Участники уголовного судопроизводства

Участниками уголовного судопроизводства являются все субъекты, наделенные определенными полномочиями для выполнения назначения уголовного судопроизводства (суд, судья, прокурор, следователь и др.), субъекты, защищающие в судопроизводстве свои или представляемые права и законные интересы (подозреваемый, обвиняемый, защитник, представитель), а также иные субъекты, помогающие в совершении процессуальных действий или удостоверяющие их (специалист, эксперт, понятой и др.). Участники уголовного судопроизводства реализуют свои полномочия и права не иначе как в правоотношениях.

Общее определение участников уголовного судопроизводства недостаточно для характеристики процессуального предназначения полномочий и прав каждого из них. Поэтому все участники уголовного судопроизводства разделены в законе на несколько групп (гл. 5—8 разд. II УПК), само наименование которых определяет содержание и целевую направленность участников судопроизводства, включенных в ту или иную группу. Здесь выделены «Суд», «Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения», «Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты», «Иные участники уголовного судопроизводства».

Выделение среди основных участников судопроизводства суда и сторон обусловлено самим предметом уголовного судопроизводства, социальным конфликтом, для разрешения которого надо установить, имело ли место преступление, кто его совершил, виновность обвиняемого и др. Очевидно, что установление этих обстоятельств и оспаривание их должны быть возложены на разных участников судопроизводства — «со стороны обвинения» и «со стороны защиты». Решение спора сторон возложено на суд — орган правосудия. Участники уголовного судопроизводства в зависимости от направления их деятельности делятся на «участников со стороны обвинения» и «участников со стороны защиты» (гл. 6, 7 УПК).

В уголовно-процессуальной теории для характеристики назначения участника судопроизводства используется понятие «уголовно-процессуальная функция». При этом под функциями понимается основное направление деятельности того или иного участника судопроизводства, то, для чего участвует в процессе государственный орган или определенное должностное лицо, и то направление деятельности, которое, будучи обусловлено процессуальным положением иных участников процесса, дает им возможность защищать лично или с помощью защитника, представителя свои права и законные интересы. При этом имеется в виду как защита прав и законных интересов, нарушенных преступлением (например, потерпевший), так и защита от обвинения (подозрения) в совершении преступления (обвиняемый, подозреваемый).

Распределение функции обвинения, функции защиты и разрешения дела между различными участниками процесса или сосредоточение их в одних руках является самым существенным признаком для характеристики типа процесса.

Так, в инквизиционном процессе одно лицо осуществляло и обвинение, и разрешение дела, что невозможно не только в правовом, но и в психологическом отношении. Обвиняемый с весьма ограниченными правами на защиту оказывался перед обвинителем и судьей в одном лице. И при недостаточности доказательств для осуждения, что характерно для инквизиционного процесса, обвиняемый не оправдывался, а на основе имевшихся обвинительных доказательств оставался «в подозрении».

Для советского уголовного процесса, который имел черты «неоинквизиционного» процесса, характерно отсутствие фактического разделения функций между государственными органами и их представителями, участвовавшими в уголовном судопроизводстве. Это проявлялось, в частности, в общих задачах суда, прокурора, следователя, дознавателя (ст. 2, 3 УПК РСФСР), в широких правах суда, направленных на восполнение недостатков обвинительной деятельности прокурора на предварительном следствии и в суде. Фактически на суд возлагались функции, которые присущи обвинительной власти (возбуждение уголовного дела, возбуждение в суде дела по новому обвинению, возвращение дела для дополнительного расследования в целях восполнения обвинительных доказательств и др.)1.

В УПК РФ проведено распределение участников процесса «со стороны обвинения» и «со стороны защиты» и выделена особая роль суда, его полномочия. Природа уголовного процесса в правовом государстве, построенном на принципе равенства сторон и состязательности, требует, чтобы обвинение, защита и разрешение дела представляли собой самостоятельные и независимые друг от друга функции, выполняемые различными субъектами.

Логика и психология разделения этих функций выражаются наиболее наглядно в судебном разбирательстве, где государственный или частный обвинитель доказывает суду обоснованность своего утверждения о виновности обвиняемого, а обвиняемый, его защитник и законный представитель доказывают невиновность обвиняемого или иным образом защищаются против утверждений обвинителя. Суд осуществляет правосудие. Только ему предоставлено право признать обвиняемого виновным и назначить ему наказание (ст. 49, 118 Конституции РФ). С позиций стороны обвинения и со стороны защиты действуют и иные участники процесса, защищая свои права и интересы.

Как указано выше, наиболее наглядно проявление функции в деятельности сторон выражено в судебном разбирательстве. Это, однако, не означает, что участники процесса со стороны обвинения и защиты не проявляют направление своей деятельности на досудебных стадиях. Функция как определенное направление деятельности проявляется в уголовном преследовании лица, т. е. процессуальной деятельности, осуществляемой стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Это деятельность дознавателя, следователя, прокурора и др.

Появление защитника в процессе уже с момента фактического задержания лица или привлечения лица в качестве обвиняемого свидетельствует о наличии функции защиты с самого начала досудебного производства в отношении определенного лица. Следует отметить и проявление судебной функции в досудебном производстве, поскольку только суду предоставлено право давать разрешения на процессуальные действия, так или иначе затрагивающие конституционные права и свободы участников процесса, а также рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ведущих досудебное производство.

Суд

Суд как субъект уголовного судопроизводства. Осуществление судом власти в уголовном судопроизводстве

В уголовном судопроизводстве суд всегда занимал исключительное положение, однако после принятия УПК РФ положение это принципиально изменилось. По УПК РСФСР суд был одним из органов государства, осуществляющих уголовное судопроизводство. Все эти органы объединяли общие для них задачи уголовного судопроизводства (ст. 2 УПК РСФСР). Вместе с прокурором, следователем и лицом, производящим дознание, суд обязан был в пределах своей компетенции возбуждать уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков преступления и принимать все предусмотренные законом меры к установлению события преступления, лиц, виновных в совершении преступления, и их наказанию (ст. 3 УПК РСФСР). На суде, так же как и на прокуроре, следователе и лице, производящем дознание, лежала процессуальная обязанность принимать все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, выявлять как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого, как отягчающие, так и смягчающие его ответственность обстоятельства (ст. 20 УПК РСФСР).

Поэтому и при рассмотрении дела судом участие государственного обвинителя было необязательным, и суд самостоятельно выполнял не только функцию разрешения дела, но и функции обвинения и защиты, если в процессе возникала такая необходимость. В силу ч. 2 ст. 243 УПК РСФСР председательствующий был обязан принять все предусмотренные законом меры к всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела и установлению истины, устраняя из судебного разбирательства все, не имеющее отношения к делу, и обеспечивая воспитательное воздействие судебного процесса.

По существу, действовала единая «технологическая цепочка», в которой все органы государства, осуществляющие процесс, действовали, дополняя друг друга, исправляя в каждой из последующих стадий ошибки, односторонность и неполноту, допущенные на предшествующей стадии. Такое построение процесса позволяло рассматривать суд как инструмент в руках государственной власти и использовать его совместно со следственным аппаратом и прокуратурой как средство осуществления политики государства.

Однако такое положение суда среди субъектов уголовно-процессуальной деятельности не соответствует природе уголовного судопроизводства, которое всегда сопряжено со столкновением интересов обвинения и защиты, с противоборством между ними. Уголовное судопроизводство возникает по поводу сообщения о совершенном или готовящемся преступлении при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Движущей силой уголовного судопроизводства является обвинение, которому всегда в той или иной мере противостоит защита. И для решения правового спора этих процессуальных сторон необходим самостоятельный, независимый и беспристрастный субъект, способный объективно, законно и обоснованно разрешить спор обвинения и защиты. Именно такую роль призван выполнять в уголовном судопроизводстве суд.

Такая роль суда в современном уголовном судопроизводстве России была предопределена Концепцией судебной реформы 1991 г., а позже получила правовое оформление в Конституции РФ 1993 г. и российском законодательстве, в том числе в УПК. Суд приобрел статус органа государственной власти, на который возложено осуществление судебной власти (ст. 10 Конституции РФ). Из ст. 1 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» следует, что судебная власть осуществляется только судами в лице судей и — применительно к уголовному процессу — привлекаемых в установленном законом порядке присяжных заседателей. В качестве судов, осуществляющих уголовное судопроизводство, выступают только суды общей юрисдикции. При этом по смыслу ст. 1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» носителями судебной власти признаны в их личном качестве именно судьи, т. е. лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе; представители народа, привлекаемые в установленных законом случаях к осуществлению правосудия.

Судебная власть самостоятельна, она действует независимо от законодательной и исполнительной власти и осуществляется только посредством судопроизводства (ч. 2 ст. 118 Конституции РФ и ст. 1 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»). Из этого следуют очень важные характеристики, позволяющие понять современную роль и место суда в уголовном судопроизводстве.

Во-первых, уголовное судопроизводство является необходимым и единственно возможным средством реализации судебной власти при производстве по уголовному делу, а судья (состав суда) в уголовном судопроизводстве является единственным субъектом, правомочным осуществлять судебную власть.

Во-вторых, судопроизводство — это процессуальная деятельность по поводу конкретного, единичного правового спора. Спор требует разрешения на основании права, а суд посредством судопроизводства осуществляет применение общей правовой нормы к конкретному случаю. Следовательно, деятельность суда в судопроизводстве правоприменительная по своей природе. В ходе этой деятельности суд обязан установить фактические основания данного спора, найти соответствующую им правовую норму и принять властное правоприменительное решение, имеющее характер индивидуального поднормативного акта.

В отличие от конституционного, гражданского и административного судопроизводства, в уголовном судопроизводстве есть досудебные стадии, в которых участвуют не только суд, но и органы исполнительной власти, на которые возлагается осуществление уголовно-процессуальной функции обвинения. Поэтому принципиальное значение для современного уголовного судопроизводства приобретает правильное разграничение функций и полномочий органов судебной и исполнительной власти, что и определяет принципиально новую роль суда среди всех субъектов уголовно-процессуальной деятельности.

В силу принципа разделения властей органы, осуществляющие в уголовном судопроизводстве разные функции и решающие разные задачи, должны принадлежать к разным ветвям государственной власти и, соответственно, должны иметь разные процессуальные полномочия. Это четко определено в ч. 2 ст. 15 УПК, где указано, что функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или на одно и то же должностное лицо.

Суд как орган государственной власти осуществляет в современном уголовном судопроизводстве только ему присущие функции разрешения дела и судебного контроля. Это было подчеркнуто в ряде постановлений Конституционного Суда РФ, и, в частности, указано, что «функция правосудия (разрешения дела), осуществляемая только судом, отделена от функций спорящих перед судом сторон. При этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций». «На суд не может быть возложено выполнение каких бы то ни было функций, не согласующихся с его положением органа правосудия... возбуждение уголовного преследования и поддержание обвинения перед судом является задачей специализированных органов — дознания, предварительного следствия и прокуратуры, тогда как суд обязан объективно оценивать законность и обоснованность выдвигаемого против лица обвинения, проверяя результаты их деятельности, а также рассматривая жалобы на действия и решения должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство на досудебных стадиях».

Функция разрешения уголовного дела, т. е. правомочие по разрешению спора между обвинением и защитой, принадлежит исключительно суду. Статья 15 УПК лишь называет функцию разрешения дела, но не раскрывает ее содержания. Содержание выполняемой судом функции разрешения дела раскрывается в Особенной части УПК, в частности при анализе полномочий суда, предусмотренных гл. 35—39. Суд выполняет эту функцию путем рассмотрения и разрешения в судебном заседании уголовных дел, поступивших с обвинительным заключением (актом, постановлением) от органов исполнительной власти.

Функция судебного контроля — новая и самостоятельная функция суда в современном процессе. Особое значение она приобретает в отношении органов исполнительной власти, осуществляющих уголовный процесс на досудебных стадиях.

Суду принадлежит ведущая роль в осуществлении назначения уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК). Защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений (п. 1 ч. 1 ст. 6 УПК), обеспечивается судом при рассмотрении и разрешении уголовных дел, когда суд признает обвинение доказанным, выносит обвинительный приговор, назначает наказание, разрешает гражданский иск и тем самым восстанавливает нарушенное право.

Защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод (п. 2 ч. 1 ст. 6 УПК) обеспечивается судом при вынесении им оправдательного приговора, прекращении уголовного дела, а также при отмене или изменении мер процессуального принуждения, осуществлении судебного контроля во всех стадиях процесса. Суд становится наиболее эффективным средством защиты от любого нарушения права.

Функция разрешения уголовного дела позволяет суду и обязывает его выступать арбитром в споре органов государства, осуществляющих обвинение, и гражданина, осуществляющего свою защиту всеми не запрещенными законом средствами. Но это не означает, что суд пассивно и отстраненно наблюдает за «поединком» сторон. Правоприменительный характер деятельности суда требует от него участия в исследовании доказательств, представляемых сторонами, для выяснения всех юридически значимых обстоятельств дела, проверки и устранения собственных сомнений, с тем чтобы он мог принять законное и обоснованное решение по делу. Такое толкование полномочий суда дает в одном из своих определений Конституционный Суд РФ: «Осуществление судом в... уголовном процессе функции правосудия предполагает наличие у него... права проверять и оценивать с точки зрения относимости, допустимости и достоверности представленные сторонами обвинения и защиты доказательства, как путем установления их источников и сопоставления с другими доказательствами, имеющимися в уголовном деле либо представляемыми сторонами в судебном заседании, так и путем производимого по ходатайству сторон или по своей инициативе получения и исследования... иных доказательств, подтверждающих или опровергающих доказательство, проверяемое судом».

Функция судебного контроля обязывает суд выступать арбитром в споре гражданина (любого участника процесса, считающего, что его конституционные права нарушены) с должностными лицами и органами, ведущими уголовный процесс, и проверять законность действий (бездействия) и решений последних. При этом не важно, участвует ли гражданин на стороне защиты или обвинения или относится к числу иных участников процесса. В любом случае это спор человека с государством в лице его должностных лиц, и суд обязан проверить, нет ли нарушения прав данного человека.

Для реализации каждой из названных функций суду предоставляются достаточно широкие и разнообразные процессуальные полномочия:

• полномочия, необходимые для рассмотрения и разрешения дела по существу;
• полномочия, необходимые для осуществления судебного контроля;
• процессуальные организационно-распорядительные полномочия.

В самом общем виде они указаны в ст. 29 УПК, но более детально они раскрываются в процессуальном кодексе применительно к отдельным стадиям процесса и в своей совокупности дают полное представление о роли и месте суда в уголовном судопроизводстве.

К полномочиям по разрешению дела по существу следует отнести право суда:

• признать лицо виновным и решить вопрос о наказании (п. 1 ч. 1 ст. 29, ч. 5 ст. 302 УПК), а также о возмещении имущественного вреда (п. 31 ч. 2 ст. 29 УПК);
• признать лицо невиновным и вынести оправдательный приговор (ч. 2, 3 ст. 302 УПК);
• применить к лицу принудительные меры медицинского характера (п. 2 ч. 1 ст. 29, гл. 51 УПК);
• применить к лицу принудительные меры воспитательного воздействия (п. 3 ч. 1 ст. 29, гл. 50 УПК);
• прекратить уголовное дело (ст. 239, 254, 352, ч. 4 ст. 38912 и др. УПК).

Для того чтобы разрешить дело по существу, суд наделяется также широкими полномочиями для рассмотрения дела, исследования доказательств по делу, установления фактических обстоятельств дела и устранения возникающих у него сомнений, без чего невозможно законное, обоснованное и справедливое разрешение дела. Эти полномочия регламентируются в соответствующих главах УПК, например в гл. 37, посвященной судебному следствию.

Полномочия суда по осуществлению судебного контроля различаются в зависимости от вида контроля. В процессуальной литературе выделяют предварительный и последующий контроль в досудебных стадиях, контроль вышестоящих судебных инстанций, корректирующий судебный контроль в стадии исполнения приговора.

Предварительный судебный контроль в досудебных стадиях касается предварительной проверки судом законности действий и решений следователя или дознавателя (ч. 2 ст. 29, п.2 и 2.1 ч. 1 ст. 448 УПК):

1. при решении вопроса о возбуждении уголовного дела либо о привлечении в качестве обвиняемого в отношении лиц отдельных категорий; о проведении в отношении этих лиц оперативно-розыскных или следственных действий;
2. при намерении провести следственное действие, производство которого допускается только по решению суда;
3. при избрании меры пресечения или применении иной меры процессуального принуждения, допускаемой только по решению суда.

Судебный контроль законности возбуждения уголовного дела или привлечения в качестве обвиняемого осуществляется коллегией, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, путем дачи заключения о наличии признаков преступления в действиях отдельных категорий лиц, пользующихся определенным процессуальным иммунитетом от привлечения к уголовной ответственности. Такое заключение требуется при возбуждении уголовного дела в отношении Генерального прокурора РФ или Председателя Следственного комитета РФ (п. 2, 2.1 ч. 1 ст. 448 УПК).

Если уголовное дело было возбуждено по факту, когда лицо еще не было известно, и в последующем возникает необходимость предъявить обвинение кому-либо из перечисленных лиц, также необходимо получение заключения суда.

Судебный контроль за законностью проведения следственных действий предусмотрен в отношении:

• помещения подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;
• производства осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;
• производства обыска и (или) выемки в жилище;
• производства выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи;
• производства личного обыска, за исключением случаев личного обыска подозреваемого при задержании (ст. 93 УПК);
• производства выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях;
• реализации или уничтожения вещественных доказательств, указанных в подп. «в» п. 1, подп. «б» п. 2, п. 3 ч. 2 ст. 82 УПК;
• наложения ареста на корреспонденцию, разрешения на ее осмотр и выемку в учреждениях связи;
• контроля и записи телефонных и иных переговоров, получения информации о соединениях между абонентами или абонентскими устройствами.

Судебный контроль за законностью применения процессуального принуждения предусмотрен в случаях:

• избрания меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста или залога;
• продления срока содержания под стражей;
• наложения ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (ст. 115 УПК);
• временного отстранения подозреваемого или обвиняемого от должности (ст. 114 УПК).

Последующий судебный контроль в досудебных стадиях связан с проверкой судом уже совершенных следователем или дознавателем процессуальных действий или принятых решений. Такой вид контроля осуществляется, во-первых, в случаях обжалования кем-либо из участников процесса действий (бездействия) или решений следователя или дознавателя, а также прокурора, если они нарушают конституционные права граждан или ограничивают их доступ к правосудию (ч. 3 ст. 29, ст. 125 УПК). С жалобой в суд может обращаться не только подозреваемый или обвиняемый, его защитник или законный представитель. Такое право есть и у потерпевшего, его представителя, гражданского истца или ответчика и их представителей. С жалобами в подобных случаях могут обращаться в суд и иные участники: свидетель; лицо, в квартире которого были произведены обыск или выемка; лицо, на имущество которого наложен арест, и т. п.

Во-вторых, последующий судебный контроль имеет место также и в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 165 УПК. Следственные действия, производство которых требует разрешения суда, в случаях, не терпящих отлагательства, могут быть произведены по постановлению следователя без получения судебного решения. В подобных ситуациях следователь в течение 24 часов обязан уведомить суд о произведенном действии и представить копию постановления и протокола следственного действия судье, который в течение 24 часов проверяет законность и выносит соответствующее постановление. Если судья признает действия следователя незаконными, все доказательства, полученные в результате этих действий, признаются недопустимыми.

Судебный контроль вышестоящих судебных инстанций имеет место в случае обжалования участниками судопроизводства приговора или иного решения, вынесенного нижестоящим судом. Процессуальный закон предусматривает различные формы проверки судебных актов: апелляционная, кассационная, надзорная и ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Вышестоящая судебная инстанция в пределах своих полномочий осуществляет проверку законности, обоснованности и справедливости обжалуемого судебного акта и в случае выявления допущенной судом ошибки принимает меры к исправлению незаконного, необоснованного или несправедливого судебного акта путем его отмены или изменения (гл. 43—451,481, 49 УПК).

При судебном контроле в стадии исполнения приговора, в отличие от проверки законности и обоснованности приговора, сам приговор уже не обжалуется и его правосудность не ставится под сомнение. Здесь суд выносит решения, связанные с исполнением приговора ввиду обстоятельств, появившихся:

• до начала его реального исполнения (например, разрешение судом отсрочки исполнения приговора по основаниям, предусмотренным ст. 398 УПК);
• или в процессе его реального исполнения (например, условно-досрочное освобождение от отбывания наказания или иные изменения исполнения приговора, предусмотренные ст. 397 УПК);
• или уже после его исполнения (например, решение суда о снятии судимости в соответствии со ст. 400 УПК).

При производстве по делу суд может выносить также частное определение или постановление, если в ходе рассмотрения дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, нарушения закона при производстве следствия или дознания, нарушения сроков рассмотрения дел в суде и в иных случаях, когда суд признает это необходимым (ч. 4 ст. 29 УПК).

Процессуальными организационно-распорядительными полномочиями суд наделяется для успешной реализации функций разрешения дела по существу и судебного контроля. Эти полномочия используются судом одновременно с полномочиями по рассмотрению и разрешению дела по существу и полномочиями по осуществлению судебного контроля. Например, суд для выполнения функции разрешения дела «создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав» (ч. 3 ст. 15 УПК).

Председательствующий в судебном заседании руководит им, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, соблюдение распорядка в судебном заседании; разъясняет участникам судебного разбирательства их права, обязанности и порядок их осуществления (ст. 243 УПК). Он вправе применять меры воздействия на нарушителей порядка в судебном заседании (ст. 258 УПК). Судья осуществляет процессуальные организационно-распорядительные полномочия и при назначении судебного разбирательства, и в других судебных стадиях процесса. Такого рода полномочия закреплены в ряде статей УПК, и более подробно они будут рассматриваться в соответствующих главах учебника.

Все процессуальные полномочия суда имеют властный характер. Это находит свое выражение в процессуальных актах, принимаемых судом по различным правовым вопросам: приговоре, постановлениях, определениях суда. Наиболее важным и значимым из них является приговор. Не случайно приговор выносится именем Российской Федерации и наделяется особым свойством вступать в законную силу, приобретать свойство исключительности и обязательности для конкретного уголовного дела.

Приговор, вступивший в законную силу, завершает рассмотрение и разрешение уголовного дела и исключает повторное рассмотрение данного дела по существу, если не будет отменен в установленном законом порядке (п. 4 ч. 1 ст. 27 УПК). Его обязательность распространяется не только на всех участников производства по данному делу, но и на государственные органы, исполняющие данный приговор, на органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения, организации, учреждения и должностных лиц, на всю территорию государства. Злостное неисполнение приговора, вступившего в законную силу, или воспрепятствование его исполнению лицами, указанными в ст. 315 УК, рассматривается как преступление против правосудия и влечет уголовную ответственность.

Наряду с властным статусом и широкими процессуальными полномочиями процессуальное положение суда как субъекта уголовно-процессуальных отношений отличается также высоким уровнем ответственности. Действия и решения суда должны соответствовать требованиям не только Конституции РФ, УПК, но и общепризнанным нормам и принципам международного права, например устанавливаемым ст. 6 ЕКПЧ и закрепляющим право человека на справедливое судебное разбирательство.

Суд обязан неукоснительно соблюдать и выполнять предписания закона. При рассмотрении уголовных дел или иных правовых вопросов, отнесенных к его компетенции, суд должен действовать в законном составе, быть независимым и беспристрастным. Дела должны рассматриваться в публичном заседании, за исключением случаев, прямо указанных в законе. Суд должен рассматривать дела в разумные сроки. Суд обязан соблюдать процессуальные предписания во взаимоотношениях с участниками процесса. Решение суда должно быть законным, обоснованным и справедливым. При этом суд обязан принимать во внимание право участников уголовного судопроизводства в установленном законом порядке обжаловать его решения в вышестоящую судебную инстанцию, добиваясь защиты нарушенного права и законности, обоснованности и справедливости судебных решений.

