Ходатайства, жалобы и иные основные положения

Ходатайства

Практически по всем уголовным делам у одних участников уголовного судопроизводства возникает потребность в обращении с официальными просьбами к другим участникам этой деятельности. Процессуальная форма таких обращений именуется ходатайствами.

Их значимость в производстве по уголовным делам довольно велика. Это, в частности, подтверждается тем, что в УПК РФ ходатайствам посвящена отдельная глава в части первой (гл.15 ст.ст.119 – 122) и несколько специальных статей в других его частях (ст.ст.159, 216, 219, 234, 235, 271 и др.). Анализ этих законодательных положений свидетельствует о том, что на фоне определенного сходства с жалобами, заявлениями, сообщениями, ходатайства отличает специфика их рассмотрения и разрешения.

Общим, например, является то что, как и другие формы обращений, ходатайство может быть устным и письменным. Устное ходатайство заносится в протокол следственного действия или судебного заседания, а письменное – приобщается к уголовному делу. Что касается процессуальной специфики, то она кроется в том, что в отличие от обращений другого рода, ходатайство может заявляться в любой момент производства по уголовному делу, но не в какие то отдельные, специально оговоренные в нормах закона моменты. Более того, отклонение ходатайства не лишает участника уголовного судопроизводства права вновь заявить его.

Отражение ходатайства в материалах уголовного дела является обязательным. По этой причине ходатайства должны адресоваться только дознавателю, следователю либо в суд с учетом их процессуальной компетенции.

На каждого из них возложена обязанность разъяснять всем потенциальным просителям из числа лиц, участвующих в производстве по уголовному делу, их право заявлять ходатайства.

Анализ норм Раздела II УПК РФ показывает - таким правом обладают следующие участники уголовного судопроизводства:

1. подозреваемый (п.5 ч.4 ст.46 УПК РФ);
2. обвиняемый (п.5 ч.4 ст.47 УПК РФ);
3. защитник (п.8 ч.1 ст.53 УПК РФ);
4. потерпевший (п.5 ч.2 ст.42 УПК РФ);
5. законный представитель и представитель потерпевшего (ч.3 ст.42 УПК РФ);
6. частный обвинитель (ч.4 ст.246 УПК РФ);
7. эксперт (п.2 ч.3 ст.57 УПК РФ);
8. гражданский истец (п.4 ч.4 ст.44 УПК РФ);
9. гражданский ответчик (п.8 ч.2 ст.54 УПК РФ);
10. представители гражданского истца и гражданского ответчика (ч.3 ст.42 и ч.2 ст.55 УПК РФ).

Правом заявлять ходатайство в ходе судебного разбирательства обладает также государственный обвинитель (ч.4 ст.246 УПК РФ).

Таким образом, ходатайства – это официальные просьбы участников уголовного судопроизводства, адресованные дознавателю, следователю или суду. Законом установлено, что они могут касаться либо производства процессуальных действий, либо принятия процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, а также для обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, или представляемого им лица (ч.1 ст.119 УПК РФ).

Закон не ограничивает круг процессуальных действий и решений, о производстве которых могут ходатайствовать участники уголовного судопроизводства. Однако, производство процессуального действия или принятие желаемого решения, как правило, не является для них самоцелью.

Для лица, заявившего ходатайство, важнее всего реализовать с его помощью свои права и законные интересы.

Так, например, заявление ходатайства может быть обусловлено, в частности, стремлением собрать новые доказательства или проверить уже имеющиеся; изменить или отменить меру пресечения; получить документы, характеризующие обвиняемого с положительной стороны; уточнить размер ущерба причиненного преступлением и др. Иногда заявление ходатайства тем или иным участником уголовного судопроизводства предопределяет возможность использования других его прав. Так, например, потерпевший имеет право не только заявлять ходатайства и отводы (п.5 ч.2 ст.42 УПК РФ), но и участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству, либо ходатайству его представителя (п.9 ч.2 ст.42 УПК РФ). Очевидно, что если сам потерпевший (или его представитель) не воспользуется правом заявлять ходатайства, то никаких искомых им следственных действий не будет произведено.

Соответственно не будет предпосылок для постановки вопроса об участии в них.

Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению сразу, т.е. непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3-х суток со дня его заявления. Однако при производстве в судебных стадиях такого исключения законодатель не делает.

По результатам рассмотрения ходатайства обязательно должно быть принято одно из следующих решений:

1. об удовлетворении ходатайства;
2. о полном отказе в удовлетворении ходатайства;
3. о частичном отказе в удовлетворении ходатайства.

Об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении дознаватель, следователь, судья выносят постановление, а суд – определение.

Так, в постановлении дознавателя или следователя, должны указываться:

1. место и дата его составления;
2. наименование органа предварительного следствия или дознания, классный чин или звание, фамилия, инициалы дознавателя или следователя;
3. процессуальное положение, фамилия, инициалы лица, заявившего ходатайство;
4. содержание ходатайства и основания для его удовлетворения либо полного или частичного отказа в его удовлетворении;
5. решение, принятое должностным лицом по результатам его рассмотрения.

Постановление доводится до сведения лица, заявившего ходатайство.

Одновременно ему разъясняется порядок обжалования принятого решения.

В УПК РФ соблюден режим наибольшего благоприятствования и рассмотрению, и удовлетворению ходатайств. Так, например, одним из общих условий предварительного расследования является обязательность рассмотрения ходатайства (ст.159 УПК РФ). Более того, следователь или дознаватель не просто обязан рассматривать каждое заявленное по уголовному делу ходатайство. Каждому из них запрещено отказывать подозреваемому или обвиняемому, его защитнику, а также потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для уголовного дела (ч.ч.1 и 2 ст.159 УПК РФ). Ходатайство допрашиваемого лица о дополнении и об уточнении протокола также подлежит обязательному удовлетворению (ч.6 ст.190 УПК РФ).

Вместе с тем, в уголовном процессе существует несколько ситуаций, когда ходатайство подлежит обязательному удовлетворению только при наличии определенных условий. Так, например, в соответствии со ст.234 УПК РФ, регламентирующей порядок проведения предварительного слушания, ходатайство стороны защиты об истребовании дополнительных доказательств или предметов подлежит удовлетворению, лишь в случае, если данные доказательства или предметы имеют значение для уголовного дела (ч.7 ст.234 УПК РФ).

Решение по ходатайству может быть обжаловано в порядке, установленном гл.16 УПК РФ, регламентирующей порядок обжалования действий и решений должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство. Однако это правило распространяется не на все решения, принятые по результатам рассмотрения ходатайств. Так, например, определения или постановления об удовлетворении или отклонении ходатайств участников процесса, вынесенные в ходе судебного разбирательства, апелляционному обжалованию не подлежат. Эта практика преследует, как минимум, две цели: во-первых, исключить неоправданное по частным вопросам вмешательство вышестоящего суда в деятельность суда первой инстанции по осуществлению правосудия, а во-вторых, не допустить затягивания судебного разбирательства, т.е. фактического перетаскивания разбирательства обстоятельств уголовного дела из суда первой инстанции в вышестоящие суды. Решения, принимаемые судом по ходатайствам участников уголовного судопроизводства, в конечном счете, все же могут быть обжалованы и проверены вышестоящим судом, однако такая проверка становится возможной лишь после завершения судебного разбирательства.

Суд не должен игнорировать и то обстоятельство, что заявляемые в ходе разбирательства уголовного дела ходатайства могут быть различными по своему значению и правовым последствиям. Так, одни из них могут касаться лишь текущих вопросов (например, вызова нового свидетеля), а другие могут инициировать ограничение конституционных прав и свобод участников процесса (например, ходатайство о применении меры пресечения в виде заключения под стражу).

Очевидно, что к ходатайствам, относящимся к последней категории, а точнее, к принимаемым по ним решениям суда, правило о возможности обжалования и проверки одновременно с приговором никак не применимо.

Именно такой вывод следует из Постановления Конституционного Суда РФ, которым еще в 1998 г. было признано, что принимаемые в ходе судебного разбирательства промежуточные решения, если они ограничивают конституционные права и свободы граждан, причиняя вред, восстановление которого в дальнейшем может оказаться неосуществимым, подлежат обжалованию и проверке безотлагательно, еще до завершения судебного разбирательства, независимо от того, были ли такие решения приняты по инициативе суда или по ходатайству той или иной стороны.

