Субъекты уголовного процесса

Любые социальные взаимосвязи, в том числе и правоотношения, строятся на взаимодействии их субъектов (участников).

В юридической литературе понятию «участники уголовного процесса» придаются различные значения: «участники уголовного судопроизводства», «участвующие в деле лица», «стороны», «участники судебного разбирательства», «субъекты уголовного процесса».

Согласно Толковому словарю «участник» – это «тот, кто участвует (участвовал) в чем-нибудь»; «субъект» – «физическое или юридическое лицо как носитель юридических прав и обязанностей».

Данной терминологии в части определения «участников уголовного судопроизводства» придерживается и УПК РФ, определяющий участников уголовного судопроизводства в п. 58 ч. 1 ст. 5 как «лиц, принимающих участие в уголовном процессе», т.е. всех лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве.

Обязательным признаком любого участника уголовного судопроизводства принято считать выполнение уголовно-процессуальной функции; наличие процессуально-правового статуса.

При разработке УПК РФ законодатель исходил из трех основных процессуальных функций:

обвинения (п. 47 ст. 5 УПК РФ: сторона обвинения – прокурор, а также следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель);
защиты п. 46 ст. 5 УПК РФ: сторона защиты – обвиняемый, а также его законный представитель, защитник, гражданский ответчик, его законный представитель и представитель;
и разрешения уголовного дела по существу (п. 48 ст. 5 УПК РФ суд – любой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголовное дело по существу и выносящий решения, предусмотренные УПК РФ).

Не отрицая необходимости классификации участников уголовного судопроизводства по таким критериям, заметим, что перечисленные функции не охватывают всех участников уголовного процесса. Например, понятого, секретаря судебного заседания, статиста, участвующего в опознании, педагога, психолога и др. нельзя отнести ни к одной из перечисленных функций. Между тем эти лица являются участниками уголовного процесса.

УПК РФ не содержит понятия «субъект». Вместе с тем в п. 45 ст. 5 закон дает развернутую характеристику понятия «стороны» – участники уголовного судопроизводства, выполняющие на основе состязательности функцию обвинения (уголовного преследования) или защиты от обвинения. При этом в п. 58 ч. 1 ст. 5 УПК РФ сказано, что участники уголовного судопроизводства – это лица, участвующие в уголовном процессе, т.е. не только его стороны.

Можно дать следующее определение: участники уголовного процесса – это государственные органы и должностные лица, а также иные юридические и физические лица, наделенные совокупностью процессуальных прав и обязанностей и вступающие в уголовно-процессуальные правоотношения.

Опосредованное понятие функций и субъекты их осуществляющие установлены законом, хотя сам термин «функция» в УПК РФ не употребляется.

Функция обвинения находит свое выражение как в стадии предварительного расследования, так и в суде. Продолжая процессуальную деятельность, осуществляемую следователем, дознавателем, направленную на доказывание виновности определенного лица, прокурор поддерживает перед судом государственное обвинение. В соответствии с ч. 2 ст. 246 УПК РФ, участие государственного обвинителя обязательно в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения, а также при разбирательстве уголовного дела частного обвинения, если уголовное дело было возбуждено следователем либо дознавателем с согласия прокурора. Как государственный обвинитель он изобличает подсудимого в совершении преступления, доказывает его вину, добивается применения к нему справедливого наказания, при наличии оснований вправе отказаться от поддержания обвинения в ходе судебного следствия. Государственное обвинение занимает основное место среди других видов обвинения в судебном разбирательстве.

Функция защиты в стадиях предварительного расследования и судебного разбирательства выражается в действиях подозреваемого, обвиняемого и их защитников, направленных на полное или частичное опровержение подозрения или обвинения, выявление обстоятельств, оправдывающих подозреваемого или обвиняемого или направленных на смягчение возможного наказания.

Функцию правосудия, которой, как правило, заканчивается разрешение уголовного дела по существу, осуществляет суд (судья, мировой судья). Основное ее содержание состоит в непосредственном исследовании доказательств, представленных сторонами, и разрешении дела по существу, т.е. в принятии решения о виновности или невиновности подсудимого, о назначении ему справедливого наказания или об отказе от такового, о прекращении уголовного дела.

Законодатель исходит из того, что «участник» и «субъект» – однозначные понятия. В отдельных главах разд. II УПК РФ «Участники уголовного судопроизводства» изложен процессуальный статус всех возможных субъектов уголовного процесса (за исключением помощника судьи, секретаря судебного заседания, служебные обязанности которых даны в ст.244.1, 245 УПК РФ). Группы субъектов выделены согласно критерию процессуальной функции, которую реализует каждый участник правоотношений. В гл. 8 УПК РФ «Иные участники уголовного судопроизводства» сосредоточены положения, регламентирующие права и обязанности лиц, вовлеченных в уголовно-процессуальную деятельность в силу самых различных причин (свидетель, эксперт, понятой и т.п.).

Таким образом, лежащая в настоящее время в основе классификации участников уголовного процесса состязательная процедура делит их на следующие группы.

В первую группу включен суд в качестве единственного органа, который осуществляет правосудие.

Вторую группу составляют участники судопроизводства со стороны обвинения – прокурор, а также следователь, руководитель следственного органа, орган дознания, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель.

В третью группу входят участники судопроизводства со стороны защиты – подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный или оправданный, его защитник и законный представитель, гражданский ответчик и его законный представитель, представитель.

Четвертая группа включает в себя иных участников уголовного судопроизводства, содействующих реализации его назначения (гл. 8 УПК РФ), но не указанных в предыдущих классификационных группах (свидетель, понятые, секретарь судебного заседания, специалист, эксперт, переводчик и т.д.). Это лица, содействующие уголовному судопроизводству.

Дадим краткую характеристику каждому из участников уголовно-процессуальных правоотношений.

Суд (судья) является субъектом уголовного процесса, основная функция которого – осуществление правосудия путем разбирательства и разрешения уголовных дел. Только ему предоставлено конституционное полномочие признать приговором подсудимого виновным в совершении преступления, а также подвергнуть его уголовному наказанию в соответствии с законом (ст. 118 Конституции РФ и п. 1. ч. 1 ст. 8 УПК РФ).

В п. 48 ст. 5 УПК РФ определяется понятие «суд» через употребление термина «суд общей юрисдикции». Суды общей юрисдикции подразделяются на федеральные суды общей юрисдикции и мировых судей. В систему федеральных судов общей юрисдикции входят Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные (городские) суды, военные и специализированные суды.

При осуществлении правосудия как особой функции государственной власти в задачи суда входит защита конституционного строя России, прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов предприятий, учреждений и организаций.

При рассмотрении каждого уголовного дела суд обязан принять все предусмотренные законом меры для полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела. Суд основывает свой приговор на доказательствах, которые были рассмотрены в судебном заседании, и не связан при вынесении приговора ничьим мнением. Судьи независимы и подчиняются только Конституции и Федеральному закону (ст. 120 Конституции РФ).

УПК РФ только суд наделил правом применения к лицу принудительных мер медицинского характера (гл. 51) и мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних (гл. 50).

Суду предоставлены широкие полномочия по решению в ходе предварительного расследования вопросов, связанных с ограничением прав и свобод человека и гражданина, в том числе: избрания меры пресечения в виде заключения под стражу и домашнего ареста; продления срока содержания под стражей; помещения подозреваемого, помещения подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы; проведения в жилище обыска, выемки, осмотра; наложения ареста на корреспонденцию и т.п. (ч. 2 ст. 29 УПК РФ). Суд правомочен в ходе досудебного производства рассматривать жалобы заинтересованных в том участников уголовного судопроизводства на действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.

Суд действует в уголовном судопроизводстве как коллегиальный орган или в составе одного судьи (ст. 30 УПК РФ). При этом единоличное рассмотрение уголовных дел по действующему УПК РФ получило существенное развитие.

Сохраняется коллегиальный порядок рассмотрения уголовных дел в первой инстанции в составе трех федеральных судей (п. 3. ч. 2 ст. 30 УПК РФ). Вместе с тем в судебной системе страны действует институт присяжных заседателей, предусматривающий рассмотрение уголовных дел в составе председательствующего судьи верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда и коллегии из восьми присяжных заседателей, а также судьи районного суда, гарнизонного военного суда и коллегии из шести присяжных заседателей.

Подробное изложение полномочий суда представлено в ст. 29 УПК РФ. Только суд уполномочен:

признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание;
применить к лицу принудительные меры медицинского характера в соответствии с требованиями главы 51 УПК РФ;
применить к лицу принудительные меры воспитательного воздействия в соответствии с требованиями главы 50 УПК РФ;
отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом.
принять решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога;
принять решения о продлении срока содержания под стражей или срока домашнего ареста;
принять решения о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, для производства соответственно судебно-медицинской или судебнопсихиатрической экспертизы;
принять решения о возмещении имущественного вреда;
о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;
принять решения о производстве обыска и (или) выемки в жилище;
принять решения о производстве выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи;
принять решения о производстве личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных статьей 93 УПК РФ;
принять решения о производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях;
принять решения о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи;
принять решения о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;
принять решения о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности;
принять решения о реализации или об уничтожении вещественных доказательств;
принять решения о контроле и записи телефонных и иных переговоров;
принять решения о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами.

