Правовые отношения

Правоотношение: возникающее на основе норм права и в соответствии с юридическими фактами общественное отношение, участники которого наделены субъективными правами и несут юридические обязанности.
Субъективное право: мера возможного (дозволенного) поведения управомоченного лица.
Юридическая обязанность: мера должного (необходимого) поведения участника правоотношения, обеспеченная государственным принуждением.
Субъекты права: индивиды или организации, которые на основании юридических норм могут быть участниками правовых отношений, иметь права и нести юридические обязанности.
Правосубъектность: признаваемая государством способность лица или организации быть субъектом правовых отношений.
Правовой статус: юридическое положение лица или организации (объединения) в обществе и государстве.
Объект правоотношения: материальные или нематериальные блага, на которые направлены субъективные права и юридические обязанности.
Юридические факты: конкретные социальные обстоятельства (события, действия), вызывающие в соответствии с нормами права наступление определенных правовых последствий - возникновение, изменение или прекращение правовых отношений.

Правоотношения - это общественные отношения, существующие в правовой форме. Какова количественная распространенность правоотношений? Насколько важны они для общества, государства и граждан? Попытаемся ответить на эти вопросы на нескольких конкретных примерах.

Правомерная деятельность. В Российской Федерации ежегодно: рождается около 1,8 млн. и умирает около 2 млн. человек; 1,7 млн. женщин обращаются за пособием по случаю рождения ребенка; в органах загс регистрируется около 1,2 млн. браков и 650 тыс. разводов;

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии регистрируется около 26 млн. прав на недвижимое имущество, в том числе почти 3 млн. на объекты капитального строительства; в сдаче Единого государственного экзамена участвуют порядка 725 тыс. человек; на действительную военную службу призывается около 350 тыс. юношей; около 1 тыс. человек проходят альтернативную гражданскую службу; в органах государственной власти разных уровней числятся около 1,5 млн. чиновников; приобретается около 2,5 млн. легковых и легких коммерческих автомобилей; совершается около 5,5 млрд. операций через платежные терминалы; около 4,5 млн. человек регистрируются в качестве безработных.

Деятельность судов и прокуратуры. В Российской Федерации ежегодно: рассматривается в судах около 1 млн. уголовных дел; 5,5 млн. дел об административных правонарушениях; 12,5 млн. гражданских дел; 2 млн. арбитражных дел; органами прокуратуры выявляется свыше 5,5 млн. нарушений прав граждан; около 900 тыс. человек отбывают наказание в местах лишения свободы по приговору суда.

Неправомерная деятельность. В Российской Федерации ежегодно: происходит около 200 тыс. дорожно-транспортных происшествий, в которых погибает около 30 тыс. человек; происходит около 20 тыс. убийств и 60 тыс. самоубийств; около 20 тыс. человек погибает от злоупотребления алкогольными напитками; около 130 тыс. человек погибает от злоупотребления наркотиками; происходит около 230 тыс. пожаров, на которых погибает около 20 тыс. человек; в незаконном владении находится около 0,5 млн. единиц стрелкового оружия; около 235 тыс. юношей уклоняются от призыва в армию.

Все перечисленные выше ситуации порождают юридически значимые права и обязанности субъектов и, таким образом, представляют собой правоотношения.

Понятие правоотношения. В течение своей жизни человек участвует в огромном количестве общественных отношений - личных, трудовых, семейных, жилищных, наследственных, политических, административных и др. Некоторые из них регулируются правом. Именно эти общественные отношения и называются правоотношениями (рис. 11.1).

Итак, под правоотношениями в юридической науке и практике понимаются возникающие на основе норм права и в соответствии с юридическими фактами общественные отношения, участники которых наделены субъективными правами и несут юридические обязанности. В этом определении в сконцентрированном виде отражены основные признаки правовых отношений, отличающие их от иных общественных отношений.

Во-первых, это волевые общественные отношения. Современное общество пронизано огромным количеством отношений, и далеко не все из них являются волевыми. Например, развитие производительных сил, миграционные процессы, распространение инфекций и эпидемий (если они не являются результатом умышленного заражения) носят объективный характер, от воли и сознания отдельного человека не зависят. Соответственно, правоотношениями эти процессы не являются.

Правоотношения - это общественные отношения, которые носят сознательный и волевой характер.

Именно поэтому они могут быть предметом правового регулирования.

Во-вторых, это отношения, возникающие на основе норм права. Данный признак отграничивает правоотношения от общественных отношений, возникающих на основе иных социальных норм - обычаев, норм морали, норм общественных организаций, религиозных норм.

Указанный признак правоотношений кажется очевидным, но на самом деле он не так прост. Существуют общественные отношения (например, экономические, семейные, жилищные), которые теоретически могут возникать и без права, поскольку общество без них просто не может существовать. Право лишь санкционирует данные отношения, стабилизирует их развитие, но не должно препятствовать их возникновению. Другие правоотношения (например, процессуальные, экологические, пенсионные, страховые) в принципе не могут возникнуть без норм права, поскольку представляют собой продукты высокоразвитой правовой цивилизации. В итоге и те и другие отношения связаны с правом, но по-разному.

В-третьих, правоотношения возникают в связи с особыми социальными обстоятельствами, называемыми юридическими фактами. Например, рождение или смерть человека, бесспорно, юридические факты, а прогулка по лесу и купание в реке (опять же, если эти действия не нарушают норм права) юридическими фактами не являются. Юридические факты - это социальные обстоятельства, которые (поодиночке или в совокупности) вызывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов правоотношений. Более подробно они будут рассмотрены в заключительной части настоящей темы.