Выполнение судом процессуальных обязанностей обеспечивает не только законность процесса и процессуальную справедливость судебного разбирательства, но и легитимность самой судебной власти.

Подсудность уголовных дел

Все суды общей юрисдикции (мировые судьи, районные суды, суды субъектов РФ, военные суды и Верховный Суд РФ) правомочны рассматривать и разрешать уголовные дела. Однако их полномочия определены пределами подсудности уголовных дел каждому из них. Подсудность зависит от определенных качеств (признаков) самого уголовного дела: квалификации преступления, вида и размера возможного наказания, места совершения преступления, иногда от свойств личности обвиняемого. Подсудность — это предписанная процессуальным законом совокупность признаков уголовного дела, по которым определяется, какой из судов будет правомочен принять данное дело к рассмотрению в качестве суда первой инстанции, рассмотреть и разрешить его.

Подсудность уголовных дел, будучи прямо предписана законом, является гарантией конституционного права граждан: «Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом» (ч. 1 ст. 47 Конституции РФ). Наличие в законе строгих правил о подсудности уголовных дел является гарантией и другого конституционного положения: «Создание чрезвычайных судов не допускается» (ч. 3 ст. 118 Конституции РФ).

Из этого следует, что подсудность устанавливается в законе для определенных категорий дел и остается неизменной до тех пор, пока не изменен процессуальный закон. Каким бы сложным и важным ни было рассматриваемое дело, государство не вправе создавать какие-либо чрезвычайные судебные или квазисудебные органы для рассмотрения конкретного дела. Производство по любому уголовному делу подчиняется заранее установленным в законе и известным участникам процесса правилам о подсудности, и подсудность не может быть произвольно изменена.

Анализ положений ст. 31—36 УПК позволяет выделить несколько видов подсудности уголовных дел: предметную (родовую), персональную и территориальную. Это имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Виды подсудности позволяют относительно пропорционально распределить нагрузку между судами, обеспечивая, с одной стороны, близость и доступность суда населению, а с другой — компетентность суда, устанавливая, что дела о наиболее тяжких преступлениях рассматриваются более высоким звеном судебной системы.

Предметная (родовая) подсудность определяется в зависимости от квалификации преступления или вида и размера наказания. Самая широкая предметная подсудность у районных судов. Эти суды вправе рассматривать все уголовные дела, за исключением дел, отнесенных к подсудности других судов (ч. 2 ст. 31 УПК). Предметная подсудность уголовных дел районным судам на практике обеспечивает рассмотрение этим звеном судебных органов примерно 55—60% уголовных дел, направляемых для разрешения в суд. Среди них наибольший удельный вес составляют дела о таких преступлениях, как кражи, грабежи, разбои, умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, убийства без отягчающих обстоятельств.

К подсудности мировых судей ч. 1 ст. 31 УПК относит уголовные дела о преступлениях, за которые УК предусматривает максимальное наказание не более трех лет лишения свободы. Но при этом законодатель исключает из этого правила более 90 статей УК, предусматривающих преступления с такими же санкциями. Согласно ч. 2 ст. 31 УПК эти преступления отнесены также к предметной подсудности районных судов. Фактическое количество уголовных дел, рассматриваемых мировыми судьями, составляет около 40—45%.

В качестве суда первой инстанции по отдельным категориям дел могут выступать и суды среднего звена судебной системы — суды субъектов РФ: верховные суды республик, краевые, областные, суды городов федерального значения, автономной области или автономного округа (ч. 3 ст. 31 УПК). К предметной подсудности судов этого звена законодатель относит, как правило, дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, например об убийстве (ч. 2 ст. 105 УК); похищении человека (ч. 3 ст. 126 УК); об изнасиловании (ч. 3 ст. 131 УК); террористическом акте (ст. 205 УК); захвате заложников (ч. 2—4 ст. 206 УК); государственной измене (ст. 275 УК); шпионаже (ст. 276 УК) и др. Однако к подсудности этих судов отнесены и некоторые преступления средней и даже небольшой тяжести, например преступления против правосудия, предусмотренные ст. 294—302, ч. 2, 3 ст. 303, ст. 305 УК.

Судам среднего звена подсудны также все уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну (п. 3 ч. 3 ст. 31 УПК). Кроме того, они могут рассматривать и уголовные дела, переданные им из других судов в порядке ст. 34 или 35 УПК. Однако фактический объем уголовных дел, рассмотренных судами этого звена, составляет менее 1%.

В качестве суда первой инстанции отдельные уголовные дела ранее рассматривал и Верховный Суд РФ (ч. 4 ст. 31 УПК), однако это положение сохранялось лишь до 1 января 2013 г. С 2013 г. Верховный Суд РФ не рассматривает уголовные дела в качестве суда первой инстанции.

Персональная подсудность определяется указанными в законе признаками, характеризующими личность подсудимого. Так, до 1 января 2013 г. действовала только персональная подсудность дел Верховному Суду РФ. Он рассматривал уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства (ч. 4 ст. 31 УПК). С 2013 г. дела в отношении таких лиц, а также в отношении мировых судей подсудны судам среднего звена в силу их персональной подсудности (п. 2 ч. 3 ст. 31 УПК).

Персональная подсудность применяется и при контроле суда за законностью решений следователя при возбуждении уголовного дела или привлечении в качестве обвиняемых отдельных категорий лиц: при даче заключения о наличии признаков преступления при возбуждении уголовного дела или привлечении в качестве обвиняемого (п. 2, 21 ч. 1 ст. 448 УПК).

Подсудность уголовных дел военным судам имеет свою специфику. Персональная подсудность применительно к военным судам проявляется в том, что военные суды рассматривают уголовные дела лишь в отношении военнослужащих. Сам термин «военнослужащие» весьма широк и включает лиц, проходящих военную службу в Вооруженных Силах РФ по призыву или по контракту (ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»). К категории военнослужащих относятся и граждане, проходящие в установленном порядке военные сборы (ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53!ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Персональная подсудность уголовных дел военным судам распространяется так же и на лиц, уволенных с военной службы или прошедших военные сборы, если преступления были совершены ими в период прохождения военной службы или военных сборов (ст. 7 Федерального конституционного закона от 22 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»).

Вместе с тем следует учесть разъяснение Верховного Суда РФ о том, что «лица, проходящие службу в иных государственных военизированных органах и формированиях на основании других законов и нормативных правовых актов, имеющие специальные звания, сходные или аналогичные с воинскими званиями, не являются военнослужащими и их статусом не обладают».

В тех случаях, когда военные суды дислоцируются за пределами территории России, им становятся подсудны все уголовные дела, подлежащие рассмотрению судами общей юрисдикции РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации»).

Кроме персональной подсудности уголовных дел, в военных судах применяется и предметная подсудность, позволяющая распределять рассмотрение уголовных дел между гарнизонными и окружными (флотскими) военными судами. К предметной подсудности окружных (флотских) военных судов отнесены категории уголовных дел, аналогичные делам, подсудным территориальным судам общей юрисдикции среднего звена (ч. 3 ст. 31 УПК). Все остальные уголовные дела о преступлениях военнослужащих подсудны гарнизонным военным судам (ч. 5, 6 ст. 31 УПК).

Территориальная подсудность уголовных дел связана с распределением рассмотрения дел не по звеньям судебной системы, а по территории, на которую распространяется юрисдикция конкретного суда. Территориальная подсудность определяется такими свойствами уголовного дела, которые позволяют определить, в какой из территориальных судов общей юрисдикции будет направлено данное дело для рассмотрения по первой инстанции. Эти свойства также предписаны законом (ст. 32 УПК). Общим правилом определения территориальной подсудности является связь места рассмотрения дела с местом совершения преступления (ч. 1 ст. 32 УПК). Если преступление начато в одном месте, а окончено в другом и в каждом из этих мест действуют разные территориальные суды, подсудность уголовного дела будет определяться местом окончания преступления (ч. 2 ст. 32 УПК). Если преступная деятельность осуществлялась на территории нескольких районов, возможно, в разных субъектах РФ, то вопрос о территориальной подсудности данного уголовного дела будет решаться в зависимости от того, на какой из территорий было совершено большинство из расследованных преступлений или были совершены наиболее тяжкие из них (ч. 3 ст. 32 УПК).

Как видно из изложенного, правила о подсудности применяются одновременно и дополняют друг друга. При направлении в суд дела, расследование которого окончено, прокурор, во-первых, учитывает предметную подсудность дела и определяет, в какой из судов данной территории (мировому судье, в районный суд или в областной суд) следует направлять конкретное дело; во-вторых, оценивает территориальную подсудность дела в рамках районов одного города или районов области и т. п.; в-третьих, определяет, есть ли в данном деле признаки персональной подсудности. Совокупность всех свойств конкретного уголовного дела позволяет принять единственно верное решение о подсудности его конкретному суду.

Несмотря на достаточно четкое регулирование в законе правил о подсудности, в жизни могут возникать ситуации, требующие передачи дела из одного суда по подсудности в другой. Следует еще раз подчеркнуть: предметная или персональная подсудность предопределена законом и не может быть изменена. Единственным исключением из этого принципа являются положения ч. 4 ст. 35 УПК. По ходатайству Генерального прокурора или его заместителя дела по обвинению по ст. 205—206, 208, 209, 211, 277—279 и 360 УК могут быть переданы из подсудности суда среднего звена на рассмотрение в окружной военный суд, если есть реальная угроза безопасности участников процесса. В таких случаях Верховный Суд РФ вправе принять решение об изменении подсудности в порядке, установленном ч. 4—7 ст. 35 УПК.

Территориальная подсудность может быть изменена при наличии указанных в законе обстоятельств. Как правило, необходимость изменения территориальной подсудности возникает при наличии обстоятельств к отводу судьи или всего состава соответствующего суда. Например, если имеются основания к отводу мирового судьи (ст. 61, 63 УПК), дело должно быть передано на рассмотрение мировому судье другого участка. Если такие основания возникают в отношении судьи в односоставном районном суде или в отношении всех судей в малосоставном суде, это препятствует рассмотрению дела в данном районном суде. Дело подлежит передаче по подсудности в суд того же уровня, но на территории другого района (ст. 35 УПК).

Изменение территориальной подсудности уголовного дела может иметь место по ходатайству сторон или по инициативе председателя суда и в случае, когда участники процесса проживают на другой территории и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности (подп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 35 УПК). Вопрос об изменении территориальной подсудности разрешается председателем вышестоящего суда или его заместителем в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК (ч. 3 ст. 35 УПК). Генеральный прокурор или его заместитель могут ходатайствовать перед Верховным Судом РФ об изменении подсудности и о передаче дела по обвинению по ст. 205—206 и др. УК на рассмотрение окружного военного суда, если есть реальная угроза безопасности участников процесса (ч. 4—7 ст. 35 УПК).

Рассмотренные правила подсудности уголовных дел применяются при направлении уголовного дела в суд для разрешения его по существу в первой инстанции. Однако в настоящее время не менее важным является вопрос о подсудности при осуществлении судебного контроля. В зависимости от вида судебного контроля и вопроса, который требует решения суда, законодатель устанавливает различные правила территориальной подсудности.

Чаще всего указывается, что вопрос в порядке судебного контроля решается районным (или военным) судом по месту производства предварительного расследования. Так, определена подсудность, например, для рассмотрения жалобна незаконные действия (бездействие), решения следователя, дознавателя или прокурора в досудебных стадиях производства (ст. 125 УПК); при применении к подозреваемому или обвиняемому временного отстранения от должности (ст. 114 УПК).

В других случаях законодатель устанавливает альтернативную подсудность. Например, для получения решения суда о применении в качестве меры пресечения заключения под стражу, домашнего ареста или залога определяется подсудность этих вопросов суду по месту производства предварительного расследования или по месту задержания подозреваемого (ч. 4 ст. 108 УПК). Разрешение суда на производство следственных действий осуществляется районным (военным) судом по месту производства предварительного расследования или по месту производства следственного действия (ч. 2 ст. 165 УПК). В случаях альтернативной подсудности следователь или дознаватель вправе выбирать наиболее оптимальный вариант.

При продлении сроков содержания под стражей подсудность зависит от того, на какой срок продлевается содержание под стражей: до 12 месяцев — это подсудность районного (военного) суда, а свыше 12 месяцев по делам об особо тяжких преступлениях — это уже подсудность суда среднего звена или окружного военного суда (ч. 2, 3 ст. 109 УПК).

Особым образом регулируется и подсудность различных вопросов, возникающих в стадии исполнения приговора (ст. 396, 397 УПК). В этой стадии законодатель выделяет следующие основные правила подсудности того или иного вопроса:

1. суду, постановившему приговор, например, при решении вопроса об отсрочке исполнения приговора;
2. суду того же уровня, но по месту исполнения наказания, например, при решении вопросов об условно-досрочном освобождении, об освобождении от наказания в связи с болезнью;
3. суду по месту жительства осужденного, например, при решении вопросов об отмене условно-досрочного освобождения, об отмене отсрочки отбывания наказания беременным женщинам или женщинам, имеющим малолетних детей.

Состав суда

Подсудность уголовных дел в известной мере связана и с составом суда. Уголовные дела, а также иные вопросы, разрешаемые судом при производстве по уголовному делу, могут рассматриваться в единоличном или коллегиальном составе судей. Коллегиальный состав судей может включать как профессиональных судей, так и профессионального судью и присяжных заседателей, но состав судей в конкретном судебном заседании должен быть законным.

Создание суда на основании закона является требованием и международного права. При этом Европейский Суд в ряде решений подчеркивает, что словосочетание «созданный на основании закона» относится не только к правовому основанию самого существования суда, но и к составу суда по каждому делу. Это означает, что каждый из судей и присяжных заседателей, участвующих в рассмотрении данного дела, должен быть назначен в установленном законом порядке. Кроме того, не должно быть обстоятельств, исключающих участие кого-либо из них в уголовном судопроизводстве (ст. 61—65 УПК), что позволяет обеспечить независимость и беспристрастность судей.

Состав суда различается в зависимости от того, какой суд рассматривает дело, какова степень тяжести рассматриваемого преступления, в какой инстанции рассматривается дело в данный момент производства.

Суд первой инстанции может действовать в составе одного судьи, единолично рассматривающего уголовное дело; в составе трех профессиональных судей или в составе профессионального судьи и 12 присяжных заседателей.

В первой инстанции единолично судьей рассматриваются все дела, подсудные мировым судьям. В федеральных судах единолично судьями рассматриваются практически все уголовные дела, за исключением тех, по которым процессуальный закон допускает возможность коллегиального рассмотрения.

В коллегиальном составе из трех профессиональных судей рассматриваются уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, если обвиняемый до назначения судебного заседания заявляет соответствующее ходатайство (п. 3 ч. 1 ст. 30 УПК). В таких случаях один из судей председательствует в судебном заседании и наделяется соответствующими полномочиями (ст. 243 УПК).

При рассмотрении некоторых уголовных дел, подсудных судам среднего звена, по ходатайству обвиняемого суд может рассматривать уголовное дело в составе профессионального судьи (он является председательствующим) и 12 присяжных заседателей (п. 2 ч. 1 ст. 30 УПК).

Вышестоящие судебные инстанции также могут иметь как единоличный, так и коллегиальный состав. В единоличном составе (судьей районного суда) осуществляется проверка судебных решений только мирового судьи в апелляционном порядке. Во всех иных случаях вышестоящие инстанции действуют в коллегиальном составе. С 2013 г. апелляционная проверка судебных актов федеральных судов осуществляется судом в составе трех судей соответствующей инстанции (ч. 3 ст. 30 УПК). Кассационная инстанция действует всегда в составе не менее трех судей, а единственная надзорная инстанция в лице Президиума Верховного Суда РФ проверяет судебные решения в составе большинства членов президиума (ч. 4 ст. 30 УПК).

Судебный контроль в досудебных стадиях и в стадии исполнения приговора, как правило, судьи осуществляют единолично. Исключением является только дача заключения о наличии признаков преступления при возбуждении уголовного дела или решении вопроса о привлечении в качестве обвиняемого отдельных категорий лиц (п. 2, 21 ч. 1 ст. 448 УПК), о чем уже говорилось выше.

При этом распределение уголовных дел между судьями и назначение конкретного судьи в состав суда при рассмотрении данного дела в каждом из судов осуществляет председатель данного суда. Составы коллегий из трех судей в Верховном Суде РФ или судах среднего звена для принятия заключений и решений в порядке судебного контроля в досудебных стадиях при производстве по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц, в частности судей, ежегодно утверждаются соответственно Высшей квалификационной коллегией судей РФ или квалификационной коллегией судей субъекта РФ (п. 9 ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»).

Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения

Прокурор

Понятие прокурора как участника уголовного судопроизводства определено в УПК. С организационной точки зрения прокурор — это «Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре» (п. 31 ст. 5). По содержанию процессуальной деятельности прокурор — это должностное лицо, уполномоченное «осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия» (ч. 1 ст. 37 УПК).

Из этого следует, что правовое положение прокурора в уголовном судопроизводстве производно от его надзорных полномочий, определенных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». Правовой статус прокурора в уголовном судопроизводстве определяется совокупностью норм не только УПК, но и названного Закона.

Место прокурора в системе органов государственной власти пока недостаточно четко определено в законе. В Конституции РФ прокуратуре посвящена ст. 129, определяющая лишь организационную основу ее деятельности. Прокуратура осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, а также выполняет иные функции, установленные федеральными законами (ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

Под надзором прокуратуры находится и значительная часть уголовно-процессуальной деятельности: исполнение законов органами исполнительной власти, осуществляющими дознание и предварительное следствие. В сфере уголовного судопроизводства на прокуратуру возложено осуществление уголовного преследования и государственного обвинения в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством, участие в рассмотрении дел судами, принесение в вышестоящие суды представлений на противоречащие закону приговоры, определения и постановления судов (ч. 2, 3 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). Из этого следует, что прокурор участвует в любой стадии уголовного процесса в пределах полномочий, определенных в УПК применительно к каждой из них.

В досудебных стадиях основу полномочий прокурора определяет его надзорная функция. До 2007 г. процессуальное положение прокурора в досудебных стадиях включало не только полномочия по осуществлению надзора, но еще и право процессуального руководства расследованием. Прокурор мог самостоятельно возбуждать уголовное дело и направлять его следователю или дознавателю или давал согласие следователю или дознавателю на возбуждение уголовного дела. Он мог давать лицам, ведущим следствие, необходимые и обязательные для них указания. Прокурор мог присутствовать при производстве процессуальных действий, а также проводить следственные действия. В указанных в УПК случаях прокурор давал согласие на действия или решения следователя или дознавателя. Прокурор проверял законность их решений и мог отменять или изменять их; мог возвращать дело на доследование, указывая выявленные нарушения и ошибки. Совмещение разных по целям и содержанию видов деятельности, включающих и непосредственное участие, контроль и надзор за деятельностью следователей, не могло не снижать их эффективность, в связи с чем неоднократно высказывалось предложение разделить функции надзора за законностью расследования и процессуального руководства им.

Полномочия прокурора были существенно изменены в результате поправок, внесенных в УПК федеральными законами от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ, от 2 декабря 2008 г. № 226-ФЗ, от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ2. В отношении предварительного следствия прокурор освобожден от полномочий процессуального руководства деятельностью следователя. Процессуальное руководство следствием возложено на руководителей следственных органов, о чем будет сказано ниже, а прокурор выполняет только надзорные полномочия.

В отношении дознания прокурор сохранил полномочия по процессуальному руководству, в том числе право давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, о производстве необходимых процессуальных действий (п. 4 ч. 2 ст. 37 УПК); давать согласие на возбуждение дознавателем ходатайства перед судом об избрании мер пресечения, производстве отдельных процессуальных действий, которые допускаются только по решению суда (п. 5 ч. 2 ст. 37 УПК). Прокурор решает вопрос об отводе или самоотводе дознавателя; вправе отстранить дознавателя от дальнейшего производства дознания, если им допущено нарушение процессуального закона (п. 9, 10 ч. 2 ст. 37 УПК). Прокурор утверждает постановления дознавателя о прекращении уголовного дела (п. 13 ч. 2 ст. 37 УПК).

Для понимания современной роли и процессуального положения прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства в отношении следствия и дознания особое значение приобретает выявление сути его надзорной функции. Предмет прокурорского надзора в этих стадиях составляет обеспечение: прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законности решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие (ст. 29 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

Процессуальные полномочия прокурора в досудебных стадиях процесса обусловлены как собственными задачами уголовного процесса, так и задачами по осуществлению надзора за исполнением законов органами дознания и следствия.

В стадии возбуждения уголовного дела прокурор осуществляет надзор за своевременным приемом и регистрацией заявлений и сообщений о совершенном или готовящемся преступлении. В случае самостоятельного выявления фактов нарушений уголовного законодательства прокурор вправе вынести постановление о направлении соответствующих материалов в органы следствия или дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и уголовном преследовании (п. 1, 2 ч. 2 ст. 37 УПК). Прокурор утратил право самостоятельно возбуждать уголовное дело и право давать согласие следователю, дознавателю на возбуждение уголовного дела, но сохранил право надзора за законностью решений следователя и дознавателя по этому вопросу. Он может отменять решения о возбуждении уголовного дела или оботказе в возбуждении уголовного дела, если признает их незаконными (ч. 4 ст. 146 и ч. 5, 6 ст. 148 УПК).

Надзорные полномочия прокурора сохраняются и в ходе следствия. Действия и решения следователя могут быть обжалованы прокурору (ст. 124 УПК). Следователь и дознаватель обязаны направлять ему копии основных решений, принимаемых по делу в ходе расследования. По мотивированному письменному запросу прокурора ему предоставляется возможность ознакомиться с материалами находящегося в производстве уголовного дела (ч. 21 ст. 37 УПК). Наиболее важной для реализации надзорных полномочий прокурора является его процессуальная деятельность по делу, поступившему с обвинительным заключением, обвинительным актом или обвинительным постановлением (ст. 221 УПК). Прокурор вправе, выявив нарушения, возвратить дело следователю или дознавателю для доследования.

Федеральным законом от 29 июня 2009 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации» прокурору предоставлено право после возбуждения уголовного дела заключить с подозреваемым или обвиняемым досудебное соглашение о сотрудничестве (ч. 5 ст. 21 УПК), а при утверждении обвинительного заключения по делу лица, с которым заключено такое соглашение, вносить представление о рассмотрении данного дела в особом порядке судебного разбирательства (ст. 3175 УПК).

Однако, в отличие от дознания, непосредственно давать указания по ходу следствия, непосредственно участвовать в следственных действиях прокурор теперь не может. Такого рода полномочия остались у прокурора только относительно дознания, о чем более подробно будет сказано ниже.

Наиболее значимой для уголовного судопроизводства является деятельность прокурора в судебных стадиях процесса. Здесь процессуальная роль прокурора определяется необходимостью реализовать уголовное преследование и обеспечить поддержание государственного обвинения в суде. Поэтому в судебных стадиях прокурор участвует как сторона обвинения (ст. 246 УПК) и наделяется широкими процессуальными полномочиями для отстаивания в состязательном процессе обвинения перед судом. Он участвует в рассмотрении дела, представляет суду доказательства обвинения, опровергает доказательства и доводы, приводимые в защиту подсудимого. Приносит представления на незаконные, необоснованные и несправедливые приговоры или иные решения суда в вышестоящие судебные инстанции и участвует при их рассмотрении.

Кроме того, в порядке и пределах, определенных процессуальным законодательством, прокурор вправе обращаться в суд с заявлением или вступать в дело в любой стадии процесса и в том случае, если требуется защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). Например, он может по своей инициативе заявлять гражданский иск в уголовном деле в защиту интересов несовершеннолетнего потерпевшего или иного лица, которые в силу различных причин не могут самостоятельно защищать свои права и законные интересы (ч. 3 ст. 44 УПК).

