be5.biz

Трудовое право (Соловьева С.В., 2021)

Время отдыха

  1. Понятие и классификация времени отдыха
  2. Кратковременный отдых
  3. Отпуска: понятие, виды, порядок предоставления отпусков

Понятие и классификация времени отдыха

Время отдыха для работника с точки зрения трудового права – это все остальное время помимо рабочего. Ст. 106 ТК РФ определяет его как время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Таким образом, время отдыха работника должно быть неприкосновенным для работодателя. Зачем работнику нужно время для отдыха, пожалуй, объяснять излишне. Наемный работник – это человек со своими биологическими потребностями: спать, есть, отдыхать; это личность, которой необходимо духовное развитие, удовлетворение своих социокультурных потребностей, неформальное общение;

наконец, это нередко семейный человек с соответствующими обязанностями в отношении родных и близких. Время отдыха – время, которое работник проводит так как сочтет нужным, его использование, в общем-то, не регламентируется законодательством за редким исключением. Целями правового регулирования времени отдыха являются:

  1. обеспечение законодательного ограничения рабочего времени;
  2. создание условий для реального использования работниками свободного времени для отдыха (право на оплачиваемый отдых).

Среди признаков времени отдыха применительно к трудовым отношениям можно выделить следующие:

  • работник свободен от выполнения своих трудовых обязанностей;
  • это освобождение носит временный, а не постоянный характер;
  • конкретный вид времени отдыха и условия его предоставления работодателем закреплены в законе, коллективном договоре, соглашении или непосредственно в трудовом договоре с конкретным работником.

Право на отдых предусмотрено как нормами национального права, например, ст. 37 Конституции РФ, так и нормами международного права: ст. 24 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., ст. 77 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Конвенция МОТ № 47 «О сокращении рабочего времени до 40 часов в неделю» 1935 г., Рекомендация МОТ № 116 «О сокращении продолжительности рабочего времени» 1962 г. и т.д.

ТК РФ провозглашает право на отдых как принцип правового регулирования труда (ст. 2 ТК РФ) и как одно из основных прав работника (ст. 21 ТК РФ).

Право на отдых гарантируется всем лицам, работающим по трудовому договору, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы работодателя. Для отдельных категорий работников с учетом специфики труда законом предусмотрен ряд особенностей использования времени отдыха.

Эти особенности, в частности, установлены на основании Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 № 87 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы». Данный нормативный акт передает определение этих особенностей соответствующим федеральным органам исполнительной власти (отраслевым министерствам), которые вправе издавать положения, касающиеся времени отдыха работников по согласованию с Минздравом РФ. В таком порядке, например, было принято Положение, утвержденное Приказом Минтранса РФ от 30.01.2004 № 10 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации РФ» (далее – Положение об авиадиспетчерах).

Конкретные виды времени отдыха перечислены в ст. 107 ТК РФ:

  • перерывы в течение рабочего дня (смены);
  • ежедневный (междусменный) отдых;
  • выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
  • нерабочие праздничные дни;
  • отпуска.

Названные виды времени отдыха условно можно разделить на две группы: кратковременный отдых (первые четыре из указанных видов) и относительно длительный отдых (отпуска). Кратковременный отдых обычно не оплачивается, за исключением специальных перерывов, предусмотренных статьями 109 и 258 ТК РФ. Длительный отдых, наоборот, обычно оплачивается, исключение составляет отпуск без сохранения заработной платы (административный отпуск), предусмотренный ст. 128 ТК РФ.

Кратковременный отдых

Рассмотрим первый из видов времени отдыха – перерывы в течение рабочего дня (смены). В ТК РФ предусмотрены 3 вида внутрисменных перерывов:

  1. перерыв для отдыха и питания – обед (ст. 108 ТК РФ);
  2. специальные перерывы для обогревания и отдыха (ст. 109 ТК РФ);
  3. дополнительные перерывы для кормления ребенка (ст. 258 ТК РФ).

Перерыв для отдыха и питания должен быть не менее 30 минут, но не более 2-х часов, он не включается в рабочее время. Его конкретная продолжительность зависит от особенностей производства и условий труда. Время перерыва устанавливается ПВТР или соглашением работника и работодателя.

Необязательно предоставление такого перерыва, если продолжительность ежедневной работы не превышает 4-х часов (это должно быть предусмотрено ПВТР или трудовым договором).