В-четвертых, это отношения, содержанием которых являются права и обязанности участников. Другими словами, правоотношения - общественные отношения с формализованным, четко определенным содержанием, выраженным в правах и обязанностях участников. Это отличает правоотношения, например, от любви, дружбы, симпатий, антипатий и других общественных отношений, в которых нет формализованных, закрепленных документально прав и обязанностей.

Указанный признак правоотношений требует пояснения, необходимого для понимания дальнейшего изложения. В любом явлении (правоотношение - не исключение) можно разграничить форму и содержание. Но что в правоотношении - форма и что - содержание? Социологи и юристы дают разные ответы на данные вопросы.

С точки зрения психологов, социологов, экономистов, представителей других общественных наук, содержанием правоотношений является сама социальная деятельность - экономическая, трудовая, семейная, служебная и т.д., ну а право, юридические и иные нормы образуют "внешнюю оболочку", т.е. форму данной деятельности.

Не отрицая правомерность такого подхода, юристы видят проблему по-своему. Если, например, в трудовом правоотношении социолога заинтересуют мотивы выбора профессии, психолога - потребность самореализации личности, экономиста - колебания стоимости рабочей силы на рынке, то юриста - возраст, квалификация, подтвержденная дипломом, соблюдение других юридически значимых условий трудового договора. В итоге каждый видит в правоотношении свое содержание. Для юристов содержанием правоотношения являются именно права и обязанности участников, при этом особенности и детали социального содержания отношений не являются предметом юридического анализа и нередко вообще выводятся за рамки рассмотрения.

В-пятых, это отношения, которые поддерживаются и обеспечиваются государственным принуждением. Данный признак общий для всех правовых явлений - права, юридических норм, правоотношений. Другими словами, в случае "сбоя" в нормальном развитии правовых отношений, реализации прав и обязанностей к ним подключается дополнительная "гарантирующая система" охранительных правоотношений, обеспечивающая достижение целей правового регулирования.

Виды (классификация) правоотношений. Жизнь общества и жизнь любого человека в этом обществе представляет собой переплетение огромного количества правоотношений - семейных, трудовых, экономических, политических и иных.

Рассмотрим в качестве примера обычный рабочий день обычного человека.

Предположим, вы встали с постели, умылись и позавтракали. Тем самым вы, даже не думая об этом, вступили в несколько правовых связей: воспользовались отоплением, освещением, холодной и горячей водой, водопроводом, канализацией, электрической или газовой плитой, возможно, мусоропроводом. Все это - платные услуги, которые оказываются соответствующими сервисными организациями. Очень хорошо, если все перечисленные услуги предоставляются вам вовремя и необходимого качества. А если нет? Мы тут же вспоминаем о своих правах и об обязанностях тех, кто обязан оказать нам эти услуги, ибо все они оказываются в рамках правоотношений и оплачиваются.

Допустим, далее вы отправились на работу или службу и воспользовались для этого общественным транспортом - трамваем, троллейбусом, автобусом, метро или электричкой. Это - транспортная услуга, которая предоставляется в соответствии со стандартами качества и безопасности (это правоотношения) и подлежит оплате. Предположим, вы воспользовались транспортной услугой, но не оплатили ее. В данном случае вы допустили правонарушение - административный проступок, который является основанием для возложения на вас мер ответственности (тоже правоотношения).

Ваша трудовая или служебная деятельность - система правоотношений, которые регулируются соответственно законодательством о труде или о государственной службе. В течение рабочего дня вы вступаете в десятки правоотношений - с начальником, коллегами, партнерами, контрагентами, клиентами. Ну и, возможно, вас ждет самая приятная часть этих правоотношений - получение заработной платы, премии, вознаграждения.

Предположим, после трудового дня вы решили отдохнуть и направились в кинотеатр, концертный зал, на дискотеку, в салон красоты или тренажерный зал. Тем самым вы вступили в правоотношения с организациями, которые обязаны оказать вам соответствующие услуги.

Вам позвонили по мобильному телефону и вы сами сделали несколько звонков, отправили смс. Все это - платные услуги. Реально вы вступили в правоотношения с компанией, предоставляющей мобильную связь.

После содержательно проведенного вечера у вас осталось время побродить по Интернету, пообщаться с друзьями и знакомыми в чате. В этом случае вы вступили в правоотношения с провайдером, предоставившим вам доступ в Интернет, и с несколькими организациями - владельцами сервисов. Раньше можно было выставлять в Сети все, что вздумается, сегодня - уже нет.

Размещение в Интернете материалов экстремистского, клеветнического, оскорбительного содержания, детской порнографии, руководств по изготовлению ядов и взрывчатых веществ, призывов к насилию и терроризму и т.п. повлечет юридическую ответственность.

Подведем итог. В течение обычного трудового дня обычный человек вступает (подчас даже не думая об этом) в десятки правоотношений, реализуя в них свои права и исполняя обязанности.

Правомерное поведение в правоотношениях приветствуется и может повлечь меры поощрения (например, премию, бонус от провайдера или телефонной компании). За правонарушения, которые допускаются гражданами и организациями, могут быть применены меры юридической ответственности.