Следовательно, если судом по ходатайству стороны выносится решение, например, о заключении подсудимого под стражу или о наложении ареста на имущество, или о приостановлении производства по делу, то сразу после его вынесения оно может быть обжаловано стороной, и такая жалоба подлежит разрешению судом кассационной инстанции параллельно с судебным разбирательством. Вместе с тем, это правило не распространяется на принимаемые судом решения об отклонении судом ходатайств по указанным выше и им подобным вопросам, а также на решения об отклонении ходатайств об отмене мер процессуального принуждения, поскольку они не влекут за собой ограничения конституционных прав и свобод.

При рассмотрении жалоб в порядке ст.125 УПК РФ на отказ следователя и дознавателя в удовлетворении ходатайств подозреваемого или обвиняемого, его защитника, а также потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика или их представителей об установлении посредством допроса свидетелей, производства судебной экспертизы и других следственных действий обстоятельств, имеющих, по мнению заявителей, значение для уголовного дела, судья проверяет не были ли нарушены права участников уголовного судопроизводства при принятии такого решения. Однако при этом он не должен предрешать вопросы, которые впоследствии могут стать предметом судебного разбирательства по уголовному делу.

Обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство

Одним из принципов, на которых строится нормативное регулирование и практическое осуществление уголовного судопроизводства, в УПК РФ провозглашено право на обжалование процессуальных действий и решений (ст.19). Его определяющей чертой является свобода обжалования, распространенная практически на любое действие и решение органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство. Гарантируя всем заинтересованным лицам возможность обращаться с жалобами, законодатель обеспечивает реальную состязательность и равноправие сторон, позволяет их представителям восстанавливать нарушенные права и защищать законные интересы, предупреждает злоупотребления и иные нарушения со стороны органов и должностных лиц, в чьем производстве находится уголовное дело. Свобода обжалования проявляется и во многом другом. Например, в возможности подачи жалобы каждым, чьи права и законные интересы были нарушены (в т.ч. иностранцами и лицами без гражданства), в отсутствии специально установленной законом формы жалобы, в свободном выборе языка, на котором подается жалоба, а также в недопустимости преследования лица за ее подачу.

Нормы, касающиеся порядка обжалования процессуальных действий, решений, имеющих место на той или иной стадии уголовного процесса, довольно многочисленны и содержатся в соответствующих разделах УПК РФ.

Но их действие распространено только на частные случаи обжалования. Что же касается общего порядка обжалования действий и решений суда и должностных лиц, то он регламентирован нормами гл.16 УПК РФ (ст.ст.123 – 127 УПК РФ). Анализ ее предписаний свидетельствует о том, что подача жалоб имеет много общего с заявлением ходатайств. Тем не менее, это неодинаковые по своей сути процессуальные действия. Здесь уместно вспомнить, что ходатайства в уголовном судопроизводстве выступают в качестве специфического «процессуального инструмента», предназначенного для оперативного устранения пробелов в деятельности органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора или суда в интересах конкретного участника уголовного судопроизводства.

Обращение с ходатайством всегда продиктовано потребностью инициировать совершение конкретных процессуальных действий или принятие решений, которых по разным причинам пока еще не было. В то время как мотивом обжалования выступает стремление заявителя, а равно его представителей не только выразить отрицательное отношение к уже имевшим место действиям (бездействию) и решениям органов и должностных лиц, но и признать ничтожными их последствия или добиться их скорейшего пересмотра в свою пользу. Иными словами, обжалование действий и решений органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда рассматривается законом не только как средство обеспечения прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, но как способ обнаружения допущенных ими ошибок и устранения имевших место нарушений закона.

Иногда ходатайства и жалобы сливаются воедино. Например, тогда, когда обжалование сопровождается одной или несколькими официальными просьбами, т.е. ходатайствами. И, наоборот. В ходатайстве может найти выражение жалоба, поскольку одновременно с просьбой о производстве какихлибо действий или принятии решений «... в нем может указываться нарушение прав и законных интересов лица, допущенное, к примеру, в результате отказа в удовлетворении ранее заявленного ходатайства».

Однако, обжалование – не единственное средство обнаружения ошибок и устранения нарушений закона, допущенных участниками уголовного судопроизводства. В частности, при выявлении процессуальных нарушений, допущенных органами дознания или предварительного следствия, суд, осуществляя правосудие, вправе самостоятельно и независимо принимать в соответствии с уголовно-процессуальным законом меры по их устранению с целью восстановления нарушенных прав участников уголовного судопроизводства и создания условий для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу. Тем самым лицам, участвующим в уголовном судопроизводстве (в т.ч. обвиняемому и потерпевшему), обеспечивается гарантированное ст.46 Конституции РФ право на судебную защиту их прав и свобод.

Итак, действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном УПК РФ порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы. Например, при нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу участники уголовного судопроизводства, а также иные лица, интересы которых затрагиваются, вправе обратиться к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой, которая должна быть рассмотрена в порядке и в сроки, установленные ст.124 УПК РФ.

В случаях, предусмотренных УПК РФ, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа (ч.4 ст.124 УПК РФ).

Например, в случае несогласия с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора (ч.3 ст.38 УПК РФ). Дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору. Однако обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения (ч.4 ст.41 УПК РФ).

Право на обжалование реализуется путем подачи жалобы или представления, которые в таких случаях являются предусмотренной законом формой обращения к руководителю следственного органа, прокурору и в суд.

Представление – акт реагирования прокурора на судебное решение, вносимый в порядке, установленном УПК РФ (п.27 ст.5 УПК РФ). В контексте рассматриваемого вопроса, представление прокурора по своему процессуальному значению отличается от жалоб, приносимых другими участниками уголовного судопроизводства не столько сутью, сколько своим названием.

Жалобы и представления на приговоры, определения, постановления судов первой и апелляционной инстанций, а также жалобы и представления на судебные решения, принимаемые в ходе досудебного производства по уголовному делу, приносятся в порядке, установленном гл.гл.451 и 471 УПК РФ.

Жалобы и представления на судебные решения, вступившие в законную силу, приносятся также в порядке, установленном гл.гл.481 и 49 УПК РФ, где регламентированы производство в надзорной инстанции и возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Администрация места содержания под стражей обязана немедленно направить прокурору или в суд адресованные им жалобы подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей.

Таким образом, по смыслу закона жалобу на процессуальные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора вправе подать любой участник уголовного судопроизводства, а также действующий в интересах заявителя защитник, законный представитель или представитель. Представителем заявителя, например, может быть лицо, не принимавшее участия в досудебном производстве, в связи с которым подана жалоба, но уполномоченный заявителем на подачу жалобы и (или) участие в ее рассмотрении судом.

Кроме них правом на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование, обладают иные лица в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их права и законные интересы. Ими могут быть, например, поручитель, лицо, которому несовершеннолетний отдан под присмотр, залогодатель, заявитель, которому отказано в возбуждении уголовного дела, лицо, чье имущество изъято или повреждено в ходе обыска или выемки. Заявителем может быть как физическое лицо, так и представитель юридического лица.

Верховный Суд РФ в своем постановлении обратил внимание судов на недопустимость ограничения права на судебное обжалование решений и действий (бездействия), затрагивающих права и законные интересы граждан, лишь на том основании, что они не были признаны в установленном законом порядке участниками уголовного судопроизводства, поскольку обеспечение гарантируемых Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина должно вытекать из фактического положения этого лица, как нуждающегося в обеспечении соответствующего права.

Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать дознаватель, следователь, руководитель следственного органа, прокурор или судья. Законом запрещена пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения или действия которых обжалуются. Обращения участников уголовного судопроизводства, содержащие оскорбительные выражения, а также не поддающиеся прочтению, либо оформленные на оборотной стороне бланков, документов, обрывках бумаги не подлежат рассмотрению. После регистрации они возвращаются автору с указанием причин нерассмотрения. Копии данных обращений с копиями ответов остаются в суде.