Физиологи рекомендуют устанавливать обеденные перерывы продолжительностью 40 – 60 минут с расчетом на то, чтобы около 20 минут было использовано непосредственно на прием пищи, а остальное время – для отдыха.

Такая продолжительность перерыва достаточна для снятия накопившегося утомления, при этом сотрудник не успевает окончательно расслабиться и отрешиться от рабочих дел, а по окончании перерыва быстро включается в работу.

Для отдельных категорий работников предоставление перерыва для отдыха и питания отличается от общих правил. Так, согласно Положению об авиадиспетчерах, работнику службы управления воздушным движением при работе в ночную смену предоставляется дополнительный перерыв – 1 час с правом сна в специально оборудованном помещении, не включаемый в рабочее время. Другой пример, согласно приложению к Приказу Минобрнауки РФ от 11.05.2016 № 536 «Особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», в соответствии с п. 1.5 для педагогических работников, выполняющих свои обязанности непрерывно в течение рабочего дня, перерыв для приема пищи не устанавливается, им обеспечивается возможность приема пищи одновременно с обучающимися или отдельно, в специально отведенном для этой цели помещении.

На некоторых производствах предоставление обеденного перерыва невозможно (например, диспетчерам станций скорой помощи, электрических подстанций, пунктов противопожарной службы). В этом случае работодатель обязан обеспечивать работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ устанавливается в ПВТР, там же должны быть предусмотрены места для отдыха и приема пищи. На диспетчерских пунктах, к примеру, обычно оборудуется отдельное помещение с холодильником и микроволновой печью.

Специальные перерывы для обогревания и отдыха. Эти перерывы, в отличие от перерыва на обед, включаются в рабочее время и, как следствие, оплачиваются работодателем. Данные перерывы, их частота и продолжительность должны устанавливаться ПВТР для отдельных категорий работников, работа которых требует этого в силу особенностей технологии или организации производства. Непосредственно в ст. 109 ТК РФ среди таких работников названы лица, работающие в холодное время года на открытом воздухе или в необогреваемых помещениях (строители, дорожные рабочие) и грузчики. Максимально допустимая длительность непрерывной работы в помещениях с низкой или слишком высокой температурой воздуха также регулируется санитарными правилами и нормами:

  • СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»;
  • СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», который объединил требования, содержащиеся в различных документах и касающиеся микроклимата, освещения, шума, вибрации, излучения.

Другим документом – СанПиНом 2.2.2/2.4.1340-03 – устанавливались ограничения при работе за компьютером (отменен с 01.01.2021). Суммарное время регламентированных перерывов должно зависеть от категории трудовой деятельности и уровня нагрузки работника за рабочую смену. При 8-часовом рабочем времени время перерывов должно в зависимости от нагрузки составлять 50 – 90 минут, при 12-часовой смене – от 80 до 140 минут. В случаях, когда характер работы требует постоянного взаимодействия с компьютером с напряжением внимания и сосредоточенности и исключена возможность периодического переключения на другие виды трудовой деятельности, не связанные с компьютером, рекомендуется организация перерывов 10 – 15 минут через каждые 45 – 60 минут работы (п. 1.4. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).

Продолжительность непрерывной работы за компьютером без перерыва не должна превышать 1 час. При ночной работе продолжительность таких перерывов должна увеличиваться на 30%. Согласно Письму Минтруда РФ от 14.06.2017 № 14-2/ООГ-4765 эти перерывы включаются в рабочее время и используются для отдыха, а не для другой работы.

Дополнительные перерывы для кормления ребенка. Они предоставляются работающим женщинам, имеющим детей до 1,5 лет, не реже чем через каждые 3 часа, продолжительностью не менее 30 минут. Если детей до 1,5 лет двое или более – не менее часа. Эти перерывы также включаются в рабочее время и оплачиваются в размере среднего заработка. Данные перерывы являются целевыми, они установлены для содействия в реализации прав, связанных с материнством, в то же время работница не обязана приносить справку, подтверждающую что ребенок находится на грудном вскармливании. Сам факт наличия ребенка, не достигшего 1,5 лет, дает работнице право написать заявление о предоставлении перерывов, причем использовать их можно, суммируя в течение дня (фактически 1 час в день) и присоединяя к обеденному перерыву, к началу или к концу рабочего дня. Тем самым, на практике сокращается рабочий день сотрудницы в соответствии со ст. 264 ТК РФ.