Прокурор может обращаться в вышестоящие судебные инстанции с представлением об отмене или изменении приговора, если выявит допущенные нарушения закона. Прокурор участвует в судебных заседаниях при рассмотрении судом жалоб граждан в досудебных стадиях процесса в порядке ст. 125 УПК или при решении процессуальных вопросов, связанных с исполнением приговора, в порядке ст. 399 УПК. Более детально полномочия прокурора в каждой из стадий уголовного процесса, порядок его процессуальных действий и принятия им процессуальных решений будут рассмотрены в соответствующих главах учебника.

Следователь

Значительная роль в осуществлении функции обвинения в уголовном судопроизводстве принадлежит следователю. Следователь — это должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные УПК (п. 41 ст. 5).

Следователи организационно входят в состав различных ведомств. Расследование наиболее тяжких и опасных преступлений возложено на следователей Следственного комитета РФ (п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК). Значительный состав следователей сосредоточен в следственных органах МВД России, расследующих большую часть преступлений (п. 3 ч. 2 ст. 151 УПК). Следователи действуют также в составе органов Федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, расследуя дела, отнесенные к их компетенции (п. 2, 5 ч. 2 ст. 151 УПК). Независимо от ведомственной принадлежности все следователи наделяются для осуществления функции обвинения одинаковыми процессуальными полномочиями и процессуальной самостоятельностью (ч. 2 ст. 38 УПК).

Одним из важных полномочий следователя является его право самостоятельно возбуждать уголовные дела (п. 1 ч. 2 ст. 38 УПК).

Следователь принимает возбужденное им уголовное дело к своему производству и осуществляет его расследование. В случаях, предусмотренных законом, он может передать возбужденное им дело руководителю следственного органа для направления его по подследственности, а руководитель следственного органа может передать ему уголовное дело, возбужденное другим следственным органом, для расследования.

Приняв дело к производству, следователь самостоятельно направляет ход расследования, определяет, какие следственные и иные процессуальные действия необходимо совершить, сроки их проведения (если они прямо не установлены в законе), их последовательность. Для установления обстоятельств дела следователь наделяется правом вызывать любое лицо для допроса в качестве свидетеля или для дачи заключения в качестве эксперта, производить осмотр, обыск, освидетельствование, следственные эксперименты, назначать экспертизу и другие предусмотренные законом следственные действия. Он вправе требовать от учреждений, предприятий и организаций, должностных лиц и граждан представления предметов и документов, производства ревизии.

Также самостоятельно следователь принимает и необходимые процессуальные решения по делу. Он может осуществлять задержание подозреваемого, применять меры пресечения и иные меры процессуального принуждения, привлекать лицо в качестве обвиняемого, признавать лицо потерпевшим, гражданским истцом и ответчиком, приостанавливать следствие, прекращать дело или направлять его через прокурора в суд.

Самостоятельность следователя по производству отдельных процессуальных действий или принятию ряда процессуальных решений ограничена только в тех случаях, когда закон предписывает необходимость получения разрешения суда (ст. 29, ст. 165 УПК) или согласия руководителя следственного органа (ст. 25, 28, п. 4 ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 3171 УПК).

В ходе следствия следователь вправе давать органам дознания поручения о производстве отдельных следственных действий, проведении оперативно-розыскных мероприятий по данному делу, исполнении органами дознания постановлений о задержании, приводе, аресте, о производстве иных процессуальных действий. Такого рода поручения, данные следователем в соответствии с предписаниями УПК, обязательны для исполнения органами дознания. Следователь может также получать содействие органов дознания при производстве отдельных процессуальных действий (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК).

При проведении следствия следователь вправе принимать меры по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, и вносить в соответствующие организации представление, подлежащее обязательному рассмотрению. О принятых мерах следователь должен быть уведомлен не позднее одного месяца со дня вынесения представления (ч. 2 ст. 158 УПК).

Следователь несет ответственность за законность своих действий и решений, за качество проведенного следствия. Выполнение им функции обвинения не в коей мере не означает, что он вправе действовать исключительно односторонне, только в интересах обвинения. Необходимость вести расследование преступлений всесторонне, полно и объективно вытекает из самого принципа состязательности судебного разбирательства, в силу которого следователь должен предвидеть все возражения защиты и уметь обосновать свои выводы с учетом этих возражений.

Из ч. 2 ст. 14 УПК следует, что на стороне обвинения лежит бремя не только доказывания обвинения, но и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого. На необходимость полного, всестороннего и объективного расследования указывается и в других статьях УПК (ст. 73, ч. 4 ст. 152, ч. 2 ст. 154)1.

Следователь обязан соблюдать права всех участников процесса, в равной мере обеспечивая как защиту прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступления, так и защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод (ст. 6 УПК).

Процессуальная самостоятельность следователя является важной гарантией успешного выполнения им функции обвинения. Этому способствует право следователя оценивать собираемые доказательства по внутреннему убеждению, самостоятельно решать вопрос об их достаточности для принятия того или иного решения. Однако гарантией качественного расследования уголовных дел является и право руководителя следственного органа или прокурора в установленном законом порядке выявлять недостатки следствия, давать процессуальные указания по делу, отменять решения следователя, возвращать ему дело для производства доследования (ст. 37, 39, 221 УПК).

Поэтому принципиальное значение приобретает регулирование уголовно-процессуальным законом взаимоотношений следователя с руководителем следственного органа и прокурором. Указания руководителя следственного органа по уголовному делу, данные следователю в письменном виде, обязательны для исполнения следователем. Следователь вправе обжаловать их руководителю вышестоящего следственного органа, но по общему правилу это не приостанавливает их исполнения.

Исключения из этого правила, связанные с обеспечением внутреннего убеждения следователя, прямо и исчерпывающе указаны в законе (ч. 3 ст. 39 УПК). К числу таких вопросов относятся: 1) изъятие уголовного дела и передача его другому следователю; 2) привлечение лица в качестве обвиняемого; 3) квалификация преступления; 4) объем обвинения; 5) избрание меры пресечения; 6) производство следственных действий, которые допускаются только по судебному решению; 7) направление дела в суд; 8) прекращение дела. Если указания руководителя следственного органа касаются этих вопросов, обжалование следователем таких указаний приостанавливает их исполнение до рассмотрения жалобы и письменных возражений следователя руководителем вышестоящего следственного органа.

Последствия рассмотрения возражений следователя руководителем вышестоящего следственного органа в действующем законодательстве регулируются недостаточно четко. Ранее закон предусматривал, что в случае несогласия следователя с указаниями прокурора он мог обратиться к вышестоящему прокурору, который, рассмотрев возражения следователя, или отменял указания нижестоящего прокурора, или передавал дело другому следователю.

В действующей редакции ч. 3 ст. 39 УПК нет прямого указания, какое решение по жалобе и возражениям следователя может принять руководитель вышестоящего следственного органа. И можно полагать, что в случае согласия вышестоящего руководителя с указаниями, данными следователю нижестоящим руководителем, следователь вынужден будет выполнять их, даже вопреки своему внутреннему убеждению. В противном случае он вынужден будет обжаловать далее по инстанциям решения и всех последующих руководителей, пока не дойдет до руководителя высшего следственного органа в данной ведомственной системе, чье решение станет окончательным (ч. 5 ст. 39 УПК).

Требования прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, также могут вызвать несогласие следователя. Но в этом случае оспорить указания прокурора он может только путем представления письменного возражения руководителю следственного органа, который должен будет проинформировать об этом прокурора (ч. 3 ст. 38 УПК).

Прокурор обязан рассмотреть представленную информацию и принять по ней решение, в том числе он может обратиться к руководителю вышестоящего следственного органа с тем же требованием об устранении выявленных им нарушений закона. Окончательное решение по оспариваемым указаниям принимают Председатель Следственного комитета РФ или соответствующие руководители следственных органов федеральных органов исполнительной власти, а также Генеральный прокурор РФ, чье решение дальнейшему обжалованию не подлежит (ч. 6 ст. 37 УПК). Следует отметить, что подобные ситуации крайне редки в следственной практике.

Руководитель следственного органа

Руководитель следственного органа появился в числе участников уголовного процесса на стороне обвинения вместо начальника следственного отдела в результате изменений, внесенных 5 июня 2007 г. в ст. 39 УПК. Однако федеральными законами от 3 декабря 2007 г. № 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», от 2 декабря 2008 г. № 226-ФЗ, от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ эта статья снова была изменена, что следует учесть при изучении процессуального положения руководителя следственного органа.

Руководитель следственного органа — это «должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель» (п. 381 ст. 5 УПК). Следовательно, термин «руководитель следственного органа» охватывает все следственные органы: Следственный комитет РФ и его территориальные органы, а также следственные органы иных органов исполнительной власти и их территориальные подразделения (см. ч. 5 ст. 39 УПК).

Независимо от того, в каком из ведомств и на каком организационном уровне действует должностное лицо, какое из следственных подразделений оно возглавляет, его процессуальные полномочия как руководителя следственного органа определены ст. 39 УПК как единые для всех руководителей. Объем процессуальных полномочий предопределен функцией процессуального руководства. Анализируя положения ст. 39 и других статей УПК, можно выделить несколько видов полномочий руководителя следственного органа по осуществлению процессуального руководства следователем.

Полномочия по распределению уголовных дел между следователями. Руководитель следственного органа уполномочен поручать производство следствия любому следователю своего следственного подразделения. Он может перераспределять уголовные дела, изымая дело из производства одного следователя и передавая его другому. При этом руководитель обязан указать основания передачи дела. Вопрос о перераспределении дел между следователями может возникать, например, в случае заявления следователю отвода или его самоотвода, разрешение которых отнесено к компетенции руководителя следственного органа (п. 5 ч. 1 ст. 39, ст. 61, 67 УПК). Руководитель вправе отстранять следователя от дальнейшего производства расследования и в случаях, когда им допущено грубое нарушение уголовно-процессуального закона (п. 6 ч. 1 ст. 39 УПК).

При необходимости руководитель следственного органа может поручать расследование дела нескольким следователям, создавая для этого следственную группу, и может в ходе следствия изменять ее состав (п. 1 ч. 1 ст. 39, ст. 163 УПК). В отдельных случаях руководитель следственного органа вправе принимать к своему производству сообщения о преступлениях или уголовное дело. В таком случае он пользуется всеми правомочиями следователя (ч. 2 ст. 39 УПК).

Полномочия по проверке возбуждения дела и хода расследования. Руководитель следственного органа наделен правом проверять материалы проверки сообщения о преступлении или уголовного дела в ходе следствия, оценивать законность и обоснованность действий и решений следователя (п. 2, 3 ч. 1 ст. 39 УПК). Такую проверку он обязан осуществлять и в тех случаях, когда закон предписывает ему давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства о производстве следственных действий, требующих разрешения суда, или ходатайства о разрешении суда на применение мер процессуального принуждения (п. 4 ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 3171 УПК). Контроль качества расследования и законности и обоснованности решений следователя с 2007 г. усилен за счет того, что, согласно п. 9 ч. 1 ст. 39 УПК, руководитель следственного органа получил право утверждать постановления следователя о прекращении производства по уголовному делу.

Полномочия по руководству ходом расследования и своевременному исправлению ошибок и нарушений закона, допущенных следователем. Проверка материалов дела и принимаемых следователем решений по делу осуществляется руководителем следственного органа для того, чтобы своевременно выявить нарушения или ошибки следователя, предупредить их или, в случае необходимости, принять меры к их исправлению.

Основным полномочием руководителя в таких ситуациях является его право давать следователю письменные и обязательные для исполнения указания (п. 3 ч. 1 ст. 39 УПК). Эти указания могут касаться направления расследования, например выдвижения или проверки дополнительных версий, проверки отдельных обстоятельств дела в целях устранения противоречий или сомнений, поручения органам дознания оперативно-розыскных мероприятий, производства тех или иных следственных действий, направленных на собирание новых или проверку имеющихся в деле доказательств.

Руководитель следственного органа вправе давать следователю указания и о разрешении тех или иных правовых вопросов по делу, требующих оценки доказательств и обстоятельств дела по внутреннему убеждению, например указания о привлечении лица в качестве обвиняемого, об объеме обвинения и квалификации деяния, об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения (п. 3 ч. 1 ст. 39 УПК). Как отмечалось выше, такого рода указания могут быть оспорены следователем, что приостанавливает их исполнение. Следователь при этом вправе представить свои возражения руководителю вышестоящего следственного органа, отстаивая, таким образом, собственное внутреннее убеждение по данному вопросу.

К полномочиям по руководству ходом расследования, на наш взгляд, относятся и полномочия руководителя по обеспечению соблюдения следователем сроков расследования, и право продлевать их в случае необходимости (п. 8 ч. 1 ст. 39 УПК).

Наряду с правом давать указания следователю руководитель следственного органа наделен и более существенными властными полномочиями, которых ранее не имел начальник следственного отдела. Руководитель следственного органа впервые наделен правом отменять незаконные или необоснованные постановления следователя (п. 2 ч. 1 ст. 39 УПК), возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования (п. 11 ч. 1 ст. 39 УПК), давать согласие на направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору (ч. 6 ст. 220 УПК).

Полномочия по защите процессуальной самостоятельности следователя. Наряду с полномочиями по процессуальному руководству следствием руководители следственных органов получили полномочия, которые позволяют им выступать определенными гарантами процессуальной самостоятельности следователя. В такой роли выступает руководитель следственного органа при рассмотрении требований прокурора обустранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия. Следователь вправе не согласиться с оценкой его действий или решений прокурором и представить руководителю свои письменные возражения. Руководитель следственного органа в течение пяти дней рассматривает требования прокурора и возражения следователя и принимает одно из решений: отменяет незаконное решение следователя и сообщает прокурору об устранении нарушения или информирует прокурора о несогласии с его требованиями (ч. 4 ст. 39 УПК). С последним прокурор может не согласиться и вправе обратиться с аналогичными требованиями к руководителю вышестоящего следственного органа в порядке ч. 6 ст. 37 УПК.

Следователь вправе, как уже отмечалось выше, не согласиться с указаниями руководителя следственного органа и представить свои возражения на них и материалы уголовного дела руководителю вышестоящего следственного органа. Руководитель вышестоящего следственного органа принимает соответствующее решение по данному спору. Кроме того, он наделен правом отменять незаконные и необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа (п. 7 ч. 1 ст. 39 УПК). Таким образом, положения ч. 6 ст. 37 и ч.4 и 5 ст. 39 УПК взаимно дополняют друг друга и нацелены на создание определенных гарантий не только законности расследования, но и процессуальной самостоятельности органов следствия при расследовании уголовных дел, а руководители следственных органов должны обеспечивать этот баланс.

Органы дознания. Начальник подразделения дознания. Дознаватель

Органы дознания. Значительную роль в расследовании преступлений и выполнении процессуальной функции обвинения играют органы дознания. К ним законодатель относит различные органы исполнительной власти и ряд должностных лиц, для которых уголовно-процессуальная деятельность не является их единственной и основной функцией, как, например, для следователя. Они вступают в уголовный процесс только в случаях и в пределах, прямо предусмотренных уголовно-процессуальным законом. Иные полномочия, возлагаемые на органы дознания федеральным законодательством, могут быть связаны с уголовным процессом (например, административная, оперативно-розыскная, охранная деятельность), но осуществляются ими вне уголовного процесса. Следовательно, участниками уголовного процесса органы дознания являются лишь в той части своих полномочий, которые прямо предписаны процессуальным законом.

К органам дознания относятся прежде всего органы исполнительной власти, которые наделены в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности (п. 1 ч. 1 ст. 40 УПК). Такими полномочиями в настоящее время наделены органы внутреннихдел РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службы, Федеральной службы исполнения наказаний и некоторые другие.

Кроме того, к органам дознания относятся органы Федеральной службы судебных приставов (п. 2 ч. 1 ст. 40 УПК).

К органам дознания законодатель относит и командиров воинских частей, соединений, начальников военных учреждений или гарнизонов (п. 3 ч. 1 ст. 40 УПК). И еще одну группу составляют органы государственного пожарного надзора противопожарной службы (п. 4 ч. 1 ст. 40 УПК).

Органам дознания уголовно-процессуальный закон предписывает три вида процессуальной деятельности:

1) перечисленные органы дознания в пределах своих полномочий правомочны осуществлять дознание по делам, по которым не обязательно производство предварительного следствия. Органы дознания проводят расследование уголовных дел в порядке, предусмотренном гл. 32 УПК. Это, как правило, дела о преступлениях небольшой и средней тяжести, прямо перечисленные в ч. 3 ст. 150 УПК. Дела распределяются между органами дознания с учетом основных функций, которые они выполняют, о чем свидетельствуют предписания ч. 2 ст. 157 УПК. Например, командиры воинских частей осуществляют дознание по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 150 УПК, если преступление совершено военнослужащим;

2) органы дознания могут осуществлять неотложные следственные действия по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (п. 2 ч. 2 ст. 40 УПК). Выполняя свои основные функции, органы дознания могут первыми обнаруживать совершенное или готовящееся преступление и принимать меры к его пресечению. В таких ситуациях важно принять необходимые процессуальные меры к сохранению и закреплению имеющихся доказательств, независимо от того, кому будет в дальнейшем подследственно дело о данном преступлении. Поэтому орган дознания и наделяется правом в пределах полномочий, определенных ч. 2 ст. 157 УПК, возбудить уголовное дело и произвести те следственные действия, без которых доказательства могут быть утрачены, после чего в установленном законом порядке передает дело следователю (ст. 157 УПК);

3) органы дознания участвуют в осуществлении уголовно-процессуальной деятельности еще и в случаях, когда следователь в порядке, предусмотренном УПК, дает им соответствующие поручения. Например, по письменному поручению следователя орган дознания может выполнять отдельные следственные действия по делу, расследуемому следователем. Этот вид процессуальной деятельности органов дознания прямо не указан в ст. 40 УПК, но он предусмотрен применительно к полномочиям следователя (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК) и обязателен для исполнения органами дознания.

Кроме перечисленных органов дознания, в определенных ситуациях некоторые процессуальные полномочия могут приобретать и иные должностные лица, которые также названы законодателем в ст. 40 УПК. К их числу отнесены: 1) капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, — по делам о преступлениях, совершенных на данных судах; 2) руководители геолого-разведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения иных органов дознания, — по делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок; 3) главы дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации — по делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений (ч. 3 ст. 40 УПК). Перечисленные должностные лица, так же как и органы дознания, вправе возбуждать уголовное дело и выполнять неотложные следственные действия, но производить дознание в полном объеме они не могут.

Начальник подразделения дознания. Данный участник уголовного процесса впервые появился вследствие изменений, внесенных в УПК Федеральным законом от 6 июня 2007 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», и его процессуальное положение регулируется ст. 401 УПК. Это должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель (п. 171 ст. 5 УПК).

Следует отметить, что далеко не все органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность и согласно п. 1 ч. 1 ст. 40 УПК признаваемые органами дознания, выделяют в своей структуре специализированные подразделения для осуществления процессуальной деятельности по расследованию уголовных дел. Такие подразделения создаются прежде всего в органах внутренних дел, поскольку они расследуют значительное количество преступлений в форме дознания.

Поэтому и начальник подразделения дознания, наделенный процессуальными полномочиями, может быть только там, где такие специализированные подразделения созданы. Он осуществляет процессуальное руководство дознавателями. Его следует отличать от начальника органа дознания, который есть в каждом органе дознания и руководит им. Начальник органа дознания — это должностное лицо органа дознания (в том числе заместитель начальника органа дознания), уполномоченное давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий и осуществлять иные процессуальные полномочия, предусмотренные УПК (п. 17 ст. 5 УПК).

Процессуальное положение начальника подразделения дознания имеет некоторое сходство с процессуальным положением руководителя следственного органа и состоит в процессуальном руководстве деятельностью дознавателей, но объем его полномочий значительно уже.

Начальник подразделения дознания вправе распределять нагрузку между дознавателями и поручать дознавателю проверку сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях и принятие соответствующего решения по этим сообщениям. Он может поручать дознавателю производство неотложных следственных действий или производство дознания по уголовному делу, может изымать дела у одного дознавателя и передавать другому с указанием оснований такой передачи. В случае необходимости начальник подразделения дознания может сам возбуждать уголовное дело, принимать его к своему производству и производить дознание в полном объеме. При этом он пользуется полномочиями дознавателя. Кроме того, он может создавать группу дознавателей для расследования преступления и руководить ею (ч. 2 ст. 401 УПК).

Осуществляя контроль процессуальной деятельности дознавателей, начальник подразделения дознания может проверять материалы уголовного дела, давать дознавателю указания о направлении расследования или о производстве отдельных следственных действий, о применении к подозреваемому меры пресечения, о квалификации преступления и объеме обвинения. Он может также отменять постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу, вносить прокурору ходатайства об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.

Указания начальника подразделения дознания даются в письменном виде и по всем вопросам обязательны для исполнения дознавателем. Дознаватель может не согласиться с указаниями начальника подразделения дознания и обжаловать их начальнику органа дознания или прокурору, но это не приостанавливает их исполнения (ч. 4 ст. 401 УПК). Начальник подразделения дознания осуществляет определенное процессуальное руководство дознавателями, но полнота властных полномочий принадлежит все же прокурору: только прокурор может отменять незаконные и необоснованные постановления дознавателя, утверждать обвинительный акт или постановление о прекращении дела, возвращать дело дознавателю для доследования и т.п.

Дознаватель. Дознавателем является должностное лицо органа дознания, правомочное или уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные процессуальные полномочия (п. 7 ст. 5 УПК). Лицом, правомочным осуществлять уголовно-процессуальную деятельность, являются дознаватели, включенные в состав соответствующего подразделения дознания. Но, как уже отмечалось выше, такие специализированные подразделения создаются не во всех органах дознания. Кроме того, начальник органа дознания вправе возложить полномочия дознавателя и на любое иное должностное лицо, входящее в оперативный состав органа дознания (ч. 1 ст. 41 УПК). При этом уголовно-процессуальный закон устанавливает очень важное ограничение: полномочия по проведению дознания не могут быть возложены на то лицо, которое проводило или продолжает проводить оперативно-розыскные мероприятия по данному уголовному делу (ч. 2 ст. 41 УПК).

Как субъект уголовного процесса, дознаватель наделяется процессуальными полномочиями, указанными в ч. 3 ст. 41 УПК, а также в гл. 32 УПК. При производстве дознания дознаватель вправе, в пределах и порядке, установленных процессуальным законом, осуществлять необходимые следственные и иные процессуальные действия по уголовному делу, принимать процессуальные решения, осуществлять иные полномочия. Однако его решения в случаях, предусмотренных в законе, требуют согласия начальника органа дознания или прокурора, а также судебного решения.

При этом и указания прокурора, и указания начальника органа дознания обязательны для исполнения дознавателем. Его несогласие с ними позволяет обжаловать их, но не приостанавливает их исполнения. Поэтому дознаватель в своей процессуальной деятельности не обладает такой процессуальной самостоятельностью, которая есть у следователя. Более подробно полномочия и деятельность дознавателя рассматриваются в соответствующих главах настоящего учебника.

Потерпевший

Кроме должностных лиц и органов, ведущих уголовный процесс, на стороне обвинения участвуют и лица, отстаивающие свои интересы, нарушенные преступлением: потерпевший, гражданский истец и др.

Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда (ст. 42 УПК).

Конституция РФ устанавливает, что права потерпевших от преступлений охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшему доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52 Конституции РФ). В соответствии с этим конституционным положением в УПК записано, что уголовное судопроизводство имеет своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений (п. 1 ч. 1 ст. 6 УПК), и содержится совокупность таких правил судопроизводства, которые призваны обеспечить защиту прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступления.

Конституционный Суд РФ указал, что право на судебную защиту, по смыслу ч. 3 ст. 55 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, не подлежит ограничению, поскольку ограничение этого права ни при каких обстоятельствах не может быть обусловлено необходимостью достижения признаваемых Конституцией целей. В УПК со всей определенностью выражено право потерпевшего обжаловать процессуальные решения, а также действия (бездействие) должностных лиц и органов, преграждающие ему право на судебную защиту и затрагивающие его интересы (ст. 123 УПК). Лицу может быть отказано в признании потерпевшим только в том случае, если его права и законные интересы не были непосредственно нарушены преступлением, в связи с которым проводится расследование по делу, о чем выносится постановление.