Суд правомочен в ходе досудебного производства рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя в случаях и порядке, которые предусмотрены статьей 125 УПК РФ.

Если при судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, то суд вправе вынести частное определение или постановление, в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер. Кроме того, суд вправе вынести частное определение или постановление и в других случаях, если признает это необходимым.

Закон освобождает суд от выполнения ряда несвойственных ему, как органу правосудия, функций, возлагавшихся на него ранее действовавшим законодательством, в частности: права возбуждать уголовные дела по своей инициативе; восполнять в судебном заседании пробелы предварительного расследования путем самостоятельного поиска обвинительных и оправдательных доказательств; направлять в этих целях дело на дополнительное расследование; оглашать обвинительное заключение; продолжать рассмотрение уголовного дела при отказе прокурора от обвинения и некоторых других.

Суду отводится роль организатора судебного разбирательства, обязанного создать условия для исполнения сторонами своих обязанностей и осуществления предоставленных им прав, а также обязанность объективно и справедливо разрешать уголовные дела по существу. Состязательность, получившая закрепление в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, является одним из основных принципов, лежащих в основе уголовного правосудия. Обвинение и защита осуществляется сторонами, наделенными равными правами.

Суд руководит ходом судебного разбирательства, участвует в исследовании материалов дела и выносит по уголовному делу судебное решение. При этом суд не выполняет функции ни защиты, ни обвинения, а выступает как орган правосудия.

Для современного суда, действующего в рамках УПК РФ, характерны следующие черты:

расширение круга обязанностей судов (судей) и наделение их новыми полномочиями для осуществления функций судебного контроля за решениями и действиями органов предварительного расследования;
предоставление судьям ряда полномочий по самостоятельной организации и осуществлению правосудия;
упрощение ряда судебных процедур в целях облегчения задач судопроизводства и повышения его оперативности;
ограничение пределов усмотрения и круга правомочий судей в решении некоторых задач при осуществлении правосудия по уголовным делам, судебной защиты прав граждан и публичных интересов.

Участники уголовного процесса со стороны обвинения сгруппированы в гл. 6 УПК РФ.

Одним из субъектов уголовного процесса этой группы является прокурор, деятельность которого урегулирована УПК РФ и Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». С принятием Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ объем полномочий прокурора в уголовном процессе значительно изменился. Прокурор не возбуждает уголовное дело и не руководит предварительным следствием.

Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной УПК РФ, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Полномочия прокурора осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства на органы прокуратуры возложены:

надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
надзор за исполнением законов судебными приставами;
надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, обжалуют противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

Обвинение в суде при разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения поддерживается государственным обвинителем (ч. 2 ст. 246 УПК РФ). Прокурор в соответствии с ч. 5 ст. 37 УПК РФ не связан выводами обвинительного заключения (акта), и поэтому, если в ходе судебного разбирательства уголовного дела придет к иному выводу, чем тот, который изложен в обвинительном заключении (акте), он вправе полностью или частично отказаться от дальнейшего поддержания обвинения с обязательным указанием мотивов своего решения, что автоматически влечет за собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования полностью или в соответствующей его части (ч. 7 ст. 246 УПК РФ).

В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;
выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;
требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;
давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;
давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения;
истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение;
отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления дознавателя;
рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение;
участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном статьей 125 УПК РФ;
при наличии оснований возбуждать перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей по уголовному делу, направляемому в суд с обвинительным заключением или обвинительным актом;
разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;
отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК РФ;
изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;
передавать уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении от одного органа предварительного расследования другому (за исключением передачи уголовного дела или материалов проверки сообщения о преступлении в системе одного органа предварительного расследования) в соответствии с правилами, установленными статьей 151 УПК РФ, изымать любое уголовное дело или любые материалы проверки сообщения о преступлении у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его (их) следователю Следственного комитета Российской Федерации с обязательным указанием оснований такой передачи;
утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;
утверждать обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу;
возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления и устранения выявленных недостатков;
знакомиться с материалами находящегося в производстве уголовного дела по мотивированному письменному запросу.

В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.

В случае несогласия руководителя следственного органа либо следователя с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться с требованием об устранении указанных нарушений к руководителю вышестоящего следственного органа. В случае несогласия руководителя вышестоящего следственного органа с указанными требованиями прокурора прокурор вправе обратиться к Председателю Следственного комитета Российской Федерации или руководителю следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). В случае несогласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации или руководителя следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться к Генеральному прокурору Российской Федерации, решение которого является окончательным.

Следователь (ст. 38 УПК РФ) – это должностное лицо, на которое возложено производство предварительного следствия. Он уполномочен:

возбуждать уголовное дело;
принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;
самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;
давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК РФ, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;
обжаловать с согласия руководителя следственного органа решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;

В случае несогласия с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора.

Вместе с предоставлением широких процессуальных полномочий по производству следственных действий действующий УПК РФ ограничил их случаями, когда требуется получение судебного решения. В частности, решение суда необходимо получать, когда планируется проведение следственных действий, направленных на ограничение конституционных прав и свобод граждан, их личной неприкосновенности (п. 1–3, 6 ч. 2 ст. 29 УПК РФ), неприкосновенности частной жизни (п. 8–11 ч. 2 ст. 29 УПК РФ), неприкосновенности жилища (п. 4, 5 ч. 2 ст. 29 УПК РФ), ограничение имущественных прав (п. 7, 9 ч. 2 ст. 29 УПК РФ).

Руководитель следственного органа (ст. 39 УПК РФ). Полномочия руководителя следственного органа осуществляют Председатель Следственного комитета Российской Федерации, руководители следственных органов Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, по районам, городам, их заместители, а также руководители следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти), их территориальных органов по субъектам Российской Федерации, по районам, городам, их заместители, иные руководители следственных органов и их заместители, объем процессуальных полномочий которых устанавливается Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителями следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти).

Руководитель следственного органа, являясь участником уголовного судопроизводства со стороны обвинения, уполномочен выполнять следующие задачи:

поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству;
проверять материалы проверки сообщения о преступлении или материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя;
отменять по находящимся в производстве подчиненного следственного органа уголовным делам незаконные или необоснованные постановления руководителя, следователя (дознавателя) другого органа предварительного расследования;
давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения, лично рассматривать сообщения о преступлении, участвовать в проверке сообщения о преступлении;
давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения, лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия уголовного дела к своему производству при рассмотрении вопроса о даче согласия следователю на возбуждение перед судом указанного ходатайства;
разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы;
отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК РФ;
отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа в порядке, установленном УПК РФ;
продлевать срок предварительного расследования;
утверждать постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу, а также об осуществлении государственной защиты;
давать согласие следователю, производившему предварительное следствие по уголовному делу, на обжалование в порядке, установленном ч. 4 ст. 221 УПК РФ, решения прокурора, вынесенного в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ;
возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования.
возбуждать уголовное дело, принимать уголовное дело к своему производству и производить предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя или руководителя следственной группы.

Указания руководителя следственного органа по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем, но могут быть им обжалованы руководителю вышестоящего следственного органа.

Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда указания касаются изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю, привлечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, избрания меры пресечения, производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению, а также направления дела в суд или его прекращения. При этом следователь вправе представить руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя следственного органа.

Руководитель следственного органа рассматривает в срок не позднее 5 суток требования прокурора об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении иных нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе досудебного производства, а также письменные возражения следователя на указанные требования и сообщает прокурору об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении допущенных нарушений либо выносит мотивированное постановление о несогласии с требованиями прокурора, которое в течение 5 суток направляет прокурору.

Орган дознания (ст. 40 УПК РФ). К органам дознания относятся:

органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения) полиции, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;
органы Федеральной службы судебных приставов;
начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;
органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

На орган дознания возложено:

проведение дознания по уголовным делам, по которым предварительное следствие необязательно (ч. 3 ст. 150 УПК РФ), – в порядке, предусмотренном гл. 32 УПК РФ;
выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, – в порядке, установленном ст. 157 УПК РФ.

Начальник подразделения дознания (ст. 40.1 УПК РФ), являясь участником уголовного судопроизводства со стороны обвинения, по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен:

поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему соответствующего решения, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу;
изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи;
отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу;
вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.
возбудить уголовное дело, принять уголовное дело к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя, а в случаях, если для расследования уголовного дела была создана группа дознавателей, - полномочиями руководителя этой группы.