Аналогичные права имеет и отец, воспитывающий ребенка без матери, либо опекун такого ребенка.

Второй вид кратковременного отдыха – ежедневный (междусменный) отдых. Это период времени с момента окончания работы и до ее начала в следующий день или в очередную смену. Продолжительность отдыха зависит от длительности ежедневной работы и от обеденного перерыва (при сменной работе – от графика сменности). ТК РФ не устанавливает минимальной продолжительности такого отдыха, ему вообще не посвящено отдельной статьи.

По сложившейся практике длительность подобного отдыха устанавливается ПВТР и графиками сменности, причем таким образом, чтобы его минимальная продолжительность была не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей день (смену) за вычетом обеденного перерыва. Например, при 5-дневной рабочей неделе и работе с 8.00 до 17.00, обеденном перерыве с 12.00 до 13.00 работник, закончивший 8-часовой рабочий день в понедельник в 17:00 с этого времени до 8:00 вторника свободен от работы: 7 оставшихся часов в понедельник и 8 утренних часов вторника, итого – 15 часов плюс обеденный перерыв (1 час), получается двойная продолжительность рабочего дня.

Для некоторых категорий работников минимальная продолжительность междусменного отдыха прямо предусмотрена в отраслевых положениях, например, Положение, утвержденное Приказом Минтранса РФ от 18.10.2005 № 127 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая или троллейбуса», говорит о минимуме в 12 часов между двумя рабочими днями.

Третий вид времени отдыха – еженедельный непрерывный отдых – свободное от работы время, исчисляемое от момента окончания работы в последний рабочий день календарной недели до начала работы в первый рабочий день следующей недели. В этот вид отдыха включаются выходные дни. Ст. 110 ТК РФ оговаривает минимальную его продолжительность – 42 часа, такая же норма была и в КЗоТе 1971 г. Этот минимум должен соблюдаться во всех организациях, при установлении любых режимов работы и графиков сменности, в том числе и на непрерывных производствах. Исключение допускается только при суммированном учете рабочего времени. В соответствии с Положением, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 16.05.2003 № 133 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта», для работников плавсостава в период навигации продолжительность еженедельного непрерывного отдыха может быть сокращена до 24 часов, но за учетный период в среднем она должна быть не менее 42 часов. Накопленные дни отдыха по просьбе работников могут предоставляться при длительной стоянке судов в пунктах погрузки и выгрузки, а также в пунктах приписки.

Термин «выходной день» в ТК РФ используются не только применительно к еженедельному непрерывному отдыху, законодательством предусмотрены также дополнительные выходные дни. Их особенность в том, что такие дни, как правило, предоставляются работнику не для отдыха, а в качестве целевых или компенсационных. Они даются по заявлению работника и делятся на оплачиваемые и неоплачиваемые. Оплачиваемые выходные дни:

  • для ухода за детьми-инвалидами (ст. 262 ТК РФ) – одному из родителей (опекуну, попечителю) – 4 дополнительных выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из родителей или разделены между собой по их усмотрению. Помимо заявления о предоставлении выходных дней работник должен предоставить также справку из органов социальной защиты о том, что ребенок воспитывается дома, а не в интернате, и справку с работы другого родителя о том, что выходные дни им не использованы;
  • для восстановления сил после сдачи крови донорам (ст. 186 ТК РФ);
  • отгулы (например, ст. 152 ТК РФ предусматривает их предоставление по желанию работника вместо повышенной оплаты сверхурочных работ).

Неоплачиваемые выходные дни:

  • женщинам, работающим в сельской местности (ст. 263.1 ТК РФ) – 1 дополнительный выходной день в месяц;
  • одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет – 1 день в месяц (ст. 319 ТК РФ).

Четвертый вид кратковременного отдыха – это нерабочие праздничные дни, перечень которых содержится в ст. 112 ТК РФ. Вообще все праздничные дни можно разделить следующим образом:

  1. нерабочие праздничные дни, посвященные обычно выдающимся событиям;
  2. рабочие праздничные дни, из них:
    • профессиональные праздники, привязанные к выходным дням (День металлурга, День строителя) или к конкретным датам (День энергетика, День юриста);
    • памятные даты (День космонавтики, День Конституции).