Письменное обращение гражданина должно быть им подписано с указанием фамилии имени, отчества и содержать помимо изложенного существа предложения, заявления либо жалобы, также данные о месте его жительства либо работы (учебы). Обращение, не содержащее этих сведений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит, за исключением анонимного сообщения о преступлениях.

Жалобы рассматриваются руководителем следственного органа, прокурором и судом.

Так, прокурор или руководитель следственного органа обязан рассматривать каждую жалобу в течение 3-х суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для ее проверки необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. В некоторых случаях для рассмотрения жалоб законодательством РФ установлены специальные сроки. Например, жалоба на решение о применении мер безопасности к потерпевшему, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства либо об отказе в этом подлежит рассмотрению в течение 24 часов с момента ее подачи.

По результатам ее рассмотрения ими выносится постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

Причем, заявитель, должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и порядке его обжалования. В случае удовлетворения жалобы, поданной относительно нарушения разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу (т.е. в соответствии с ч.2 ст.123 УПК РФ), в данном постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их производства (ч.21 ст.124 УПК РФ).

Процесс рассмотрения жалоб судом несколько сложнее, т.к. в зависимости от обжалуемых процессуальных действий (бездействия) и решений законодатель предусмотрел судебную проверку их законности и обоснованности, как непосредственно в период предварительного расследования, так и после завершения данной стадии и поступления уголовного дела вместе с обвинительным заключением либо обвинительным актом в суд. В обоих случаях на суде лежит обязанность проверки жалоб и заявлений участников уголовного судопроизводства по существу. Причем при выявлении допущенных со стороны органов дознания или предварительного следствия нарушений, суд обязан принимать меры по их устранению либо тем органом или должностным лицом, которые их допустили, либо самим судом.

Этим обеспечивается право на судебную защиту, гарантированное ст.46 Конституции РФ.

Помимо постановлений дознавателя, следователя и руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела и о прекращении уголовного дела судебному обжалованию в соответствии с ч.1 ст.125 УПК РФ подлежат иные решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, если они способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или иных лиц, чьи права и законные интересы нарушены, либо могут затруднить доступ граждан к правосудию. К таким решениям и действиям (бездействию) в судебной практике принято относить, например, постановления дознавателя, следователя и руководителя следственного органа о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица, о производстве выплат или возврате имущества реабилитированному, об отказе в назначении защитника, в допуске законного представителя, об избрании и применении к подозреваемому, обвиняемому мер процессуального принуждения, за исключением залога, домашнего ареста и заключения под стражу, которые применяются по решению суда.

К затрудняющим доступ граждан к правосудию в судебной практике принято относить такие действия (бездействие) либо решения должностных лиц, ограничивающие права граждан на участие в досудебном производстве по уголовному делу, которые создают гражданину препятствие для дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права. В этот круг входят, например, отказ в признании лица потерпевшим, отказ в приеме сообщения о преступлении либо бездействие при проверке этих сообщений, постановление о приостановлении предварительного следствия и другие.

Жалоба может быть подана в районный суд, по месту производства предварительного расследования заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора. В тех случаях, когда место производства предварительного расследования не совпадает с местом совершения деяния, жалоба на решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, а также прокурора рассматривается тем районным судом, который территориально находится в месте производства предварительного расследования, определяемого в соответствии со ст.152 УПК РФ.

Жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц органов дознания в Вооруженных Силах РФ, военно-следственных органов и военных прокуратур, поданные в порядке ст.125 УПК РФ по делам, подсудным военным судам, рассматриваются гарнизонными военными судами.

Все поступающие в суд от граждан и организаций предложения, заявления и жалобы регистрируются в журнале с указанием даты их поступления. Зарегистрированные обращения в тот же день передаются председателю суда, который определяет исполнителя, срок рассмотрения и дает конкретные указания исполнителю. В соответствии с резолюцией председателя суда, начальник отдела делопроизводства либо лицо, его замещающее, передает обращения исполнителю не позднее следующего рабочего дня под расписку в журнале. Лицо, подающее частную жалобу, может представить дополнительную копию данного документа, на которой работник аппарата суда по его просьбе ставит штамп суда с указанием даты поступления документа и заверяет своей подписью факт принятия документа, после чего копия остается у лица, подавшего жалобу или представление.

С учетом того, что жалоба может быть подана в суд, а также одновременно прокурору или руководителю следственного органа, судья должен своевременно уточнить, не воспользовался ли заявитель этим своим правом, и не имеется ли решения об удовлетворении такой жалобы. В случае если по поступившей в суд жалобе будет установлено, что жалоба с теми же доводами уже удовлетворена прокурором либо руководителем следственного органа, то в связи с отсутствием основания для проверки законности и обоснованности действий (бездействия) или решений должностного лица, осуществляющего предварительное расследование, судья выносит постановление об отказе в принятии жалобы к рассмотрению, копия которого направляется заявителю.

Если указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, то производство по жалобе подлежит прекращению. При несогласии заявителя с решением прокурора или руководителя следственного органа, а также при частичном удовлетворении содержащихся в жалобе требований, жалоба, поданная в суд, подлежит рассмотрению в соответствии со ст.125 УПК РФ. Если после назначения судебного заседания жалоба отозвана заявителем, судья выносит постановление о прекращении производства по жалобе ввиду отсутствия повода для проверки законности и обоснованности действий (бездействия) или решения должностного лица, осуществляющего уголовное преследование.

По жалобе, поступившей на действия (бездействие) и решения должностных лиц, имевшие место на досудебных стадиях судья должен быть извещен о том, завершено или нет предварительное расследование по данному уголовному делу. Если будет установлено, что уголовное дело, по которому поступила жалоба, направлено в суд для рассмотрения по существу либо по делу постановлен приговор или иное окончательное решение, судья принимает к производству и рассматривает лишь жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц, затрагивающие права и законные интересы заявителей, не являющихся участниками судебного разбирательства по данному уголовному делу. Подлежат рассмотрению жалобы, где ставится вопрос о признании незаконными и необоснованными решений и действий (бездействия), которые в соответствии с УПК РФ не могут быть предметом проверки их законности и обоснованности на стадии судебного разбирательства при рассмотрении уголовного дела судом, в том числе в апелляционном или кассационном порядке. В остальных случаях судья, в зависимости от того, на какой стадии находится производство по жалобе, выносит постановление об отказе в принятии жалобы к рассмотрению или о прекращении производства по жалобе в связи с тем, что предварительное расследование по уголовному делу окончено и уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу. Одновременно с этим, заявителю разъясняется, что вопросы о признании незаконными или необоснованными решений и действий (бездействия) должностных лиц на стадии досудебного производства он вправе поставить перед судом в ходе судебного разбирательства по уголовному делу, а также при рассмотрении дела судом апелляционной или кассационной инстанций.

Помимо названных вопросов в ходе предварительной подготовки к судебному заседанию судья последовательно выясняет:

1. подсудна ли жалоба данному суду;
2. подана ли она надлежащим лицом;
3. имеется ли предмет обжалования в соответствии со ст.125 УПК РФ;
4. содержит ли жалоба необходимые сведения для ее рассмотрения.

В тех случаях, когда жалоба не содержит необходимых сведений, что препятствует ее рассмотрению (например, отсутствуют сведения о том, какие действия или решения обжалованы, жалоба не подписана заявителем, полномочия защитника или представителя заявителя не подтверждаются соответствующими документами и др.), она подлежит возвращению заявителю для устранения недостатков с указанием в постановлении причин принятия решения и разъяснением права вновь обратиться в суд. В такой ситуации, срок рассмотрения жалобы (5 суток) исчисляется с момента поступления жалобы в суд после устранения препятствий ее рассмотрения. Если же судья принял решение о назначении судебного заседания, то оно оформляется постановлением. Его содержание должно соответствовать требованиям ч.2 ст.227 УПК РФ.