Дознаватель (ст. 41 УПК РФ) уполномочен:

самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение;
давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК РФ, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении.

Потерпевший (ст. 42 УПК РФ) – является одним из основных участников уголовного судопроизводства. Это физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный или моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу или деловой репутации.

Следует обратить внимание на то, что в связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013 № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве» изменились правила о моменте признания лица потерпевшим. Так, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.

Перечень прав и обязанностей потерпевшего изложен в ст. 42 УПК РФ, согласно которой он вправе:

знать о предъявленном обвиняемому обвинении;
давать показания;
отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги), родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и родных сестер, дедушек, бабушек, внуков;
представлять доказательства;
заявлять ходатайства и отводы;
давать показания на родном языке или языке, которым он владеет;
пользоваться помощью переводчика бесплатно;
иметь представителя;
участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя;
знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;
знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта;
знакомиться по окончании предварительного расследования, в том числе в случае прекращения уголовного дела, со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. В случае, если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему;
получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о направлении уголовного дела по подсудности, о назначении предварительного слушания, судебного заседания, получать копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций. Потерпевший по ходатайству вправе получать копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы;
участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, возражать против постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, за исключением производства по уголовным делам, в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве;
выступать в судебных прениях;
поддерживать обвинение;
знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;
приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;
обжаловать приговор, определение, постановление суда;
знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;
ходатайствовать о применении мер безопасности в соответствии с частью третьей статьи 11 УПК РФ;
получать в обязательном порядке информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы в случае, если потерпевший или его законный представитель сделает соответствующее заявление до окончания прений сторон;
получать возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя, согласно требованиям статьи 131 УПК РФ.
заявлять иск и получать возмещение в денежном выражении причиненного ему морального вреда, размер которого определяется судом при рассмотрении уголовного дела или в порядке гражданского судопроизводства.

Наряду с закреплением прав потерпевшего УПК РФ установил ряд запретов. Так, потерпевший не вправе:

уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя и в суд;
давать заведомо ложные показания или отказываться от дачи показаний;
разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден;
уклоняться от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования

Подчеркивая, что потерпевший является не только субъектом прав, но и процессуальных обязанностей, УПК РФ предусматривает ответственность за их неисполнение, в том числе потерпевший:

может быть подвергнут приводу: при неявке по вызову без уважительных причин;
может быть привлечен к уголовной ответственности:
- за дачу заведомо ложных показаний (ст. 307 УК РФ),
- за отказ от дачи показаний;
- за уклонение от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования (ст. 308 УК РФ);
- за разглашение данных предварительного расследования (ст. 310 УК РФ).

Права потерпевшего могут переходить к одному из его близких родственников и (или) близких лиц, а при их отсутствии или невозможности их участия в уголовном судопроизводстве – к одному из родственников в случае, если вследствие совершения преступления наступила смерть лица.

Потерпевший вправе участвовать в процессе по уголовному делу наряду с законным представителем или представителем.

В случае признания потерпевшим юридического лица его права осуществляет представитель.

Таким образом, потерпевший является одним из основных участников уголовного судопроизводства. Предоставленные ему государством права закреплены в юридических нормах и в совокупности с естественными правами, свободами, законными интересами и обязанностями образуют его правовой статус. Статья 19 Конституции РФ провозглашает равенство всех перед законом и судом. Для приведения положений уголовно-процессуального законодательства в соответствие с конституционными нормами, а также для соблюдения разумного баланса прав обвиняемого, подсудимого и потерпевшего 28 декабря 2013 года был принят Федеральный закон № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве». Данный правовой акт расширил перечень прав потерпевшего, устранил ряд давно требующих своего решения проблем, в том числе о моменте признания лица потерпевшим, о возмещении расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего, закреплены дополнительные гарантии прав несовершеннолетних потерпевших и свидетелей, усилены гарантии безопасности участников уголовного судопроизводства. Безусловно, такой комплексный правовой акт, вносящий изменения и дополнения в УПК РФ, УИК РФ, УК РФ, Федеральный закон от 20 августа 2004 года № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон от 4 марта 2013 года № 23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», весьма актуален и прогрессивен, направлен на обеспечение принципа состязательности и равноправия сторон, провозглашенных в ст. 19, 123 Конституции РФ и ст. 15 УПК РФ. Продолжая совершенствовать регламентацию прав потерпевшего, законодателем был принят Федеральный закон от 30 марта 2015 года № 62-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации по вопросу участия потерпевших в рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора».

Однако ряд положений Федеральных законов № 432-ФЗ и № 62-ФЗ в силу их редакций и текстуального содержания порождают не только вопросы, но и новые проблемы при их применении.

Так, долгое время нарекания со стороны теоретиков и практиков вызывало нарушающее права потерпевшего положение ст. 108 УПК РФ об отсутствии обязанности суда направить потерпевшему копию постановления по решению вопроса об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу. В принятом Федеральном законе № 432-ФЗ попытка разрешить названный вопрос была предпринята. Теперь ч. 8 ст. 108 УПК РФ звучит следующим образом:

«Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, подозреваемому, обвиняемому или потерпевшему и подлежит немедленному исполнению». Заметим: «обвиняемому или потерпевшему».

Хочется думать, что такая редакция - следствие технической ошибки или недосмотра лиц, готовивших законопроект. В противном случае получается, что суд по собственному только ему известному усмотрению может направлять копию постановления об избрании (отказе в этом, продлении срока задержания) меры пресечения в виде заключения под стражу лишь кому – то одному: либо подозреваемому, обвиняемому либо потерпевшему. Заранее понятно, что такое положение будет являться причиной многочисленных жалоб, как стороны защиты, так и стороны обвинения. Очевидно, что ч. 8 ст. 108 УПК РФ теперь вновь нуждается в изменениях.

Спорными являются внесенные изменения и дополнения в ст. 42 и 313 УПК РФ. Так, часть 2 статьи 42 УПК РФ дополнена Федеральным законом №№ 432-ФЗ новым пунктом 21.1 о праве потерпевшего получать в обязательном порядке информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы в случае, если потерпевший или его законный представитель сделает соответствующее заявление до окончания прений сторон. Впоследствии, с принятием Федерального закона № 62-ФЗ уголовно-процессуальная норма претерпела изменения. Сегодня потерпевший вправе на основании постановления, определения суда, принятого по заявленному до окончания прений сторон ходатайству потерпевшего, его законного представителя, представителя, получать информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, в том числе при перемещении из одного исправительного учреждения в другое, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы, а также быть извещенным о рассмотрении судом связанных с исполнением приговора вопросов об освобождении осужденного от наказания, об отсрочке исполнения приговора или о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Соответствующая обязанность суда установлена в новой части 5 статьи 313 УПК РФ: в случае, если до окончания прений сторон потерпевший или его законный представитель изъявил желание получать в обязательном порядке информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы, суд одновременно с постановлением обвинительного приговора выносит определение или постановление об уведомлении потерпевшего или его законного представителя, копию которого направляет вместе с копией обвинительного приговора в учреждение или орган, на которые возложено исполнение наказания.

Данные нормы сразу вызывают вопрос: если потерпевший подаст соответствующее ходатайство после прений сторон, или даже после вынесения приговора, то он лишается права на его удовлетворение и на получение извещения? Здесь следует отметить, что пояснительная записка к законопроекту включала такой текст: «В том случае, когда потерпевшим заявлено соответствующее волеизъявление после окончания прений сторон, суд принимает решение о наделении его правом получать в обязательном порядке информацию о прибытии осужденного к месту отбывания наказания и о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы».

Такое же содержание правовой нормы отражалось и в законопроекте.

Сама идея законодателя об извещении потерпевшего вполне понятна и оправдана. Как следует из текста законопроекта, «данное нововведение предоставляет дополнительные возможности в обеспечении безопасности потерпевшего, а также снижения рецидивной преступности». С этим, на наш взгляд, следует согласиться.

Однако, заявление потерпевшим и принятие судом ходатайства до окончания прений сторон, как теперь указано в УПК РФ, – прямое нарушение конституционных норм. Представляется, что имеющиеся в уголовно-процессуальном законодательстве нормы вполне достаточны для последовательного выполнения действий суда и потерпевшего после вынесения обвинительного приговора, а именно: согласно ст. 313УПК РФ приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном порядке, если он не был обжалован сторонами; приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его провозглашения; приговор обращается к исполнению судом первой инстанции в течение 3 суток со дня его вступления в законную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляционной инстанции.