В ст. 112 ТК РФ установлен перечень нерабочих праздничных дней, действующий на всей территории России. Субъекты РФ могут устанавливать на своей территории другие нерабочие праздничные дни с учетом национальных и культурных особенностей региона, например, провозглашение 7 января нерабочим днем ущемляет религиозные чувства верующих иных конфессий, а согласно ст. 28 Конституции РФ каждому гарантируется свобода вероисповедания. Республики в составе РФ могут объявить нерабочими днями другие религиозные праздники. Вопрос об этом вправе решить правительство республики по факту обращения религиозных организаций (п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»). Так, в Республике Татарстан в соответствии с национальными традициями нерабочим праздничным днем признан Курбанбайрам – праздник, отмечаемый по лунному календарю, другой региональный нерабочий праздничный день не имеет отношения к религии – это День Конституции Республики Татарстан (6 ноября).

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной переносится на первый после праздника рабочий день в целях рационального использования таких дней. Правительство РФ вправе осуществить такой перенос согласно ч. 5 ст. 112 ТК РФ, при этом, если выходной переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день должна соответствовать рабочему дню, на которой перенесен выходной. Наличие праздников не должно снижать зарплату работников за этот месяц.

Отпуска: понятие, виды, порядок предоставления отпусков

Отпуск – это непрерывный отдых в течение относительно длительного периода. К видам отпусков, предусмотренных ТК РФ, следует отнести:

  • ежегодные отпуска;
  • разовые (целевые) отпуска.

Ежегодный отпуск – это непрерывный отдых в течение определенного количества дней подряд, который предоставляется работникам для восстановления работоспособности. Право на ежегодный отпуск возникает у работника за каждый год работы в организации (не за календарный год), при этом за лицом сохраняется место работы и средний заработок. Работник, находящийся в отпуске, не может быть уволен по инициативе работодателя.

Ежегодные отпуска, в свою очередь, делятся на:

  • основной оплачиваемый (ст. 115 ТК РФ);
  • дополнительный оплачиваемый (ст. 116 ТК РФ).

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск – это относительно длительный отдых, на который имеет право каждый работник по трудовому договору, в том числе, временный работник, совместитель, надомник и т.д.

Продолжительность такого отпуска исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничена. В ст. 115 ТК РФ обозначены два вида ежегодного основного отпуска:

  • минимальный;
  • удлиненный.

Минимальный отпуск – 28 календарных дней за год работы в организации (у работодателя). Право на него имеют все работники независимо от формы собственности работодателя и режима работы. Нерабочие праздничные дни в отпуск не включаются, фактически удлиняя его, и не оплачиваются. Расчет количества дней отпуска временному или сезонному работнику осуществляется исходя из норм статей 291 и 295 ТК РФ – 2 рабочих дня за месяц работы. При увольнении работника, не полностью отработавшего год в организации, отпуск предоставляется из расчета 2,33 календарного дня за месяц работы, причем более 15 дней округляются до целого месяца, а менее 15 – не включаются согласно позиции Роструда, неоднократно выраженной в письмах, например, в Письме № 1133-6 от 26.07.2006 «О расчете компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работника».

Ежегодный удлиненный отпуск предоставляется отдельным категориям работников, предусмотренным ТК РФ и федеральными законами. Цель такого отпуска – обеспечить более длительный отдых, необходимый по характеру трудовой деятельности, условиям труда, возрасту или состоянию здоровья.

Удлиненный отпуск должен быть предоставлен в частности:

  1. несовершеннолетним работникам – 31 календарный день (ст. 267 ТК РФ), причем в удобное для них время;
  2. работающим инвалидам независимо от группы инвалидности – 30 календарных дней (ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»;
  3. педагогическим работникам образовательных учреждений – от 42 до 56 календарных дней (ст. 334 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 14.05.2015 № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках»;
  4. государственным гражданским служащим – 30 календарных дней (ст. 46 Закона о госслужбе;
  5. работникам прокуратуры – 30 календарных дней, а в районах с неблагоприятными климатическими условиями – не менее 45 календарных дней (ст. 41.4 Закона РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»;
  6. работникам, занятым на работах с химическим оружием – 49 или 56 календарных дней в зависимости от вида работ (ст. 5 Закона о работах с химоружием»);
  7. научным работникам, работающим в научных учреждениях: кандидатам наук – 36 рабочих дней, докторам наук – 48 рабочих дней (Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 № 949 «О ежегодных отпусках научных работников имеющих ученую степень»).