Для того чтобы разобраться в содержании правоотношений и правильно определить их юридическую сущность, необходимо ознакомиться с некоторыми основными классификациями правоотношений (см. интеллектуальную карту 11-02). Как и нормы права, правоотношения могут классифицироваться по различным основаниям:

по отраслям права правовые отношения делятся на конституционные, гражданские, уголовные, трудовые и др. Эта традиционная, достаточно очевидная классификация неоднократно использовалась нами в предыдущих главах. Как и юридические нормы, правоотношения тяготеют к определенной отрасли права, имеют очевидный "отраслевой окрас", проявляющийся и в объектах, и в составе субъектов, и в содержании прав и обязанностей. Вступая в правоотношения, следует понимать их отраслевую специфику, так как от этого зависят основания наступления прав и обязанностей, способы их осуществления и защиты, применяемые меры ответственности;

по связи с функциями права правоотношения делятся на регулятивные и охранительные. Одни правоотношения складываются в связи с нормальным осуществлением прав и обязанностей, другие - в связи с правонарушениями. Естественно, правоотношения в обычной и в правоохранительной сферах существенно различаются. Эта классификация правоотношений также соответствует аналогичной классификации юридических норм;

по составу субъектов правоотношения делятся на три вида: относительные, абсолютные, общерегулятивные. Это новая и в практическом отношении весьма интересная классификация, которую имеет смысл рассмотреть более подробно.

Относительными называются правоотношения, где обе стороны предельно конкретизированы - поименно, исчерпывающе определены (рис. 11.2).

Например, отношения купли-продажи, трудовые, семейные принадлежат к числу относительных, так как их участники конкретно, поименно определены.

Схематически относительные правоотношения могут быть изображены как телеграфная связь, где каждый участник связан с другим "телеграфным проводом" - взаимными правами и обязанностями.

Абсолютные правоотношения - другой тип правовой связи, в которой индивидуализирована лишь одна, управомоченная сторона. Круг обязанных лиц может быть неопределенно широк - в принципе, "всякий и каждый" (рис. 11.3).

К абсолютным правоотношениям принадлежат, например, отношения собственности, отношения по поводу авторских, изобретательских прав. Их особенность заключается в том, что управомоченный субъект является активной стороной, имеет широкий круг прав, а обязанные субъекты не должны ему мешать, препятствовать в их осуществлении.

Схематически абсолютные правоотношения могут быть представлены как радиосвязь: правовая энергия этих отношений распространяется из одной точки "во все стороны".

Общерегулятивные правоотношения - это связи, в которых ни управомоченная, ни обязанная сторона поименно не определены (рис. 11.4).

Оказывается, что подобные юридические связи тоже существуют. Общерегулятивные правоотношения складываются, например, на основе конституционных прав и обязанностей субъектов, норм уголовного законодательства (публично-правовых запретов) и некоторых других.

Круг и управомоченных, и обязанных лиц в этих правоотношениях предельно широк и персонально не определен.

Схематически общерегулятивные правоотношения можно сравнить с сотовой связью или

Интернетом, где каждый может быть как передающей, так и принимающей стороной.

Различие правоотношений с точки зрения состава субъектов - не абстрактная теоретическая мудрость. От состава субъектов зависят и содержание, и интенсивность правовых связей, и, следовательно, механизм реализации правовых норм.

Состав правоотношения. Как и любое общественное отношение, правоотношение - структурно сложное явление. Правоотношения чрезвычайно разнообразны по на значению, длительности, содержанию, составу участников. Однако путем абстракции можно выделить основные, необходимые элементы всякой правовой связи. Этих элементов три: содержание, субъекты, объекты. Совокупность этих элементов получила в науке наименование состава правоотношения. (Просьба не путать с составом правонарушения! Это другое понятие!)

Схематически состав правоотношения можно изобразить следующим образом (рис. 11.5).

На рис. 11.5 субъекты - это стороны, участники правового отношения (для простоты мы взяли для этого примера относительное правоотношение). Квадратиком внизу схемы обозначен объект - социальное благо, по поводу которого складывается данная правовая связь. Стрелочками обозначено содержание - права и обязанности субъектов в данном правовом отношении. Далее мы с вами последовательно рассмотрим все три элемента состава правоотношения.

Содержание правоотношения. Как уже отмечалось, с точки зрения юристов, юридическое содержание правоотношения - это субъективные права и юридические обязанности сторон (юридические возможности, которые они имеют, и возложенный на них долг).

Важнейшим элементом юридического содержания правоотношения является субъективное право - юридическая возможность, принадлежащая субъекту права. С этой категорией мы уже ознакомились, когда говорили о разграничении субъективного и объективного права, о дозволении, об обязывании, о запрете как элементах метода правового регулирования, наконец, об управомочивающих нормах как особой разновидности юридических норм. Настало время рассмотреть данную категорию.

Субъективное право определяется юристами как мера возможного (дозволенного) поведения управомоченного лица, обеспеченная государством. В этом определении необходимо отметить три момента.

Во-первых, субъективное право - это юридическая возможность (дозволенность) определенного поведения. Субъект права сам решает, использовать ему такую возможность или нет (рис. 11.6).

Следует понимать, что юридические возможности, предоставляемые правом, всегда базируются на социальных возможностях, реально существующих в обществе. Очень плохо, когда законодательство (по идеологическим или политическим мотивам) провозглашает права, которые еще не созрели в обществе, например "свободу продуктов от ГМО". Подобные права носят виртуальный характер и, как правило, не имеют четкого юридического механизма реализации. Но еще хуже, когда законодатель пытается "зажимать" и ограничивать социальные возможности, которые вполне созрели и которые люди считают своим естественным достоянием (например, свободу выборов, право на участие в государственном управлении).