Следовательно, потерпевший вполне может подать соответствующее ходатайство о необходимости его извещения о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы после провозглашения приговора и вступления его в законную силу до обращения приговора к исполнению. Кроме того, ничто не мешает потерпевшему (его представителю) подать соответствующее ходатайство и после обращения приговора к исполнению. Возможно, законодатель при подготовке нововведений в УПК РФ руководствовался целью сокращения трудозатрат суда и времени на рассмотрение и разрешение ходатайств потерпевшего, поданных после провозглашения приговора, и поэтому предоставил реализацию названного права потерпевшему до окончания прений сторон. Однако, преследуя благую цель упрощения процессуальных действий и расширения прав потерпевшего, законодатель упустил из виду главное - неукоснительность предписаний ст. 49 Конституции РФ, согласно которой каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Таким образом, принимая и удовлетворяя ходатайство потерпевшего до окончания прений сторон, до последнего слова подсудимого, и, следовательно, до оглашения итогового судебного решения по уголовному делу, суд (судья) заранее предрешает исход уголовного дела не в пользу обвиняемого. Все это указывает на обвинительный уклон судебной власти и нарушение прав подсудимого. Не следует забывать о том, что по итогам рассмотрения уголовного дела суд вправе кроме обвинительного приговора постановить оправдательный или прекратить уголовное дело.

Несмотря на внушительное количество изменений и дополнений в УПК РФ вследствие принятия Федеральных законов от 28.12. 2013 г. № 432-ФЗ и от 30.03.2015 №62-ФЗ, их несомненную прогрессивность и значимость, многие процессуальные нормы в области обеспечения прав потерпевшего продолжают испытывать необходимость в их улучшении. Так, стараясь минимизировать сроки для обретения лицом, пострадавшим от преступления, уголовно-процессуального статуса «потерпевший», законодатель указал в ч. 1 ст. 42 УПК РФ: «Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице». Несмотря на то, что в указанной норме дважды употребляется слово «незамедлительно», по-прежнему остаются вопросы, непосредственно касающиеся правоприменительной практики в части признания лица потерпевшим. Причиной тому является употребление в законе не конкретных предписаний, формирующих единообразную практику применения правовых норм, а субъективно определяемых правоприменителем понятий, в том числе, таких как термин «незамедлительно».

По-прежнему неразрешенными остались вопросы о возможности продолжения разбирательства уголовного дела в случае несогласия потерпевшего с отказом государственного обвинителя от поддержания обвинения в суде; не скоррелированы положения п. 2 ч. 4 ст. 321 УПК РФ о том, что обвинение в судебном заседании поддерживают «частный обвинитель по уголовным делам частного обвинения» и ч. 3 ст. 246 УПК РФ устанавливающей, что «по уголовным делам частного обвинения обвинение в судебном заседании поддерживает потерпевший». Остаются вопросы о заявлении потерпевшим немотивированных отводов присяжным заседателям.

Наряду со сказанным следует обратить внимание на усиление ответственности потерпевшего вследствие принятия Федерального закона № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве». Речь идет о дополнении ст. 42 пунктом 4 части 5 о запрете уклоняться от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования, а также об изложении части 7 ст. 42 УПК РФ в новой редакции, расширяющей перечень оснований для применения к потерпевшему уголовной ответственности, в частности: в соответствии со статьей 308 Уголовного кодекса Российской Федерации - за уклонение от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования.

Высказанные замечания свидетельствуют о том, что объем прав потерпевшего и процессуальная регламентация порядка их реализации в уголовном процессе подвержены изменениям и продолжают испытывать необходимость в дальнейшем совершенствовании.

Частным обвинителем согласно ч. 1 ст. 43 УПК РФ, является лицо, подавшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения в порядке, установленном ст. 318 УПК РФ, и поддерживающее обвинение. Появление данного участника уголовного процесса относится к особенностям судопроизводства у мирового судьи. Процессуальный статус частного обвинителя лицо получает с момента вынесения судьей постановления о принятии заявления потерпевшего к своему производству.

Наряду с правами потерпевшего частный обвинитель вправе представлять доказательства и участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывать суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, предъявлять или поддерживать предъявленный по уголовному делу гражданский иск.

Гражданский истец (ст. 44 УПК РФ) – физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, или имущественной компенсации морального вреда при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Равно как потерпевший и частный обвинитель, гражданский истец вправе реализовать свои процессуальные права через представителей.

Закон устанавливает временные рамки для подачи гражданского иска: после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции. Предъявление гражданского иска освобождает истца от уплаты государственной пошлины. Отказ от гражданского иска может быть заявлен гражданским истцом в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Отказ от гражданского иска влечет за собой прекращение производства по нему.

Права гражданского истца сходны с правами потерпевшего. Если в ходе производства по уголовному делу гражданский истец был предупрежден о неразглашении данных предварительного расследования, то в случае нарушения указанного требования он несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.

Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя (ст. 45 УПК РФ).

Наряду с участниками уголовного судопроизводства со стороны обвинения – потерпевшим, гражданским истцом и частным обвинителем могут участвовать в производстве по уголовному делу их представители.

Представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя могут быть адвокаты. Кроме того, в качестве представителя потерпевшего или гражданского истца могут быть также допущены один из близких родственников потерпевшего или гражданского истца либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или гражданский истец.

Представителями гражданского истца, являющегося юридическим лицом, могут выступать иные лица, правомочные в соответствии с законодательством представлять его интересы.

В зависимости от состояния здоровья и возраста лица его интересы могут защищать представители или законные представители.

Законные представители или представители привлекаются для участия в уголовном деле для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы. Их участие является обязательным.

К числу законных представителей согласно п. 12 ст. 5 УПК РФ отнесены: родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший, органы опеки и попечительства.

В целях исключения неблагоприятного воздействия на несовершеннолетнего, а также во избежание нарушения прав несовершеннолетнего по постановлению дознавателя, следователя, судьи или определению суда законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего может быть отстранен от участия в уголовном деле. Обязанностью должностного лица, в чьем производстве находится уголовное дело, является осуществить замену, привлечь к участию в данном деле другого законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего.

Процессуальные полномочия законных представителей и представителей потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя за небольшим исключением те же, что и у представляемых ими лиц. Исключение, к примеру, составляет право на примирение.

Участники уголовного процесса со стороны защиты.

К основным субъектам данной группы уголовно-процессуальных правоотношений относятся подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный или оправданный, его защитник и законный представитель, гражданский ответчик и его законный представитель, представитель.

Подозреваемый, согласно ст. 46 УПК РФ, – это лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело (ч. 1), либо которое задержано по подозрению в совершении преступления в соответствии со статьями 91 и 92 УПК РФ (ч. 2), либо в отношении которого применена мера пресечения до предъявления обвинения (ч. 3), либо которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 223.1 УПК РФ.

Действующий закон наделил подозреваемого широким кругом процессуальных прав, которые в полной мере обеспечивают его право на защиту. Закон, прежде всего, указывает на его право знать, в чем он подозревается, получать копию постановления о возбуждении против него уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к нему меры пресечения.

Подозреваемый вправе пользоваться помощью защитника:

с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;
с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях предусмотренных статьями 91 и 92 УПК РФ; или применения к нему в соответствии со статьей 100 УПК РФ меры пресечения в виде заключения под стражу;
с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления.

Устанавливая право подозреваемого иметь защитника, закон подчеркивает возможность иметь свидание с ним наедине на конфиденциальной основе до первого допроса (п. 3 ч. 4 ст. 46 УПК РФ).

Одна из новелл уголовно-процессуального закона связана с участием защитника при допросе подозреваемого. Пункт 1 ч. 2 ст. 75 УПК РФ устанавливает, что к недопустимым доказательствам относятся показания подозреваемого и обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, и не подтвержденные подозреваемым или обвиняемым в суде.

Суть данной нормы в том, что если при допросе подозреваемого независимо от причин отсутствует защитник, то данные им показания могут быть признаны недопустимыми доказательствами.

Подозреваемый также вправе давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении его подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет, пользоваться помощью переводчика бесплатно, знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания, участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству, ходатайству его защитника либо законного представителя, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя.

Срок пребывания подозреваемого, задержанного в совершении преступления, исчисляется 48 часами (ч. 2 ст. 94 УПК РФ). Продление срока задержания допускается при условии признания судом задержания законным и обоснованным на срок не более 72 часов с момента вынесения судебного решения по ходатайству одной из сторон для представления ею дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу.

При избрании к подозреваемому меры пресечения в виде содержания под стражей (ареста) в течение 10 суток с момента задержания должен быть составлен обвинительный акт, или данная мера пресечения отменяется (ч. 2 и 3 ст. 224 УПК РФ).

Обвиняемый (ст. 47 УПК РФ) – это лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого; вынесен обвинительный акт; составлено обвинительное постановление.

Обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное разбирательство, именуется подсудимым. Обвиняемый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор, является оправданным. При вынесении обвинительного приговора обвиняемый становится осужденным.

