание абонентского оборудования сотовой связи ответчика по иску, но не является продавцом или уполномоченной организацией по приёму претензий в адрес ответчика.
• суд признал условие договора розничной купли-продажи о том, что гарантийное обслуживание телефона осуществляется на основании кассового чека, ущемляющим права потребителя по сравнению с действующим законодательством. Как следует из материалов дела и установлено судом, при приобретении суда в подтверждение оплаты товара покупателю-гражданину выдан кассовый чек, в котором указывалось, что гарантийное обслуживание товаров, купленных в данном магазине, осуществляется на основании кассового чека. В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» условия договора, которые ущемляют права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. В соответствии с п.5 ст.18 Закона «О защите прав потребителей» отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющего факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований, продавец, изготовитель обязаны принять товар ненадлежащего качества у потребителя и проверить качество товара в случае необходимость несоответствие договора, заключённого ответчиком с истцом-гражданином правилам, установленным законами или иными правовыми актам свидетельствуют о нарушении ответчиком обязательных требований ст. 422 ГК РФ, ст. 16 Закона «О защите прав потребителей». Как правильно признал суд, из буквального толкования текста кассового чека следует, что гарантийное обслуживание без предоставления кассового чека ответчик осуществлять не будет, что ущемляет права потребителя при обнаружении в товаре недостатка, в частности, права потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатка товара;
• суд признал условие договора, в котором устанавливается правило о том, что при отказе от договора потребитель обязан возместить продавцу какие-либо расходы, понесённые последним в связи с исполнением своих обязательств, кроме расходов по доставке товара от потребителя, ущемляющим права потребителя. Как следует из материалов дела и установлено судом в тексте условия договора розничной купли-продажи указывалось, что реализация права покупателя на отказ от исполнения договора до передачи ему товара поставлена в зависимость от исполнения последним обязательства по возмещению продавцу расходов, которые продавец понёс из-за совершения действий по исполнению рассматриваемого договора в размере 40 % от общей стоимости заказа. Как указал суд в соответствии с п. 4 ст. 26.1 Закона «О защите прав потребителей» и п. 21 Правил продажи товаров дистанционным способом потребителю, который отказался от товара, продавец обязан возвратить сумму, уплаченную потребителем по договору, за исключением расходов продавца на доставку возвращённого от потребителя товара не позднее, чем через десять дней со дня предъявления соответствующего требования потребителем, это единственные расходы, которые понесёт потребитель в случае отказа от товара, закон не устанавливает обязанность покупателя-гражданина возмещать расходы, понесённые продавцом в связи с совершением действий по исполнению договора;
• суд признал условие договора розничной купли-продажи автомобиля о том, что при отказе потребителя от его исполнения уплаченная за товар сумма возвращается покупателю исходя из процентного соотношения со стоимостью товара, а не при условии возмещения продавцу необходимых расходов, понесенных в связи с совершением действий по исполнению договора, если иное не предусмотрено законом, ущемляющим права потребителей.

Как следует из материалов дела и установлено судом между продавцом и покупателем заключён договор розничной купли-продажи, условия которого ущемляют права потребителя по сравнению с правилами, установленными законодательством РФ в области защиты прав потребителей, а именно: в тексте условия указано, что при отказе покупателя от исполнения договора уплаченные или денежные средства подлежат возврату с удержанием десяти процентов от стоимости автомобиля. Пункт 4 ст. 497 ГК РФ устанавливает, что покупатель до передачи ему товара имеет право отказаться от исполнения договора розничной купли-продажи при условии возмещения продавцу необходимых расходов, понесённых в связи с совершением действий по исполнению договора, если иное не предусмотрено законом.

Как правильно отметил суд, из вышеуказанных законодательных положений следует, что покупатель-гражданин в случае отказа от исполнения вышеуказанного договора розничной купли-продажи обязан уплатить не процентное содержание от стоимости автомобиля, размер которой поставлен в зависимость от уплаченной суммы за автомобиль, а только фактически понесённые продавцом расходы.

Если потребитель исполнил договор, в котором содержались условия, ущемляющие его права, и в результате его исполнения у потребителя возникли убытки, они подлежат возмещению в полном размере изготовителем, продавцом, исполнителем. ГК РФ устанавливает положение о том, что возмещение убытком в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор (потребитель) должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено изготовителем, продавцом, исполнителем надлежащим образом.