Проявляется тенденция к повышению роли потерпевшего и его влияния на ход и принимаемые по делу решения не только по делам частного, но и по делам публичного обвинения. Так, по заявлению потерпевшего дело публичного обвинения небольшой или средней тяжести может быть прекращено ввиду примирения потерпевшего с обвиняемым (ст. 25 УПК); без согласия потерпевшего не может быть удовлетворено ходатайство обвиняемого об особом порядке судебного разбирательства (ч. 1 ст. 314 УПК); по жалобе потерпевшего (его представителя) допускается пересмотр вступивших в законную силу судебных решений по основаниям, ухудшающим положение осужденного (оправданного), а также при возобновлении производства по делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств (ст. 413 УПК). Несоблюдение процессуальных прав потерпевшего Верховный Суд РФ рассматривает как существенное нарушение закона, влекущее отмену приговора.

Основанием для признания лица потерпевшим является наличие данных, дающих основание полагать, что преступлением причинен вред потерпевшему. Решение о признании лица потерпевшим принимается либо по его заявлению, либо по инициативе органов предварительного расследования при наличии любого вида вреда. В момент вынесения постановления о признании лица потерпевшим факт причинения вреда преступлением может быть еще не доказан, однако наличие данных о том, что преступлением нанесен тот или иной вид вреда, достаточно для признания лица потерпевшим. Признание его таковым дает возможность использовать права, предоставленные потерпевшему для защиты своих интересов. Следует обратить внимание на то, что при производстве по уголовным делам частного обвинения сам факт подачи заявления потерпевшим и принятия мировым судьей дела к своему производству является основанием наделения потерпевшего процессуальными правами частного обвинителя (ч. 7 ст. 318 УПК).

С момента признания лица потерпевшим он является участником уголовного судопроизводства со стороны обвинения и приобретает широкие права для защиты своих прав и законных интересов. Процессуальные права потерпевший (физическое лицо) может реализовывать как самостоятельно, так и наряду с представителем, которым могут быть не только адвокаты (договорное представительство), но и законные представители (представительство в силу прямого указания закона). Конституционный Суд РФ указал, что ч. 1 ст. 45 УПК «по ее конституционно-правовому смыслу не исключает, что представителями потерпевшего и гражданского истца в уголовном процессе могут быть — помимо адвокатов — лица, в том числе близкие родственники, о допуске которых ходатайствует потерпевший или гражданский истец». При этом от услуг представителя он вправе отказаться, за исключением тех случаев, когда вместе с ним (или вместо него) в деле участвует законный представитель ввиду недееспособности или ограниченной дееспособности потерпевшего. В случае признания потерпевшим юридического лица осуществление его прав возлагается на лицо, правомочное в соответствии с ГК представлять его интересы (ст. 45 УПК). По постановлению мирового судьи в качестве представителя потерпевшего может быть допущен один из близких родственников или иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший.

Для признания лица потерпевшим важное значение имеет установление вида, характера и размера причиненного преступлением вреда. Физическим вредом является причинение гражданину телесных повреждений, расстройства здоровья и физических страданий. Имущественный вред может быть выражен в лишении лица принадлежащих ему материальных благ, имущества, ценностей, денег. Моральный вред может быть причинен оскорблением, унижением чести и достоинства, нравственными страданиями гражданина. Это может быть дискредитация, подрыв авторитета, деловой репутации юридического лица.

Для судебной защиты потерпевшего важное значение имеет установление обстоятельств преступления и причинения непосредственно этим преступлением вреда потерпевшему. Поэтому характер и размер вреда подлежит доказыванию по делу в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства (ст. 73 УПК). В связи с этим наделение потерпевшего широкими правами направлено на обеспечение возможности активно участвовать в установлении обстоятельств дела. В целях создания необходимых условий для осуществления потерпевшим предоставленных ему прав и исполнения процессуальных обязанностей, руководствуясь положениями ст. 15 и 86 УПК, судам при наличии к тому оснований следует принимать меры для оказания помощи потерпевшему в собирании доказательств (получении документов, истребовании справок и т. д.).

По делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть потерпевшего, его правами наделяется один из его близких родственников (п. 4 ст. 5 УПК). Данное положение не может рассматриваться как исключающее возможность наделения процессуальными правами потерпевшего более одного близкого родственника лица, чья смерть наступила в результате преступления. Если преступлением затрагиваются права и законные интересы сразу нескольких лиц, являющихся близкими родственниками погибшего, и они настаивают на предоставлении им прав потерпевшего, эти лица могут быть признаны потерпевшими с обязательным приведением мотивов такого решения. При этом, принимая во внимание, что перечень близких родственников, указанный в законе, является исчерпывающим, родственники, не названные в п. 4 ст. 5 УПК, а также иные лица (например, соседи, знакомые погибшего) не могут быть признаны потерпевшими.

Потерпевший вправе требовать возмещения имущественного и морального вреда (в том числе в денежном выражении), а также расходов, понесенных в связи с его участием при производстве предварительного расследования и судебном рассмотрении дела, включая расходы на представителя. В соответствии с законом потерпевший также вправе обращаться в суд с заявлением о присуждении компенсации при нарушении его права на осуществление судопроизводства в разумный срок.

В целях защиты потерпевшего, а также его близких родственников предусмотрены меры государственной защиты в связи с их участием в производстве по данному уголовному делу, а также меры, принимаемые по правилам УПК (ч. 3 ст. 11 УПК). Потерпевший как участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения пользуется всеми правами стороны в состязательном процессе (ст. 42 УПК). При этом надо иметь в виду, что обеспечение защиты прав и законных интересов потерпевшего на предварительном расследовании призваны осуществлять следователь, дознаватель, руководитель следственного органа и прокурор — государственный обвинитель.

К правам потерпевшего относятся: право знать формулировку предъявленного обвиняемому обвинения; давать показания, в том числе на родном языке или языке, которым он владеет, пользоваться помощью переводчика бесплатно; иметь представителя. Потерпевший также вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы; участвовать в производстве следственных действий, проводимых по его ходатайству или ходатайству его представителя, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания. В случае проведения по делу судебной экспертизы, назначенной по ходатайству потерпевшего, он вправе знакомиться не только с самим постановлением, но и с заключением эксперта. Кроме того, потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования (независимо от формы окончания), получать копии основных процессуальных актов; участвовать в предварительном слушании дела в суде первой инстанции, в том числе в связи с заявлением ходатайства об исключении доказательства из дела как недопустимого. Являясь стороной обвинения, потерпевший вправе поддерживать обвинение и выступать в судебных прениях при судебном разбирательстве уголовного дела. При отказе прокурора — государственного обвинителя от обвинения суд связан его позицией при принятии решения о прекращении производства по делу полностью или частично, но потерпевший вправе продолжать отстаивать свои права путем принесения жалоб в вышестоящий суд на данное судебное решение, принятое в связи с отказом прокурора от обвинения. Потерпевший вправе приносить жалобы на приговор, определение, постановление суда, в том числе в связи с мягкостью назначенного подсудимому наказания или необходимостью применения закона о более тяжком преступлении, а также знать о принесенных по делу жалобах на судебные решения, подавать на них возражения, принимать участие в судебном заседании суда вышестоящих судебных инстанций и обжаловать действия и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда. При этом одновременное участие в деле законного представителя и представителя потерпевшего не лишает его самого указанных прав.

Потерпевший дает показания по правилам допроса свидетеля, поэтому за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний потерпевший несет ответственность в соответствии со ст. 307 и 308 УК. Вместе с тем в силу ст. 51 Конституции РФ потерпевший вправе отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников (п. 3 ч. 2 ст. 42 УПК). Если же потерпевший согласился давать такого рода показания, он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе в случае его последующего отказа от этих показаний (см., например, ч. 2, 4 ст. 281 УПК).

Потерпевший при производстве по уголовному делу несет обязанности: являться по вызову дознавателя, следователя и в суд и давать правдивые показания; не разглашать данные предварительного расследования; по требованию органов расследования представлять находящиеся у него документы и предметы, имеющие значение для дела; в случае необходимости представлять образцы для сравнительного исследования и подвергаться освидетельствованию; соблюдать порядок в судебном заседании.

В случае неявки потерпевшего по вызову без уважительных причин он может быть подвергнут приводу (ст. 113, 188 УПК). При отказе от дачи показаний или за дачу заведомо ложных показаний, а также за разглашение данных предварительного расследования потерпевший может быть привлечен к уголовной ответственности.

Гражданский иск в уголовном деле. Гражданский истец

Процессуальное положение гражданского истца, как одного из участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения, вытекает из самой возможности совместного рассмотрения уголовного дела и гражданского иска. Соединение гражданского иска с уголовным делом облегчает установление оснований для удовлетворения (или отказа) в гражданском иске, дает возможность суду в одном судебном разбирательстве рассмотреть вопросы уголовного дела и гражданского иска, избавляет потерпевшего и свидетелей от явки в суд сначала по уголовному, а затем по гражданскому делу. В уголовном судопроизводстве гражданский иск освобожден от уплаты государственной пошлины. Для защиты своих интересов гражданский истец наделен широкими правами, о которых будет сказано ниже.

Гражданский иск в уголовном деле может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия в суде первой инстанции (ч. 2 ст. 44 УПК) как самим лицом (физическим или юридическим), понесшим имущественный вред от преступления или запрещенного уголовным законом деяния невменяемого, так и другими лицами, действующими в его интересах. Закон предоставляет прокурору право предъявления или поддержания предъявленного по делу гражданским истцом гражданского иска в интересах охраны прав отдельных граждан или в интересах государственных или общественных организаций (ч. 3 ст. 44, ч. 6 ст. 246 УПК). В отличие от УПК РСФСР (ч. 4 ст. 29, п. 7 ч. 1 ст. 303), в УПК РФ не предусматривается право суда по собственной инициативе разрешать вопрос о возмещении причиненного преступлением вреда (ущерба) в случае, если гражданский иск не был предъявлен. Это предъявление гражданского иска в уголовном деле является правом лица, чьи интересы были нарушены преступлением, а когда речь идет о защите государственных интересов или прав граждан — обязанностью или правом прокурора. Непредъявление гражданского иска может свидетельствовать о том, что потерпевший по каким-либо причинам отказался от него.

В защиту интересов несовершеннолетних, а также лиц, признанных в установленном порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными, или лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы, гражданский иск может быть предъявлен их законными представителями.

Гражданский иск в уголовном судопроизводстве предъявляется к обвиняемому или иным лицам, несущим материальную ответственность за его действия. Совместное рассмотрение и разрешение гражданского иска и уголовного дела обусловлено тем, что точное установление размера вреда имеет не только гражданско-правовое, но и уголовно-правовое значение для правильной квалификации деяния, для решения вопроса о наличии или оботсутствии состава преступления и главного вопроса уголовного судопроизводства — о виновности лица. В таких случаях установление вреда, нанесенного преступлением, становится неотъемлемой частью уголовного процесса. В силу ст. 73 УПК характер и размер вреда, как и остальные подлежащие доказыванию обстоятельства, связанные с гражданским иском, устанавливаются по правилам уголовно-процессуального закона (ст. 74, 85 УПК). Это означает возложение обязанности доказывания характера и размера вреда, причиненного преступлением, на сторону обвинения. Вместе с тем гражданский истец вправе собирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств (ст. 86 УПК).

Подсудность гражданского иска определяется подсудностью уголовного дела, в котором он предъявлен (ст. 31 УПК). Гражданский истец вправе отказаться от предъявленного им гражданского иска в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. В этом случае до принятия данного отказа дознаватель, следователь, суд разъясняет гражданскому истцу последствия отказа от гражданского иска, что влечет за собой прекращение производства по иску (п. 11 ч. 4 ст. 44 УПК).

Решение по существу гражданского иска принимается судом по результатам судебного разбирательства в приговоре (ст. 305—309 УПК). При постановлении приговора суд решает, подлежит ли удовлетворению гражданский иск, в пользу кого и в каком размере. Решение по гражданскому иску о возмещении имущественного вреда суд принимает после того, как он разрешит основные вопросы, относящиеся к обвинению и определению наказания. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ, по каждому предъявленному в уголовном деле гражданскому иску суд обязан принять процессуальное решение. Исходя из положений ст. 306, 309 УПК, оно принимается при постановлении приговора или иного окончательного судебного решения.

Основания, условия, объем, способ возмещения вреда определяются в соответствии с нормами гражданского, трудового и другого законодательства. При разрешении гражданского иска о компенсации морального вреда суд в соответствии со ст. 151, 1099, 1100, 1101 ГК при определении размера компенсации морального вреда учитывает характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, связанных с его индивидуальными особенностями, степень вины подсудимого, его материальное положение и другие конкретные обстоятельства дела, влияющие на решение суда по предъявленному иску. Кроме того, во всех случаях при определении размера компенсации вреда суд также учитывает требования справедливости и соразмерности.

При постановлении обвинительного приговора или постановления о применении принудительной меры медицинского характера суд в зависимости от доказанности оснований и размера гражданского иска удовлетворяет предъявленный иск полностью или частично или отказывает в нем. Неправильное разрешение гражданского иска в уголовном деле является основанием для отмены приговора в этой части и влечет передачу дела в части гражданского иска на новое судебное рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.

При постановлении оправдательного приговора суд отказывает в удовлетворении гражданского иска, если не установлено событие преступления или ввиду непричастности подсудимого к его совершению (ч. 2 ст. 306 УПК). В случаях, когда в действиях подсудимого не установлено признаков состава преступления, суд оставляет гражданский иск без рассмотрения и истец вправе предъявить его вновь в порядке гражданского судопроизводства. Непредъявление гражданского иска в уголовном процессе, а также оставление его без рассмотрения не лишает потерпевшего права предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства.

При необходимости произвести дополнительные расчеты по гражданскому иску, требующие отложения судебного разбирательства дела, суд, признав за гражданским истцом право на удовлетворение иска, передает вопрос о его размерах на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства (ч. 2 ст. 309 УПК). Аналогичное решение по гражданскому иску суд вправе принять в случае установления ненадлежащего ответчика.

Гражданским истцом является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что вред причинен ему непосредственно преступлением. Решение о признании лица гражданским истцом оформляется постановлением следователя, дознавателя, определением (постановлением) суда (ст. 44 УПК). Гражданский истец может предъявить гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда.

С момента признания лица гражданским истцом он становится участником уголовного судопроизводства со стороны обвинения и приобретает права стороны в связи с участием в деле для поддержания предъявленного им гражданского иска. Поддержание гражданского иска — это деятельность гражданского истца, направленная на обоснование предъявленных исковых требований: характера и размера причиненного материального ущерба, содержания морального вреда и суммы его компенсации.

Основанием для признания физического или юридического лица гражданским истцом являются наличие данных, дающих основание полагать, что непосредственно преступлением ему причинен имущественный вред, т. е. необходимо наличие причинной связи между преступным деянием и вредом, причиненным гражданскому истцу. Отказ в признании гражданским истцом может иметь место лишь при отсутствии связи между предъявленным иском и расследуемым или рассматриваемым судом делом. Гражданским истцом признается собственник либо законный владелец утраченного в результате преступных действий имущества. Причиненный преступлением имущественный вред может быть выражен в виде похищенных ценностей, денег, предметов, а также расходов на лечение, погребение и др.

Гражданский истец вправе представлять доказательства; давать объяснения по предъявленному иску и показания на родном языке или языке, которым он владеет, пользуясь помощью переводчика бесплатно; заявлять ходатайства и отводы; участвовать в следственных действиях, проводимых по его ходатайству, и знакомиться с их протоколами; по окончании расследования он может знакомиться с материалами дела и получать копии процессуальных решений, относящихся к предъявленному им гражданскому иску. Гражданский истец может участвовать в судебном разбирательстве дела, обладая правами стороны; выступать в судебных прениях для обоснования гражданского иска; приносить жалобы на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда; приносить жалобы на приговор, определение и постановление суда в части, касающейся гражданского иска. Эти права гражданский истец может осуществлять как лично, так и через представителя — адвоката и иного лица, в том числе близкого родственника, о допуске которого ходатайствует гражданский истец.

Если гражданским истцом является гражданин, то он пользуется, как правило, и процессуальными правами потерпевшего (ст. 42 УПК). Гражданский истец, исходя из двойного статуса, может быть допрошен и как свидетель. В этом случае он обязан давать показания. Вместе с тем на гражданского истца распространяется правило о том, что никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников. При этом если гражданский истец согласен дать показания, то ему должно быть разъяснено, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по делу, в том числе в случае его последующего отказа от этих показаний (ст. 44 УПК).

Суд вправе рассмотреть гражданский иск в отсутствие гражданского истца или его представителя в случаях, если об этом ходатайствует гражданский истец или его представитель; гражданский иск поддерживает прокурор; подсудимый полностью согласен с предъявленным иском (ч. 2 ст. 250 УПК). В остальных случаях суд при неявке гражданского истца или его представителя вправе оставить гражданский иск без рассмотрения.

Прекращение уголовного дела судом ввиду отказа государственного обвинителя от обвинения, а также изменения им обвинения в ходе судебного разбирательства не препятствует последующему предъявлению и рассмотрению гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства (ч. 10 ст. 246 УПК).

Процессуальное положение гражданского истца характеризуется и наличием у него обязанностей: представлять имеющиеся у него документы и предметы, относящиеся к предъявленному иску; являться по вызовам лиц и органов, осуществляющих уголовное судопроизводство, не разглашать без разрешения следователя, дознавателя данные предварительного расследования, соблюдать порядок судебного заседания. Гражданский истец также предупреждается об ответственности, предусмотренной ст. 310 УК.

Гражданский истец вправе ходатайствовать о принятии мер по обеспечению гражданского иска (ст. 44, 119, 219, 230 УПК). Для этого следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество, на ценные бумаги обвиняемого (подозреваемого) или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия (ст. 115, 116 УПК). В соответствии со ст. 29 УПК указанные меры могут быть приняты только на основании судебного решения.

Частный обвинитель

Частным обвинителем по уголовным делам частного обвинения является потерпевший и (или) его законный представитель (п. 59 ст. 5 УПК). Частный обвинитель — это лицо, подавшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения, производство по которому подсудно мировому судье, и поддерживающее обвинение в суде (ст. 20, 43, 318 УПК). Лицо признается частным обвинителем с момента принятия мировым судьей его заявления к своему производству. О подаче потерпевшим — частным обвинителем заявления составляется протокол с указанием о разъяснении этому лицу прав, предоставленных ему как потерпевшему (ст. 42, 43 УПК). Протокол подписывается мировым судьей и частным обвинителем (ч. 7 ст. 318 УПК). В случае смерти потерпевшего право подать заявление о возбуждении уголовного дела частного обвинения предоставлено его близкому родственнику.

Частный обвинитель как участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения наделен совокупностью предусмотренных законом прав обвинителя (ч. 4—6 ст. 246 УПК), основным среди которых является его право выдвигать и поддерживать обвинение в суде. Дела частного обвинения рассматривает мировой судья. В ходе судебного разбирательства дела частный обвинитель, выступая со стороны обвинения, вправе представлять доказательства и участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства и отводы, излагать свое мнение по существу обвинения; предъявлять и поддерживать гражданский иск, высказывать свои предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства.

Если частным обвинителем по делу выступает потерпевший, он вправе до удаления суда в совещательную комнату для вынесения приговора примириться с обвиняемым (ч. 2 ст. 20 УПК). Мировой судья в этом случае прекращает производство по делу. Частный обвинитель вправе обжаловать в апелляционном порядке приговор и постановление о прекращении уголовного дела, вынесенные мировым судьей, а также обжаловать в кассационном порядке приговор и последующие судебные решения, обжаловать в порядке надзора и ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств приговоры и постановления мирового судьи и суда апелляционной инстанции, а также участвовать при рассмотрении его жалобы вышестоящим судом.

Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя

При производстве по уголовному делу законом предусматривается участие представителей потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя. Личное участие в уголовном деле потерпевшего‚ гражданского истца и частного обвинителя не лишает их права иметь представителя. Представителями могут быть лица, уполномоченные в соответствии с законом (законное представительство) или по поручению указанных участников процесса (договорное представительство), призванные содействовать осуществлению прав и представлять при производстве по уголовному делу законные интересы потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя. Это не только адвокаты, но и родственники и иные лица, о допуске которых ходатайствует потерпевший или гражданский истец.

Представителями гражданского истца‚ являющегося юридическим лицом‚ могут быть также иные лица‚ правомочные в соответствии с ГК представлять его интересы.

Представители допускаются к участию в деле при наличии соответствующих документов, подтверждающих их полномочия: ордер коллегии адвокатов (консультации, бюро) для адвокатов, доверенность или документ, удостоверяющие их отношение представителя к представляемым участникам процесса. Суд, принимая решение о допуске представителя (не только адвоката, но и иного лица), должен убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих участие в производстве по уголовному делу представителя потерпевшего или гражданского истца (ст. 72 УПК).

В целях обеспечения защиты прав и законных интересов потерпевших, несовершеннолетнего потерпевшего или лиц, лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в силу своего физического или психического состояния, к участию в деле обязательно привлекаются их законные представители, в качестве которых могут выступать родители, усыновители, опекуны или попечители (п. 12 ст. 5 УПК)1 либо представители (ч. 2 ст. 45 УПК).

Важно подчеркнуть‚ что закон рассматривает представителей потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя как участников уголовного судопроизводства, выступающих на стороне обвинения. Они имеют те же права, что и представляемое ими лицо, пользуются ими наряду с представляемым или вместо него. Они вправе‚ в частности, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, знакомиться с материалами дела по окончании расследования, участвовать в судебном разбирательстве и выступать в судебных прениях, поддерживать гражданский иск, получать копии основных процессуальных решений по делу‚ в том числе относящихся к гражданскому иску‚ приносить жалобы на действия и решения органов расследования‚ прокурора и суда, обжаловать в установленном законом порядке и пределах приговор и иные судебные решения по делу‚ участвовать в рассмотрении жалобы вышестоящим судом.

Участники уголовного судопроизводства со стороны зашиты

К лицам, участвующим в уголовном судопроизводстве со стороны защиты, законодатель отнес подозреваемого, обвиняемого, законных представителей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого и лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, защитника, гражданского ответчика и его представителя (ст. 46—55, 437 УПК).

Подозреваемый

Подозреваемым является лицо:

1) в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены гл. 20 УПК (ст. 146—149). О возбуждении уголовного дела в отношении лица, в деянии которого усматриваются признаки преступления, следователь и дознаватель незамедлительно уведомляют это лицо (ч. 4 ст. 146 УПК);

2) либо которое задержано органом дознания, дознавателем, следователем в соответствии со ст. 91 УПК по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок не более 48 часов с момента фактического задержания (см. п. 11 ст. 5 УПК). Моментом фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления считается момент производимого в порядке, установленном УПК, фактического лишения свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления (п. 15 ст. 5 УПК). Подозреваемый должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента его фактического задержания в соответствии с требованиями ст. 189 и 190 УПК. Следователь, дознаватель обязаны уведомить о задержании близких родственников или родственников подозреваемого в соответствии со ст. 96 УПК (см. ч. 3 ст. 46 УПК), однако при необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания уведомление с согласия прокурора может не производиться, за исключением случаев, когда подозреваемый является несовершеннолетним (ч. 4 ст. 96 УПК);

3) либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст. 100 УПК;

4) либо которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 2231 УПК. Данная процессуальная ситуация возникает по уголовным делам, по которым предварительное расследование производится в форме дознания, возбужденным не в отношении конкретного лица, а по факту совершения преступления, когда в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления.