По мере развития социальных возможностей права граждан могут наполняться новым содержанием, приобретать новые грани (новые виды деятельности, формы отдыха, продукты питания и т.д.), но может происходить и обратный процесс - деградация социальных возможностей, сокращение социальных условий для реализации прав и свобод.

Во-вторых, если считать субъективное право территорией свободы, вполне естественно, что эта территория не безгранична. Пример: продавцы в магазине имеют право на обеденный перерыв, но и покупатели имеют право на обслуживание в этом магазине. Расширение рамок перерыва ущемляет права покупателей, сужение этих рамок нарушает права продавцов. И так везде: субъективное право - это всегда рамки или, как говорят юристы, мера дозволенного поведения.

Удивительно точный образ меры дала в одном из своих стихотворений М. Цветаева:

Мера! Священный клич!

Пересмеялся - хнычь!

Перегордился - в грязь!

Да соразмерит князь

Милость свою и гнев.

Переовечил - хлев,

Перемонаршил - бунт: Zuviel ist ungesund.

В меру! Сочти и взвесь!

Переобедал - резь, (Лысина - перескреб),

Перепостился - гроб,

Перелечил - чума!

Даже сходи с ума

В меру: щелчок на фунт:

Zuviel ist ungesund.

В меру и мочь и сметь:

Перезлословил - плеть,

Но и не перегладь! - Только не передать! -

Не пере-через-край!

Даже и в мере знай -

Меру: вопрос секунд. Zuviel ist ungesund.

В-третьих, субъективное право - это возможность, обеспеченная, гарантированная государством. Каким образом? Прежде всего путем возложения обязанностей (активных и пассивных) на другую сторону, а также применения разнообразных мер воздействия: принудительного исполнения, взыскания штрафов, неустоек и т.д.

Социальная функция субъективных прав заключается в том, чтобы обеспечивать свободу, инициативу и самостоятельность субъектов права, удовлетворение ими своих потребностей и законных интересов. Каждый субъект - носитель субъективного права лучше других знает и понимает, как ему удовлетворять свои законные интересы, как использовать предоставляемые обществом возможности. Но именно поэтому предоставление субъективных прав имеет не только личное, но и большое общественное значение: "Свободное развитие каждого есть условие свободного развития всех" (К. Маркс).

Юридическая обязанность - мера должного поведения обязанного лица, гарантированная государством. Обратим внимание на несколько моментов.

Во-первых, юридическая обязанность, как и субъективное право, - мера, рамка. Если не может быть "безразмерных" субъективных прав, то тем более не может быть и "безразмерных" юридических обязанностей.

Во-вторых, юридическая обязанность противостоит (юристы говорят - корреспондирует) субъективному праву. Противостоит в том смысле, что реализация субъективного обеспечивается наличием юридических обязанностей у лица или даже некоторой группы лиц (например, право избирать и быть избранным обеспечивается обязанностями членов избирательных комиссий).

В-третьих, юридическая обязанность - это долг, должное поведение. Если долг не исполняется добровольно, включаются меры государственно-правового воздействия, которые обеспечивают его принудительное исполнение.

Если социальная функция субъективных прав - обеспечение свободы, инициативы и самостоятельности субъектов правоотношений, то социальная функция юридических обязанностей - обеспечение общественного порядка и дисциплины. Право в данном случае зеркально отражает железную логику социальной жизни: свобода в обществе существует лишь благодаря порядку и дисциплине (недисциплинированность, анархия и произвол убивают порядок, а вместе с ним и свободу).

Неразрывная связь прав и обязанностей - одна из наиболее важных закономерностей в сфере права. Иногда их образно сравнивают с полюсами магнита, поскольку один полюс без другого также не существует. В случаях, когда законодатель устанавливает право, но забывает подкрепить его обязанностью, такое право, скорее всего, останется "виртуальным" - его невозможно практически реализовать. И наоборот, обязанность, которой не противостоит субъективное право, скорее всего останется никем не востребованной.

Субъекты правоотношения. Обратимся теперь к анализу другого элемента состава правоотношения - субъектов права.

Субъектами права называются индивиды или организации, которые на основании юридических норм могут быть участниками правовых отношений, иметь права и нести юридические обязанности. Точное определение круга субъектов правоотношений - чрезвычайно важно как с теоретической, так и с практической точки зрения.

Воспользовавшись небрежностью водителя, который ушел к диспетчеру и не выключил двигатель автобуса, девятилетний подросток залез в кабину и угнал машину со стоянки. В результате своей "шалости" он не справился с управлением и столкнулся с другой машиной. К счастью, обошлось без жертв, но обе машины оказались разбиты, был причинен существенный материальный вред. Какие правоотношения здесь возникли и главное - с кем? Может ли девятилетний подросток быть субъектом юридической ответственности? Ответим на эти вопросы ниже.

Правосубъектность. Юридическое качество лица или организации, которое позволяет им участвовать в правоотношениях, именуется правосубъектностью. Другими словами, правосубъектность - это признаваемая государством способность лица или организации быть субъектом правовых отношений.

Различают несколько видов правосубъектности. В зависимости от объема и содержания предусмотренных ею прав и обязанностей она может быть общей, отраслевой или специальной.