Следует обратить внимание на то, что в последнем случае учитываются только рабочие дни, исходя из 6-дневной рабочей недели, как это было в советский период, а не календарные дни, как это предусмотрено любым нормативным актом, принятым после вступления в силу ТК РФ в 2002 г., ст. 120 которого указывает на исчисление отпуска в календарных днях.

Исключение из общего правила о минимальной продолжительности отпуска составляет отпуск работников, являющихся заключенными. В соответствии со ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ продолжительность отпуска таких работников составляет 18 рабочих дней, если они отбывают наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях, и 12 рабочих дней – в иных исправительных учреждениях.

Порядок и условия предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска установлены статьями 121 – 127 ТК РФ. Право на отпуск возникает у работника после 6 месяцев непрерывной работы в данной организации (ранее КЗоТ предусматривал 11 месяцев предварительной работы). До этого отпуск может быть предоставлен работнику по соглашению с работодателем. Ряд работников имеет право на предоставление отпуска независимо от проработанного периода (статьи 122 – 123, 286 ТК РФ):

  • женщина перед отпуском по беременности и родам или сразу после него;
  • несовершеннолетний работник;
  • работник, усыновивший ребенка в возрасте до 3-х месяцев;
  • работник, жена которого находится в отпуске по беременности и родам;
  • работник-совместитель и т.д.

Как упоминалось, отпуск предоставляется работникам за каждый рабочий год. Рабочий год составляет 12 месяцев и, в отличие от календарного года, исчисляется не с 1 января, а с даты поступления на работу. Определенные периоды времени, согласно ст. 121 ТК РФ, не включается в стаж работы для отпуска (например, нахождение в отпуске по уходу за ребенком), в этом случае окончание рабочего года отодвигается на число дней отсутствия работника.

Очередной ежегодный отпуск должен предоставляться до истечения текущего рабочего года, отпуск за второй и последующие годы может быть предоставлен в любое время года в соответствии с графиком отпусков.

Непредставление отпуска работнику в течение 2-х лет подряд запрещается.

Ежегодный отпуск дается работнику для отдыха и, если наступают обстоятельства, препятствующие этому, например, больничный или учебная сессия, отпуск переносится на другой период (ст. 124 ТК РФ).

Ежегодный отпуск может быть разделен на части по соглашению сторон. ТК РФ не устанавливает на сколько частей допускается деление отпуска. Ст. 8 Конвенции МОТ № 132 «Об оплачиваемых отпусках» 1970 г., которую Россия ратифицировала в 2010 г. (денонсировав ранее действовавшую в этой области Конвенцию МОТ № 52 «О ежегодных отпусках» 1936 г.) предусматривает лишь, что порядок разделения ежегодного отпуска на части может быть установлен компетентным органом власти. ТК РФ не говорит о максимально возможном количестве частей отпуска, необходимо только чтобы одна из частей была не менее 2-х недель (ст. 125 ТК РФ). Главное, что нужно учитывать на практике, разделение отпуска на части возможно лишь при взаимном согласии работника и работодателя, последний должен учесть необходимость в каждом случае для отдела кадров издавать приказ об отпуске, а для бухгалтерии – рассчитывать отпускные. Кроме того, это не должно нарушать права других работников на предоставление им отпусков в соответствии с графиком, утверждаемым работодателем (с учетом мнения профсоюзного комитета) не позднее чем за 2 недели до наступления нового календарного года.

Некоторые категории работников имеют право на отпуск в удобное для них время. К таким работникам относятся:

  • лица, перечисленные в статьях 122 – 123 ТК РФ;
  • несовершеннолетние (ст. 267 ТК РФ);
  • почетные доноры России (подп. 1 п. 1 ст. 23 Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»);
  • Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ, полные кавалеры ордена Трудовой Славы (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда РФ и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»);
  • Герои Советского Союза, Герои России, полные кавалеры ордена Славы (п. 3 ст. 8 Закона РФ от 15.01.1993 № 301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев России и полных кавалеров ордена Славы»);
  • один из родителей (опекун, попечитель, приемный родитель), воспитывающий несовершеннолетнего ребенка-инвалида (ст. 262.1 ТК РФ);
  • лица, имеющие 3-х и более детей в возрасте до 12 лет (ст. 262.2 ТК РФ).