В силу положений ч.3 ст.125 УПК РФ, судья обязан обеспечить своевременное извещение о месте, дате и времени судебного заседания заявителя, его защитника, представителя, законного представителя, прокурора, участие которого является обязательным, руководителя следственного органа, следователя, осуществляющего расследование по делу, по которому принесена жалоба. Подлежат извещению и иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением. К иным лицам относятся, например, потерпевший (в случае обжалования обвиняемым постановления о возбуждении уголовного дела), подозреваемый (обвиняемый) (в случае обжалования потерпевшим постановления о прекращении уголовного дела или подачи жалобы в их интересах защитником либо законным представителем).

Если заявитель содержится под стражей и ходатайствует об участии в рассмотрении его жалобы, поданной на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора по делу, по которому заявитель подозревается или обвиняется в совершении преступления, судье надлежит принять меры, обеспечивающие его участие в судебном заседании, поскольку на основании ч.4 ст.125 УПК РФ заявитель обладает правом обосновать свою жалобу, а в заключение - выступить с репликой.

Лица, призванные участвовать в судебном заседании, вправе знакомиться с материалами производства по жалобе, а также представлять в суд дополнительные материалы. По их ходатайству или по собственной инициативе суд вправе истребовать материалы, послужившие основанием для решения или действия должностного лица, а также иные данные, необходимые для проверки доводов жалобы. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных лиц не препятствует ее рассмотрению. При неявке в судебное заседание по уважительным причинам заявителя и иных лиц, настаивающих на ее рассмотрении с их участием, судья выносит постановление об отложении разбирательства по жалобе и сообщает им о дате и времени ее рассмотрения.

Судья обязан проверить законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы. При этом он не должен предрешать вопросы, которые впоследствии могут стать предметом судебного разбирательства уголовного дела по существу. В частности, судья не вправе делать выводы о фактических обстоятельствах дела, об оценке доказательств и квалификации деяния.

Рассмотрение жалобы происходит в форме осуществления правосудия по правилам состязательного судопроизводства в открытом судебном заседании.

Исключением из этого правила являются лишь случаи, предусмотренные ст.241 УПК РФ. На основе имеющихся данных и дополнительно представленных материалов, судья обязан проверить законность решений и действий (бездействия) должностных лиц, касающихся заявленных требований граждан об устранении допущенных нарушений, ущемляющих их права и свободы.

Вначале судебного заседания судья объявляет какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется явившимся в судебное заседание лицам, разъясняет их права и обязанности. Им разъясняется, в частности их право принимать участие в судебном заседании: заявлять отводы, ходатайства, представлять документы, знакомиться с позицией других лиц, давать по этому поводу объяснения. Затем заявитель, если он участвует в судебном заседании, обосновывает жалобу, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. Заявителю предоставляется возможность выступить еще раз с репликой.

Ход и результаты рассмотрения жалобы отражаются в протоколе судебного заседания. По его результатам судья выносит постановление либо о признании действия (бездействия) или решения должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение, либо об оставлении жалобы без удовлетворения.

В силу ч.4 ст.7 УПК РФ постановление судьи, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы, должно быть законным, обоснованным и мотивированным, основанным на исследованных материалах с проверкой доводов, приведенных заявителем. Его копии направляются заявителю, прокурору и руководителю следственного органа.

Не вступившее в законную силу постановление судьи, принятое по жалобе, может быть обжаловано в порядке, установленном гл.451 УПК РФ.

Вступившее в законную силу постановление судьи, может быть обжаловано в кассационном порядке, предусмотренном гл.471 УПК РФ. Причем, по смыслу ч.1 ст.63 УПК РФ судья не может участвовать в повторном рассмотрении жалобы в порядке ст.125 УПК РФ в случае отмены первоначально состоявшегося решения по жалобе, вынесенного с его участием.

Лицо, содержащееся под стражей или отбывающее наказание в виде лишения свободы, вправе непосредственно участвовать в судебном заседании при рассмотрении кассационной жалобы или представления прокурора на решение в порядке ст.125 УПК РФ либо изложить свою позицию путем использования систем видеоконференц-связи. Вопрос о форме его участия в судебном заседании решается судом.

Если состоявшееся судебное решение не исполняется следственными органами, заявитель вправе обратиться с жалобой на их бездействие. В этих случаях суд вправе вынести частное определение (постановление). В нем он обращает внимание конкретных должностных лиц на допущенные нарушения закона, требующие принятия соответствующих мер.

Таким образом, закон гарантирует участникам уголовного судопроизводства и иным лицам, в отношении которых допущены нарушения их прав и свобод, возможность обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование, и определяет чьи решения и действия (бездействие) могут быть обжалованы. В то же время, решения и действия (бездействие) должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу (например, прокурора, поддерживающего государственное обвинение в суде, начальника следственного изолятора) обжалованию в порядке ст.125 УПК РФ не подлежат.

Процессуальные сроки

Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания неразрывно связаны с фактором времени. В равной мере это относится к отказу от уголовного преследования невиновных, освобождению их от наказания, а также к реабилитации каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию. Именно фактор времени предопределяет относительную быстроту и процессуальный ритм уголовного судопроизводства, оказывая дисциплинирующее воздействие на всех его участников.

Понимая важность временного фактора, законодатель увязал возникновение, течение, изменение и прекращение уголовно-процессуальных отношений с разумными временными периодами, именуемыми в законе процессуальными сроками. Такая постановка вопроса характерна не только для уголовного, но и для гражданского и арбитражного судопроизводства, где процессуальные сроки определяются не только периодом времени, в течение которого может быть совершено действие, но и точной календарной датой или указанием на событие, которое обязательно должно наступить (например, ч.2 ст.113 АПК РФ). В ГПК РФ и АПК РФ, в частности, предусмотрено, что сроки устанавливаются с учетом принципа разумности и исчисляются годами, месяцами или днями, исключая нерабочие дни (например, ч.3 ст.107 ГПК РФ и ч.3 ст.113 АПК РФ).

В УПК РФ разного рода сроков предусмотрено более двухсот. Порядок их исчисления, соблюдения, продления и восстановления регламентирован тремя статьями гл.17 УПК РФ (ст.ст.128 – 130). Анализ их содержания, а также сведений, из теоретических разработок относящихся к проблематике данного института, позволяют заключить, что процессуальные сроки в уголовном судопроизводстве – это периоды времени, установленные УПК РФ для принятия решений и совершения процессуальных действий. Каждый из них выступает как самостоятельная правовая категория, и имеет важнейшее значение для формализации уголовного судопроизводства. Обладая объективными свойствами, процессуальные сроки являются юридическими фактами, влекущими наступление определенных правовых последствий, а их законодательное установление является гарантией обеспечения скорейшего восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов участников уголовного судопроизводства.

Сроки, предусмотренные УПК РФ, большей частью определяются указанием на их продолжительность и, как правило, исчисляются часами, сутками (их в нем больше всего) и месяцами. Вместе с тем, в отдельных статьях УПК РФ имеются сроки, указанные в годах, а также сроки, лишенные какихлибо числовых величин, но охарактеризованные такими терминами, как: «немедленно», «незамедлительно», «непосредственно», «одновременно», «своевременно», «определенный срок», «назначенный (или установленный) срок», «по истечении срока» и некоторыми другими (например, «в пределах срока давности»).

Помимо вышеупомянутых норм гл.17, УПК РФ содержит еще целый ряд статей, посвященных исключительно процессуальным срокам. В их числе:

• ст.109 «Сроки содержания под стражей»;
• ст.121 «Сроки рассмотрения ходатайства»;
• ст.162 «Срок предварительного следствия»;
• ст.208 «Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия»;
• ст.223 «Порядок и сроки дознания»;
• ст.233 «Срок начала разбирательства в судебном заседании»;
• ст.356 «Сроки обжалования приговоров»;
• ст.357 «Порядок восстановления срока обжалования»;
• ст.414 «Сроки возобновления производства» и др.

Во многих статьях уголовно-процессуального закона, процессуальные сроки фигурируют неоднократно. Так, например, в 11-ти статьях (ст.ст.50; 92; 124; 144; 172; 187; 226; 233; 388; 398 и 432) они упоминаются трижды. В в 2-х статьях (ст.ст.390 и 391) – четырежды. В 3-х статьях (ст.ст.162; 259 и 463) – пять, а в 2-х (ст.ст.146 и 448) – шесть раз. Самыми насыщенными в этом отношении являются ст.108 УПК РФ, в которой содержится около десяти процессуальных сроков и, особенно ст.109 УПК РФ, в которой их более десятка. Все они касаются содержания подозреваемых и обвиняемых под стражей.