Общая правосубъектность - способность лица или организации быть субъектом права вообще. Это наиболее широкий вид правосубъектности. Если гражданин или организация не обладает общей правосубъектностью, значит, у них "нулевой" статус - они не могут иметь никаких прав и нести никаких обязанностей. Примерами объединений с "нулевой" правосубъектностью являются банда преступников, шайка подростков-правонарушителей. Право не признает за такими объединениями никакой правосубъектности.

Отраслевая правосубъектность - способность лица или организации быть субъектом правоотношений в определенной отрасли права. В зависимости от отрасли права различается государственно-правовая, гражданская, трудовая, семейная, процессуальная правосубъектность и т.д.

Специальная правосубъектность - способность лица или организации быть участником более узкого круга правоотношений внутри отрасли права. Например, специальной правосубъектностью наделены государственные служащие, работники органов внутренних дел, следователи, прокуроры.

Специальной правосубъектностью наделены в имущественных отношениях государственные органы и общественные объединения и т.п.

Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность. Правосубъектность - сложное по структуре явление (см. интеллектуальную карту 11-03). Внутри ее различают три вида возможностей: 1) обладать определенными правами и обязанностями (правоспособность); 2) лично их осуществлять (дееспособность); 3) лично отвечать за содеянное (деликтоспособность).

Очень выразительно раскрыл понятие дееспособности дореволюционный русский юрист Е.В. Васьковский: "Физическое и духовное развитие человека идет параллельно его возрасту. Полной зрелости нормальный человек достигает между двадцатым и тридцатым годами. С этого времени ему должна быть предоставлена полная дееспособность. Но так как для практических целей очень важно точное определение того момента, с которого лицо получает право лично отправлять юридическую деятельность, то законодательство должно означить этот момент. Он повсюду носит название совершеннолетия, но не везде приурочивается к одинаковому моменту. Римское право установило для него 25-летний возраст... Большинство современных (того времени. - В.И.) законодательств и в том числе наш Х т. (Свода законов. - В.И.) уменьшили возраст совершеннолетия до 21 года. Только австрийское остановилось на 24 годах... а испанское на 23...

С наступлением совершеннолетия человек приобретает полную дееспособность. Но было бы нецелесообразно, если бы до наступления этого момента он был совершенно лишен ее. Тогда оказалось бы, что годовалый ребенок находится в одинаковом юридическом положении с двадцатилетним юношей. Поэтому, несравненно разумнее предоставлять человеку дееспособность не сразу, а мало помалу, по мере его развития, расширяя постепенно ее объем. С этой целью римское право, а за ним прусское... и австрийское... разделили период несовершеннолетия на три части (от рождения до 7 лет, от 7 лет до 14, от 14 до совершеннолетия) и связали с каждым из этих сроков увеличение дееспособности".

Итак, разграничение правоспособности, дееспособности и деликтоспособности отражает уровень "социальной зрелости" человека, степень готовности к участию в правоотношениях и связано с его возрастом. В некоторых отраслях права правоспособность, дееспособность и деликтоспособность выступают вместе, нераздельно, слитно. В других отраслях - расщепляются.

Например, в гражданском праве правоспособность гражданина возникает в полном объеме в момент рождения и прекращается смертью. Гражданская дееспособность, напротив, возникает у гражданина "ступенчато": несовершеннолетние, не достигшие 14 лет (малолетние), могут совершать мелкие бытовые и некоторые другие сделки. Ответственность по сделкам малолетнего несут родители, усыновители и опекуны, в том числе они отвечают за вред, причиненный малолетним, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 28 Гражданского кодекса РФ).

Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться своими заработком, стипендией, иными доходами, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. Иные сделки несовершеннолетнего совершаются с письменного согласия его законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Несовершеннолетний, не достигший 18 лет, может быть признан полностью дееспособным, если он вступил в брак, работает по контракту или трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью (ст. 26, 27 Гражданского кодекса РФ).

Вернемся на минуту к приведенному выше примеру. Подросток девяти лет, угнавший автобус, не обладает гражданской дееспособностью и не может лично отвечать за причиненный им вред. За него ответят родители и, возможно, учебное заведение, оставившие подростка без надзора, если не докажут в суде, что вред возник не по их вине.

Правосубъектность гражданина по трудовому праву в качестве работника возникает с 16 лет, при этом правоспособность, дееспособность и деликтоспособность возникают одновременно (ваши трудовые права и обязанности за вас никто не будет осуществлять). Выступать в качестве работодателей имеют право граждане, достигшие 18 лет, а также лица, не достигшие 18 лет, - со дня приобретения ими полной гражданской дееспособности (ст. 20 Трудового кодекса РФ).

Правосубъектность в семейном праве возникает по общему правилу с 18 лет либо, при наличии уважительных причин, с 16 лет (ст. 13 Семейного кодекса РФ). При этом правоспособность, дееспособность и деликтоспособность возникают одновременно.

Правоспособность и дееспособность граждан в определенных случаях может быть ограничена.

Например, административное право запрещает государственному служащему заниматься некоторыми видами деятельности (в том числе предпринимательством).

Гражданин, который вследствие психического расстройства не понимает значение своих действий или не может руководить ими, может быть признан в судебном порядке недееспособным (ст. 29 Гражданского кодекса РФ). Дееспособность граждан может быть ограничена в судебном порядке, если гражданин злоупотребляет алкоголем, наркотиками и ставит семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 Гражданского кодекса РФ).