Необходимо иметь в виду, что лицо приобретает определенные процессуальные права подозреваемого не только при возбуждении в отношении его уголовного дела, но и тогда, когда к нему применены иные меры процессуального принуждения (ст. 111—118 УПК) или его права и свободы затронуты действиями, связанными с его уголовным преследованием. Как указал Конституционный Суд РФ, факт уголовного преследования и, следовательно, направленная против конкретного лица обвинительная деятельность могут подтверждаться не толь ко актом о возбуждении в отношении данного лица уголовного дела, но и проведением в отношении его следственных действий (обыск, опознание, допрос и др.) и иными мерами, предпринимаемыми в целях его изобличения; выявлением фактов и обстоятельств, уличающих лицо, в отношении которого ведется уголовное преследование, или свидетельствующих о наличии подозрений против него (в частности, разъяснением в соответствии с ч. 1 ст. 51 Конституции РФ права не давать показаний против себя самого). Поскольку такие действия направлены на выявление уличающих лицо, в отношении которого ведется уголовное преследование, фактов и обстоятельств, ему должна быть безотлагательно предоставлена возможность реализовать право на защиту, включая обращение за помощью к адвокату (защитнику). Тем самым обеспечиваются условия, позволяющие этому лицу получить должное представление о своих правах и обязанностях, о выдвигаемом против него обвинении и, следовательно, эффективно защищаться и гарантирующие в дальнейшем от признания недопустимыми полученных в ходе расследования доказательств (ч. 2 ст. 50 Конституции РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 49 УПК защитник участвует в уголовном деле с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.

Процессуальным актом, ставящим лицо в положение подозреваемого, является или постановление о возбуждении в отношении его уголовного дела (ст. 146 УПК), или протокол задержания (ст. 92 УПК), или постановление об избрании меры пресечения до предъявления обвинения (ст. 101 УПК), или уведомление о подозрении в со вершении преступления (ст. 2231 УПК).

Если подозрение не подтвердилось, то в зависимости от того, каким процессуальным актом лицо было поставлено в положение подозреваемого, следователем или дознавателем, а также прокурором вы носится одно из следующих решений: постановление о прекращении уголовного дела в целом (ст. 24, п. 13 ч. 2 ст. 37, ст. 212—214, п. 3 ч. 1 ст. 226 УПК) или уголовного преследования подозреваемого лица (ст. 27, п. 13 ч. 2 ст. 37, ст. 212—214, п. 3 ч. 1 ст. 226 УПК); постановление об освобождении задержанного (п. 1 ч. 1 ст. 94 УПК); постановление об отмене меры пресечения (ст. 110 УПК).

Подозреваемый — не обязательный участник уголовного судопроизводства по уголовным делам, по которым предварительное расследование осуществляется в форме предварительного следствия (см. ст. 150 УПК). Если уголовное дело возбуждалось по признакам преступления (например, по факту обнаружения трупа со следами насильственной смерти), а не в отношении лица, в деянии которого усматриваются признаки преступления, если лицо не задерживалось по подозрению в совершении преступления либо в отношении лица не избиралась мера пресечения до предъявления обвинения, то подозреваемый в процессе вообще не появляется. По таким уголовным делам следователь, собрав достаточную совокупность доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого и предъявляет ему обвинение (см. ст. 171, 172 УПК).

По уголовным делам, по которым предварительное расследование проводится в форме дознания (ч. 3 ст. 150, ч. 2 ст. 223, ч. 2 ст. 226 УПК), в большинстве случаев лицо, для решения вопроса о виновности которого осуществляется уголовное судопроизводство, имеет статус подозреваемого и лишь после составления дознавателем по окончании дознания обвинительного акта или обвинительного постановления становится обвиняемым. Исключением является случай, когда в ходе дознания в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. По таким делам обвинительный акт составляется не позднее 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу, а при невозможности составить обвинительный акт в названный срок подозреваемому предъявляется обвинение в порядке, установленном гл. 23 УПК, после чего производство дознания продолжается в отношении обвиняемого либо данная мера пресечения отменяется (ч. 2, 3 ст. 224 УПК).

Подозреваемый имеет право на защиту, которое он, как и обвиняемый, может осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя (ч. 1 ст. 16 УПК). Дознаватель, следователь и прокурор обязаны разъяснить подозреваемому его права и обеспечить ему возможность защищаться всеми не запрещенными УПК способами и средствами (ч. 2 ст. 16 УПК).

Подозреваемый вправе (ч. 4 ст. 46 УПК):

1) знать, в чем он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела (ст. 145, 146 УПК), либо копию протокола задержания (ч. 1, 2 ст. 92 УПК), либо копию постановления о применении к нему меры пресечения (ст. 101 УПК), либо копию уведомления о подозрении в совершении преступления (ч. 1 ст. 223.1 УПК);

2) давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении его подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний (ст. 51 Конституции РФ, ч. 2 ст. 46, ч. 4 ст. 92, ст. 189, 190 УПК). При согласии подозреваемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств, в том числе при последующем отказе от этих показаний, за исключением случая, предусмотренного п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК (п. 2 ч. 4 ст. 46 УПК);

3) пользоваться помощью защитника: а) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица (п. 2 ч. 3 ст. 49 УПК); б) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случае, предусмотренном ст. 91 и 92 УПК (подп. «а» п. 3 ч. 3 ст. 49 УПК); в) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случае применения к нему в соответствии со ст. 100 УПК меры пресечения в виде заключения под стражу (подп. «б» п. 3 ч. 3 ст. 49 УПК); г) с момента вручения подозреваемому уведомления о подозрении в совершении преступления (ст. 223.1 УПК); д) с момента объявления подозреваемому постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы (п. 4 ч. 3 ст. 49, ч. 3 ст. 195 УПК); е) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления (п. 5 ч. 3 ст. 49 УПК);

4) иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса (п. 3 ч. 4 ст. 46 УПК). При задержании лица по подозрению в совершении преступления (см. ст. 91, 92 УПК) дознаватель, следователь до начала допроса обязаны обеспечить подозреваемому по его просьбе свидание с защитником наедине и конфиденциально. В случае необходимости производства процессуальных действий с участием подозреваемого продолжительность свидания свыше двух часов может быть ограничена дознавателем, следователем с обязательным предварительным уведомлением об этом подозреваемого и его защитника. В любом случае продолжительность свидания не может быть менее двух часов (см. ч. 4 ст. 92 УПК);

5) представлять доказательства как лично, так и с помощью защитника или законного представителя (ч. 2, 3 ст. 86 УПК);

6) реализовывать права при назначении и производстве судебной экспертизы: знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы; заявлять отвод эксперту или ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении; ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц либо о производстве судебной экспертизы в конкретном экспертном учреждении; ходатайствовать о внесении в постановление о назначении судебной экспертизы дополнительных вопросов эксперту; присутствовать с разрешения следователя при производстве судебной экспертизы, давать объяснения эксперту; знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение, а также с протоколом допроса эксперта (ст. 198 УПК);

7) заявлять ходатайства (ст. 119—122, 159 УПК) и отводы. Подозреваемый вправе по указанным в УПК основаниям заявить отводы судье, прокурору, следователю, дознавателю, секретарю судебного заседания, переводчику, эксперту, специалисту, защитнику, представителю потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика (ст. 61—72 УПК);

8) давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет; бесплатно пользоваться помощью переводчика (ч. 2 ст. 26 Конституции РФ, ч. 2 ст. 18, ч. 3 ст. 132 УПК). Процессуальные документы, которые в соответствии с нормами УПК подлежат обязательному вручению подозреваемому (п. 1 ч. 4 ст. 46 УПК), должны быть переведены на его родной язык или язык, которым он владеет (ч. 3 ст. 18 УПК);

9) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания (см. ст. 166, 167 УПК);

10) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству, ходатайству его защитника либо законного представителя;

11) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя (ст. 46 Конституции РФ, ч. 1 ст. 19, ст. 123—127, ч. 11 ст. 108 и др. УПК);

12) защищаться иными средствами и способами, не запрещенными УПК.

Подозреваемый обязан являться по вызову суда, прокурора, следователя и дознавателя (см., например, ст. 188 УПК), не препятствовать расследованию уголовного дела, подвергаться освидетельствованию (ст. 179 УПК), личному обыску (ст. 184 УПК), представлять образцы для сравнительного исследования (ст. 202 УПК), подчиняться решению о помещении в медицинский или психиатрический стационар для производства судебной экспертизы, вынесенному в соответствии с требованиями ст. 203 УПК.

Если к подозреваемому применена мера пресечения до предъявления обвинения, то он обязан соблюдать ограничения, установленные при ее избрании под угрозой изменения этой меры пресечения на более строгую. В целях обеспечения установленного УПК порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора к подозреваемому могут быть применены такие меры уголовно-процессуального принуждения, как обязательство о явке, привод, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество.

Обвиняемый

Обвиняемым признается лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого (ст. 171 УПК), либо составлен обвинительный акт (ст. 225 УПК), либо составлено обвинительное постановление (ст. 226.7 УПК). Обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное разбирательство, именуется подсудимым. Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным. Обвиняемый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор, является оправданным (ч. 1, 2 ст. 47 УПК).

Обвиняемый — главная (центральная) фигура уголовного судопроизводства, поскольку именно в отношении его суд разрешает поставленные стороной обвинения основные вопросы каждого уголовного дела: совершил ли обвиняемый инкриминированное ему уголовно наказуемое деяние; виновен ли он и должно ли ему быть назначено наказание.

Приобретение лицом статуса обвиняемого происходит только по инициативе представителей стороны обвинения, которые уполномочены в предусмотренных законом случаях либо вынести постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого (следователь, дознаватель — ст. 171, ч. 3 ст. 224 УПК), либо составить обвинительный акт, либо составить обвинительное постановление (дознаватель — ст. 225, 226.7 УПК), либо возбудить дело частного обвинения путем подачи в суд заявления (частный обвинитель — ст. 318 УПК).

В силу конституционного принципа презумпции невиновности каждый обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном УПК порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда (ст. 49 Конституции РФ, ст. 14 УПК).

С момента приобретения лицом статуса обвиняемого оно имеет возможность лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя осуществлять многочисленные предоставленные ему законом процессуальные права, каждое из которых является проявлением одного всеобъемлющего права, принадлежащего каждому обвиняемому, — права на защиту от предъявленного обвинения (ст. 16 УПК), а также правом на справедливое судебное разбирательство (ст. 6 ЕКПЧ). Суд, прокурор, следователь и дознаватель обязаны разъяснить обвиняемому его права и обеспечить возможность защищаться всеми не запрещенными УПК способами и средствами (ч. 2 ст. 16, ч. 4 ст. 164, ч. 5 ст. 172, ст. 267 и др. УПК). Одновременно обвиняемый становится субъектом исполнения процессуально-правовых обязанностей.

В соответствии с нормами УПК обвиняемый вправе защищать свои права и законные интересы и иметь достаточное время и возможности для подготовки к защите. С этой целью обвиняемый вправе (ч. 3, 4 ст. 47 УПК):

1) знать, в чем он обвиняется. Данное право указано в начале перечня прав обвиняемого, поскольку оно является исходным. Его значение чрезвычайно велико, без него невозможно осуществлять само право на защиту: только зная официальную позицию стороны обвинения, обвиняемый имеет возможность определить пути и направления (линию) своей защиты. Следователь обязан известить обвиняемого о дне предъявления обвинения (ч. 2 ст. 172 УПК) и предъявить ему обвинение не позднее трех суток со дня вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого, разъяснив при этом существо предъявленного обвинения (ч. 1, 5 ст. 172 УПК). Обо всех случаях изменения обвинения в дальнейшем — в ходе расследования и в суде — обвиняемый своевременно ставится в известность (ст. 175, 221, 222, 226, ч. 7, 8 ст. 246, ч. 5 ст. 321 и др. УПК);

2) получить копию постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, копию постановления о применении к нему меры пресечения, копию обвинительного заключения с приложениями, обвинительного акта или обвинительного постановления (ч. 8 ст. 172, ч. 2 ст. 101, ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 226, ст. 2267 УПК). Данное право облегчает обвиняемому проведение анализа обоснованности позиции стороны обвинения, отраженной в этих документах, позволяет ему в своих ходатайствах и жалобах более аргументированно спорить со стороной обвинения, отстаивая правильность своей позиции;

3) возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказываться от дачи показаний (ст. 77, 173, 174, ч. 3 ст. 274, ст. 275, 276 УПК); представлять доказательства как лично, так и с помощью защитника и (или) законного представителя (ч. 2, 3 ст. 86 УПК). Следователь обязан допросить обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения (ч. 1 ст. 173 УПК). Повторный допрос обвиняемого по тому же обвинению в случае его отказа от дачи показаний на первом допросе может проводиться только по просьбе самого обвиняемого (ч. 4 ст. 173 УПК). При первом допросе обвиняемого следователь, дознаватель разъясняют ему права, предусмотренные ст. 47 УПК. При последующих допросах обвиняемому повторно разъясняются его права, предусмотренные п. 3, 4, 7 и 8 ч. 4 ст. 47 УПК, если допрос проводится без участия защитника (ч. 6 ст. 47 УПК). Обвиняемый не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (ст. 51 Конституции РФ). Он не может быть привлечен к уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, поскольку дача обвиняемым показаний — его право, а не обязанность.

Дача обвиняемым показаний — важный способ реализации права на защиту, ибо показания обвиняемого — это один из видов доказательств, используемых для обоснования процессуальных решений (ст. 77 УПК). Если, например, обвиняемый не признает себя виновным по предъявленному обвинению, то в своих показаниях он может своевременно привести убедительные доводы в свою защиту. Если эти доводы подтвердятся в ходе проверки, которую обязана будет провести сторона обвинения (см. ч. 2 ст. 14 УПК), то, возможно, уже на стадии предварительного расследования будет принято решение о прекращении уголовного преследования обвиняемого (ст. 27, 28 УПК) или производства по уголовному делу в целом (ст. 24, 25 УПК).

Признание обвиняемым своей вины в совершении преступления может быть положено в основу обвинения лишь при подтверждении его виновности совокупностью имеющихся доказательств (ч. 2 ст. 77 УПК). Показания подозреваемого и обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, и не подтвержденные обвиняемым в суде, относятся к недопустимым доказательствам (п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК). Это правило направлено на то, чтобы предотвратить давление на обвиняемого в целях получения от него так называемых признательных показаний.

В суде присяжных председательствующий судья в напутственном слове обращает внимание коллегии присяжных заседателей на то, что отказ подсудимого от дачи показаний или его молчание в суде не имеют юридического значения и не могут быть истолкованы как свидетельство виновности подсудимого (п. 6 ч. 3 ст. 340 УПК);

4) заявлять ходатайства (ст. 119—122, 159, ч. 4, 5 ст. 217, ст. 219, ч. 3 ст. 227, ст. 235, 271, 314, 315, 317.1—317.3, ч. 2, 6 ст. 389.13, ч. 2,4,5 ст. 401.13 и др. УПК) и отводы. Обвиняемый вправе заявлять самые разнообразные ходатайства о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов обвиняемого — о прекращении дела, обизменении квалификации преступления, об отмене или изменении меры пресечения, об истребовании дополнительных доказательств, о производстве дополнительных следственных действий, об исключении доказательства, о рассмотрении уголовного дела в установленных законом случаях судом с участием присяжных заседателей и др. Следователь и дознаватель не вправе отказать обвиняемому в удовлетворении ходатайства о допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых он ходатайствует, имеют значение для данного уголовного дела (ч. 2 ст. 159 УПК). «Уголовно-процессуальный закон исключает возможность произвольного отказа должностным лицом или органом, осуществляющим предварительное расследование, как в получении доказательств, о которых ходатайствует сторона защиты, так и в приобщении представленных ею доказательств к материалам уголовного дела. Такой отказ возможен лишь в случаях, когда соответствующее доказательство не имеет отношения к уголовному делу, по которому ведется расследование, и не способно подтверждать наличие или отсутствие события преступления, виновность или невиновность лица в его совершении, иные обстоятельства, подлежащие установлению при производстве по уголовному делу, когда доказательство, как не соответствующее требованиям закона, является недопустимым либо когда обстоятельства, которые призваны подтвердить указанное в ходатайстве стороны доказательство, уже установлены на основе достаточной совокупности других доказательств, в связи с чем исследование еще одного доказательства с позиций принципа разумности оказывается избыточным. Принимаемое при этом решение во всяком случае должно быть обосновано ссылками на конкретные доводы, подтверждающие неприемлемость доказательства, об истребовании и исследовании которого заявляет сторона защиты». В ходе предварительного слушания ходатайство стороны защиты об истребовании дополнительных доказательств или предметов подлежит удовлетворению, если данные доказательства и предметы имеют значение для уголовного дела (ч. 7 ст. 234 УПК). Суд первой инстанции не вправе отказать в удовлетворении ходатайства о допросе в судебном заседании лица в качестве свидетеля или специалиста, явившегося в суд по инициативе сторон (ч. 4 ст. 271 УПК). По общему правилу обвиняемый вправе заявить ходатайство как в письменной, так и в устной форме (в последнем случае оно заносится в протокол следственного действия или судебного заседания). Однако, например, в предварительном слушании ходатайство об исключении любого доказательства из перечня доказательств, предъявляемых в судебном разбирательстве, должно заявляться в письменной форме (см. ч. 1 ст. 235 УПК).

Обвиняемый вправе по указанным в УПК основаниям заявить отводы судье, прокурору, следователю, дознавателю, секретарю судебного заседания, переводчику, эксперту, специалисту, защитнику, представителю потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика (ст. 61—72 УПК);

5) давать показания и объясняться на родном языке или языке, которым он владеет; бесплатно пользоваться помощью переводчика. Обвиняемому, не владеющему или недостаточно владеющему языком, на котором ведется производство по уголовному делу, прокурором, следователем, дознавателем и судом должно быть разъяснено и обеспечено право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами уголовного дела, выступать в суде на родном языке или другом языке, которым он владеет, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика (ч. 2 ст. 26 Конституции РФ, ч. 2 ст. 18, ч. 3 ст. 132 УПК). Следственные и судебные документы, которые в соответствии с нормами УПК подлежат обязательному вручению обвиняемому (п. 2, 18, 19 ч. 4 ст. 47 и др. УПК), должны быть переведены на его родной язык или язык, которым он владеет (ч. 3 ст. 18 УПК);

6) пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатно, в случаях, предусмотренных законом (ст. 48 Конституции РФ, ст. 16, 49—53 и др. УПК). При этом участие в уголовном деле защитника или законного представителя обвиняемого не служит основанием для ограничения какого-либо права обвиняемого (ч. 5 ст. 47 УПК). Обвиняемый вправе по своей инициативе отказаться от помощи защитника, сделав об этом заявление в письменном виде (ст. 52 УПК);

7) иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого (см. п. 9 ч. 4 ст. 47 УПК), без ограничения их числа и продолжительности;

8) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания (ст. 166 УПК). Обвиняемый, участвующий в следственном действии, вправе отказаться подписать протокол следственного действия, при этом ему должна быть предоставлена возможность дать объяснение причин отказа, которое заносится в данный протокол (ст. 167 УПК);

9) участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству его защитника либо законного представителя, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания (см. ст. 166 УПК);

10) знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта (см. ч. 3 ст. 195, ст. 198, 206 УПК);

11) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме (ст. 215, 217, 218, ч. 2 ст. 225 УПК);

12) снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств, в частности предназначенных для ксерокопирования документов (см., например, ч. 2 ст. 217 УПК). В УПК РСФСР не содержалось запрета на ксерокопирование материалов уголовного дела обвиняемым, например, при ознакомлении с ним по окончании предварительного расследования (ст. 201, 202), однако отсутствие в процессуальном законе прямого указания на рассматриваемое право на практике приводило к тому, что следователи в массовом порядке отказывали в удовлетворении соответствующих ходатайств. Лишь в 2000 г. Конституционный Суд РФ, рассмотрев жалобы ряда граждан, указал, что ст. 201 и 202 УПК РСФСР не исключают возможность использования в процессе ознакомления с материалами дела технических средств (в частности, предназначенных для ксерокопирования документов), поскольку в них не содержится запрет на ксерокопирование обвиняемым и его защитником материалов уголовного дела;

13) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда и принимать участие в их рассмотрении судом (ст. 19, 123—127 и др. УПК). Обжалование обвиняемым незаконных, по его мнению, действий (бездействия) и решений государственных органов и должностных лиц, ведущих производство по уголовному делу, является важной гарантией права на защиту, поскольку позволяет своевременно отменить или изменить ошибочные процессуальные решения, а также обязать соответствующее должностное лицо совершить определенные процессуальные действия;

14) возражать против прекращения уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, предусмотренным п. 3, 6 ч. 1 ст. 24, ст. 25, п. 3, 6 ч. 1 ст. 27, ст. 28, 281 УПК. В этих случаях производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке и заканчивается постановлением судом оправдательного или обвинительного приговора (ч. 2 ст. 27, ст. 302 УПК). Прекращение уголовного дела или уголовного преследования по указанным основаниям допускается только с согласия подозреваемого или обвиняемого, поскольку в этих случаях невиновность лица не констатируется, а лишь достигается компромисс между стороной обвинения и стороной защиты, когда обвиняемый не желает спорить с обвинением, воспользовавшись конституционным правом на судебную защиту своих прав и свобод (ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47 Конституции РФ)2. Уголовное дело не может быть прекращено в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК) без согласия его близких родственников. Если при продолжении производства предварительного расследования после смерти подозреваемого (обвиняемого) будут установлены основания для принятия решения о реабилитации умершего, уголовное дело подлежит прекращению по реабилитирующим основаниям, если же нет — то при заявлении возражения со стороны близких родственников подозреваемого (обвиняемого) против прекращения уголовного дела в связи с его смертью орган предварительного расследования обязан продолжить предварительное расследование и передать уголовное дело в суд для рассмотрения в общем порядке;

15) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, а также в рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении его меры пресечения и в иных случаях, предусмотренных п. 1—3, 10 ч. 2 ст. 29 УПК. В заседаниях суда первой инстанции обвиняемый во всех случаях участвует непосредственно (ст. 247). Ему обеспечиваются все предусмотренные законом возможности активно отстаивать свою позицию в судебном разбирательстве в соответствии с принципом состязательности и равноправия сторон. Он вправе давать показания, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, излагать свое мнение по вопросам, возникающим в судебном заседании, участвовать в прениях сторон при отсутствии у него защитника (ч. 1 ст. 292 УПК), по окончании прений сторон, но до удаления суда в совещательную комнату представить суду в письменном виде предлагаемые им формулировки решений по вопросам, указанным в п. 1—6 ч. 1 ст. 299 УПК, которые, однако, не имеют для суда обязательной силы (ч. 7 ст. 292 УПК). Подсудимый имеет право на последнее слово (ст. 293, ч. 2 ст. 337 УПК). В судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций осужденный, содержащийся под стражей и заявивший о своем желании присутствовать при рассмотрении жалобы или представления на приговор, вправе участвовать в судебном заседании непосредственно либо изложить свою позицию путем использования систем видеоконференцсвязи. Вопрос о форме участия осужденного в судебном заседании решается судом. Явившийся в судебное заседание осужденный или оправданный допускается к участию в нем во всех случаях (ст. 389.12, ч. 2 ст. 401.13, ч. 3 ст. 412.10 УПК);

16) знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания (ст. 259, 260, 389.34, ч.10 ст. 401.13, ч. 9 ст. 411.10 УПК). Протокол судебного заседания допускается в качестве доказательства (ст. 83 УПК). Сведения, содержащиеся в протоколе судебного заседания, могут использоваться обвиняемым для мотивировки апелляционных, кассационных и надзорных жалоб. В случае удовлетворения судом поданных подсудимым замечаний на протокол судебного заседания эти замечания становятся составной частью протокола. Копия протокола судебного заседания изготавливается по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет (ч. 8 ст. 259 УПК);

17) обжаловать приговор, определение, постановление суда и получать копии обжалуемых решений (ч. 3 ст. 50 Конституции РФ, ч. 11 ст. 108, ст. 127, 323, 389.1—389.36, 401.1—401.17, 412.1—412.13 и др. УПК). В Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ). В резолютивной части процессуального решения, которое может быть обжаловано участником процесса, в том числе обвиняемым, должно содержаться указание на порядок и сроки подачи жалобы (ч. 3 ст. 101, ч. 3 ст. 309, ч. 9 ст. 316, п. 4 ст. 351 и др. УПК). Копия приговора вручается осужденному или оправданному в течение пяти суток со дня провозглашения (ст. 312 УПК). В силу ч. 3 ст. 46 Конституции РФ каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации (например, ЕКПЧ) обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (например, Европейский Суд), если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты;

18) получать копии принесенных по уголовному делу жалоб и представлений и подавать возражения на эти жалобы и представления (ст. 389.7, 401.12 и др. УПК);

19) участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора: знакомиться с представленными в суд материалами, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения, представлять документы (ч. 3 ст. 399 УПК);

20) защищаться иными средствами и способами, не запрещенными УПК.