Обилие и разнообразие процессуальных сроков в нормах закона предопределяет возможность их видовой классификации по целому ряду оснований. Так, например, по правовым последствиям, можно выделить правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие сроки. По продолжительности – короткие и длительные. По процессуальному предназначению – общие и специальные, т.е. увеличенные по сравнению с общими. Но для анализа и обобщения процессуальных сроков в контексте рассматриваемого вопроса более всего подходит их классификация по порядку исчисления. По этому основанию следует различать абсолютно определенные (сроки – моменты), относительно определенные (сроки – периоды) и неопределенные процессуальные сроки (сроки – предположения). В рамках этих классификационных групп мы и остановимся на их подробном рассмотрении.

Так, абсолютно определенные процессуальные сроки объединяет четкость и однозначность их выражения в нормах закона. Для их обозначения в УПК РФ употреблены следующие термины с ярко выраженным безусловным смыслом: «немедленно», «незамедлительно», «одновременно», «по истечении срока», «в определенный день» и «непосредственно после». Исходя из некоторого сходства в своем обозначении абсолютно определенные сроки могут быть разделены на две подгруппы:

1. процессуальные сроки, исчисляемые терминами «немедленно» и «незамедлительно»;
2. процессуальные сроки, исчисляемые терминами «одновременно», «по истечении срока», «в определенный день» и «непосредственно после».

Так, в частности, процессуальных сроков исчисляемых термином «немедленно» в УПК РФ около 20-ти. В эту же подгруппу входят процессуальные сроки, исчисляемые термином «незамедлительно». Их больше 10-ти.

Вторая подгруппа абсолютно определенных сроков, как указывалось выше, включает в себя процессуальные сроки, обозначенные терминами: «одновременно», «по истечении срока», «в определенный день» и «непосредственно после». Их около 20-ти.

Следующая группа в рассматриваемой классификации объединяет относительно определенные процессуальные сроки. В УПК РФ их больше чем всех остальных. Они исчисляются не только в часах, сутках, месяцах, но и в годах.

В отличие от абсолютно определенных сроков четкость и однозначность относительно определенных сроков не носит безусловного характера. В нормативном воспроизведении для их обозначения практически постоянно используются разнообразные уточняющие выражения типа: «не менее»; «не более»; «не ранее»; «не позднее»; «в течение»; «по истечении»; «до истечения» или «в срок, не превышающий определенного промежутка времени». В подобной законодательной трактовке право или обязанность на принятие определенного решения как и на производство процессуального действия не возникает, и тем более не исчезает одномоментно. Напротив, права и обязанности сохраняются в течение указанного в норме УПК РФ промежутка времени.

Так, например, законом установлено, что заявленное ходатайство должно быть разрешено не позднее 3-х суток, в случаях, когда немедленное принятие решения по нему не возможно (ст.121 УПК РФ). Это означает, что орган или должностное лицо в любом случае обязаны завершить рассмотрение подобного ходатайства до наступления 24 часов последних из 3-х суток. Вместе с тем, за ними сохраняется право рассмотреть такое ходатайство значительно раньше.

Например, в течение 1-х или 2-х суток. И то, и другое не будет являться нарушением законности уголовного судопроизводства, поскольку осуществлялось в рамках предусмотренного УПК РФ процессуального срока, обозначенного не в абсолютном выражении, а относительно определенным, длящимся периодом времени. В этом, и ему подобных случаях, процессуальные действия или решения могут иметь место в любое время в течение всего срока указанного в законе.

Итак, относительно определенные процессуальные сроки являются второй группой в рассматриваемой классификации. Они, в свою очередь, могут быть сгруппированы следующим образом:

1. процессуальные сроки, исчисляемые в часах;
2. процессуальные сроки, исчисляемые в сутках;
3. процессуальные сроки, исчисляемые в месяцах;
4. процессуальные сроки, исчисляемые в годах.

Так, в частности, процессуальных сроков исчисляемых в часах более 20-ти.

Их продолжительность варьируется от 1-го часа до 72-х часов.

Следующую подгруппу образуют процессуальные сроки, исчисляемые в сутках. Всего их около ста, с продолжительностью от 2-х до 44-х суток.

Третью подгруппу относительно определенных сроков образуют процессуальные сроки, исчисляемые в месяцах. В УПК РФ их более 20-ти, с продолжительностью от 1-го до 18-ти месяцев.

Последнюю, четвертую подгруппу относительно определенных процессуальных сроков образуют сроки, исчисляемые в годах. Их не менее 5-ти, с продолжительностью от 1-го года до 3-х лет.

Наконец, в третьей, последней классификационной группе, объединены неопределенные процессуальные сроки, которых более 10-ти. Все они, как и каждый в отдельности, характеризуются отсутствием какого-либо четкого заранее установленного законом временного периода, поскольку его определение в каждом конкретном случае отнесено к компетенции суда либо не предусматривается вообще.

Рассмотрение процессуальных сроков было бы неполным без упоминания правил их исчисления, соблюдения, продления и восстановления (ст.128 УПК РФ). Они следующие:

1. при исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока, за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ;
2. при исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается нерабочее время;
3. срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток;
4. срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца.
5. если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков задержания, содержания под стражей, домашнего ареста, нахождения в медицинском (психиатрическом) стационаре;
6. при задержании срок исчисляется с момента фактического задержания.

Пропущенный по уважительной причине срок должен быть восстановлен на основании постановления дознавателя, следователя или судьи, в производстве которого находится уголовное дело.

Так, в частности в нем должны найти отражение:

1. место и дата составления;
2. наименование органа прокуратуры, предварительного следствия или дознания;
3. классный чин или звание;
4. фамилия и инициалы составившего его должностного лица;
5. содержание ходатайства о восстановлении пропущенного срока с указанием причины пропуска этого срока.

На основе представленных документов, а также имеющихся в деле фактических данных мотивируется вывод о причинах попуска срока, а также о том, является ли он уважительным и подлежит ли пропущенный срок восстановлению. Далее формулируется решение об удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока либо об отказе в этом.

Копия постановления дознавателя и следователя в таких случаях направляется прокурору.

Отказ в восстановлении срока может быть обжалован в порядке, установленном УПК РФ. По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении этого срока.

Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы на почту, переданы или заявлены лицу, уполномоченному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей, в медицинском или психиатрическом стационаре, если жалоба или иной документ до истечения срока сданы администрации этих мест.

Завершая рассмотрение данного процессуального института, отметим, что несоблюдение сроков рассмотрения уголовных дел существенно нарушает право граждан на судебную защиту, гарантированное ст.46 Конституции РФ.

Наиболее распространенными обстоятельствами, негативно влияющими на сроки осуществления уголовного судопроизводства в судебной практике признаются:

1. необоснованное отложение дел либо отложение дел без указания даты следующего судебного заседания или назначения даты заседания через значительный промежуток времени без достаточных на то оснований;
2. необоснованное приостановление производства по уголовному делу;
3. отсутствие контроля за прекращением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по уголовному делу;
4. содержание подсудимых под стражей свыше срока, предусмотренного ч.2 ст.255 УПК РФ;
5. высокая нагрузка на мировых судей;
6. длительность прохождения судебных извещений о времени и месте судебного заседания;
7. ненадлежащее качество дознания и предварительного следствия по уголовным делам;
8. трудности формирования коллегии присяжных заседателей;
9. неявка в судебные заседания без уважительных причин адвокатов, назначенных в соответствии с ч.3 ст.51 УПК РФ;
10. ненадлежащий уровень исполнения постановлений и определений судей о приводе лиц по уголовным делам;
11. несвоевременность изготовления протоколов судебных заседаний.

