Арбитражные суды, дисциплинарное судебное присутствие и не являющиеся судами судебной системы РФ арбитражные органы

Система (подсистема) арбитражных судов и ее место в судебной системе Российской Федерации. Виды и подведомственность арбитражных судов

В условиях рыночной экономики особую роль играет система арбитражных судов. Этот вид правосудия позволяет установить жесткую дисциплину договорных отношений, пресечь экономический произвол чиновников, цивилизованно осуществлять процесс банкротства.

Все арбитражные суды - это федеральные суды. Система арбитражных судов состоит из:

• Высшего Арбитражного Суда РФ;
• федеральных арбитражных судов округов;
• арбитражных апелляционных судов;
• арбитражных судов первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах;
• специализированного арбитражного суда.

Это пятизвенная система, которая сама является составной частью судебной системы Российской Федерации (ст. ст. 1, 3 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации").

Арбитражным судам предоставлено право осуществлять правосудие по гражданским делам. Им подведомственны дела по экономическим спорами и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Между тем к подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела (ч. ч. 1 - 3 ст. 27 АПК).

Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами (ст. 28 АПК).

Заявление, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем к участию в деле будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с участием российских организаций, граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации (ч. ч. 4 и 5 ст. 27 АПК).

Помимо того, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:

1. об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
2. об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц;
3. об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
4. о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;
5. другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (ст. 29 АПК).

Так, согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП арбитражным судам подведомственны дела по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Соответственно, индивидуальный предприниматель, привлеченный к административной ответственности по решению административной комиссии в связи с ненадлежащим осуществлением им предпринимательской деятельности, вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительным указанного акта административной комиссии.

К подведомственности арбитражных судов ст. 30 АПК относит также дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Такого рода дела рассматриваются ими в порядке особого производства.

Но и этими правовыми положениями компетенция арбитражных судов не ограничивается. Им подведомственны дела:

1. об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности;
2. о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 31 АПК).

Арбитражные суды также рассматривают и разрешают дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 32 АПК).

К специальной же подведомственности арбитражных судов законодатель отнес дела:

1. о несостоятельности (банкротстве);
2. по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом;
3. по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
4. по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;
5. по спорам, вытекающим из деятельности государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;
6. по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам в соответствии с ч. 4 ст. 34 АПК РФ;
7. о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
8. другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Такого рода дела рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане (ст. 33 АПК).

Физическое лицо, обратившееся за защитой прав и законных интересов группы лиц, должно обладать статусом индивидуального предпринимателя, в противном случае предъявленный им иск от группы лиц не будет подведомствен арбитражному суду, за исключением случаев, перечисленных в ст. 33 АПК.

Задачи арбитражных судов

Исходя из содержания ст. 5 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации", ст. 2 АПК и ст. 1.2 КоАП перед арбитражными судами стоят следующие цели и задачи.

Непосредственные цели:

а) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

б) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

Цели, совпадающие с целью всего государства и общества, то есть более высокого уровня:

а) содействие укреплению законности;
б) предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
в) формирование уважительного отношения к закону и суду;
г) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

Собственно задачей арбитражных судов является справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом.

Деятельность судов по осуществлению правосудия должна всемерно содействовать решению экономических и социальных задач, обеспечивать защиту прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Несоблюдение процессуальных норм ведет к нарушению прав сторон и других лиц, участвующих в деле, к пересмотру принятых решений и волоките.

Неуклонное соблюдение судами арбитражного процессуального законодательства обеспечивает правильное и своевременное рассмотрение и разрешение по существу гражданских дел, способствует укреплению законности и предупреждению правонарушений. Законное и обоснованное решение (определение, постановление) арбитражного суда является важнейшим средством реализации задачи арбитражного процесса по защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан.

Арбитражные суды субъектов Российской Федерации

Виды арбитражных судов субъектов

Российской Федерации, порядок образования, полномочия

Обычно в каждом субъекте Российской Федерации имеется арбитражный суд, соответственно, республики, края, области, города федерального значения, автономной области и автономного округа.

Между тем согласно ч. 2 ст. 34 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" один арбитражный суд субъекта Российской Федерации может осуществлять правосудие на территориях нескольких субъектов Российской Федерации. Более того, судебную власть на территории одного субъекта Российской Федерации могут осуществлять сразу несколько созданных арбитражных судов. Соответственно, существует три вида арбитражных судов субъектов Российской Федерации.