Обвиняемый и подозреваемый, в отношении которых избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, дополнительно обладают совокупностью прав, связанных с необходимостью гарантировать конституционное право на охрану государством достоинства личности в условиях ограничения конституционного права на свободу (ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Конституции РФ). Этот комплекс прав закреплен в Федеральном законе от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ст. 17—31). Кроме того, лицо, в производстве которого находится уголовное дело, обязано незамедлительно уведомить кого-либо из близких родственников подозреваемого или обвиняемого, при их отсутствии — других родственников, при заключении под стражу военнослужащего — также командование воинской части, при заключении под стражу лица, являющегося членом общественной наблюдательной комиссии, образованной в соответствии с законодательством РФ, — также секретаря Общественной палаты РФ и соответствующую общественную наблюдательную комиссию, а при заключении под стражу сотрудника органа внутренних дел — также начальника органа, в котором проходит службу указанный сотрудник, о месте содержания его под стражей или об изменении места содержания под стражей (ч. 12 ст. 108 УПК).

Несовершеннолетние подозреваемый, обвиняемый имеют право на участие в производстве по делу их законного представителя (ст. 48 УПК).

Процессуальное положение обвиняемого характеризуется также наличием определенных обязанностей. Обвиняемый обязан являться по вызову суда, прокурора, следователя и дознавателя (см., например, ч. 4 ст. 172, ст. 188, ч. 3 ст. 247 УПК), не препятствовать расследованию и судебному рассмотрению уголовного дела, не нарушать порядок в судебном заседании (ст. 258 УПК), подвергаться освидетельствованию (ст. 179 УПК), личному обыску (ст. 184 УПК), представлять образцы для сравнительного исследования (ст. 202 УПК), подчиняться решению о помещении в медицинский или психиатрический стационар для производства судебной экспертизы, вынесенному в соответствии с требованиями ст. 203 УПК. Если к обвиняемому применена мера пресечения, то он обязан соблюдать ограничения, установленные при ее избрании, под угрозой изменения этой меры пресечения на более строгую. В целях обеспечения установленного УПК порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора к обвиняемому могут быть применены иные меры уголовно-процессуального принуждения: обязательство о явке, привод, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество. Обвиняемый и подозреваемый, содержащиеся под стражей, обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка следственного изолятора; за невыполнение установленных обязанностей к обвиняемому и подозреваемому могут применяться меры взыскания: выговор, водворение в карцер (ст. 36—40 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Защитник

Защитник — лицо, осуществляющее в установленном УПК порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу (ч. 1 ст. 49 УПК).

В Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (ст. 48 Конституции РФ).

Статья 14 (подп. «d» п. 3) Международного пакта предусматривает, что каждый при рассмотрении предъявленного ему обвинения вправе защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника; если он не имеет защитника, быть уведомленным об этом праве и иметь назначенного ему защитника в любом случае, когда интересы правосудия того требуют, безвозмездно для него в любом таком случае, когда у него нет достаточно средств для оплаты этого защитника. Аналогичное право закреплено в ст. 6 (подп. «с» п. 3) ЕКПЧ.

По ранее действовавшему законодательству в качестве защитников допускались адвокат, представитель профессионального союза и другого общественного объединения, являющийся защитником (по предъявлении им соответствующего протокола о выдвижении защитником и документа, удостоверяющего его личность), а в судебных стадиях уголовного процесса по определению суда или постановлению судьи в качестве защитников могли быть допущены близкие родственники и законные представители обвиняемого, а также другие лица (ч. 4, 5 ст. 47 УПК РСФСР).

Вопрос о круге лиц, которые вправе участвовать в уголовном судопроизводстве в качестве защитников, был предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ, который, подтверждая право гражданина на самостоятельный выбор адвоката (защитника), указал, что по своему содержанию право на самостоятельный выбор адвоката (защитника) не означает право выбирать в качестве защитника любое лицо по усмотрению подозреваемого или обвиняемого и не предполагает возможность участия в уголовном процессе любого лица в качестве защитника.

Закрепленное в ч. 2 ст. 48 Конституции РФ право пользоваться помощью адвоката (защитника) является одним из проявлений более общего права, гарантированного ч. 1 ст. 48 Конституции РФ каждому человеку, — права на получение квалифицированной юридической помощи. Поэтому положения ч. 2 ст. 48 Конституции РФ не могут быть истолкованы в отрыве и без учета положений ч. 1 этой же статьи. Гарантируя право на получение именно квалифицированной юридической помощи, государство должно, во-первых, обеспечить условия, способствующие подготовке квалифицированных юристов для оказания гражданам различных видов юридической помощи, в том числе в уголовном судопроизводстве, и, во-вторых, установить с этой целью определенные профессиональные и иные квалификационные требования и критерии. Участие в качестве защитника в ходе предварительного расследования дела любого лица по выбору подозреваемого или обвиняемого может привести к тому, что защитником окажется лицо, не обладающее необходимыми профессиональными навыками, что несовместимо с задачами правосудия и обязанностью государства гарантировать каждому квалифицированную юридическую помощь.

Критерии квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве, исходя из необходимости обеспечения принципа состязательности и равноправия сторон, закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, устанавливает законодатель путем определения соответствующих условий допуска тех или иных лиц в качестве защитников. Только законодатель вправе при условии обеспечения каждому обвиняемому (подозреваемому) права на получение квалифицированной юридической помощи и в интересах правосудия в целом предусмотреть возможность допуска в качестве защитников иных, помимо адвокатов, избранных самим обвиняемым лиц, в том числе имеющих лицензию на оказание платных юридических услуг.

Часть 4 ст. 47 УПК РСФСР предусматривала, что в качестве защитника допускается не только адвокат, но и представитель профессионального союза или другого общественного объединения. При этом наличия у такого представителя юридического образования, каких-либо профессиональных знаний и опыта закон не требовал, что ставило под сомнение возможность обеспечить обвиняемому (подозреваемому) право на получение квалифицированной юридической помощи в тех случаях, когда защитником на предварительном следствии являлся не адвокат, а представитель профсоюза или другого общественного объединения.

В УПК РФ вопрос о круге лиц, которые могут участвовать в уголовном судопроизводстве в качестве защитников, решен в соответствии с актами Конституционного Суда РФ. В уголовном судопроизводстве на стороне обвинения выступают профессиональные юристы — прокуроры, следователи, дознаватели. При формальном юридическом равенстве невозможно было бы достичь фактического равноправия сторон, если не гарантировать подозреваемому и обвиняемому возможность осуществлять право на защиту не только самостоятельно, но и с помощью защитника. Поэтому для реального обеспечения действия принципа состязательности в УПК предусмотрено, что по общему правилу в качестве защитников допускаются адвокаты и лишь по определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены, причем только наряду с адвокатом, один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый.

Исключение составляет производство у мирового судьи, где указанное выше лицо может быть допущено судьей и вместо адвоката (ч. 2 ст. 49 УПК).

Защитник начинает участвовать в уголовном деле (ч. 3 ст. 49 УПК) с момента:

1) вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого (ст. 172 УПК), за исключением нижеприведенных случаев, когда участие защитника начинается на более ранних этапах производства по уголовному делу;

2) возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица (см. ст. 146, 147, 318, ч. 3 ст. 319 УПК);

3) фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях: а) задержания при наличии одного из оснований, предусмотренных ст. 91 УПК; б) применения к этому лицу меры пресечения в виде заключения под стражу на срок до 10 либо до 30 суток в соответствии со ст. 100 УПК;

4) вручения подозреваемому уведомления о подозрении в совер шении преступления в порядке, установленном ст. 2231 УПК;

5) объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;

6) начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления;

7) начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК.

Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера (ч. 4 ст. 49 УПК). Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело (п. 2 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Основанием для допуска одного из близких родственников обвиняемого или иного лица, о допуске которого ходатайствует обвиняемый, для участия в судебном разбирательстве в качестве защитника является соответствующее постановление судьи или определение суда.

Лицо, не являющееся адвокатом, вправе обжаловать судебное решение в апелляционном, кассационном или надзорном порядке и принимать участие в заседании судов этих инстанций, если оно было допущено к участию в суде первой инстанции в качестве защитника. Если названное лицо не принимало участия в суде первой инстанции в качестве защитника, то в суде вышестоящей инстанции оно может быть допущено в качестве защитника по определению (постановлению) соответствующего суда лишь наряду с адвокатом, осуществляю щим защиту по данному делу.

Если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан дать подписку об их неразглашении (ч. 5 ст. 49 УПК). Отсутствие в УПК ограничений для допуска лица к участию в качестве защитника в уголовном деле, в котором содержатся сведения, составляющие государственную тайну, имеет принципиально важное значение реализация права обвиняемого на выбор защитника.

Закон не ограничивает числа обвиняемых (подозреваемых), которых может защищать на дознании, предварительном следствии или в суде один защитник. Однако это не свидетельствует о наличии «беспредельной возможности защищать по одному делу любое число обвиняемых (подозреваемых). Заключая соглашение с доверителем, адвокат должен оценивать объем и сложность дела, учитывать возможность возникновения противоречий у обвиняемых в будущем и т. п.».

«Принятие на себя адвокатом защиты в одном процессе шести обвиняемых нельзя считать допустимым, так как защита в этом случае не может быть качественной».

Кроме того, одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого (ч. 6 ст. 49 УПК). Одновременное осуществление одним лицом защиты двух и более обвиняемых, имеющих противоречивые интересы по делу (например, обвиняемые дают противоречивые показания относительно роли и участия каждого в содеянном, перекладывая вину друг на друга; один из соучастников признает вину, а другой оспаривает предъявленное обвинение), признается нарушением уголовно-процессуального закона (п. 4 ч. 2 ст. 389.17 УПК), влекущим отмену приговора. Нарушением права на защиту признается также осуществление адвокатом защиты лица, интересы которого противоречат интересам другого лица, которому этот адвокат ранее оказывал юридическую помощь по другому делу (см. п. 3 ч. 1 ст. 72 УПК).

Защита подозреваемого, обвиняемого считается принятой адвокатом с момента заключения им с доверителем соглашения об оказании юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу. Например, соглашение на защиту обвиняемого, содержащегося под стражей, как правило, заключают его родственники или друзья, которые будут доверителями в заключенном с адвокатом соглашении об оказании юридической помощи обвиняемому.

Адвокат получает ордер на исполнение поручения на основании заключенного соглашения об оказании юридической помощи (п. 2 ст. 6, ст. 25 Федерального закона «Обадвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»). Ордер должен выдаваться адвокату на одну стадию процесса: на ведение дела на стадии предварительного расследования, в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции, в суде кассационной инстанции, в суде надзорной инстанции и др. Если соглашение об оказании юридической помощи предполагает осуществление адвокатом защиты обвиняемого на нескольких стадиях уголовного процесса, то на каждую стадию выписывается новый ордер.

Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого (ч. 7 ст. 49 УПК, подп. 6 п. 4 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»). Отказ адвоката от принятой на себя защиты не может быть объяснен какой-либо причиной, например тем, что он считает вину обвиняемого доказанной, хотя тот вину не признает. Отказ от продолжения принятой защиты недопустим, так как он лишает обвиняемого важного права — иметь избранного им или назначенного ему защитника, который, по мнению обвиняемого, достаточно квалифицирован для осуществления его защиты от предъявленного обвинения.

Адвокат, не имея права отказаться от принятой защиты, должен избрать такую линию защиты, которая бы соответствовала позиции обвиняемого и максимально ограждала его от необоснованного осуждения. Закрепленное в законе правило глубоко гуманистично по своей природе и не позволяет нарушить принцип состязательности и равноправия сторон (ст. 15 УПК). Однако из всех лиц, которые могут выступать в качестве защитников, рассматриваемый запрет касается только адвокатов, поскольку они являются профессиональными защитниками, и именно в их лице государство гарантирует обвиняемому конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ).

Приглашение, назначение и замена защитника, оплата его труда

Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого. Подозреваемый, обвиняемый вправе пригласить несколько защитников (ч. 1 ст. 50 УПК).

Суд, следователь, дознаватель обязаны разъяснять обвиняемому и подозреваемому их процессуальные права, в том числе право пригласить любого защитника по своему выбору (ч. 5 ст. 164, ч. 1 ст. 215, ст. 267, ч. 3 ст. 319 и др. УПК). Подозреваемому и обвиняемому необходимо по их просьбе предоставить реальную возможность обсудить с родственниками или близкими лицами вопрос о выборе и приглашении защитника, а также заключении соглашения с ним на ведение дела.

Так, по одному из дел надзорная инстанция, отменяя приговор по делу Н., указала, что он и его родители были лишены возможности своевременно заключить соглашение с каким-либо адвокатом об осуществлении защиты. Н. содержался под стражей, родственников в Брянской области, где происходило судебное разбирательство, не имел, его родители — инвалиды первой группы проживали в Челябинской области, о времени судебного рассмотрения дела им не было известно, так как письмо Н. к матери было у него изъято и приобщено к делу.

«При разъяснении права на приглашение защитника следователю необходимо воздерживаться от характеристик знакомых адвокатов и от рекомендации определенных лиц, а также оценок ожидаемых результатов их участия по данному делу». У обвиняемого, подозреваемого должно быть выяснено, не заключили ли они заранее с каким-либо адвокатом соглашение об оказании юридической помощи (по конкретному уголовному делу либо о постоянном юридическом обслуживании). Приглашение другого защитника вопреки воле обвиняемого, заключившего соглашение с адвокатом на участие в деле, признается нарушением уголовно-процессуального закона. Если обвиняемый заключил соглашение о его защите с конкретным адвокатом, то любая замена защитника должна согласовываться с обвиняемым.

По просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем или судом (ч. 2 ст. 50 УПК). Следует иметь в виду, что каждый адвокат обязан исполнять требования закона об обязательном участии в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда (подп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Исполнение адвокатом требования закона об обязательном участии в качестве защитника по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда является проявлением конституционной гарантии права каждого на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе в случаях, предусмотренных законом, бесплатно. Это гарантирует право каждого задержанного, заключенного под стражу, обвиняемого в совершении преступления пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (ст. 48 Конституции РФ).

При этом порядок участия адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда имеет две составляющие — процессуальную, регламентированную УПК, и организационную, регламентированную Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Согласно названному Закону адвокатская палата субъекта РФ создается в том числе в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ, организации юридической помощи, оказываемой гражданам РФ бесплатно, контроля за соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката (п. 4 ст. 29); при этом Совет адвокатской палаты «определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда; доводит этот порядок до сведения указанных органов, адвокатов и контролирует его исполнение адвокатами» (подп. 5 п. 3 ст. 31). Адвокат обязан не только исполнять требования закона об обязательном участии в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, но и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ, Федеральной палаты адвокатов РФ, принятые в пределах их компетенции (подп. 2, 4 п. 1 ст. 7). Поэтому нарушение адвокатом определенного советом адвокатской палаты субъекта РФ порядка оказания юридической помощи по назначению является основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности (подп. 4 п. 1 ст. 7, подп. 3 п. 2 ст. 17, подп. 5 п. 3 ст. 31).

Поскольку полномочием утверждать Порядок участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению совет адвокатской палаты каждого субъекта РФ прямо наделен Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», данный Порядок обязателен как для адвокатов, так и для дознавателей, следователей и судей.

Принимая согласно ст. 50 УПК меры по назначению защитника, суд, следователь, дознаватель направляют письмо (телеграмму, телефонограмму и т. п.) в адвокатское образование, руководитель которого в порядке, установленном советом адвокатской палаты соответствующего субъекта РФ, выделяет дежурного адвоката для защиты подозреваемого, обвиняемого. В случае неявки приглашенного защитника в течение пяти суток со дня заявления ходатайства о приглашении защитника дознаватель, следователь или суд вправе предложить подозреваемому, обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае его отказа принять меры по назначению защитника. Если участвующий в уголовном деле защитник в течение пяти суток не может принять участие в производстве конкретного процессуального действия, а подозреваемый, обвиняемый не приглашают другого защитника и не ходатайствуют перед дознавателем, следователем о назначении нового защитника, то указанные лица вправе произвести данное процессуальное действие без участия защитника, за исключением предусмотренных законом случаев, когда участие защитника в уголовном деле является обязательным (см. ч. 3 ст. 50, п. 2—7 ч. 1 ст. 51, ч. 3, 4 ст. 215 УПК).

В указанном выше порядке производится замена защитника,не явившегося в судебное заседание (ч. 2 ст. 248 УПК).

Замена защитника не влечет за собой повторения действий, которые к тому времени были совершены в суде, но по ходатайству защитника суд может повторить допросы свидетелей, потерпевших, экспертов либо иные судебные действия (ч. 3 ст. 248 УПК).

В ряде случаев пребывание лица в статусе подозреваемого носит непродолжительный характер (см. п. 2, 3 ч. 1 ст. 46 УПК), что предопределило установление в законе специальных правил обеспечения подозреваемому права пользоваться помощью защитника. Если в течение 24 часов с момента задержания подозреваемого или заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу явка защитника, приглашенного им, невозможна, то дознаватель или следователь принимает меры по назначению защитника. При отказе подозреваемого, обвиняемого от назначенного защитника следственные действия с участием подозреваемого, обвиняемого могут быть произведены без участия защитника, за исключением случаев, когда участие защитника в уголовном деле является обязательным (ч. 4 ст. 50, п. 2—7 ч. 1 ст. 51 УПК).

Труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета, при этом размер оплаты труда адвоката устанавливается Правительством РФ.

В целях реального обеспечения осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон в законе предусмотрено, что участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если (ст. 51 УПК):

1. подозреваемый, обвиняемый не отказались от защитника в порядке, установленном ст. 52 УПК;
2. подозреваемый, обвиняемый являются несовершеннолетними;
3. подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту. В производстве о применении принудительных мер медицинского характера участие защитника является обязательным с момента вынесения в отношении лица постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы, если защитник ранее не участвовал в уголовном деле (ст. 438 УПК);
4. в исключительных случаях судебное разбирательство по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях проводится в отсутствие подсудимого, который находится за пределами территории России и (или) уклоняется от явки в суд, если это лицо не было привлечено к ответственности на территории иностранного государства по данному уголовному делу (ч. 5 ст. 247 УПК);
5. подозреваемый, обвиняемый не владеют языком, на котором ведется производство по уголовному делу (см. ст. 18 УПК);
6. лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни;
7. уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей (см. п. 2 ч. 2 ст. 30, ч. 3 ст. 31, ст. 324—353 УПК);
8. обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном гл. 40 УПК (особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением — п. 2 ч. 5 ст. 217, ст. 314—317 УПК);
9. подозреваемый, обвиняемый заявил ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (гл. 401 УПК);
10. подозреваемый заявил ходатайство о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме (гл 321 УПК).

В случаях, когда подозреваемый, обвиняемый не отказались от защитника в порядке, установленном ст. 52 УПК, либо являются несовершеннолетними, либо в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту, либо не владеют языком, на котором ведется производство по уголовному делу, а также когда лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни, участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем или судом с соответствующих моментов, указанных в ч. 3 ст. 49 УПК, а в случаях, если уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей либо в особом порядке судебного разбирательства (разд. X УПК), либо при производстве по делу дознания в сокращенной форме (гл. 321 УПК) — с момента заявления хотя бы одним из обвиняемых ходатайства о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, ходатайства о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном гл. 40 УПК (см. ч. 2 ст. 51 УПК), либо ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (гл. 401 УПК), либо с момента заявления подозреваемым ходатайства о производстве дознания в сокращенной форме (гл. 321 УПК).

Если по конкретному делу участие защитника становится обязательным (см. ч. 1 ст. 51 и ч. 3 ст. 49 УПК), а защитник не приглашен самими подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, то дознаватель, следователь или суд обеспечивают участие защитника в уголовном судопроизводстве.

В Конституции РФ (ч. 2 ст. 48) определен начальный, но не конечный момент осуществления обвиняемым права пользоваться помощью адвоката (защитника), поэтому данное право должно обеспечиваться обвиняемому (подсудимому, оправданному, осужденному) на всех стадиях уголовного судопроизводства, в том числе при производстве в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, а также при исполнении приговора.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 389.12 УПК участие защитника в судебном заседании апелляционной инстанции обязательно в случаях, указанных в ч. 1 ст. 51 УПК. Если при назначении судебного заседания судья установит, что в уголовном деле отсутствует заявление осужденного (оправданного) оботказе от защитника и сведения о том, что защитник приглашен этим лицом, его законным представителем, другими лицами по его поручению или с его согласия, то судья назначает защитника и принимает меры по обеспечению его участия в суде.

В соответствии с требованиями ст. 16 УПК в их нормативном единстве с положениями ст. 50 УПК, регламентирующими порядок реализации права на защиту, приглашение, назначение, замена защитника и оплата его труда в отношении осужденного осуществляются по тем же правилам, что и в отношении подозреваемого и обвиняемого.

Конституционный Суд РФ отметил, что положения ч.2 и 5 ст. 50 УПК в их единстве с положениями ст. 16, 47, 51, ч.2 и 6 ст. 407 (ныне ст. 412.10) УПК, гарантируя реализацию закрепленных в ст. 45, ч. 1 ст. 46 и ст. 48 Конституции РФ прав, не исключают обязанность суда обеспечить гражданину в случае возбуждения надзорного производства право на участие в заседании суда надзорной инстанции выбранного им защитника либо назначить защитника (по просьбе осужденного), а сам по себе переход от одной процессуальной стадии к другой не может влечь за собой ограничение права на защиту, закрепленного в качестве принципа уголовного судопроизводства. Вместе с тем это не означает возложение на суд обязанности обеспечить осужденному бесплатную помощь защитника для подготовки кассационной или надзорной жалобы, а также для участия в предварительной процедуре рассмотрения кассационных и надзорных жалоб или представлений (ст. 4018, 4125 УПК). На этом этапе судебное производство по уголовному делу, завершенному вступившим в законную силу приговором, ведется в особом порядке, не предполагающем, в частности, вызов сторон и проведение судебного заседания. Соответственно, необходимость обеспечения участия защитника в кассационном и надзорном производстве возникает лишь с того момента, когда суд кассационной или надзорной инстанции приступает к рассмотрению дела по существу в соответствии с принципами уголовного судопроизводства. При этом осужденный в соответствии с ч. 8 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее — УИК) не лишается права самостоятельно обращаться за юридической помощью (в написании кассационной или надзорной жалобы и др.) по уголовному делу в соответствующее адвокатское образование либо к иным лицам, управомоченным на оказание такой помощи.