Виновность лица в совершении преступления может быть установлена только приговором суда, вступившим в законную силу (ч. 1 ст. 49 Конституции РФ). Согласно ч. 2 ст. 49 Конституции РФ, обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

Субъективные процессуальные права обвиняемого являются средством реализации его прав на защиту. Обвиняемый вправе знать, в чем он обвиняется, давать объяснения по предъявленному обвинению. Он может реализовывать процессуальные права как самостоятельно, так и с помощью защитника. Следует заметить, что, в отличие от других участников уголовного производства, УПК РФ не содержит перечень обязанностей подозреваемого и обвиняемого.

Комплекс предоставляемых прав обвиняемого изложен в ст. 47 УПК РФ, в соответствии с которой он вправе:

знать, в чем он обвиняется;
получить копии постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, о применении к нему меры пресечения, копии обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления;
возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказаться от дачи показаний;
представлять доказательства;
заявлять ходатайства и отводы;
давать показания и объясняться на родном языке или языке, которым он владеет;
пользоваться помощью переводчика бесплатно;
пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных УПК РФ;
иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности;
участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству его защитника либо законного представителя, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания;
знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта;
знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме;
снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;
приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда и принимать участие в их рассмотрении судом;
возражать против прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 27 УПК РФ;
участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, а также в рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении его меры пресечения и в иных случаях, предусмотренных п. п. 1 – 3 и 10 ч. 2 ст. 29 УПК РФ;
знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;
обжаловать приговор, определение, постановление суда и получать копии обжалуемых решений;
получать копии принесенных по уголовному делу жалоб и представлений и подавать возражения на эти жалобы и представления;
участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора.

В целях обеспечения гарантии прав обвиняемого закон установил обязанность следователя разъяснить обвиняемому его права, как на первом допросе, так и при последующих допросах, если допрос проводится без участия защитника.

Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого. УПК РФ в ст. 48 закрепил обязанность лица или органа, осуществляющего предварительное расследование, и суда привлекать к участию в уголовном процессе законных представителей несовершенного лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование.

Порядок их привлечения установлен в ст. 426 и 428 УПК РФ.

На стороне подозреваемого и обвиняемого в качестве законных представителей могут участвовать близкие родственники: родители, усыновители, родные братья, сестры (п. 4 ст. 5 УПК РФ), а также иные лица: опекуны, попечители, представители учреждений и организаций, на попечении которых (п. 12 ст. 5 УПК РФ) находятся несовершеннолетний обвиняемый или подозреваемый.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 01.02.2011 № 1 (ред. От 02.04.2013) «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» разъяснил, что если лицо, совершившее преступление в возрасте до 18 лет, на момент рассмотрения дела в суде достигло совершеннолетия, полномочия законного представителя по общему правилу прекращаются. В исключительных случаях реализация этих функций может быть продолжена путем принятия судом решения о распространении на лиц в возрасте от 18 до 20 лет положений об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних. Такое решение может быть принято исходя из характера совершенного этим лицом деяния и данных о его личности с приведением соответствующих мотивов.

Защитник – участник уголовного судопроизводства, осуществляющий одно из основных направлений в уголовном процессе – функцию защиты путем использования указанных в законе средств и способов в целях выявления обстоятельств, оправдывающих подозреваемого или обвиняемого, смягчающих их ответственность, а также оказания им помощи.

Процессуальный статус и полномочия защитника установлены ст. 49–53 УПК РФ. Кроме того, правовой основой осуществления деятельности защитника является Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности». Наряду с допуском адвокатов УПК РФ признал возможным допуск одного из близких родственников обвиняемого или иного лица, о допуске которого ходатайствует обвиняемый.

Особенностью производства у мирового судьи является то, что по определению или постановлению мирового судьи указанное лицо допускается к участию в процессе как наряду с адвокатом, так и вместо него (ч. 2 ст. 49 УПК РФ).

Закон установил требование об обязательном участии защитника в случаях, если: подозреваемый или обвиняемый не отказался от защитника в порядке, предусмотренном ст. 52 УПК РФ; подозреваемый или обвиняемый является несовершеннолетним; если в силу физических или психических недостатков лицо не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту; подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется судопроизводство; в случаях проведения судебного разбирательства по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях в отсутствие подсудимого, который находится за пределами территории Российской Федерации и (или) уклоняется от явки в суд, если это лицо не было привлечено к ответственности на территории иностранного государства по данному уголовному делу; лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь; уголовное дело подлежит рассмотрению с участием присяжных заседателей; обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке гл. 40 УПК РФ; подозреваемый заявил ходатайство о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме.

Начало участия защитника в уголовном деле обусловлено рядом факторов. Так, защитник участвует в уголовном деле:

с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого;
с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;
с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях: предусмотренных ст. 91 и 92 УПК РФ, применения к нему в соответствии меры пресечения в виде заключения под стражу;
с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления;
с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления;
с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении.

Защитнику предоставлены широкие полномочия (ч. 1 ст. 53 УПК РФ), благодаря которым он способствует выявлению обстоятельств, оправдывающих обвиняемого и смягчающих его ответственность.

Вместе с тем защитник является и субъектом процессуальных обязанностей. Он не вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с осуществлением защиты, если он об этом был специально предупрежден в установленном порядке (ч. 2 ст. 53, ст. 161 УПК РФ, ст. 310 УК РФ).

Гражданский ответчик и его представитель выступают в качестве участников уголовного процесса. За причиненный преступлением вред несет ответственность причинитель. Однако в случаях, предусмотренных законом, ответственность может быть возложена на других лиц и иск может быть предъявлен именно к ним. Гражданским ответчиком может быть как физическое, так и юридическое лицо. Процессуальный статус гражданский ответчик получает с момента вынесения судом определения, а также с момента вынесения постановления судом, судьей, мировым судьей, следователем, дознавателем, о привлечении лица в качестве гражданского ответчика. Свои права гражданский ответчик вправе реализовать самостоятельно или через представителя, которым по закону могут быть адвокаты, представители гражданского ответчика, являющегося юридическим лицом, также иные лица, правомочные в соответствии с ГК РФ представлять его интересы. По определению суда или постановлению судьи, мирового судьи, прокурора, следователя, дознавателя в качестве представителя гражданского ответчика могут быть допущены один из его близких родственников или иное лицо, о допуске которого ходатайствует гражданский ответчик (ч. 1 ст. 55 УПК РФ).

Представитель гражданского ответчика имеет те же права, что и представляемое лицо.

Иные участники уголовного судопроизводства. К последней, четвертой группе участников уголовного процесса законодатель отнес участников, содействующих уголовному процессу, но не имеющих личного интереса в уголовном деле: свидетеля, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, эксперта, специалиста, переводчика, понятого.

Свидетель, по определению, указанному в ст. 56 УПК РФ, – это лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, и которое вызвано для дачи показаний.

Закон установил перечень лиц, которые не подлежат допросу в качестве свидетелей: судья, присяжный заседатель – об обстоятельствах уголовного дела, которые стали им известны в связи с производством по уголовному делу; защитник подозреваемого, обвиняемого – об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с участием в производстве по уголовному делу; адвокат – об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с оказанием юридической помощи; священнослужитель – об обстоятельствах, которые стали ему известны из исповеди; член Совета Федерации, депутат Государственной Думы без их согласия – об обстоятельствах, ставших им известными в связи с осуществлением ими своих полномочий.

До начала допроса свидетелю разъясняются его права, содержащиеся в ч. 4 ст. 56 УПК РФ, в том числе и право на отказ свидетельствовать против себя самого, своего супруга, супруги и др. близких родственников.

Наряду с правами закон установил и обязанности свидетеля: он не вправе уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя, суда; разглашать данные предварительного расследования, если он был предупрежден об этом в порядке, предусмотренном ст. 161 УПК РФ. Свидетель может быть подвергнут приводу за уклонение от явки в суд без уважительных причин. За дачу заведомо ложных показаний либо отказ от дачи показаний он несет ответственность по ст. 307 и 308 УК РФ, а за разглашение данных предварительного расследования – по ст. 310 УК РФ.

Лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве (ст. 56.1. УПК РФ). Появление в уголовно-процессуальном законе института досудебного соглашения о сотрудничестве, регламентированного главой 40.1 УПК РФ «Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве» повлекло необходимость определения статуса нового участника уголовного судопроизводства. Им стало лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве. В последующем Федеральным законом от 30.10.2018 № 376-ФЗ внесены дополнения в главу 8 «Иные участники уголовного судопроизводства».

Лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, - это участник уголовного судопроизводства, привлекаемый к участию в процессуальных действиях по уголовному делу в отношении соучастников преступления. Данное лицо наделяется правами свидетеля.

Однако в случае отказа от дачи показаний для такого лица наступают предусмотренные главой 40.1 УПК РФ последствия несоблюдения им условий и невыполнения обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве.

Лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, не вправе уклоняться от явки по вызовам следователя или в суд, а также разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу в отношении соучастников преступления, если он был об этом заранее предупрежден в установленном законом порядке. В случае уклонения от явки без уважительных причин лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, может быть подвергнуто приводу. За разглашение данных предварительного расследования лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации. Наряду со сказанным, имеется и значимая особенность: лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, не предупреждается об ответственности за дачу заведомо ложных показаний либо отказ от дачи показаний в соответствии со статьями 307 и 308 Уголовного кодекса Российской Федерации, следовательно, уголовная ответственность за указанные преступления не распространяется на данное лицо.

Анализ новых уголовно-процессуальных предписаний, выраженных в ст. 56.1УПК РФ приводит к следующим выводам.

Указанная статья отнесена законодателем к главе 8 УПК РФ «Иные участники уголовного судопроизводства и располагается непосредственно за ст. 56 «Свидетель». Однако объединяющим критерием участников данной группы является отсутствие у них личного интереса в конкретном уголовном деле, чего нельзя сказать о лице, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве. У данного лица принципиально иной статус, отличный от статуса свидетеля, появляющегося в уголовном процессе по общим правилам УПК РФ.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 20.07.2016 № 17-П указал, что «необходимо принимать во внимание, что такое лицо сохраняет процессуальный интерес в исходном уголовном деле, в рамках которого было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, поскольку предъявленное ему обвинение непосредственно связано с обвинением, предъявленным лицу, считающемуся его соучастником и являющемуся подсудимым по основному делу. В связи с этим сообщаемые обвиняемым по выделенному уголовному делу сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению, не только касаются подсудимых по основному уголовному делу, но определенным образом затрагивают и его личные интересы».

Как представляется, содержание статуса лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, дает основание отнесения его к группе участников со стороны обвинения.

Согласно ч. 4 ст. 56.1 УПК РФ вызов и допрос лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, осуществляются в порядке, установленном статьями 187 - 190 УПК РФ. Указанные статьи предусматривают вызов и допрос свидетеля. Однако законодатель не определил порядок вызова на допрос такого лица, если оно содержится под стражей. В данной связи необходимы уточнения, касающиеся ст. 56.1 УПК РФ в части вызова и производства допроса лица, чье уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, поскольку вышеназванный пример является исключением из общих правил допроса свидетеля. Это предложение полностью соответствует правилам об изъятиях из статуса свидетеля, о чем сказано в ч. 2 ст. 56.1 УПК РФ.

Обращает внимание и образовавшийся в ст. 74 УПК РФ пробел. Поскольку законодатель во исполнение предписаний Конституционного суда РФ наделил лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, отдельным статусом участника уголовного процесса, то логично было бы в принятом законе регламентировать дополнения в ч. 2 ст. 74 УПК РФ, касающуюся доказательств, в частности, в п. 2 о том, что в качестве доказательств допускаются «показания потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве».

Заметим также, что в указанном выше Постановлении №17-П Конституционный Суд РФ обратил внимание на то, что УПК РФ определяет свидетеля как лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, и которое вызвано для дачи показаний (ч. 1 ст. 56). Такими сведениями могут обладать и соучастники преступления, и потерпевший, однако для позиции свидетеля в уголовном деле характерна процессуальная нейтральность: он не является стороной в уголовном деле, а относится к иным участникам уголовного процесса (гл. 8 УПК РФ), обязанным давать правдивые показания об известных ему обстоятельствах, подлежащих установлению по делу (п. 2 ч. 5 ст. 56 УПК РФ), поскольку сообщаемые им сведения касаются других лиц и обстоятельств, непосредственно не связанных с его (свидетеля) личностью и, как правило, не влекущих для него негативных юридических последствий (в том числе при надлежащем исполнении обязанностей свидетеля - перспективы уголовного преследования). Что же касается лица, выступающего с показаниями по уголовному делу, по которому обвиняемым является его предполагаемый соучастник и по которому само это лицо изначально было признано обвиняемым, притом что его уголовное преследование в рамках выделенного уголовного дела может в этот момент продолжаться, то позицию такого лица - в силу его заинтересованности в исходе дела - нельзя рассматривать как процессуально нейтральную. Приведенный текст Постановления КС РФ приводит к выводу о том, что регламентация производства допроса лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключенным досудебным соглашением о сотрудничестве, должна отличаться от регламентации допроса свидетеля: «обвиняемый по уголовному делу, выделенному в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, при производстве допроса в судебном заседании по основному уголовному делу в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления в соучастии с ним, приобретает в процессе по основному делу особый статус, который не может быть соотнесен в полной мере ни с правовым положением свидетеля, ни с правовым положением подсудимого».

Вместе с тем Законом от 30 октября 2018 года № 376-ФЗ внесены дополнения в УПК РФ (ст. 281.1.), согласно которым опрос и оглашение показаний лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, по уголовному делу в отношении соучастников преступления проводятся по правилам, установленным статьями 278, 279 и 281 УПК РФ. Таким образом, с учетом того, что лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, не имеет нейтральной позиции и так или иначе заинтересовано в результатах разрешения уголовного дела в отношении соучастников преступлений, требуется законодательная регламентация вопросов, касающихся производства допросов в судах, в частности права такого лица на защиту, обеспечения защитником, права допрашивать показывающих против него лиц, права отвечать на вопросы, выходящие за рамки досудебного соглашения о сотрудничестве, и ряда других.

Изложенное свидетельствует о наличии многочисленных пробелов в регламентации процессуального статуса лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, требующих незамедлительного законодательного разрешения.

Эксперт (ст. 57 УПК РФ) – это лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное в установленном порядке для производства судебной экспертизы и дачи заключения по вопросам, требующим специальных познаний в области науки, техники, искусства, ремесла.

Правовые основания деятельности эксперта указаны и в Федеральном законе от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

УПК РФ установлены порядок назначения и проведения экспертизы (ст. 195, 207, 269, 283), а также случаи обязательного назначения экспертизы (ст. 196).

Уголовно-процессуальным законом определены запреты. Так, эксперт не вправе: без ведома дознавателя, следователя и суда вести переговоры с участниками уголовного судопроизводства по вопросам, связанным с производством судебной экспертизы; самостоятельно собирать материалы для экспертного исследования; проводить без разрешения дознавателя, следователя, суда исследования, могущие повлечь полное или частичное уничтожение объектов либо изменение их внешнего вида или основных свойств; давать заведомо ложное заключение; разглашать данные предварительного расследования, ставшие известными ему в связи с участием в уголовном деле в качестве эксперта, если он был об этом заранее предупрежден в установленном законом порядке; уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд.

Предусмотрена уголовная ответственность эксперта за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также за разглашение данных предварительного расследования – в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Специалист (ст. 58 УПК РФ) определен как лицо, обладающее специальными познаниями и привлекаемое к участию в процессуальных действиях: для содействия в обнаружении, изъятии и закреплении следов преступления, предметов и документов; содействия в применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела; постановки вопросов эксперту; разъяснения сторонам, органам расследования, прокурору и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию.

Права специалиста изложены в ч. 3 ст. 58 УПК РФ. Специалист, как и эксперт, несет ответственность за разглашение данных предварительного расследования в соответствии со ст. 310 УК РФ.

Переводчик (ст. 59 УПК РФ) – физическое лицо, привлекаемое к участию в уголовном деле в связи со свободным владением им языком уголовного судопроизводства и языком конкретного участника уголовного процесса, знание которого необходимо для перевода показаний и общения по существу. К переводчику относится также лицо, владеющее навыками сурдоперевода и приглашенное для участия в производстве по уголовному делу.

Цель привлечения переводчика к участию в процессуальных действиях – обеспечение общения участников уголовного судопроизводства.

Права и обязанности переводчика предусмотрены ч. 3 и 4 ст. 59 УПК РФ. За заведомо неправильный перевод и разглашение данных предварительного расследования на переводчика распространяется ответственность, предусмотренная ст. 310 УК РФ.

Обеспечение переводчиком участника уголовного процесса, не владеющего языком, на котором ведется судопроизводство, является реализацией принципа языка уголовного процесса. Согласно ч. 2 ст. 18 УПК РФ, участникам уголовного судопроизводства, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется производство по уголовному делу, должно быть разъяснено и обеспечено право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами уголовного дела, выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика.

Понятой (ст. 60 УПК РФ) – это лицо, не заинтересованное в исходе уголовного дела лицо, привлекаемое дознавателем, следователем для удостоверения факта производства следственного действия, а также содержания, хода и результатов следственного действия.

Понятыми не могут быть несовершеннолетние; участники уголовного судопроизводства, их близкие родственники и родственники; работники органов исполнительной власти, наделенные полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности и предварительного расследования.

Понятой, участвуя в производстве следственного действия, вправе делать заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол, а также знакомиться с протоколом следственного действия, в котором он участвовал; он вправе приносить жалобы на действия дознавателя, следователя и прокурора, ограничивающие его права. Равно как и другим субъектам группы «Иные участники уголовного судопроизводства», понятому запрещено разглашать данные предварительного расследования, если он об этом был предупрежден в порядке, предусмотренном ст. 161 УПК РФ, в противном случае он несет ответственность по ст. 310 УК РФ.