Арбитражные суды в Российской Федерации создаются федеральным законом. Арбитражный суд субъекта Российской Федерации считается образованным для выполнения возложенных на него функций после назначения председателя суда, создания одного судебного состава для рассмотрения дел из числа судей, назначенных в этот суд, или судей другого арбитражного суда и издания председателем арбитражного суда субъекта Российской Федерации приказа о начале работы суда.

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации:

1. рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов;
2. пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
3. обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;
4. изучает и обобщает судебную практику;
5. подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
6. анализирует судебную статистику.

Структура арбитражных судов этого уровня

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации составляют такие его структурные подразделения, как:

• президиум;
• судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
• судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений;
• аппарат суда.

Президиум имеется в каждом арбитражном суде субъекта Российской Федерации. Однако судебные коллегии в таком суде могут отсутствовать. С другой стороны, по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в составе арбитражного суда субъекта Российской Федерации могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел, а также постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного суда субъекта Российской Федерации.

1. Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации

В состав президиума арбитражного суда субъекта Российской Федерации входят:

• председатель этого суда;
• его заместители;
• председатели судебных составов;
• и введенные в состав президиума, утвержденные Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации судьи.

Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации:

1) по представлению председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации:

• утверждает членов судебных коллегий этого суда (п. 19 Регламента арбитражных судов РФ);
• решает вопросы перевода судей из одной судебной коллегии в другую (п. 22 Регламента арбитражных судов РФ);
• утверждает председателей судебных составов суда (п. 24 Регламента арбитражных судов РФ);

2) рассматривает вопросы судебной практики;

3) рассматривает вопросы организации работы суда (ст. 37 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации", п. 62 Регламента арбитражных судов РФ).

Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации созывается по мере необходимости. Он в состоянии решать стоящие перед ним вопросы лишь при наличии большинства членов президиума. Постановления президиума арбитражного суда субъекта Российской Федерации принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов президиума и подписываются председателем суда.

Обзоры судебной практики, одобренные президиумом арбитражного суда субъекта Российской Федерации, доводятся до сведения судей и работников аппарата этого суда.

2. Судебные коллегии и судебные составы (постоянные судебные присутствия) арбитражных судов субъектов Российской Федерации

В судах субъектов Российской Федерации могут создаваться следующие судебные коллегии:

• судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
• судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений;
• иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.

Однако, если численность судей арбитражного суда субъекта Российской Федерации не позволяет сформировать судебные коллегии, в нем образуются только судебные составы.

Персональный состав судебных коллегий и его изменения утверждаются президиумом арбитражного суда субъекта Российской Федерации по представлению председателя этого суда.

Судебные коллегии арбитражного суда субъекта Российской Федерации:

1. рассматривают в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов;
2. пересматривают по новым или вновь открывшимся обстоятельствам собственные судебные решения (ч. 1 ст. 310 АПК);
3. изучают и обобщают судебную практику;
4. разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
5. анализируют судебную статистику;
6. осуществляют иные полномочия, предусмотренные Регламентом арбитражных судов РФ.

В соответствии с Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации" в судебных коллегиях арбитражных судов субъектов Российской Федерации образуются судебные составы. Так же как и в вышестоящих арбитражных судах, они формируются из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию, а при отсутствии судебных коллегий - из числа судей этого суда.

Персональный состав судебных составов определяется приказом председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации. Численность судебного состава составляет не менее 5 судей.

Лишь в исключительных случаях могут быть созданы судебные составы с меньшей численностью судей.

В арбитражных судах субъекта Российской Федерации, по общему правилу, дела в первой инстанции рассматриваются судьей единолично, если коллегиальное рассмотрение дела не предусмотрено ст. 17 АПК. Однако по ходатайству стороны экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, подлежат рассмотрению в составе судьи и двух арбитражных заседателей (ч. 3 ст. 17 АПК).

Обязательному же коллегиальному рассмотрению арбитражным судом субъекта Российской Федерации по первой инстанции подлежат лишь дела:

1. об оспаривании нормативных правовых актов;
2. направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение;
3. решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи (ч. 2 ст. 17 АПК).