Процессуальные издержки

Производство по уголовным делам связано со значительными затратами бюджетных средств. В их числе: затраты на содержание дознавателей, следователей, прокуроров, судей; затраты на материально-техническое оснащение правоохранительных органов государства; затраты на возмещение вреда, причиненного преступлением или нарушением прав и свобод должностными лицами осуществлявшими уголовное преследование; затраты на розыск, конвоирование и этапирование обвиняемых по уголовным делам; затраты на обеспечение государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства; затраты на канцелярские принадлежности, почтовые расходы и на многое другое. Однако не все они могут быть отнесены на счет судебных издержек.

Процессуальными издержками являются лишь строго определенные законодательством РФ расходы, связанные с производством по уголовному делу, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства (ч.1 ст.131 УПК РФ). Суммы, отнесенные к этой категории, и порядок их взыскания определяется двумя статьями гл.17 УПК РФ (ст.ст.131 и 132).

Так, в соответствии с ч.2 ст.131 УПК РФ к процессуальным издержкам относятся:

1. Суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, на покрытие расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием (расходы на проезд, наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Эти суммы подлежат выплате названным участникам уголовного судопроизводства сразу после выполнения ими своих процессуальных обязанностей на основании решения вызвавшего их должностного лица или органа. Причем они выплачиваются независимо от времени фактического взыскания процессуальных издержек с осужденных.

Размер таких выплат регулируется постановлениями Правительства РФ и ведомственными нормативными актами.

2. Суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение им недополученной зарплаты за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору, в суд.

3. Суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий.

4. Вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания. Такие выплаты названным участникам уголовного судопроизводства производятся на условиях заключенного с ними договора.

5. Суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае его участия в уголовном судопроизводстве по назначению. Выплата этих сумм обусловлена законодательным положением о том, что если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (ч.5 ст.50 УПК РФ). В настоящее время, размер оплаты труда адвоката составляет за один день участия, не менее 1\4 минимального размера оплаты труда и не более минимального размера оплаты труда, предусмотренного законодательством РФ для регулирования оплаты труда и для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. При этом обязательно учитывается сложность уголовного дела (в т.ч. подсудность, число и тяжесть вменяемых преступлений, количество подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объем материалов дела, необходимость выезда адвоката в процессе ведения дела в другой населенный пункт) и другие обстоятельства. В районах Крайнего Севера оплата труда адвоката осуществляется с учетом надбавок и коэффициентов. Оплата труда адвоката производится по его заявлению на основании постановления (определения) органа дознания, органа предварительного следствия или суда.

При длительном участии адвоката в качестве защитника постановление (определение) об оплате труда адвоката выносится ежемесячно (с учетом фактически отработанных дней). Постановление (определение) об оплате труда адвоката, заверенное печатью органа дознания, органа предварительного следствия или суда, направляется в соответствующую финансовую службу (орган) для перечисления указанных в нем средств на текущий (расчетный) счет адвокатского образования. Перечисление средств осуществляется в течение 30-ти дней с момента получения постановления (определения)340.

6. Суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств. Производство по уголовным делам нередко сопряжено с определенными расходами на их хранение и пересылку. Порядок хранения вещественных доказательств регламентирован ст.82 УПК РФ.

Помимо этого, условия хранения, учета и передачи отдельных категорий вещественных доказательств установлены Правительством РФ.

7. Суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях. Производство экспертиз – деятельность весьма затратная. Каждое экспертное исследование имеет определенную, как правило, высокую стоимость. Причем она может включать не только обязательные, но еще и производные, и дополнительные расходы средств федерального бюджета.

Они также могут быть отнесены на счет судебных издержек, возмещение которых инициируется руководителем государственного судебно-экспертного учреждения. Именно он уполномочен требовать от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, возмещения расходов, связанных:

1. с компенсацией за хранение транспортной организацией поступивших на судебную экспертизу объектов исследований (за исключением штрафов за несвоевременное их получение данным учреждением);
2. с транспортировкой объектов после их исследования, за исключением почтовых расходов;
3. с хранением объектов исследований в государственном судебно-экспертном учреждении после окончания производства судебной экспертизы сверх сроков, установленных нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
4. с ликвидацией последствий взрывов, пожаров и других экстремальных ситуаций, явившихся результатом поступления в данное учреждение объектов повышенной опасности, если орган или лицо, назначившие судебную экспертизу, не сообщили руководителю об известных им специальных правилах обращения с указанными объектами или они были упакованы ненадлежащим образом.

8. Ежемесячное государственное пособие в размере 5-ти минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое подозреваемому, обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном ч.1 ст.114 УПК РФ.

9. Иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные УПК РФ. К их числу в следственной и судебной практике принято относить:

• расходы потерпевшего на участие представителя в ходе предварительного расследования и в суде (ч.3 ст.42 УПК РФ);
• расходы, связанные с эксгумацией и последующим захоронением трупа, возмещаемые родственникам покойного (ч.5 ст.178 УПК РФ);
• возмещение стоимости вещей, подвергшихся порче или уничтожению при производстве следственных действий и некоторые другие.

Так, например, иными расходами может являться имущественный ущерб, причиненный взятым под государственную защиту потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства. В соответствии с действующим законодательством, он подлежит возмещению за счет средств федерального бюджета и иных финансовых источников, предусмотренных законодательством РФ, с последующим взысканием этих средств с лица, виновного в причинении защищаемому лицу имущественного ущерба, в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Все выше перечисленные суммы, выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя или судьи, либо по определению суда. Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, за исключением размеров процессуальных издержек, предусмотренных п.п.2 и 8 ч.2 ст.131, устанавливаются Правительством РФ.

Постановление о выплате процессуальных издержек должно содержать следующую обязательную информацию:

1. место и дата его составления;
2. наименование органа предварительного следствия или дознания, классный чин или звание, фамилия, инициалы следователя (дознавателя);
3. основания для производства выплат, кому именно и за что именно;
4. сумма, которую следует признать процессуальными издержками и выплатить лицу или организации; наименование финансового органа, в который данное постановление направляется для исполнения;
5. сведения об уведомлении, о принятом решении заинтересованного участника уголовного судопроизводства.

Постановление подписывается вынесшим его должностным лицом.

Сумма процессуальных издержек определяется в рублях. Она отражается в справке, прилагаемой к обвинительному заключению или обвинительному акту по уголовному делу. При постановлении приговора в совещательной комнате суд, в числе многих других вопросов, обязан решить вопрос о том, на кого и в каком размере должны быть возложены процессуальные издержки (п.13 ч.1 ст.299 УПК РФ). Но в любом случае, они или взыскиваются с осужденных, или возмещаются за счет средств федерального бюджета.

С осужденного (в т.ч. освобожденного от наказания) судом взыскиваются любые процессуальные издержки, за исключением сумм, выплаченных переводчику и защитнику в случаях, предусмотренных ч.ч.4 и 5 ст.132 УПК РФ.

Признавая виновными по уголовному делу нескольких подсудимых, суд с учетом характера и степени их вины, степени ответственности за преступление, их имущественного положения определяет, в каком размере с каждого из них должны быть взысканы процессуальные издержки. Причем в данном случае они взыскиваются с подсудимых в долевом, а не в солидарном порядке.

По уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, суд может возложить обязанность возместить процессуальные издержки на законных представителей несовершеннолетних.

При оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство по данному уголовному делу. При прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон процессуальные издержки взыскиваются с одной или с обеих сторон.

Суд вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на его иждивении. В этом случае процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета.

С 2005 года, из бюджета возмещаются расходы, связанные с обеспечением государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства. Помимо этого, закон обязывает возмещать процессуальные издержки только за счет средств федерального бюджета в следующих случаях:

1. в случае, связанном с участием в уголовном деле переводчика (за исключением, когда он исполнял свои обязанности в порядке служебного задания);
2. в случае, когда подозреваемый или обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен, и защитник участвовал в уголовном деле по назначению;
3. в случае реабилитации лица;
4. в случае имущественной несостоятельности лица, с которого должны быть взысканы процессуальные издержки.