Одним из критериев деления участников уголовного процесса на группы является выполнение ими процессуальной функции: обвинение, защита, правосудие. Вместе с тем присутствует и еще одна группа лиц, которые в силу закона имеют процессуальное положение и обладают рядом прав и обязанностей. Это иные участники уголовного судопроизводства.

Их роль заключается в оказании содействия правосудию, а также в обеспечении гарантий защиты прав и законных интересов лиц, заинтересованных в исходе дела. В числе иных участников уголовного судопроизводства находится понятой (ст. 60 УПК РФ).

Понятой приобретает процессуальный статус с момента привлечения к участию в производстве следственного действия. Он не является стороной в уголовном деле; не имеет личного интереса в исходе уголовного дела. Его назначение - содействие расследованию, рассмотрению и разрешению уголовного дела посредством выполнения процессуальных обязанностей.

На протяжении десятилетий и практики, и теоретики уголовного процесса делились на две группы: на тех, кто считал участие понятых в следственных действиях необходимым, и на тех, кто утверждал, что их участие не только проблематично, но и бесполезно. Аргументы первой группы сводились к защите прав лиц, в отношении (или по поводу) которых проводятся следственные действия. Представители второй группы апеллировали к сложностями обеспечения участия и дальнейших явок понятых, правдивости их показаний в суде, к процессуальной экономии средств и сил. Считаем, что разумные обоснования своих позиций присущи как представителям первой, так и второй группы. Действительно, в ряде случае невозможно обеспечить участие понятых в производстве следственных действий. Иногда не позволяет место его проведения, иногда - время. Не секрет, что практика знает случаи привлечения «дежурных» понятых, вследствие участия которых объективность и законность проводимого действия вызывает сомнения.

Результатом длительной полемики ученых и практиков стало принятие закона о внесении в УПК РФ существенных изменений, суть которых, если говорить кратко, сводится к усмотрению следователя о необходимости участия понятых в проведении следственного действия.

Теперь, в случае проведения обыска (ст. 182 УПК РФ) и личного обыска (ст. 184 УПК РФ), при производстве выемки с изъятием электронных носителей информации (ч. 3.1 ст. 183 УПК РФ), предъявления для опознания (ст. 193 УПК РФ) понятые необходимы. Однако ч. 3 ст. 170 УПК РФ оговаривает условия, когда следователь вправе отступить от данного правила. Так, условиями неучастия понятых в производстве названных следственных действий являются: труднодоступная местность и отсутствие надлежащих средств сообщения, а также опасность для жизни и здоровья людей при производстве следственного действия. В случае производства следственного действия без участия понятых применяются технические средства фиксации его хода и результатов. Невозможность применения технических средств в ходе следственного действия обязывает следователя сделать в протоколе соответствующую запись.

В отношении таких следственных действий, как наложение ареста на имущество (ст. 115 УПК РФ), производство осмотра (ст. 177 УПК РФ), осмотр трупа, эксгумация (ст. 178 УПК РФ), следственный эксперимент (ст. 181 УПК РФ), производство выемки (ст. 183 (кроме ч. 3.1) УПК РФ,) законодатель участие понятых оставил на усмотрение следователя. При этом в случае их неучастия также обязательно применение технических средств фиксации процесса следственного действия. Как и в вышеуказанных случаях, если в ходе следственного действия применение технических средств невозможно, то следователь делает в протоколе соответствующую запись.

С внесением изменений и дополнений в уголовно-процессуальный закон возросли ожидания значительного сокращения случаев привлечения понятых к проведению следственных действий. Казалось, если закон не устанавливает императивное требование о необходимости их участия, то следователи будут активно использовать технические средства фиксации следственных действий. Гарантией достоверности проведения следственных действий является участие других, помимо понятых, участников процесса: совершеннолетних родственников, защитников, представителей, законных представителей, представителей организаций, и др., имеющих право следить за ходом процесса производства следственного действия. Наряду с этим УПК РФ предусматривает различные средства защиты участников процесса, в том числе, такие как обжалование действий (бездействия) и решений органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда в порядке ст. 123-125 УПК РФ. Кроме того, сдерживающим фактором от злоупотреблений со стороны органов, производящих расследование уголовных дел, служат и меры ответственности названых лиц, в том числе и самая жесткая из них - уголовная. Все это должно обеспечить достоверность проведения следственного действия и без участия «иных участников», которыми являются понятые.

Однако, стало ли меньше вопросов и проблем в связи с внесенными в УПК РФ изменениями? По прошествии лет действия новых правил можно утверждать, что случаи применения технических средств фиксации (и, тем более, производство соответствующей записи в протоколе о невозможности их применения) вместо участия понятых не стали массовыми.

Очевидно, этому есть объяснение.

Первая причина состоит в том, что у участников уголовного процесса, и у суда, в том числе, могут возникнуть сомнения в достоверности полученных в ходе производства следственного действия результатов, а также в соблюдении процессуального порядка его производства. Вероятно, нельзя исключать возможность злоупотреблений при производстве следственных действий даже при наличии технических средств. В этом случае возникает вопрос о разрешении указанных сомнений: как и чем удостоверить законность выполненных действий и достоверность полученных результатов (в отличие от этого - понятых практически всегда можно допросить в суде)?

Вторя причина – насколько надежными могут оказаться технические средства фиксации? Как поступать суду, если при рассмотрении уголовного дела в суде видеозапись будет непригодной по техническим причинам: признавать полученные доказательства недопустимыми? Ведь другой возможности проверить результаты следственного действия, проведение которого удостоверено лишь подписью следователя в протоколе, - нет, а сторона защиты вполне возможно будет их отрицать. Назначать ли судебную экспертизу для установления причин непригодности, например, видеозаписи? Усматривается ли в таком случае преступный умысел или априори следует полагать, что результаты фиксации следственного действия пришли в негодность случайно?

Третья причина - опасения следователя по поводу судебной перспективы уголовного дела вследствие оспаривания стороной произведенного следственного действия или полученных результатов. Признание судом ряда весомых доказательств недопустимыми может свести на нет все усилия следователей по собиранию доказательственной базы и привести к «развалу» уголовного дела, вследствие чего преступник останется безнаказанным, а права и интересы потерпевшего незащищенными.

Четвертая причина - сложность применения самих технических средств, а также отсутствие в законе регламентации того, кто, как и какими именно средствами должен фиксировать ход следственного действия.

Должен ли следователь выполнять такие действия самостоятельно или поручать их выполнение специалисту? Кого можно привлекать в качестве специалиста для выполнения конкретных действий? Надо ли в этом случае такому специалисту расписываться в протоколе о выполнении им конкретных действий? Так или иначе, но сегодня нет никакой гарантии, что лицо, фиксирующее производство следственного действия, выполнит все так, что впоследствии возникшие у сторон сомнения в суде можно будет всегда и безоговорочно рассеять посредством просмотра видеозаписи.

Несмотря на то, что сами следователи в большинстве своем полагают, что понятые – рудимент уголовно-процессуальных отношений, их участие в уголовном процессе бесполезно и проблем с ними немало, практика производства следственных действий свидетельствует о том, что следователи традиционно привлекают понятых для удостоверения факта производства следственного действия, а также содержания, хода и его результатов, хотя закон позволяет в ряде случаев применить альтернативный вариант. Указанные причины подтверждают факт того, что внесенные в уголовно-процессуальное законодательство изменения не разрешили дилемму участия понятых в уголовном деле. Как и прежде, остаются различные позиции ученых и практиков по данному вопросу. Основные из них заключаются в следующем: обязательное привлечение понятых к производству следственных действий; альтернативное (по усмотрению следователя) их участие; полный отказ от участия понятых в уголовном деле, т.е. выведение понятых из числа субъектов уголовного процесса.