Ст. 125 ТК РФ закрепляет право подателя отозвать работника из отпуска только с его согласия, поэтому отказ работника независимо от причины выйти на работу до окончания отпуска не может рассматриваться как нарушение дисциплины труда. При согласии работника отзыв из отпуска оформляется приказом, в котором, опять же, по соглашению сторон указывается: когда работнику будет предоставлена неиспользованная часть отпуска.

Часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, по желанию работника может быть заменена денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ). При увольнении работнику выплачивается компенсация за все неиспользованные отпуска. Принимая во внимание нормы ст. 127 ТК РФ, следует отметить, что работник, которому неиспользованный отпуск предоставлен с последующим увольнением по его инициативе, не вправе отозвать свое заявление об увольнении после начала отпуска.

При увольнении работника до окончания рабочего года, в счет которого он уже получил отпуск, работодатель может произвести удержание из его заработной платы за неотработанные дни для погашения задолженности.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Его предоставление призвано, главным образом, компенсировать воздействие неблагоприятных факторов на здоровье работника в процессе труда. В отдельных случаях предоставление такого отпуска имеет целью стимулировать длительную работу в определенной сфере и продолжительность отпуска прямо зависит от стажа работы.

Советское законодательство предусматривало множество видов дополнительных отпусков, первопричиной этого была слишком малая продолжительность основного отпуска (12 рабочих дней до 1968 года, а позже – 15 рабочих дней). На сегодняшний день, когда государство уже не является фактически единственным работодателем, возможность предоставления дополнительных отпусков должна определяться конкретным работодателем, однако, законодательно установлено, что часть дополнительных отпусков стимулирующего характера остается в ведении государства.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска обязательно должны быть предоставлены, в частности, работникам:

  • занятым на работах с вредными условиями труда 2, 3 или 4 степени либо опасными условиями труда (ст. 117 ТК РФ) – минимум 7 дней;
  • имеющим особый характер работы (ст. 118 ТК РФ);
  • с ненормированным рабочим днем (ст. 119 ТК РФ) – минимум 3 дня;
  • работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 321 ТК РФ).

В первом случае следует руководствоваться результатами специальной оценки условий труда, которая должна быть проведена в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Особый характер работы, к примеру, носит труд государственных служащих. Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за выслугу лет государственных служащих:

  • при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет – 1 календарный день;
  • при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет – 5 календарных дней;
  • при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет – 7 календарных дней;
  • при стаже гражданской службы 15 лет и более – 10 календарных дней (ст. 46 Закона о госслужбе).

Дополнительный отпуск работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется в качестве компенсации за нагрузку и работу во внеурочное время. Продолжительность отпуска определяются коллективным договором или ПВТР. В отраслях, финансируемых из бюджетов различных уровней, порядок и условия предоставления отпуска устанавливаются Правительством РФ, отраслевыми министерствами, органами власти субъектов РФ и местного самоуправления.

Дополнительный отпуск в зависимости от стажа работы вправе предоставлять любой работодатель, если он имеет такую возможность, главное предусмотреть это в коллективном договоре или локальном нормативном акте (ст. 116 ТК РФ).

Среди разовых (целевых) отпусков ТК РФ регулирует предоставление:

  • учебного отпуска (статьи 173 – 177 ТК РФ);
  • отпуска по беременности и родам – 70 календарных дней до родов (в случае 2-х и более детей – 84) и 70 после (при осложнениях – 86 дней, при рождении двух и более детей – 110, ст. 255 ТК РФ);
  • отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет (ст. 256 ТК РФ);
  • отпуска усыновителям ребенка, аналогичного отпуску матери ребенка (ст. 257 ТК РФ);
  • административного отпуска без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ) и т.д.

Перечень случаев предоставления отпуска без сохранения заработной платы в ст. 128 ТК РФ не является исчерпывающим. На него имеют право также совместители (ст. 286 ТК РФ), лица, допущенные к вступительным испытаниям в учебные заведения (ст. 173 – 174 ТК РФ), работники – Герои СССР или России (ст. 8 Закона РФ от 15.01.1993 № 4301/1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев России и полных кавалеров ордена Славы»), инвалиды войны и ветераны боевых действий, ветераны труда (ст. 14 – 20 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах») и т.д.