В уголовном праве предусматривается за некоторые виды преступлений наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 Уголовного кодекса РФ). Это - ограничение правоспособности гражданина.

Надо хорошо себе представлять, что ограничение правоспособности и дееспособности - исключительное явление, поскольку в этом случае ограничиваются не конкретные права и обязанности гражданина, а сама способность их иметь. Такие ограничения, безусловно, существенно ущемляют свободу личности, поэтому допускаются в исключительных случаях и лишь в судебном порядке.

Может ли гражданин сам отказаться от своей правоспособности? Иногда такие попытки делаются (например, юноша подписывает обязательство родителям жениться в течение года, получить определенную профессию, уехать на жительство в определенный город). Это самоограничения своей правоспособности, к ним можно относиться по-разному, однако юридического значения подобные обязательства не имеют (ст. 22 Гражданского кодекса РФ).

Виды (классификация) субъектов права. В российском праве разграничиваются три категории субъектов: физические лица (индивиды); организации (объединения); государство и его органы (классификация субъектов права представлена на интеллектуальной карте 11-04).

Рассмотрим каждую категорию более подробно.

Физические лица. Эту категорию составляют граждане, иностранные граждане и лица без гражданства.

Граждане - наиболее крупная, преобладающая группа индивидуальных субъектов.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" понимает под гражданством устойчивую правовую связь лица с Российской Федерацией, выражающуюся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (ст. 3). Граждане РФ обладают всем комплексом закрепленных в Конституции РФ прав и свобод, несут перед государством определенные обязанности и находятся под покровительством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранцем признается физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (в монархиях - подданства) иностранного государства (ст. 2).

Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации установленными законом правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Иностранные граждане не имеют права:

избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, а также участвовать в референдумах Российской Федерации и субъектов РФ;

находиться на муниципальной службе;

замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ, быть членами экипажа военного корабля Российской Федерации или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации, быть командирами воздушного судна гражданской авиации;

быть принятыми на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации;

призываться на военную службу, однако могут поступить на военную службу по контракту и быть приняты на работу в Вооруженные Силы РФ, другие войска и воинские формирования в качестве лица гражданского персонала.

Лицом без гражданства закон считает физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Правовой статус лиц без гражданства, за отдельными исключениями, приравнен к статусу иностранных граждан.

Организации. Рассмотрим следующую категорию субъектов права - коллективных субъектов, организации (объединения).

Правосубъектность организаций (объединений) носит специализированный характер, т.е. они наделяются правами и обязанностями, которые необходимы для выполнения ими своих задач и функций (киностудия не вправе делать рыбные консервы, а рыбзавод - снимать кинофильмы).

Существует множество классификаций организаций (объединений), разработанных для конкретных научных или образовательных целей. В настоящей теме мы предлагаем общую обзорную классификацию организаций (объединений) как субъектов правоотношений (см. интеллектуальную карту 11-04).

Российским законодательством общественные организации (объединения) подразделяются на две больших группы - коммерческие и некоммерческие.

Коммерческими закон считает организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий (ст. 50 Гражданского кодекса РФ). Правовой статус коммерческих организаций определен в этом Кодексе (гл. 4).

К некоммерческим закон относит организации (объединения), не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").

Некоммерческие организации по российскому законодательству могут создаваться в формах общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, государственных компаний и корпораций, частных учреждений, саморегулируемых организаций, автономных некоммерческих организаций, торгово-промышленных палат, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, потребительских кооперативов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (см. интеллектуальную карту 11-04).

В научной, учебной литературе да и в массовой печати довольно часто можно встретить термин "юридическое лицо". Что же понимается в законодательстве под юридическим лицом?

Главное (запомните это) состоит в том, что юридические лица - это всегда организации, коллективные субъекты, граждане юридическими лицами не являются.

Для юридических лиц характерны следующие отличительные признаки (ст. 48 Гражданского кодекса РФ):

имеют самостоятельный баланс или смету;
имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом;
могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности;
в качестве самостоятельных организаций могут быть истцами и (или) ответчиками в суде.

Организация или объединение наряду со своей специальной компетенцией может наделяться правами юридического лица, а может и не иметь их (например, филиал, представительство).

По ходу изложения настоящей темы мы неоднократно употребляли понятие "правовой статус". Что понимается под ним?

Латинское слово "status" переводится как "положение" или "состояние". Соответственно, в законодательстве под правовым статусом понимается юридическое положение лица либо организации (объединения) в обществе и государстве. Образно говоря, статус - это положение субъекта права на "юридической карте", его место в "координатах права". Правовой статус позволяет отличить одного субъекта права от другого. Он всегда носит исторически обусловленный характер и отражает социальные возможности, которые предоставляет общество своим членам.

Применительно к гражданам разграничиваются три разновидности правового статуса: общий, специальный (родовой) и индивидуальный.

Общий правовой статус граждан образуют элементы правосубъектности, которые одинаковы у всех граждан: гражданство, конституционные свободы, права и обязанности, основы отраслевой правосубъектности (например, гражданская правоспособность), гарантии прав и свобод (например, гражданская, административная и уголовная ответственность).

Специальный (родовой) правовой статус возникает на основе специальной и отраслевой правосубъектности. Это, например, статус иностранного гражданина, государственного служащего, военнослужащего, прокурора, студента.

Индивидуальный правовой статус составляет совокупность прав и обязанностей конкретного человека. Этот статус складывается на протяжении всей жизни человека, он всегда индивидуален и неповторим. Образно можно сказать, что это юридический папиллярный узор, который у каждого человека носит индивидуальный характер.