Возможно, со временем последняя позиция – об упразднении института понятых - разрешит существующую проблему, и общество научится больше доверять органам расследования. Представляется, не стоит преувеличивать опасения по поводу возможной фальсификации хода и результатов следственных действий сотрудниками органов расследования в отсутствие понятых или средств фиксации. В обоснование сказанного можно привести несколько аргументов: во-первых, в большинстве своем - такие должности замещают добросовестные законопослушные граждане, способные на высоком профессиональном уровне осуществлять должностные полномочия, в том числе и касающиеся производства следственных действий; во-вторых, установленная УК РФ ответственность является сдерживающим фактором от злоупотреблений со стороны сотрудников органов расследования; в-третьих, умышленные противозаконные действия во время производства следственных действий можно (ни для кого не секрет) осуществить и при наличии в этом процессе технических средств фиксации, и при участии понятых; и, в-четвертых, следователь (дознаватель) - участник уголовного процесса, наделенный комплексам процессуальных прав и обязанностей, как и эксперт. Полученные в ходе производства следственного действия доказательства поступают от следователя к эксперту для производства соответствующей экспертизы. И понятые при этом не присутствуют. Не производится и видеофиксация работы эксперта с полученными от следователя доказательствами. И ни у кого не возникает сомнений в подлоге или фальсификации экспертом полученных веществ, документов и т.п., по которым он будет проводить экспертизу, хотя именно от результатов экспертизы порой зависит и исход уголовного дела, и привлечение лица к уголовной ответственности, и вид и размер назначенного ему наказания. Закон позволяет лишь обжаловать результаты экспертизы, назначать другие (комплексную, повторную) экспертизы. Как и следователь, эксперт может быть привлечен к уголовной ответственности (за дачу заведомо ложного заключения - в соответствии со ст. 307 УК РФ). Возможно, наряду с отказом от института понятых следует рассмотреть вопрос об усилении уголовной ответственности лица, производящего расследование уголовного дела, за противоправные деяния, в том числе и за фальсификацию доказательств, сместив при этом акцент на преступный умысел.

УПК РФ (гл. 9) содержит правила, согласно которым регламентируется участие субъектов в производстве по уголовному делу.

Так, в ст. 61 УПК РФ перечислены обстоятельства, исключающие участие в производстве по уголовному делу.

Судья, прокурор, следователь, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель не может участвовать в производстве по уголовному делу, если он:

является потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или свидетелем по данному уголовному делу;
участвовал в качестве присяжного заседателя, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, помощника судьи, секретаря судебного заседания, защитника, законного представителя подозреваемого, обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика, а судья также - в качестве дознавателя, следователя, прокурора в производстве по данному уголовному делу;
является близким родственником или родственником любого из участников производства по данному уголовному делу.

Кроме того, любое из названных выше лиц, не может участвовать в производстве по уголовному делу также в случаях, если имеются иные обстоятельства, дающие основание полагать, что лицо лично, прямо или косвенно, заинтересовано в исходе данного уголовного дела.

Лица, подлежащие отводу не должны участвовать в производстве по уголовному делу.

При наличии оснований для отвода судья, прокурор, следователь, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель, помощник судьи, секретарь судебного заседания, переводчик, эксперт, специалист, защитник, а также представители потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика обязаны устраниться от участия в производстве по уголовному делу. В случае, если указанные лица не устранились от участия в производстве по уголовному делу, отвод им может быть заявлен подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, защитником, а также государственным обвинителем, потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или их представителями.

Однако, в случае отказа в удовлетворении заявления об отводе подача повторного заявления об отводе тем же лицом и по тем же основаниям не допускается. При этом решение об отказе в удовлетворении заявления об отводе, принятое в ходе досудебного производства по уголовному делу, не является препятствием для последующей подачи заявления об отводе тем же лицом в отношении того же лица и по тем же основаниям в ходе судебного производства по уголовному делу.

В целях соблюдения объективности и непредвзятости при разрешении уголовных дел ст. 63 УПК РФ закрепила правила о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении уголовного дела

Судья, принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении данного уголовного дела в суде второй инстанции или в порядке надзора, а равно участвовать в новом рассмотрении уголовного дела в суде первой или второй инстанции либо в порядке надзора в случае отмены вынесенных с его участием приговора, а также определения, постановления о прекращении уголовного дела.

Судья, принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в суде второй инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого уголовного дела в суде первой инстанции или в порядке надзора, а равно в новом рассмотрении того же дела в суде второй инстанции после отмены приговора, определения, постановления, вынесенного с его участием.

Судья, принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в порядке надзора, не может участвовать в рассмотрении того же уголовного дела в суде первой или второй инстанции.

При наличии обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 61 и 63 УПК РФ, судье может быть заявлен отвод участниками уголовного судопроизводства.

Отвод судье заявляется до начала судебного следствия, а в случае рассмотрения уголовного дела судом с участием присяжных заседателей - до формирования коллегии присяжных заседателей. В ходе дальнейшего судебного заседания заявление об отводе допускается лишь в случае, когда основание для него ранее не было известно стороне.

Установлен следующий порядок рассмотрения заявления об отводе судьи. Отвод, заявленный судье, разрешается судом в совещательной комнате с вынесением определения или постановления.

Отвод, заявленный судье, разрешается остальными судьями, если уголовное дело рассматривается судом коллегиально, в отсутствие судьи, которому заявлен отвод. Судья, которому заявлен отвод, вправе до удаления остальных судей в совещательную комнату публично изложить свое объяснение по поводу заявленного ему отвода.

Отвод, заявленный нескольким судьям или всему составу суда, разрешается тем же судом в полном составе большинством голосов.

Отвод, заявленный судье, единолично рассматривающему уголовное дело, либо ходатайство о применении меры пресечения или производстве следственных действий, либо жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении, разрешается этим же судьей.

В случае удовлетворения заявления об отводе судьи, нескольких судей или всего состава суда уголовное дело, ходатайство либо жалоба передаются в производство соответственно другого судьи или другого состава суда.

Если одновременно с отводом судье заявлен отвод кому-либо из других участников производства по уголовному делу, то в первую очередь разрешается вопрос об отводе судьи.

Отвод прокурора. Согласно ст. 66 УПК РФ Решение об отводе прокурора в ходе досудебного производства по уголовному делу принимает вышестоящий прокурор, а в ходе судебного производства - суд, рассматривающий уголовное дело.

Участие прокурора в производстве предварительного расследования, а равно его участие в судебном разбирательстве не является препятствием для дальнейшего участия прокурора в производстве по данному уголовному делу.

Отвод следователя, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя. В силу ст. 67 УПК РФ решение об отводе следователя принимает руководитель следственного органа, а решение об отводе начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя принимает прокурор. Решение об отводе руководителя следственного органа принимает вышестоящий руководитель следственного органа.

Предыдущее участие руководителя следственного органа, следователя, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя в производстве предварительного расследования по данному уголовному делу не является основанием для его отвода.

Наряду с установлением правил об отводе судьи УПК РФ установил правила об отводе помощника судьи, секретаря судебного заседания. Так, решение об отводе помощника судьи, секретаря судебного заседания принимает суд, рассматривающий уголовное дело, или судья, председательствующий в суде с участием присяжных заседателей (ст. 68 УПК РФ). При этом предыдущее участие лица в производстве по уголовному делу в качестве помощника судьи или секретаря судебного заседания не является основанием для его отвода.

Отвод переводчика обусловлен тем, что такое решение в ходе досудебного производства по уголовному делу принимает дознаватель, следователь, а также суд в случаях, предусмотренных ст. 165 УПК РФ. В ходе судебного производства указанное решение принимает суд, рассматривающий данное уголовное дело, или судья, председательствующий в суде с участием присяжных заседателей (ст. 69 УПК РФ). При наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 61 УПК РФ, отвод переводчику может быть заявлен сторонами, а в случае обнаружения некомпетентности переводчика - также свидетелем, экспертом или специалистом. При этом предыдущее участие лица в производстве по уголовному делу в качестве переводчика не является основанием для его отвода.

Порядок отвода эксперта и специалиста урегулирован, соответственно, ст. 70 и 71 УПК РФ. Решение об отводе эксперта, специалиста принимается в порядке, установленном ч. 1 ст. 69 УПК РФ для отвода переводчика. Основания отвода эксперта следующие:

при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 61 УПК РФ, при этом предыдущее участие эксперта в производстве по уголовному делу в качестве эксперта или специалиста, а; специалиста - в качестве специалиста не является основанием для их отвода.
если он находился или находится в служебной или иной зависимости от сторон или их представителей;
если обнаружится его некомпетентность.

Обстоятельства, исключающие участие в производстве по уголовному делу защитника, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика, изложены в ст. 72 УПК РФ.

Защитник, представитель потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика не вправе участвовать в производстве по уголовному делу, если он:

1) ранее участвовал в производстве по данному уголовному делу в качестве судьи, прокурора, следователя, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, помощника судьи, секретаря судебного заседания, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика или понятого;

2) является близким родственником или родственником судьи, прокурора, следователя, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, помощника судьи, секретаря судебного заседания, принимавшего либо принимающего участие в производстве по данному уголовному делу, или лица, интересы которого противоречат интересам участника уголовного судопроизводства, заключившего с ним соглашение об оказании защиты;

3) оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицу, интересы которого противоречат интересам защищаемого им подозреваемого, обвиняемого либо представляемого им потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика.

Решение об отводе защитника, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика в ходе досудебного производства по уголовному делу принимает дознаватель, следователь, а также суд в случаях, предусмотренных ст. 165 УПК РФ. В ходе судебного производства указанное решение принимает суд, рассматривающий данное уголовное дело, или судья, председательствующий в суде с участием присяжных заседателей.