В состав суда, рассматривающего дело коллегиально, входят трое судей или судья и два арбитражных заседателя. Все составляющие данный состав суда судьи (арбитражные заседатели) при рассмотрении дел пользуются равными правами. Несоблюдение требования коллегиального рассмотрения в арбитражных судах указанных в ст. 17 АПК дел является нарушением процессуального права, влекущим отмену судебного решения.

В отдельных местностях по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в составе арбитражных судов субъектов Российской Федерации могут быть образованы постоянные судебные присутствия. Постоянное судебное присутствие арбитражного суда субъекта Российской Федерации - это обособленное подразделение соответствующего арбитражного суда субъекта Российской Федерации, расположенное, а равно осуществляющее правосудие и иные полномочия арбитражного суда, вне места постоянного пребывания этого суда.

Постоянные судебные присутствия создаются в целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства участвующих в деле лиц, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, а также с учетом количества дел, рассматриваемых конкретным арбитражным судом субъектов Российской Федерации (ст. 43.1 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации").

3. Аппарат арбитражного суда субъекта Российской Федерации

Общее руководство аппаратом арбитражного суда субъекта Российской Федерации осуществляет председатель этого арбитражного суда. Он же назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда. Заместитель председателя арбитражного суда организует деятельность структурных подразделений аппарата арбитражного суда субъекта Российской Федерации.

Возглавляет же аппарат арбитражного суда субъекта Российской Федерации руководитель аппарата - администратор соответствующего арбитражного суда. Он руководит аппаратом арбитражного суда, организует работу аппарата по обеспечению прохождения дел в арбитражном суде, организует работу по обращению к исполнению судебных актов арбитражных судов, а также осуществляет иные функции по обеспечению деятельности арбитражного суда, определяемые Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ.

Сам же аппарат арбитражного суда субъекта Российской Федерации занимается обеспечением деятельности данного арбитражного суда. В частности, он:

1. организует предварительный досудебный прием лиц, участвующих в деле;
2. принимает и выдает документы, удостоверяет копии документов арбитражного суда, производит рассылку и вручение документов, проверяет уплату государственной пошлины, судебных расходов, подлежащих внесению на депозитный счет арбитражного суда, а также арбитражных штрафов;
3. содействует судьям в подготовке дел к рассмотрению в судебных заседаниях;
4. ведет учет движения дел и сроков их прохождения в арбитражном суде, осуществляет хранение дел и документов;
5. изучает и обобщает судебную практику;
6. подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, проводит информационно-справочную работу;
7. ведет статистический учет в сфере деятельности арбитражного суда;
8. осуществляет материально-техническое обеспечение арбитражного суда, социально-бытовое обслуживание судей и работников аппарата арбитражного суда.

Так как работники аппарата арбитражного суда находятся на федеральной государственной службе, то их права, обязанности, ответственность и условия прохождения ими государственной службы устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами о федеральной государственной службе.

Председатели арбитражных судов субъектов Российской Федерации. Их основные полномочия

Компетенцию председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации составляют следующие полномочия. Он должен (вправе):

1. будучи судьей, осуществлять процессуальные полномочия, установленные АПК и КоАП;
2. организовывать деятельность арбитражного суда субъекта Российской Федерации;
3. распределять обязанности между своими заместителями;
4. формировать судебные составы;
5. созывать президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации и председательствовать на его заседаниях, а также выносить на рассмотрение президиума вопросы, отнесенные Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации" к ведению президиума;
6. выносить в президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации представления:
   • об утверждении членов судебных коллегий этого суда (п. 19 Регламента арбитражных судов РФ);
   • по вопросам перевода судей из одной судебной коллегии в другую (п. 22 Регламента арбитражных судов РФ);
   • об утверждении председателя судебного состава суда (п. 24 Регламента арбитражных судов РФ);
7. осуществлять общее руководство аппаратом арбитражного суда субъекта Российской Федерации, назначать на должность и освобождать от должности работников аппарата суда;
8. готовить для Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ представление об утверждении судей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, входящих в состав президиума арбитражного суда субъекта Российской Федерации (п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации");
9. принимать участие в заседаниях Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ (ч. 3 ст. 12 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации);
10. принимать участие в заседаниях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ по приглашению Председателя Высшего Арбитражного суда РФ (ч. 3 ст. 15 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации");
11. представляет на рассмотрение Конституционного Суда даты проведения заседаний Конституционного Суда, время начала и окончания ежегодных отпусков судей;
12. представлять арбитражный суд субъекта Российской Федерации в отношениях с государственными, общественными и иными органами;
13. осуществлять полномочия представителя нанимателя по отношению к государственным гражданским служащим аппарата Конституционного Суда;
14. разрешать вопрос об отводе судьи, рассматривающего дело единолично (ч. 2 ст. 25 АПК);
15. разрешать вопрос об отводе, заявленном нескольким судьям или всему составу суда, рассматривающего дело (ч. 3 ст. 25 АПК);
16. осуществлять прием представителей организаций и граждан, обращающихся по вопросам организации деятельности суда;
17. осуществлять иные полномочия.