Реабилитация

Уголовное преследование и назначение виновному справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию (ч.2 ст.6 УПК РФ). Соответственно этому, вред, причиненный лицу в результате нарушения его прав и свобод судом, а также должностными лицами, осуществлявшими уголовное преследование, подлежит возмещению по основаниям и в порядке, которые установлены УПК РФ (ч.4 ст.11 УПК РФ).

Порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда называется реабилитацией (п.34 ст.5 УПК РФ). Ей посвящена гл.18 УПК РФ (ст.ст.133 – 139), в статьях которой предусмотрены основания возникновения права на реабилитацию, порядок его признания, а также возмещения имущественного, морального вреда (в т.ч. юридическим лицам) и восстановления иных прав реабилитированного.

В основе норм УПК РФ, регламентирующих реабилитацию, лежат положения ст.53 Конституции РФ, которыми установлено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Из данного конституционного положения следует, что государство, обеспечивая эффективное восстановление в правах лицам, пострадавшим от незаконного и (или) необоснованного привлечения к уголовной ответственности на любой стадии уголовного судопроизводства, обязано гарантировать им возмещение причиненного вреда, в том числе путем компенсации из средств государственного бюджета. Причем, при рассмотрении вопроса о возмещении вреда, причиненного гражданину в результате ошибочного привлечения к уголовной ответственности, действуют закрепленные в ст.49 Конституции РФ требования презумпции невиновности, исходя из существа которых на гражданина не может быть возложена обязанность доказывания оснований для возмещения данного вреда, непосредственно связанная с доказыванием невиновности в совершении преступления.

Аналогичной позиции придерживается Европейский Суд по правам человека, который в своей практике исходит из того, что п.2 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, закрепляющий принцип презумпции невиновности, распространяется на судопроизводство по возмещению ущерба, если получение компенсации обусловливается именно незаконностью привлечения к уголовной ответственности или заключения под стражу, что подтверждено вступившим в силу оправдательным решением. Данное положение основано на общем правиле, согласно которому после вступившего в силу оправдания даже подозрения, затрагивающие невиновность обвиняемого, являются неприемлемыми.

Таким образом, предусматривая специальные механизмы восстановления нарушенных прав, федеральный законодатель не должен возлагать на гражданина, как на более слабую сторону в этом правоотношении, излишние обременения, связанные с произвольными решениями и действиями органов исполнительной власти. Напротив, он обязан создавать процедурные условия для скорейшего определения размера причиненного вреда и его возмещения.

Причем, не подвергая сомнению принцип исполняемости принятых решений о выплатах компенсации вреда реабилитированным лицам.

Процедуры реабилитации являются новшеством российского уголовно-процессуального права. Советским же уголовным процессом их необходимость долгое время отрицалась вообще. Так, например, вплоть до 1981 года незаконно осужденные независимо от отбытого ими срока лишения свободы могли рассчитывать лишь на мизерную компенсацию размером до 2-х месячных окладов. Впоследствии такое положение дел несколько изменилось, но в целом сохранялось вплоть до вступления в силу УПК РФ. Соответственно этому, судебные прецеденты по которым невинно осужденные граждане стали получать весомые денежные компенсации за время, проведенное ими в местах лишения свободы, из-за допущенной судебной ошибки, стали появляться только после 2002 года.

В качестве примера можно привести уголовное дело Е. Майнингера. Он обвинялся в убийстве главного редактора газеты «Тольяттинское обозрение» и провел в камере следственного изолятора ровно год. Однако в октябре 2004 г., районный суд г. Тольятти его полностью оправдал. Судебная коллегия по уголовным делам Федерального суда Самарской области согласилась с этим решением и признала за оправданным право на реабилитацию. Вскоре после этого, реабилитированный потребовал возместить ему недополученную зарплату в сумме 158 тыс. рублей, средства, затраченные им на адвокатов в сумме 164 тыс. рублей и почти 50 тыс. рублей, потраченные его родителями на продуктовые передачи и на поездки в СИЗО, расположенный в г.Сызрани.

Кроме того, Е. Майнингер просил суд взыскать 10 млн. рублей в качестве компенсации за нанесенный ему моральный вред. Таким образом, сумма исковых требований составила 10 млн. 372 тыс. рублей. Однако суд лишь частично удовлетворил его иск и принял решение выплатить истцу 5 тыс. рублей, в качестве возмещения материального ущерба, а компенсацию за моральный вред он оценил в 300 тыс. рублей. Такое половинчатое решение суда не удовлетворило Е. Майнингера, поэтому он обжаловал его в суд вышестоящей инстанции.

За время действия УПК РФ, в практике российского правосудия появились случаи выплат и более весомых денежных сумм. Так, например, Е. Лукин, по решению Октябрьского районного суда г. Новосибирска получил компенсацию в 1 млн. рублей за 5 лет, проведенных им в тюрьме из-за допущенной судебной ошибки. Он был признан виновным в убийстве предпринимательницы М. Федотовой (в декабре 1999 г. она была зарублена топором в собственной квартире) и приговорен к 10,5 годам лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима. На свободе Е. Лукин оказался только в августе 2004 года. К этому времени выяснилось, что предпринимательница была одной из многих жертв банды, совершившей в общей сложности около 40 преступлений. Как писали об этом случае в СМИ: «… глотнув воздуха свободы, Е. Лукин стал по кусочкам собирать разбитую жизнь. Устроился на работу, начал встречаться с дочкой, которая выросла без него. А пять лет унижений, развод с женой и крушение веры в справедливость, он оценил в 15 млн. рублей и обратился в суд за компенсацией ущерба». Сумма иска вызвала много споров среди юристов.

«Разве мог Лукин зарабатывать по 3 млн.рублей в год, будучи на свободе?» - интересовались его оппоненты. «Попробуйте найти желающих отсидеть 5 лет за такое вознаграждение!» – парировала его защита. Решающее значение при оценке суммы исковых требований сыграло то обстоятельство, что доказательств виновности Е. Лукина в убийстве не было, но, не смотря на это, его все-таки признали виновным. В итоге сумму гражданского иска суд уменьшил в пятнадцать раз.

Здесь нужно заметить, что в некоторых странах созданы и действуют программы расчета размера компенсации морального вреда. Например, в Великобритании действует тарифная схема, в которой детально описаны условия и размер причитающейся компенсации в зависимости от каждого случая. В России расценок на компенсацию морального ущерба не существует.

Поэтому ее размер рассчитывает суд. Истец может лишь запросить сумму, какую считает необходимой.

По действующему законодательству, реабилитированным признается лицо, имеющее в соответствии с УПК РФ право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием (п.35 ст.5). Причем вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

Право граждан на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. В соответствии с ч.2 ст.133 УПК РФ такое право имеют:

1. подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор;
2. подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения;
3. подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным п.п.1, 2, 5 и 6 ч.1 ст.24 и п.п.1, 4 – 6 ч.1 ст.27 УПК РФ;
4. осужденный – в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным п.п.1 и 2 ч.1 ст.27 УПК РФ;
5. лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера – в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении данной меры.

Право на возмещение вреда имеет также любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу.

В соответствии со ст.1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину, подлежит возмещению за счет казны в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры не только в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, но и в результате незаконного задержания в качестве подозреваемого.

В то же время, правила, предусмотренные ст.133 УПК РФ, не распространяются на случаи, когда примененные в отношении лица меры процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор отменены или изменены ввиду акта об амнистии, истечения сроков давности, не достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, или принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния. В иных случаях вопросы, связанные с возмещением вреда, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Суд в приговоре, определении, постановлении, а следователь, дознаватель в постановлении признают за оправданным либо лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование, право на реабилитацию. Одновременно реабилитированному направляется извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием. При отсутствии сведений о месте жительства наследников, близких родственников, родственников или иждивенцев умершего реабилитированного извещение направляется им не позднее 5-ти суток со дня их обращения в органы дознания, предварительного следствия или в суд.

Возмещение реабилитированному имущественного вреда включает в себя:

1. возмещение заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых он лишился в результате уголовного преследования;
2. возмещение конфискованного или обращенного в доход государства на основании приговора или решения суда его имущества;
3. возмещение штрафов и процессуальных издержек, взысканных с него во исполнение приговора суда;
4. возмещение сумм, выплаченных им за оказание юридической помощи;
5. возмещение иных расходов.