Государство гарантирует каждому подозреваемому право на квалифицированную юридическую помощь и реально обеспечивает ее предоставление, в том числе в установленных законом случаях бесплатно. Однако после того, как защитник реально предоставлен подозреваемому или обвиняемому (доказательством реального обеспечения участия защитника является, в частности, наличие в материалах уголовного дела ордера адвоката), они вправе самостоятельно решить, каким образом желают в дальнейшем осуществлять право на защиту — лично либо с помощью защитника. Поэтому по общему правилу подозреваемый и обвиняемый вправе в любой момент производства по уголовному делу отказаться от помощи защитника. Такой отказ допускается только по инициативе подозреваемого или обвиняемого и только в присутствии защитника, в противном случае отказ признается вынужденным. Отказ от защитника, заявленный подозреваемым или обвиняемым по причине отсутствия средств на оплату труда адвоката, также считается вынужденным. При поступлении заявления об отказе от защитника по указанному мотиву орган или лицо, в производстве которых находится уголовное дело, обязаны принять меры по назначению защитника и разъяснить подозреваемому и обвиняемому, что расходы на оплату труда адвоката будут компенсированы за счет средств федерального бюджета (ч. 5 ст. 50 УПК). Вынужденный отказ от защитника не может быть принят дознавателем, следователем и судом, поэтому при рассмотрении заявления подозреваемого, обвиняемого об отказе от защитника необходимо выяснять действительные мотивы отказа.

Отказ от защитника заявляется в письменном виде. Если отказ от защитника заявляется во время производства следственного действия, то обэтом делается отметка в протоколе данного следственного действия (ч. 1 ст. 52 УПК). Отказ от защитника не лишает подозреваемого, обвиняемого права в дальнейшем ходатайствовать о допуске защитника к участию в производстве по уголовному делу. Допуск защитника не влечет за собой повторения процессуальных действий, которые к этому моменту уже были произведены (ч. 3 ст. 52 УПК).

Нельзя не учитывать, что уголовное судопроизводство — это чрезвычайно сложная сфера юридической деятельности, осуществление которой без участия защитника в ряде случаев повлияет или может повлиять на постановление законного, обоснованного и справедливого приговора путем лишения или ограничения гарантированных законом прав обвиняемого и подозреваемого (см. ст. 389.17 УПК). Защитник должен разъяснить обвиняемому, например, что в законе установлены более узкие пределы обжалования приговоров, постановленных в особом порядке без проведения судебного разбирательства (ст. 317 УПК), а также судом с участием присяжных заседателей (ст. 389.27 УПК), что обусловлено особенностями мотивировки в таких приговорах выводов суда. Кроме того, некоторые категории подозреваемых и обвиняемых нуждаются в дополнительной защите от возможного нарушения их процессуальных прав. Участие защитника в этих случаях важно для суда, который должен обеспечить равенство прав сторон и быть уверенным в том, что судебное разбирательство происходит с соблюдением принципа справедливости.

Поэтому законом установлено, что заявленный подозреваемым и обвиняемым отказ от защитника во всех случаях не обязателен для дознавателя, следователя и суда, и они вправе его не принять (ч. 2 ст. 52 УПК), что обусловлено необходимостью реально обеспечить подозреваемому, обвиняемому квалифицированную юридическую помощь. Отказ от услуг конкретного защитника во многих случаях не является отказом от защитника вообще. Известны случаи, когда обвиняемый заявляет отказ от защитника, потому что их позиции по делу расходятся. Поскольку важным условием защиты являются отношения доверия между защитником и его подзащитным, такой отказ должен быть принят. Навязывание обвиняемому неугодного ему защитника равносильно оставлению его без защиты. Принимая такой отказ, дознаватель, следователь, судья (суд) обязаны обеспечить участие в деле другого защитника по соглашению или по назначению.

Например, А. обратился к суду с заявлением об отказе от адвоката в связи с тем, что тот поддержал обвинение. Таким образом, отказ подсудимого от защитника был вынужденным. А. отказался от участия в деле конкретного адвоката, но не от защитника вообще. Отменяя приговор ввиду нарушения права подсудимого на защиту, кассационная инстанция указала, что суд, удовлетворив ходатайство А., не выяснил, нуждается ли он в услугах другого адвоката, и рассмотрел дело в его отсутствие.

Заявление подозреваемого, обвиняемого об отказе от защитника вообще либо от конкретного защитника должно быть разрешено путем принятия процессуального решения в письменной форме: «Вынесение постановления с изложением мотивированного решения по заявленному отказу является обязательным. Таким постановлением данное ходатайство может быть удовлетворено, но если заявленный отказ по каким-либо причинам не принят, производство по делу продолжается с участием того же или другого защитника... Необязательность заявленного отказа от защитника, о которой говорится в ч. 2 ст. 52 УПК, вовсе не означает, что заявленное ходатайство не обязательно должно быть рассмотрено в установленном порядке следователем. Как и любое ходатайство обвиняемого, отказ от защитника подлежит обязательному рассмотрению в порядке, определенном правилами гл. 15 УПК». Необсуждение заявленного обвиняемым отказа от защитника является существенным нарушением уголовно-процессуального закона.

Исполнению публично-правовой обязанности дознавателя, следователя, прокурора и суда обеспечить подозреваемому, обвиняемому право на защиту, в том числе в виде права пользоваться помощью защитника (п. 3 ч. 4 ст. 46, п. 8 ч. 4 ст. 47 УПК), соответствуют публично-правовой институт назначения защитника и частно-правовой институт приглашения защитника (заключения с адвокатом соглашения об оказании юридической помощи), поэтому следует четко различать и разграничивать две правовые ситуации: отказ подозреваемого, обвиняемого от защитника и расторжение соглашения обоказании юридической помощи подозреваемому, обвиняемому, являющегося по своей правовой природе гражданско-правовым договором.

Поскольку в силу подп. 6 п. 4 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и ч. 7 ст. 49 УПК «адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого», то отказ от защитника возможен (допускается) только по инициативе подозреваемого, обвиняемого, а расторжение соглашения возможно только по инициативе доверителя. При этом расторжение по инициативе доверителя в любой момент производства по уголовному делу заключенного ранее с адвокатом соглашения об оказании юридической помощи не исключает действия общего правила о последствиях расторжения договора, установленного п. 2 ст. 453 ГК, — «при расторжении договора обязательства сторон прекращаются».

После прекращения действия соглашения об оказании юридической помощи — защиты подозреваемого, обвиняемого ввиду отмены поручения доверителем адвокат не вправе совершать какие-либо юридически значимые действия в интересах своего бывшего подзащитного (например, подписывать протоколы процессуальных действий, обсуждать те или иные вопросы, возникающие в ходе судебного следствия, участвовать в прениях и т. д.). Расторжение договора прекращает обязанности адвоката и не может быть не принято должностным лицом или государственным органом, в производстве которого находится уголовное дело.

Момент расторжения доверителем соглашения с адвокатом-защитником законом не ограничен, а само такое расторжение никаких непреодолимых препятствий для дальнейшего движения уголовного дела не создает, поскольку в ст. 50, 51 УПК предусмотрен порядок действий дознавателя, следователя и суда в ситуации, когда подозреваемый, обвиняемый не обеспечены помощью защитника. Учет названного различия между отказом от защитника и расторжением заключенного с защитником соглашения имеет важное значение для обеспечения права подозреваемого, обвиняемого на защиту на дальнейших этапах судопроизводства.

Полномочия защитника

Защитник — самостоятельный субъект уголовного судопроизводства. Вместе с тем наличие у защитника значительного объема процессуальных прав, определенная самостоятельность при выборе процессуальных средств и тактики осуществления защиты не исключают производного характера его деятельности, поскольку он связан с обвиняемым (подозреваемым), представляет его процессуальные интересы, в силу чего его процессуальная самостоятельность имеет определенные границы. От воли обвиняемого (подозреваемого) зависят не только выбор защитника (а следовательно, и его участие), но и реализация избранных им средств защиты. Защитник свободен — в пределах закона — в формах и методах осуществления защиты, его позиция может отличаться от позиции подзащитного, если выбранное им направление защиты благоприятствует положению последнего.

Но защитник не вправе делать ничего, что могло бы в малейшей степени ухудшить положение подзащитного. Иначе право на помощь защитника (ст. 48 Конституции РФ, ст. 16 УПК) утратит всякий смысл. Например, адвокат не вправе делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает, а также занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя (подп. 3 и 4 п. 4 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Закон предоставляет защитнику широкие возможности для реализации своих процессуальных прав в уголовном судопроизводстве. С момента допуска к участию в уголовном деле (см. ч. 3 ст. 49 УПК) защитник вправе:

1) иметь с подозреваемым свидания наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса. Однако при задержании лица по подозрению в совершении преступления (ст. 91 УПК) в случае необходимости производства процессуальных действий с его участием продолжительность свидания может быть ограничена дознавателем, следователем с обязательным предварительным уведомлением об этом подозреваемого и его защитника (в любом случае продолжительность свидания не может быть менее двух часов — ч. 4 ст. 92 УПК). Свидания с обвиняемым наедине и конфиденциально защитник вправе иметь без ограничения их числа и продолжительности, в том числе до первого допроса обвиняемого (п. 9 ч. 4 ст. 47, п. 1 ч. 1 ст. 53 УПК).

Ордер является единственным документом, на основании которого адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника и реализует предоставленные ему законом права, в том числе право на свидание с содержащимися под стражей подозреваемыми и обвиняемыми (ч. 4 ст. 49 УПК). Однако зачастую на практике такие свидания предоставляются адвокату лишь при предъявлении им, помимо ордера, специального разрешения, выдаваемого тем дознавателем, следователем или судом, в производстве которого находится уголовное дело. От усмотрения указанных должностных лиц зависит и то, каким будет это разрешение — на одно свидание (тогда каждый раз адвокат должен будет перед свиданием получать новое разрешение) или сразу на весь период следствия или рассмотрения дела в суде. Как указал Конституционный Суд РФ, «выполнение адвокатом, имеющим ордер... процессуальных обязанностей защитника не может быть поставлено в зависимость от усмотрения должностного лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, основанного на не перечисленных в уголовно-процессуальном законе обстоятельствах, исключающих участие этого адвоката в деле» (см. ст. 72 УПК).

Положения закона, «определяя момент, с которого адвокат, имеющий ордер... вправе вступить в уголовное дело, не предполагают какого-либо особого — разрешительного — порядка такого вступления...». Вместе с тем в законе «не определены исчерпывающие четкие критерии условий и порядка реализации адвокатом права на свидания с содержащимся под стражей обвиняемым (подозреваемым), в частности, не ясно, достаточно ли для предоставления свиданий предъявления адвокатом ордера... или требуются какие-либо еще подтверждения его участия в деле в качестве защитника, исходящие в том числе от лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело... Требование обязательного получения адвокатом (защитником) разрешения... на допуск к участию в деле означает, по существу, что подозреваемый и обвиняемый могут лишиться своевременной квалифицированной юридической помощи, а адвокат (защитник) — возможности выполнить свои профессиональные и процессуальные обязанности, если получению такого разрешения препятствуют обстоятельства объективного (отсутствие следователя) либо субъективного (нежелание следователя допустить адвоката на свидание) характера». Хотя Конституционный Суд РФ и выявил аутентичный смысл положений ч. 1, 4 ст. 47 и ч. 2 ст. 51 УПК РСФСР (в УПК РФ им по смыслу соответствуют ч. 2—4 ст. 49 и ч. 1 ст. 53), указав, что «они не предполагают каких-либо дополнительных условий разрешительного характера для реализации права обвиняемого (подозреваемого) пользоваться помощью адвоката (защитника)», нарушение этого права в описанном аспекте на практике еще встречается;

2) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи (защиты) подозреваемому и обвиняемому, и представлять их дознавателю, следователю, прокурору и суду для приобщения к уголовному делу в качестве доказательств. С этой целью адвокат вправе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также иных организаций, которые обязаны в порядке, установленном законодательством, выдавать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии; опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь; собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством России; привлекать на договорной основе специалистов (лиц, обладающих специальными знаниями) для разъяснения входящих в его профессиональную компетенцию вопросов, связанных с оказанием юридической помощи (например, для оказания помощи в подготовке ходатайства о внесении в постановление о назначении судебной экспертизы дополнительных вопросов эксперту (п.2 и 3 ч.1 ст. 53, ст. 58, ч.3 ст. 86, п.4 ч.1 ст. 198 УПК, подп. 1—4 п. 3 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»));

3) присутствовать при предъявлении обвинения; участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с их участием либо по их ходатайству или ходатайству самого защитника в порядке, установленном в УПК. Защитник, участвующий в производстве следственного действия, вправе давать своему подзащитному в присутствии следователя краткие консультации, задавать с разрешения следователя вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе этого следственного действия. Следователь может отвести вопросы защитника, но обязан занести отведенные вопросы в протокол (п. 4, 5 ч. 1, ч. 2 ст. 53, ч. 4 ст. 92, ст. 166, 167, 172—174, 189, 190 и др. УПК). Защитник также принимает участие в процедуре заявления ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (гл. 401 УПК);

4) знакомиться до окончания предварительного расследования с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому (например, с постановлением о назначении судебной экспертизы — п. 6 ч. 1 ст. 53, ч. 3 ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198 УПК).

В правоприменительной практике возник вопрос о том, вправе ли защитник знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с участием подзащитного до признания его подозреваемым, а также производить выписки из тех материалов дела, которые в соответствии с прямым указанием закона (ч. 2 ст. 51 УПК РСФСР) были предоставлены защитнику для ознакомления до окончания предварительного расследования. При решении этого вопроса следует руководствоваться разъяснением Конституционного Суда РФ, который указал, что отказ защитнику в ознакомлении с материалами следствия, которые были добыты с участием подозреваемого или стали ему известны иным образом до признания его подозреваемым, как и ограничение права защитника выписывать из материалов, с которыми он был ознакомлен до окончания следствия, любые сведения и в любом объеме, не имеют разумного обоснования, не могут быть оправданы интересами следствия или иными конституционно значимыми целями, допускающими соразмерные ограничения прав и свобод (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Постановление Конституционного Суда РФ сохраняет свою юридическую силу в настоящее время, что в том числе подтверждается его определением, поэтому положения п. 6 ч. 1 ст. 53 УПК должны толковаться правоприменителями только в их конституционно-правовом смысле, выявленном Конституционным Судом РФ;

5) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну (п. 7 ч. 1 ст. 53, ст. 217—219 УПК, подп. 6 п. 3 ст. 6 Федерального закона «Обадвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»). При этом Конституционный Суд РФ разъяснил, что положения п. 12 ч. 4 ст. 47 и п. 7 ч. 1 ст. 53 УПК не препятствуют обвиняемым, права и свободы которых затрагиваются судебными решениями обизбрании меры пресечения в виде заключения под стражу или о продлении срока содержания под стражей, и их защитникам в ознакомлении с материалами, на основании которых принимаются эти решения;

6) получать от лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, копии постановления или определения об избрании меры пресечения в отношении подзащитного (ч. 2 ст. 101), постановления судьи, вынесенного по жалобе на решение и действие (бездействие) дознавателя, следователя, прокурора (ч. 6 ст. 125 УПК); постановления о привлечении подзащитного в качестве обвиняемого (ч. 8 ст. 172 УПК) либо уведомления о подозрении подзащитного в совершении преступления (ст. 2231 УПК); обвинительного заключения, обвинительного акта, обвинительного постановления или постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера (ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 226, ч. 3 ст. 2268, ч. 6 ст. 439 УПК); представления прокурора об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве (ч. 3 ст. 3175 УПК); протокола судебного заседания (по письменному ходатайству защитника и за его счет — ч. 8 ст. 259 УПК); приговора (ст. 312 УПК); постановления, вынесенного по итогам предварительного слушания в суде с участием присяжных заседателей (ч. 6 ст. 325 УПК); апелляционной жалобы и представления (ст. 3897 УПК); иных судебных решений;

7) заявлять ходатайства с теми же целями и по тем же правилам, что и обвиняемый, подозреваемый (п. 8 ч. 1 ст. 53 УПК, ст. 119—122, 159, ч. 4, 5 ст. 217, ст. 219, ч. 3 ст. 227, ст. 235, 271, 314, 315, ч. 6 ст. 389.13, ч. 4 ст. 401.13 и др. УПК);

8) по указанным в УПК основаниям (ст. 61—72) заявлять отводы судье, прокурору, следователю, дознавателю, секретарю судебного заседания, переводчику, эксперту, специалисту, другому защитнику, представителю потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика. Если после принятия поручения на осуществление защиты подозреваемого, обвиняемого защитник обнаружит, что имеются установленные законом обстоятельства, исключающие его участие в производстве по данному уголовному делу, он обязан сделать об этом заявление лицу или органу, в производстве которого находится уголовное дело, и устраниться от дальнейшего участия в производстве по этому делу (ч. 6 ст. 49, ст. 62, 72 УПК, подп. 2 п. 4 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»);

9) в ходе досудебного производства по уголовному делу участвовать в рассмотрении судом вопросов об ограничении конституционного права подозреваемого, обвиняемого на свободу (при решении вопроса об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста; о продлении срока содержания под стражей, домашнего ареста; о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы — п.1 и 2 ч. 2 ст. 29, ст. 107—109, 165 и 203 УПК), а также во всех иных случаях, когда в суд для участия в рассмотрении судом вопросов, перечисленных в ч. 2 ст. 29 УПК, вызван подозреваемый или обвиняемый;

10) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела (материала) в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, в рассмотрении судом заключения прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, а также в рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора, пользуясь при этом всеми правами, которые с учетом особенностей производства в разных судебных инстанциях предоставлены ему уголовно-процессуальным законом;

11) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рассмотрении судом (ст. 123—127 УПК);

12) использовать иные не запрещенные УПК средства и способы защиты.

Защитник не вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с осуществлением защиты, если он был об этом заранее предупрежден прокурором, следователем или дознавателем в порядке, установленном ст. 161 УПК. За разглашение данных предварительного расследования защитник несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК (ч. 3 ст. 53 УПК). Сообщение защитником данных предварительного расследования, ставших ему известными, подозреваемому или обвиняемому, которому эти данные неизвестны, не является разглашением.

Адвокат не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя. Негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, запрещается (подп. 5 п.4 и п.5 ст.6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Гражданский ответчик

Гражданским ответчиком в уголовном процессе может быть физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с ГК несет имущественную (материальную) ответственность за вред, причиненный преступлением. О привлечении лица в качестве гражданского ответчика дознаватель, следователь или судья выносят постановление, а суд — определение (ст. 54 УПК). Если гражданский иск предъявлен к обвиняемому, то он специально не привлекается к участию в деле в качестве гражданского ответчика. В качестве гражданского ответчика могут быть привлечены родители, усыновители, опекуны, попечители или другие лица, когда обвиняемый не обладает гражданской дееспособностью, а также организации, предприятия и учреждения, которые в силу закона несут материальную ответственность за вред, причиненный преступными действиями обвиняемого. Например, вред, причиненный преступными действиями несовершеннолетнего обвиняемого в возрасте от 14 до 18 лет, не имеющего доходов или иного имущества, достаточного для возмещения вреда, обязаны возместить в соответствующей части его родители, усыновители или попечители, которые привлекаются к участию в деле в качестве гражданского ответчика.

Граждане и организации, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (транспортные организации, промышленные предприятия, владельцы транспортных средств и т. п.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности. Организации, предприятия обязаны возместить вред, причиненный по вине их работников при исполнении ими служебных обязанностей (ст. 1064, 1073, 1074, 1079 ГК).

Гражданский ответчик вправе отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга и других близких родственников. Он является участником уголовного судопроизводства со стороны защиты и имеет права, которые непосредственно связаны с гражданским иском: знать сущность исковых требований и возражать против предъявленного гражданского иска; давать объяснения и показания по существу предъявленного иска; представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы судье, прокурору, следователю, дознавателю, эксперту и другим указанным в законе участникам процесса; знакомиться по окончании предварительного расследования с материалами уголовного дела в части, касающейся гражданского иска; участвовать в судебном разбирательстве, пользуясь правами стороны, и выступать в судебных прениях; приносить жалобы на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, а также обжаловать приговор, определение или постановление суда в части, касающейся гражданского иска, и участвовать в судебном рассмотрении жалобы вышестоящим судом; знать о принесенных по делу жалобах и подавать на них возражения; участвовать в формировании коллегии присяжных заседателей и в обсуждении последствий вердикта. Указанные права гражданский ответчик осуществляет лично или через своего представителя (ст. 54, 216, 227, 250, 268, 292, 312, 328, 347 УПК).

Гражданский ответчик обязан: не уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд; не разглашать данные предварительного расследования, в связи с чем он предупреждается об уголовной ответственности в соответствии со ст. 310 УК.

Представитель гражданского ответчика

При производстве по уголовному делу законом предусматривается участие представителя гражданского ответчика в целях обеспечения осуществления данным участником процесса предоставляемых прав и защиты его законных интересов. Личное участие в производстве по уголовному делу гражданского ответчика не лишает его права иметь представителя. Юридическое лицо, признанное по уголовному делу гражданским ответчиком, участвует в деле только через своего представителя, наделенного такими полномочиями в соответствии с ГК.

Представителями гражданского ответчика могут быть лица, уполномоченные в соответствии с законом (законное представительство) или по его поручению (договорное представительство), призванные содействовать осуществлению прав и представлять при производстве по делу законные интересы гражданского ответчика. Как правило, это адвокаты. Представителями гражданского ответчика, являющегося юридическим лицом, могут быть также иные лица, правомочные в соответствии с ГК представлять его интересы. По определению суда или постановлению судьи, следователя, дознавателя в качестве представителя гражданского ответчика может быть также допущен один из его близких родственников (п. 4 ст. 5 УПК) или иное лицо, о допуске которого ходатайствует гражданский ответчик (ч. 1 ст. 55 УПК). Представитель гражданского ответчика допускается к участию в деле при условии представления им соответствующих документов, подтверждающих его полномочия (ордер коллегии адвокатов, консультации, бюро, доверенность или документ, удостоверяющие его отношение к представляемому).

Представитель гражданского ответчика является участником уголовного судопроизводства, выступающим на стороне защиты. Он имеет те же права, что и представляемое им лицо, пользуется ими наряду с представляемым или вместо него. Представитель гражданского ответчика вправе, в частности, представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; знакомиться с материалами дела по окончании расследования в части, относящейся к гражданскому иску; давать объяснения и возражать против предъявленного иска; участвовать в судебном разбирательстве и выступать в судебных прениях; получать копии процессуальных решений, относящихся к гражданскому иску; приносить жалобы на действия и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя; обжаловать в установленном законом порядке и пределах приговор, определение или постановление суда и участвовать в рассмотрении жалобы вышестоящим судом.

В качестве представителя интересов обвиняемого, являющегося несовершеннолетним либо имеющего физические или психические недостатки, которые лишают его возможности самостоятельно защищать свои права, обязательно участвует его законный представитель (п. 12 ст. 5, ст. 48, 437 УПК).

Иные участники уголовного судопроизводства

К иным участникам уголовного судопроизводства относятся лица, являющиеся источниками доказательственной информации либо привлекаемые для оказания технической или иной помощи (содействия) и удостоверения хода и результатов следственных действий.

В УПК названы пять таких участников — свидетель, эксперт, специалист, переводчик и понятой. В отличие от других категорий участников уголовного судопроизводства, они не являются сторонами, не наделены никакими властными полномочиями и не имеют по делу ни собственного, ни представляемого интереса. Напротив, незаинтересованность в исходе дела является для них (кроме свидетеля) обязательным условием привлечения к участию в деле.

Свидетель

Свидетель — это лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, и которое вызвано для дачи показаний (ст. 56 УПК).

Таким образом, для привлечения лица в качестве свидетеля по делу не требуется достоверного знания о том, что оно располагает какими-то интересующими следствие или суд сведениями, достаточно предположения о том, что ему могут быть известны такие сведения.

Лицо становится свидетелем с момента вызова к следователю или в суд в этом качестве в установленном законом порядке. Именно с этого момента у него появляются права и обязанности и может наступить ответственность.

Свидетель обязан явиться по вызову и дать правдивые показания. Дача показаний является для свидетеля и гражданским долгом, и юридической обязанностью. За отказ от дачи показаний, а также за дачу заведомо ложных показаний он может быть привлечен к уголовной ответственности (ст. 307, 308 УК). В случае уклонения от явки без уважительных причин свидетель может быть подвергнут приводу (ч. 7 ст. 56 УПК), а также на него может быть наложено судом денежное взыскание (ст. 117 УПК). Кроме того, свидетель обязан не разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в деле в этом качестве, если он был об этом заранее предупрежден в порядке ст. 161 УПК. За разглашение таких данных свидетель может быть привлечен к уголовной ответственности (ст. 310 УК).