Правовой статус организаций (объединений) составляют их права, обязанности и ответственность (правовой статус государственных органов называется их компетенцией). Он определяется законами, подзаконными актами, а также распорядительными и учредительными документами. Как и в правовом статусе индивидов, в правовом статусе организаций (объединений) можно разграничить общую, специальную (родовую) и индивидуальную составляющие.

Государство и его органы. Государство - довольно специфический коллективный субъект правовых отношений. В отличие от других субъектов оно обладает таким свойством, как суверенитет (политико-правовая независимость), может устанавливать, изменять и отменять нормы, на основе которых возникают правоотношения.

Государство участвует в качестве субъекта как в публично-правовых, так и в частноправовых отношениях.

Как публичная организация государство определяет правовую политику (например, пенсионную, налоговую, бюджетную); выступает на международной арене (заключение и денонсация международных договоров, признание других государств, установление и прекращение дипломатических отношений, участие в международных санкциях и т.д.); решает вопросы войны и мира; участвует в отношениях Федерации; осуществляет через судебную систему правосудие; участвует в отношениях гражданства, при этом, как уже отмечалось выше, оказывает защиту и покровительство своим гражданам; является хранителем золотого запаса страны и проч.

Участие государства в частноправовых отношениях не является для него специфическим и потому носит ограниченный характер: оно является субъектом государственной собственности; владеет в том числе пакетами акций и ценных бумаг коммерческих организаций; управляет ограниченным числом государственных казенных предприятий; выпускает государственные займы, лотереи, иные ценные бумаги и отвечает по ним; предоставляет кредиты; принимает поручительство по договорам и сделкам и т.п. Статья 124 Гражданского кодекса РФ подчеркивает, что в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, государство выступает на равных началах с другими участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Государственные органы создаются в установленном законом порядке для осуществления задач и функций государства и наделяются для этого соответствующей компетенцией (правами, обязанностями, ответственностью), а также необходимыми материально-техническими средствами (зданиями, сооружениями, средствами связи, транспорта, в необходимых случаях - оружием, специальными средствами и т.д.). Государственные органы являются участниками правоотношений, в которых они могут выступать как от имени государства, так и от собственного имени.

Государственные органы в зависимости от их компетенции подразделяются на законодательные, исполнительные, судебные, контрольно-надзорные и иные. В федеративном государстве различают федеральные государственные органы и государственные органы субъектов федерации. По характеру компетенции различают органы общей и органы специальной компетенции. Более детально система органов государства и их полномочия будут рассмотрены в соответствующих темах настоящего учебника.

Объекты правоотношения. Это материальные или нематериальные блага, на которые направлены субъективные права и юридические обязанности. Значение объекта заключается в том, что он определяет смысл правоотношения - цель, ради которой оно устанавливается.

Точное установление объекта правоотношения имеет не только теоретическое, но и сугубо практическое значение. Например, если стороны заключают сделку по поводу одного объекта с целью прикрыть другую сделку с иным объектом (притворную сделку), такая сделка согласно законодательству ничтожна (ст. 170 Гражданского кодекса РФ). Юридическая квалификация преступления зависит от того, какому конкретно объекту (личности, имущественным правам, государственной власти, общественной безопасности и общественному порядку) виновный стремился причинить вред.

Существует множество классификаций объектов правоотношений, выберем из их числа наиболее очевидную. Среди объектов правоотношений принято различать:

природные объекты: земля, воды, воздух, леса, недра;

вещи: объекты производственного (станки, оборудование, транспорт, заводские цеха и сооружения) и потребительского назначения (дом, мебель, автомобиль, одежда, обувь, компьютер, мобильный телефон); деньги и ценные бумаги (пластиковая карточка, сберкнижка, чек, аккредитив) и т.д.;

продукты духовного творчества (результаты интеллектуальной деятельности): произведения науки, литературы и искусства; программы и базы данных; изобретения; полезные модели; промышленные образцы; селекционные достижения; топологии интегральных микросхем; секреты производства (ноу-хау); фирменные наименования; товарные знаки и знаки обслуживания; коммерческие обозначения и проч.;

работы и услуги: строительные, транспортные, погрузочные, экспедиционные, сантехнические, коммунальные, авторемонтные, банковские, бухгалтерские, маркетинговые, ресторанные, общественного питания, банно-прачечные, хозяйственно-бытовые, парикмахерские, лечебные, рекреационно-оздоровительные, туристические, гостиничные, культурно-развлекательные, компьютерные, печатные, информационные, образовательные, справочные, библиотечные, юридические, аналитические;

живые объекты: домашние животные, птицы, рыбки, рабочий и продуктивный скот и т.п. К живым объектам применяются общие правила об имуществе, однако законом установлено, что при осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности (ст. 137 Гражданского кодекса РФ);

сложные социальные объекты: порядок управления, общественный порядок, государственная власть, безопасность личности, общества, государства;

объекты, изъятые из гражданского оборота: оружие, наркотики, взрывчатые, ядовитые и радиоактивные вещества;

нематериальные блага: жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Гражданский кодекс РФ подразделяет вещи на движимые и недвижимые, для которых устанавливается различный правовой режим (ст. 130 Гражданского кодекса РФ).

