Теория государства и права (Кушнир И.В., 2010)

Внешние и внутренние функции государства

По сферам деятельности различаются внутренние и внешние функции государства.

Внутренние функции государства реализуются во внутренней политике и направлены на решение задач внутри страны, а внешние функции реализуются в международном общении с другими государствами и международными организациями Экологическая и экономическая функции, а также функция охраны прав и свобод человека являются как внутренними, так и внешними. Экология является одной из глобальных проблем современности и, напр., бороться с глобальным потеплением климата исключительно в рамках внутренней политики невозможно. Экономика в современных условиях глобализации и международного разделения труда также имеет международный характер. В области защиты прав и свобод человека широко осуществляется международное сотрудничество.

Внутренние функции государства:

  1. экономическая функция (т. е. обеспечение благоприятных условий экономического развития);
  2. социальная функция (т. е. обеспечение благосостояния всех социальных групп, в частности здравоохранение, образование, социальное обеспечение, охрана труда, сюда же можно отнести развитие культуры, хотя многие ученые выделяют культурно-воспитательную функцию в качестве самостоятельной);
  3. экологическая функция (т. е. обеспечение благоприятного для жизни человека состояния окружающей среды и охрана природы);
  4. функция охраны правопорядка, прав и свобод человека и гражданина;
  5. функция обеспечения безопасности граждан в чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и социального характера;
  6. некоторые ученые выделяют также финансовую функцию (т. е. налогообложение), эта функция не является самоцелью, она направлена на создание условий для осуществления государством всех прочих своих как внутренних, так и внешних функций.

Внешние функции государства:

  1. оборона страны (а в мирное время – поддержание на должном уровне ее обороноспособности);
  2. обеспечение мира и международной безопасности (основным инструментом в этом остается ООН и ее Совет Безопасности);
  3. функция международного сотрудничества по самым разным вопросам.

Кроме того, в качестве не только внутренних, но и внешних функций можно понимать и экологическую, экономическую функции и функцию защиты прав человека.