Так, например, некто Кудрев, работавший инженером на одном из предприятий Татарстана, проиграв крупную сумму денег в салоне игровых автоматов, решился на самоубийство. Выпив водки, он зарядил ружье и направился в лес. Догадавшись о его намерениях, жена позвонила в милицию.

Кудрев не успел дойти до леса, когда его попытался задержать экипаж вневедомственной охраны. Милиционеры на следствии показали, что велели Кудреву бросить ружье и сдаться, но он открыл стрельбу. Милиция открыла ответный огонь из табельного оружия. Перестрелка окончилась без жертв.

Кудрева ослепили слезоточивым газом и отобрали ружье. Вместе с обвинением в покушении на жизнь сотрудников милиции, было принято решение о заключении Кудрева под стражу. На следствии и в суде Кудрев утверждал, что не хотел никого убивать, а стрелял в воздух для того, чтобы милиционеры не мешали ему свести счеты с жизнью. Суд присяжных его оправдал.

Впоследствии Кудрев заявил требование о возмещении ему заработной платы, которую он не получил за 8 месяцев, а также о компенсации расходов на адвоката. Этот иск рассматривал тот же судья, который вел процесс с участием присяжных заседателей. Он пришел к выводу, что требование обоснованно и удовлетворил иск Кудрева в сумме 104 тыс. рублей.

Таким образом, в течение сроков исковой давности, установленных ст.ст.195 и 196 ГК РФ, со дня получения копии документов, указанных в ч.1 ст.134 данного Кодекса, и извещения о порядке возмещения вреда реабилитированный вправе обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда в суд, постановивший приговор, вынесший постановление, определение о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования, либо в суд по месту жительства реабилитированного, либо в суд по месту нахождения органа, вынесшего постановление о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования либо об отмене или изменении незаконных или необоснованных решений. Если уголовное дело прекращено или приговор изменен вышестоящим судом, то требование о возмещении вреда направляется в суд постановивший приговор.

Требование о возмещении имущественного вреда может быть заявлено законным представителем реабилитированного.

Не позднее одного месяца со дня поступления требования о возмещении имущественного вреда судья определяет его размер и выносит постановление о производстве выплат в возмещение этого вреда. Они производятся с учетом уровня инфляции. Постановление судьи о производстве выплат, возврате имущества может быть обжаловано в порядке, установленном главами 451 и 471 УПК РФ.

Здесь необходимо обратить внимание на то, что ранее такое право было не только у суда, но и у следователя с дознавателем. Однако, в 2010 году, законодатель счел целесообразным отнести решение вопроса о возмещении имущественного вреда к исключительной компетенции суда.

Таким образом, действующий порядок признания права на возмещение имущественного вреда в связи с реабилитацией (в т.ч. на стадии досудебного производства по уголовному делу) во всех случаях создает для реабилитированных лиц упрощенный по сравнению с исковым порядком гражданского судопроизводства режим правовой защиты, освобождающий их от бремени доказывания оснований и размера возмещения вреда и одновременно предоставляющий им возможность участвовать в доказывании объема компенсации, а также возможность обжалования принятых об этом решений в случае несогласия с ними.

Восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав реабилитированного производится в порядке, установленном ст.399 УПК РФ для разрешения вопросов связанных с исполнением приговора. Если требование о возмещении вреда судом не удовлетворено или реабилитированный не согласен с принятым судебным решением, то он вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства (ч.1 ст.138 УПК РФ).

Копия постановления вручается или направляется реабилитированному, а в случае его смерти - наследникам, близким родственникам, родственникам или иждивенцам умершего реабилитированного.

Общие предписания относительно исполнения судебных актов содержит ст.242.1 Бюджетного кодекса РФ. Данные предписания применяются при исполнении судебных решений, принятых как в гражданском, так и в уголовном судопроизводстве, в т.ч. в тех случаях, когда вред был причинен действиями (или бездействием) государственных органов и их должностных лиц, выразившимися в незаконном привлечении к уголовной ответственности, если впоследствии уголовное преследование было прекращено постановлениями дознавателя, следователя по основаниям, дающим право на реабилитацию. При этом, как по буквальному смыслу ст.2421 Бюджетного кодекса РФ, так и по смыслу, придаваемому ей судебной практикой, обязанность уполномоченного финансового органа по выплате из соответствующего бюджета средств в возмещение причиненного вреда возникает лишь при условии, что она подтверждена актом, принятым судом, а не органами уголовного преследования.

Помимо имущественного вреда, реабилитированному может возмещаться и вред моральный. В российском законодательстве под ним понимаются как физические или нравственные страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нарушающими имущественные права гражданина. В юридической литературе под моральным вредом (т.е. физическими или нравственными страданиями) нередко понимаются негативные психические реакции человека, выражающиеся в ощущениях и представлениях. Некоторые процессуалисты в содержание морального вреда включают и «социальные потери», причиненные уголовным преследованием лица, которые могут быть выражены в умалении чести, достоинства, репутации человека, в изменении общественного мнения и т.д.363

По действующему российскому законодательству возмещение реабилитированному морального вреда предполагает:

1. принесение прокурором от имени государства официального извинения за причиненный ему вред;
2. предъявление в порядке гражданского судопроизводства исков о компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении;
3. появление в течение 30-ти суток сообщения о реабилитации в тех средствах массовой информации, в которых ранее были опубликованы сведения о задержании реабилитированного, заключении его под стражу, временном отстранении его от должности, применении к нему принудительных мер медицинского характера, об осуждении реабилитированного и иных, примененных к нему незаконных действиях.

Сообщения о реабилитации публикуются по требованию реабилитированного, а в случае его смерти – его близких родственников или родственников либо по письменному указанию суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, дознавателя.

По требованию реабилитированного, а также его близких родственников или родственников в случае его смерти, суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны в срок не позднее 14-ти суток направить письменные сообщения о принятых решениях оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или месту жительства. Реабилитированным, которые были лишены на основании судебного решения специальных, воинских и почетных званий, классных чинов, а также государственных наград, восстанавливаются соответствующие звания, классные чины и возвращаются государственные награды (ч.2 ст.138 УПК РФ).

Каким образом в следственной и судебной практике возмещается моральный вред, можно проиллюстрировать на следующем примере. Так, студент Северного государственного медицинского университета А.Михайлов в торговом павильоне, расположенном на окраине г. Архангельска, попытался расплатиться фальшивой 500-рублевой купюрой, но бдительная продавщица заметила это и вызвала милицию. Михайлов пояснил, что накануне сам получил эту купюру в виде сдачи на рынке. Сотрудники отдела по борьбе с экономическими преступлениями Соломбальского РОВД возбудили по данному факту уголовное дело. Спустя некоторое время они приехали в университет, нашли Михайлова через деканат и увезли к нему домой, где были изъяты его ноутбук, и принтер на котором он печатал письменные работы. Расследование уголовного дела продолжалось около года. Наконец, проведя экспертизу поддельной купюры, показавшую, что она могла быть изготовлена на любом принтере аналогичной модели, следователь прекратил производство по уголовному делу в связи с отсутствием состава преступления. Михайлов обратился в Октябрьский районный суд с иском о возмещении ему морального вреда, нанесенного незаконным уголовным преследованием. Кроме того, он просил суд обязать прокуратуру принести ему от лица государства официальное извинение и направить письменное сообщение о прекращении уголовного дела в университет. Направив в милицию и в прокуратуру ряд жалоб и запросов, студент добился признания начальником следственного отдела РОВД его права на реабилитацию и на принесение официальных извинений. После настойчивых жалоб все тот же начальник следственного отдела вынес постановление о производстве выплат в возмещение реабилитированному имущественного вреда, который выразился в выплате 10 тыс. рублей своему адвокату. При новом рассмотрении дела в Октябрьском районном суде, судья Рогова удовлетворила иск Михайлова, взыскав еще 10 тыс. рублей за нравственные и физические страдания, вызванные стрессовой ситуацией в результате неправомерного уголовного преследования, а также ограничением прав и свобод истца. Коллегия по гражданским делам областного суда оставила это решение без изменения.