Функции государства: понятие, классификация

Функции государства – основные направления деятельности государства по реализации стоящих перед ним задач, обусловленных как классовой, так и общесоциальной его сущностью.

Каждая функция государства имеет предметную характеристику и направлена на достижение какого-либо конкретного блага.

Содержание функций постоянно меняется. Напр. марксизм к важнейшим функциям эксплуататорских государств относит:

1. подавление эксплуататорским меньшинством эксплуатируемого большинства населения;
2. охрану частной собственности на средства производства.

В социально-правовом государстве (государстве всеобщего благоденствия):

1. функция подавления менее выражена, речь идет не о подавлении а о солидарности, примирении классовых интересов на основе компромисса;
2. собственность не просто охраняется, но обеспечивается ее общесоциальное предназначение (напр., в Конституции ФРГ «собственность обязывает, пользование ей должно служить общему благу»);
3. наряду с функциями чисто охранительными (функциями «ночного сторожа») появляются новые, организаторские функции (государство активно вмешивается в развитие экономики, проводит социальную политику).

Функции государства классифицируются по разным основаниям:

1. По сферам деятельности различаются внутренние и внешние функции. Внутренние реализуются во внутренней политике, а внешние – в международном общении.

2. По времени действия различаются постоянные и временные функции. К постоянным относятся такие, которые существуют на всех этапах развития государства. К временным – которые существуют непродолжительное время на отдельных этапах развития государства. Например, если новое государство создается насильственным, революционным путем, оно, как правило, вынуждено подавить вооруженное сопротивление тех, кто сопротивляется.

3. По социальной значимости различаются основные и иные функции. Основные (общие) функции (напр., охрана прав и свобод граждан) выполняются всеми органами государства во взаимодействии. Иные, производные и отдельные функции (например, борьба с преступностью как производная от функции охраны правопорядка) выполняются конкретными государственными органами.

4. По правовым формам реализации: правотворчество, исполнительно-распорядительная и правоохранительная деятельность.