Свидетель имеет право на возмещение расходов по явке (проезд, проживание, возмещение недополученной заработной платы). Свидетель вправе давать показания на родном языке или языке, которым он владеет, пользоваться услугами переводчика бесплатно, заявлять отвод переводчику, участвующему в его допросе. Он может также явиться на допрос с адвокатом. Свидетель имеет право заявлять ходатайства и приносит жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, если они ущемляют его права и законные интересы.

Функции свидетеля несовместимы ни с какими иными процессуальными функциями. Поэтому, если выясняется, что какое-то должностное лицо, осуществляющее производство по делу, а также эксперт, специалист, переводчик являются свидетелем по данному делу, то они подлежат отводу. Таким образом, предпочтение всегда отдается свидетельским функциям. Это объясняется, во-первых, тем, что у таких лиц появляется какое-то психологическое предубеждение, препятствующее объективному и беспристрастному выполнению ими своих процессуальных функций. И во-вторых, наличие свидетеля определяется обстоятельствами дела, в связи с чем он в своем процессуальном качестве, в отличие от остальных субъектов, незаменим. Поэтому свидетель не подлежит отводу. По этой же причине в качестве свидетеля могут допрашиваться любые лица (кроме рассмотренных ниже категорий), в том числе несовершеннолетние и даже малолетние.

Вместе с тем закон делает из этого правила ряд исключений, освобождая некоторые категории лиц от обязанности дачи свидетельских показаний. Существуют две формы такого освобождения — свидетельский иммунитет и прямой запрет допроса определенных категорий лиц. К сожалению, нередко в литературе (а иногда и в законе) эти формы четко не разграничиваются. Между тем они имеют весьма существенные правовые различия. Запрет означает, что данные лица не могут допрашиваться в качестве свидетеля ни при каких обстоятельствах, независимо от желания. Иммунитет же — это юридическое право не подчиняться некоторым законам (привилегия). Лицо, обладающее свидетельским иммунитетом, не обязано давать показания и не несет ответственности за отказ от их дачи, но такое право сохраняет. При желании такое лицо может дать показания и тогда превращается в обычного свидетеля (несет ответственность за дачу заведомо ложных показаний, за разглашение данных предварительного следствия и т. п.).

Свидетельским иммунитетом обладают следующие лица:

1) близкие родственники обвиняемого (подозреваемого), круг которых определен законом (п. 4 ст. 5 УПК). Это правило имеет нравственную природу, освобождая человека от обязанности под страхом уголовной ответственности свидетельствовать против близких ему людей (что было нормой в тоталитарном государстве);

2) члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы — об обстоятельствах, которые им стали известны в связи с осуществлением ими своих полномочий;

3) лица, обладающие правом дипломатической неприкосновенности. Все процессуальные действия в отношении таких лиц, в том числе допрос, могут производиться лишь по их просьбе или с их согласия, которое испрашивается через Министерство иностранных дел РФ (ст. 3 УПК).

Кроме того, существует еще одна разновидность свидетельского иммунитета, которая относится ко всем без исключения категориям свидетелей. Это — право свидетеля отказаться свидетельствовать против самого себя. Таким образом, даже если лицо не является по уголовному делу ни обвиняемым, ни подозреваемым, оно также освобождается от обязанности давать показания об обстоятельствах, которые могут быть хоть как-то поставлены ему в вину. Право человека и гражданина не свидетельствовать против самого себя является одним из очень важных постулатов, определяющих положение личности в обществе и закрепленных в Конституции РФ (ст. 51).

В случае согласия лиц, обладающих свидетельским иммунитетом, дать показания дознаватель, следователь, прокурор и суд обязаны предупредить этих лиц о том, что их показания могут использоваться в качестве доказательств в ходе дальнейшего производства по уголовному делу (ст. 11 УПК).

Запрещается допрашивать в качестве свидетеля следующих лиц:

1) судей и присяжных заседателей — об обстоятельствах уголовного дела, которые стали им известны в связи с участием в производстве по уголовному делу. Имеются в виду обстоятельства того уголовного дела, в рассмотрении которого они участвовали. По другому делу, не находившемуся в их производстве (например, о побеге подсудимого из зала суда), судьи и присяжные заседатели могут быть допрошены в качестве свидетелей;

2) защитника подозреваемого, обвиняемого — об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием (п. 2 ч. 3 ст. 56 УПК). Данный запрет является одной из важных гарантий осуществления права обвиняемого на защиту. Тем самым гарантируется адвокатская тайна, доверительные отношения между защитником и подзащитным. Обвиняемый может безбоязненно довериться своему защитнику, рассказать о тех обстоятельствах, которые он скрывает от следствия (что может иметь важное значение для построения тактики защиты), не опасаясь, что это может обернуться ему во вред;

3) адвоката — об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с оказанием юридической помощи. Имеется в виду адвокат, который, получив от клиента определенную информацию, фактически не вступил в дело по той или иной причине или участвует в деле в каком-то ином, кроме защитника, качестве — представитель потерпевшего или другого участника уголовного судопроизводства, адвокат, с которым явился на допрос свидетель, и др. Смысл и значение такого запрета такие же, как и предыдущего, — сохранение адвокатской тайны и гарантия доверительных отношений между адвокатом и представляемым лицом;

4) священнослужителя — об обстоятельствах, ставших ему известными из исповеди. Данная норма сформулирована в УПК как запрет, а не как иммунитет (п. 4 ч. 3 ст. 56). Однако в теории этот вопрос является спорным, и такая трактовка у ряда авторов вызывает возражения. Как известно, религиозные объединения у нас отделены от государства (ст. 14 Конституции РФ). Тайна исповеди установлена религиозными канонами, а не государственными нормативными актами. Государство никакой ответственности за нарушение тайны исповеди кем бы то ни было не несет и никаких санкций к виновным не применяет. Все это — дело исключительно соответствующей религиозной организации. Государство обязано лишь обеспечить возможность представителям религии выполнять свои обряды, в том числе соблюдение тайны исповеди, однако не вправе что-то предписывать и запрещать. Поэтому категорический запрет священнослужителям давать показания по данному вопросу может быть расценен как вмешательство государства в дела церкви. Возможно, церковь сочтет целесообразным установить изъятия из общего правила, возможно, какой-то священнослужитель сочтет необходимым нарушить религиозный запрет (допустим, во имя спасения жизни других людей). И государство не вправе запретить им это сделать. Поэтому считается, что было бы правильнее сформулировать данную норму не как запрет, а как иммунитет. (Кстати, именно так она сформулирована в п. 7 ст. 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».)

Уголовно-процессуальным законом предусмотрены меры безопасности в отношении свидетеля, применяемые судом, прокурором, следователем, органом дознания и дознавателем по ходатайству свидетеля или по собственной инициативе. Такие меры принимаются в случаях, когда имеются достаточные данные о том, что свидетелю, его родственникам (причем не только близким), другим близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями (ст. 11 УПК). К ним относятся дача показаний под псевдонимом (ч. 9 ст. 166 УПК), проведение опознания в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым (ч. 8 ст. 193 УПК), проведение закрытого судебного разбирательства по мотивам обеспечения безопасности участников судебного разбирательства и их близких (п. 4 ч. 2 ст. 241 УПК), допрос свидетеля в суде без оглашения подлинных данных о его личности и в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного разбирательства (ч. 5 ст. 278 УПК). Ряд мер по обеспечению безопасности свидетеля предусмотрен также в Федеральном законе от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

Эксперт

Эксперт — это лицо, назначенное в установленном законом порядке для производства судебной экспертизы и дачи заключения. В качестве эксперта может выступать любое лицо, обладающее необходимыми специальными знаниями и незаинтересованное в исходе дела.

Существует две категории экспертов — работники судебно-экспертных учреждений и иные (так называемые частные эксперты). Процессуальное положение их одинаковое, различается только порядок назначения. Частный эксперт становится судебным экспертом по уголовному делу после вынесения следователем (судом) постановления (определения) о назначении судебной экспертизы, в котором указывается, что ее производство поручается именно ему. Эксперт, являющийся работником экспертного учреждения, приобретает статус судебного эксперта по конкретному уголовному делу только после поручения ему этой экспертизы руководителем данного учреждения.

Права и обязанности эксперта подробно регламентированы УПК (ст. 57), а также Федеральным законом от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Основной обязанностью эксперта является обязанность провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела и дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам. За дачу заведомо ложного заключения эксперт несет уголовную ответственность в соответствии со ст. 307 УК. В случае некачественно проведенного исследования, повлекшего дачу ошибочного заключения, эксперт, являющийся работником экспертного учреждения, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством. Если эксперту в результате проведенного исследования по независящим от него причинам не удалось разрешить ни одного вопроса, он должен составить мотивированное письменное сообщение о невозможности дачи заключения.

Кроме того, эксперт обязан не разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с его участием в деле, если он был об этом заранее предупрежден в установленном законом порядке, а сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, — независимо от такого предупреждения. Эксперт обязан также обеспечить сохранность представленных ему для исследования объектов и материалов дела. Нередко исследование сопряжено с повреждением или даже полным уничтожением объекта. Например, при установлении природы или химического состава вещества (наркотиков, взрывчатых веществ и др.) применение многих методов влечет за собой уничтожение (расходование) объекта. А если объект представлен в небольших количествах, то он может быть израсходован полностью, что влечет за собой утрату вещественного доказательства. Некоторые методы исследования могут повлечь существенное изменение свойств объекта или его внешнего вида. В связи с этим законом установлен порядок, согласно которому такого рода исследования могут проводиться только с разрешения органа или лица, назначившего экспертизу. Такое разрешение дается в письменном виде по запросу эксперта или может содержаться в постановлении (определении) о назначении экспертизы.

Эксперт не вправе самостоятельно собирать какие-либо материалы для экспертного исследования и вести какие-либо переговоры с участниками уголовного судопроизводства без ведома следователя или суда. В случае возникновения такой необходимости он должен заявить соответствующее ходатайство следователю или суду. Экспертам, являющимся работниками государственных судебно-экспертных учреждений, запрещено, кроме того, осуществлять судебно-экспертную деятельность в качестве негосударственного (частного) эксперта.

Действующим уголовным и уголовно-процессуальным законодательством не предусмотрено никакой ответственности за отказ эксперта от производства экспертизы. Отсюда можно сделать вывод, что эксперт (в отличие от свидетеля) не может быть принудительно привлечен к исполнению своих функций. Для эксперта — работника судебно-экспертного учреждения производство экспертизы после поручения ему таковой руководителем этого учреждения является служебной обязанностью, и за отказ от него он может нести лишь дисциплинарную ответственность. Что же касается частного эксперта, то он может быть привлечен в этом качестве только на договорной основе. Однако после принятия экспертизы к своему производству эксперт, являющийся работником судебно-экспертного учреждения, и частный эксперт вправе отказаться от дачи заключения только по основаниям, прямо предусмотренным законом (подробнее об этих основаниях см. ниже). Отказ от дачи заключения должен быть заявлен экспертом в письменном виде с изложением мотивов отказа.

За разглашение данных предварительного расследования эксперт может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 310 УК. Ответственность эксперта за неисполнение других процессуальных обязанностей, а также за нарушение порядка в судебном заседании такая же, как и всех других участников уголовного судопроизводства, — денежное взыскание в размере до 25 минимальных размеров оплаты труда, налагаемое судом в порядке ст. 117, 118 УПК.

Для того чтобы эксперт имел возможность должным образом выполнить свою функцию, он наделен рядом процессуальных прав.

Эксперт вправе знакомиться с материалами уголовного дела, относящимися к предмету экспертизы. Такая необходимость часто возникает при производстве судебной автотехнической, судебной строительно-технической, судебно-экономической и некоторых других видов экспертиз, когда эксперт основывает свои выводы на данных, содержащихся в материалах дела, — бухгалтерских документах, строительно-технической документации, документах, фиксирующих обстоятельства дорожно-транспортного происшествия, и т. п. При этом эксперт должен находиться строго в пределах своей компетенции. Он может исследовать только те материалы, которые относятся к предмету экспертизы, не вправе давать им правовую оценку, а может оценивать их лишь с позиций своих специальных знаний для своих выводов.

Эксперт вправе ходатайствовать о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения (например, дополнительных образцов почерка), а также о привлечении к производству экспертизы других экспертов.

Эксперт может также с разрешения дознавателя, следователя, прокурора и суда участвовать в различных процессуальных действиях — осмотрах, допросах и др. Такая необходимость возникает, если эксперту требуются дополнительные данные, отсутствующие в материалах дела. Причем возможно, что данное следственное действие проводится по ходатайству эксперта (например, повторный осмотр места происшествия). Эксперт, участвующий в допросе, может задавать допрашиваемому вопросы об обстоятельствах, относящихся к предмету экспертизы.

У эксперта есть также право на так называемую экспертную инициативу. Это означает, что он может дать вывод по вопросу, который перед ним не ставился, но который, по его мнению, может иметь значение для дела. Такое право эксперта имеет важное значение для полного и всестороннего установления обстоятельств дела и нередко реализуется на практике, поскольку следователи и судьи, не обладая соответствующими специальными знаниями, могут упустить из виду некоторые возможности экспертизы и не поставить соответствующий вопрос. В таких случаях эксперт сам может восполнить этот пробел. Например, эксперт, установив исполнителя рукописи, отметит, что она была выполнена в каком-то необычном состоянии (опьянения, болезненном и т. п.). Вполне возможно, что это обстоятельство будет иметь какое-то значение по делу.

Эксперт может отказаться от дачи заключения, если поставленные перед ним вопросы выходят за пределы его специальных знаний (т. е. относятся к компетенции эксперта другой специальности либо вообще не требуют для своего разрешения никаких специальных знаний) либо если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения. Отказ по последнему основанию возможен только при условии, что экспертом заявлялось ходатайство о предоставлении ему дополнительных материалов и оно не было выполнено (либо выполнено не в полном объеме). Кроме этих двух оснований, предусмотренных ст. 57 УПК, на практике существует и закреплено в Федеральном законе «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (ст. 16) еще одно — если современный уровень развития науки не позволяет ответить на поставленный вопрос.

Отказ эксперта от дачи заключения возможен только до проведения им исследований. Если же исследование проведено, но поставленные вопросы разрешить не удалось, эксперт, как уже говорилось, составляет сообщение о невозможности дачи заключения.

Эксперт вправе приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, ограничивающие его права.

Эксперт подлежит отводу по общим основаниям, предусмотренным ст. 61 УПК, и, кроме того, если находился или находится в служебной или иной зависимости от сторон или их представителей, а также если обнаружится его некомпетентность (ст. 70 УПК). Производство экспертизы не может быть поручено государственному судебно-экспертному учреждению, а когда оно начато, то немедленно прекращается, если будут установлены обстоятельства, подтверждающие заинтересованность в исходе дела руководителя данного учреждения (ст. 18 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»). Видимо, данное ограничение должно распространяться и на негосударственные судебно-экспертные учреждения.

Специалист

Специалист — это лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела, для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию (ст. 58 УПК).

Существуют следующие процессуальные формы деятельности специалиста:

1) участие специалиста в производстве следственных и иных процессуальных действий на предварительном или судебном следствии (ст. 115, 168, 287, 288, 290 УПК). Основная цель такого участия — оказание следователю или суду научно-технической помощи (содействия) при производстве следственного действия. Эта помощь может выразиться в следующем:

• дача советов и консультаций. Они могут касаться тактики проведения следственного действия, его подготовки, планирования, правильной фиксации выявленных обстоятельств в протоколе, применения специальной терминологии и т. п.;
• техническая помощь в подготовке следственного действия (например, реконструкция обстановки происшествия при следственном эксперименте);
• поиск и обнаружение следов, предметов и документов (например, невидимых или слабовидимых следов крови, отпечатков пальцев). При этом могут использоваться различные научно-технические средства (например, миноискатель или трупоискатель);
• фиксация с применением научно-технических средств хода и результатов следственного действия (изготовление слепков и оттисков, фотографирование, аудио- и видеозапись и др.);
• дача показаний следователю, суду по вопросам специальных знаний.

Наиболее часто в качестве специалистов приглашаются криминалисты (по делам об убийствах, кражах и др.), медики (при осмотре трупа), автотехники, взрывники, пожарные и др.1;

2) разъяснение сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию. Процессуально такие разъяснения должны оформляться в виде заключения специалиста или его показаний, которые являются самостоятельным видом доказательств (ст. 74 УПК).

Разъяснения специалиста, данные в какой-то процессуальной форме, необходимо отличать от его неофициальных консультаций, которые не имеют никакого процессуального значения и ни в каком процессуальном оформлении не нуждаются. Так, следователь может получить консультацию сведущего лица о правильной формулировке вопросов, ставящихся на разрешение эксперта. Такого рода консультационная деятельность находится за рамками уголовного процесса и имеет лишь вспомогательное значение.

Специалист имеет следующие права:

1. отказаться от участия в производстве по уголовному делу, если он не обладает соответствующими специальными знаниями;
2. задавать вопросы участникам следственного действия с разрешения дознавателя, следователя, прокурора и суда;
3. знакомиться с протоколом следственного действия, в котором он участвовал, и делать замечания, которые подлежат занесению в протокол;
4. приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, ограничивающие его права (ст. 58 УПК).

Специалист не вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с его участием в деле, если он обэтом был заранее предупрежден в порядке ст. 161 УПК. За такое разглашение он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 310 УК. Ответственность специалиста за неисполнение иных процессуальных обязанностей, а также за нарушение порядка в судебном заседании такая же, как эксперта и всех других участников уголовного судопроизводства, — денежное взыскание в размере до 25 минимальных размеров оплаты труда, налагаемое судом (ст. 117, 118 УПК).

Переводчик

Переводчик — это лицо, привлекаемое к участию в уголовном судопроизводстве для осуществления перевода. Он должен свободно владеть языком, необходимым для перевода, и быть незаинтересованным в исходе дела. Существует две формы деятельности переводчика в уголовном судопроизводстве:

1) участие переводчика в производстве следственных и иных процессуальных действий. Подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, другие участники уголовного судопроизводства имеют право давать показания и объяснения, заявлять ходатайства и т. п. на родном языке или языке, которым они владеют (ст. 18 и др. УПК). В таких случаях им должен быть предоставлен бесплатно переводчик. Переводчик участвует во всех процессуальных действиях, проводимых с участием таких лиц;

2) перевод процессуальных документов на язык, которым владеет какой-либо участник уголовного судопроизводства. В соответствии с ч. 3 ст. 18 УПК, если следственные и судебные документы подлежат обязательному вручению подозреваемому, обвиняемому, а также другим участникам уголовного судопроизводства, то указанные документы должны быть переведены на родной язык этого лица или на язык, которым он владеет.

О назначении лица переводчиком дознаватель, следователь, прокурор или судья выносит постановление, а суд — определение. Предварительно указанные должностные лица должны удостовериться в его компетентности.

Переводчик обязан осуществить правильный перевод и не разглашать данных предварительного следствия, ставших ему известными в связи с участием в деле, если он был об этом заранее предупрежден в порядке ст. 161 УПК. За заведомо неправильный перевод и за разглашение таких данных он может быть привлечен к уголовной ответственности соответственно по ст. 307, 310 УК.

Переводчик имеет право знакомиться с протоколом следственного действия, в котором он участвовал, а также с протоколом судебного заседания и делать замечания по поводу правильности записи перевода, подлежащие занесению в протокол, задавать вопросы участникам уголовного судопроизводства в целях уточнения перевода и обжаловать действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, ограничивающие его права (ст. 59 УПК).

Переводчик имеет также право на возмещение расходов по явке и на вознаграждение за исполнение своих обязанностей, за исключением случаев, когда они исполнялись им в порядке служебного задания (п. 1, 4 ч. 2 ст. 131 УПК).

Перед началом следственного действия, в котором участвует переводчик, следователь разъясняет ему его права и ответственность, о чем делается отметка в протоколе, заверяемая подписью переводчика. Если переводчик участвует в судебном разбирательстве, то в подготовительной части судебного заседания председательствующий разъясняет переводчику его права и ответственность, о чем переводчик дает подписку, которая приобщается к протоколу судебного заседания.

Правильность перевода переводчик заверяет своей подписью.

Переводчик подлежит отводу по общим основаниям (ст. 61 УПК), т. е. когда он прямо или косвенно заинтересован в исходе дела, и, кроме того, в случае, когда обнаруживается его некомпетентность (ст. 69 УПК).

По своему процессуальному статусу к переводчику приравнивается лицо, приглашенное для участия в деле для осуществления сурдоперевода (понимающее знаки глухих и глухонемых).

Понятой

Понятой — это не заинтересованное в исходе уголовного дела лицо, привлекаемое дознавателем, следователем или прокурором для удостоверения факта производства следственного действия, а также его содержания, хода и результатов (ст. 60 УПК). При совершении большинства следственных действий, за исключением специально оговоренных в законе случаев, обязательно участие не менее двух понятых (ст. 170 УПК).

Основная функция понятого — присутствовать при производстве следственного действия и затем заверить правильность фиксации в протоколе и других документах его содержания, хода и результатов. Поэтому понятой должен наблюдать абсолютно все действия следователя. Особенно это касается такого следственного действия, как обыск, где должны быть несомненные гарантии того, что искомый предмет обнаружен именно в данном месте, а не был, допустим, подброшен самим следователем. Число понятых, как говорилось, должно быть не менее двух, но может быть и больше, в частности когда следственное действие совершается одновременно в нескольких местах (например, следственный эксперимент по проверке слышимости, когда в одной комнате имитируется разговор, а в другой проверяется возможность его услышать).

В качестве понятых могут приглашаться любые совершеннолетние лица, не заинтересованные в исходе дела. Не могут быть понятыми участники уголовного судопроизводства по данному делу и их родственники. Нежелательно привлечение в качестве понятых и лиц, находящихся в каких-либо иных близких отношениях с участниками судопроизводства, хотя в законе об этом прямо не сказано. Закон запрещает, кроме того, участвовать в качестве понятых работникам органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность и (или) предварительное расследование (ст. 60 УПК).

Понятой вправе участвовать в следственном действии и делать заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол, знакомиться с протоколом следственного действия, в котором он участвовал, и приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя и прокурора, ограничивающие его права (ст. 60 УПК). Понятой имеет также право на возмещение расходов по явке (ст. 131 УПК). Понятой обязан не разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке ст. 161 УПК. За разглашение таких данных он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 310 УК.

Значение института понятых заключается в следующем.

Во-первых, участие понятых является важной гарантией правильности фиксации содержания, хода и результатов следственного действия. Понятые, как говорилось, вправе делать различные замечания и заявления по этому поводу.

Во-вторых, участие понятых призвано гарантировать соблюдение процессуального порядка совершения следственного действия, в том числе права личности. В случае каких-либо жалоб или претензий (например, поступления в суд ходатайства о признании результатов следственного действия недопустимыми) это всегда может быть проверено путем допроса понятых.

В-третьих, участие понятых может служить средством восполнения или уточнения фиксации следственного действия, если при этом были допущены какие-то пробелы или неточности (особенно это касается такого сложного следственного действия, как осмотр места происшествия, где нередко заранее невозможно предвидеть, какая незначительная на первый взгляд деталь обстановки может приобрести важное значение). Такого рода пробелы могут быть восполнены также путем допроса понятых.

И наконец, в-четвертых, участие понятых имеет важное предупредительное значение, оказывая дисциплинирующее воздействие на следователя. Тот факт, что все его действия могут быть проверены вышестоящими инстанциями, а допущенные нарушения выявлены, вольно или невольно побуждает следователя к более тщательному соблюдению предписаний закона.

Вопрос о значении понятых в современном уголовном процессе оценивается неоднозначно, и дискуссия о целесообразности этого института идет уже несколько лет. Порой высказываются предложения об упразднении института понятых, поэтому необходимо следить за развитием законодательства об участии понятых в уголовном судопроизводстве.