В римском праве объектом правоотношений являлся также человек - раб, который мог быть объектом купли-продажи, дарения, мены, залога и других имущественных правоотношений. В современном законодательстве человек никогда и ни при каких обстоятельствах не выступает объектом правоотношений: даже малолетнего ребенка, лицо, лишенное дееспособности, законодатель не рассматривает как вещи. Они обязательно - субъекты, участники правоотношений (хотя, конечно, их правовые возможности могут быть ограничены). Поэтому выражения, иногда встречающиеся в печати: "футбольный клуб продал футболиста", "волейбольная команда сдала в аренду игрока", - юридически неграмотны и не отражают подлинного содержания возникающих правоотношений.

Юридические факты. Для возникновения, изменения и прекращения правоотношения необходимо, чтобы в жизни для этого возник повод, импульс - появились обстоятельство или их совокупность, которые "включают" юридическую норму, заставляют ее действовать. Именно эти обстоятельства называют юридическими фактами. Таким образом, под юридическими фактами понимаются конкретные социальные обстоятельства (события, действия), вызывающие в соответствии с нормами права наступление определенных правовых последствий - возникновение, изменение или прекращение правовых отношений.

Обращаясь к юридическим фактам, граждане исходят из того, что эти факты представляют собой явления объективной действительности, события или действия. Это - верное представление, но оно фиксирует лишь одну из сторон понятия "юридический факт". Другая сторона заключается в том, что в качестве юридических фактов выступают не любые, а лишь предусмотренные в законодательстве фактические обстоятельства.

Довольно часто для наступления правовых последствий недостаточно одного юридического факта, необходима их совокупность, которую называют фактическим (иногда юридическим) составом.

Виды (классификация) юридических фактов. Классификация юридических фактов - один из хорошо разработанных в юридической науке аспектов темы. В самых ранних работах по проблемам юридических фактов мы видим попытку их обобщить, систематизировать, ввести в определенные рамки. Выработанная в результате классификация юридических фактов - крупное достижение правовой мысли своего времени, оказавшее заметное влияние на развитие юридической теории. Не случайно эта классификация сохранилась и в настоящее время.

В основу классификации юридических фактов положены несколько взаимосвязанных признаков.

Во-первых, согласно волевому критерию все юридические факты подразделяются на события и действия. События - явления природы, возникновение и развитие которых не зависит от воли и сознания человека. Действия - это поступки человека, акты государственных органов и т.д.

Во-вторых, события принято подразделять на абсолютные и относительные. Абсолютные события - это явления природы, которые не зависят от воли и сознания человека: наводнения, землетрясения, извержения вулканов, смерчи, цунами и т.п. Их юридическое значение заключается в том, что они могут повлиять на реализацию прав и обязанностей, например в качестве непреодолимой силы. Относительные события порождаются взаимодействием объективных сил природы и деятельности человека. Таковы, например, рождение человека, аварии, катастрофы, автодорожные происшествия и т.п. В результате расширения возможностей влияния человека на природу некоторые ранее абсолютные события могут перейти в категорию относительных (землетрясения).

В-третьих, действия по их юридическому значению подразделяются на правомерные и неправомерные. Правомерные действия соответствуют предписаниям юридических норм, в них выражается правомерное (с точки зрения действующего законодательства) поведение.

Неправомерные действия противоречат правовым предписаниям, причиняют вред интересам общества и государства.

Значение этой классификации заключается в том, что она охватывает две в известной мере противоположные сферы правовой действительности: с одной стороны, договоры, сделки, административные акты, связанные с позитивными правовыми отношениями, с другой стороны, проступки, преступления, вызывающие возникновение охранительных правоотношений. Даже при скептическом отношении к юридическим классификациям нельзя не видеть здесь достижение абстрагирующей юридической мысли, охватившей единой классификацией юридические факты с противоположным социальным знаком.

В-четвертых, правомерные действия делятся на юридические акты и юридические поступки.

Юридические акты - это действия, прямо направленные на достижение правового результата (договоры, сделки, заявления, решения и т.д.). Совершая юридические акты, граждане, государственные органы и другие субъекты целенаправленно создают, изменяют, прекращают правовые отношения для себя или других субъектов. Поступки вызывают правовые последствия независимо от того, сознавал или не сознавал субъект их правовое значение, желал или не желал наступления правовых последствий. Разновидность правомерных поступков - результативные действия, связанные с материально-преобразующей деятельностью людей (производством и потреблением материальных благ, созданием произведений литературы и искусства, открытий и изобретений и т.п.).

Юридические факты не следует смешивать с другим видом фактов, имеющих правовое значение, - юридическими доказательствами. Доказательства - это фактические обстоятельства, носители информации, с помощью которых доказывается наличие или отсутствие юридических фактов в судебном, административном или другом правоприменительном процессе. Например, если для решения дела (скажем, для назначения пенсии) гражданину необходимо доказать свой возраст, это можно сделать различными средствами: предъявлением паспорта, свидетельства о рождении, выписки из книги регистрации загс, наконец, если письменных документов не существует (такое случается на практике по причине гибели архивов), - показаниями свидетелей. Возраст в данном примере - это юридический факт, все иные факты и обстоятельства - доказательства необходимого для назначения пенсии возраста.

Классификация юридических фактов - одно из средств изучения правовых отношений, особенностей правового регулирования. Выявляя юридические факты, мы устанавливаем, какого рода правоотношение из него возникло, какие юридические нормы должны быть в данном случае применены. С этой целью данная классификация широко используется в юридической практике, науке, правовом образовании.