Заместители председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации. Их основные полномочия

Заместитель председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации одновременно возглавляет одну из судебных коллегий (постоянное судебное присутствие) этого суда.

Заместитель председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации обладает следующими полномочиями:

1. является судьей и, соответственно, осуществляет процессуальные полномочия судьи арбитражного суда, установленные АПК;
2. организует деятельность возглавляемой им судебной коллегии (постоянного судебного присутствия);
3. принимает участие в заседаниях президиума арбитражного суда субъекта Российской Федерации;
4. принимает участие в заседаниях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ по приглашению Председателя Высшего Арбитражного суда РФ (ч. 3 ст. 15 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации");
5. разрешает вопрос об отводе судьи, рассматривающего дело единолично (ч. 2 ст. 25 АПК);
6. разрешает вопрос об отводе, заявленном нескольким судьям или всему составу суда, рассматривающего дело (ч. 3 ст. 25 АПК);
7. организует деятельность курируемых им структурных подразделений аппарата арбитражного суда;
8. осуществляет прием представителей организаций и граждан, обращающихся по вопросам организации деятельности суда;
9. может осуществлять полномочия председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации в случае его отсутствия, по его поручению;
10. осуществляет другие полномочия.

Арбитражные апелляционные суды

Виды арбитражных апелляционных судов, порядок образования, полномочия

Арбитражные апелляционные суды - это федеральные суды, назначением которых является проверка в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой инстанции.

В Российской Федерации действуют:

1) в Волго-Вятском судебном округе:

Первый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Владимирской области, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Нижегородской области, Чувашской Республики - Чувашии;

Второй арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Ивановской области, Кировской области, Республики Коми, Костромской области, Ярославской области;

2) в Восточно-Сибирском судебном округе:

Третий арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Красноярского края, Республики Тыва, Республики Хакасия;

Четвертый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Республики Бурятия, Иркутской области, Республики Саха (Якутия), Забайкальского края, а также на период до 1 января 2010 года - судебных актов, принятых Арбитражным судом Читинской области;

3) в Дальневосточном судебном округе:

Пятый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Камчатского края, Приморского края, Сахалинской области;

Шестой арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Амурской области, Еврейской автономной области, Магаданской области, Хабаровского края, Чукотского автономного округа;

4) в Западно-Сибирском судебном округе:

Седьмой арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Республики Алтай, Алтайского края, Кемеровской области, Новосибирской области, Томской области;

Восьмой арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Омской области, Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа;

5) в Московском судебном округе:

Девятый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых Арбитражным судом города Москвы;

Десятый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых Арбитражным судом Московской области;

6) в Поволжском судебном округе:

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Пензенской области, Самарской области, Республики Татарстан (Татарстан), Ульяновской области;

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Астраханской области, Волгоградской области, Саратовской области;

7) в Северо-Западном судебном округе:

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Калининградской области, Республики Карелия, Мурманской области, города Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Архангельской области, Вологодской области, Новгородской области, Псковской области, Тверской области;

8) в Северо-Кавказском судебном округе:

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Республики Адыгея (Адыгея), Краснодарского края, Ростовской области;

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия - Алания, Ставропольского края, Чеченской Республики;

9) в Уральском судебном округе:

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермской области, Свердловской области, Удмуртской Республики;

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Республики Башкортостан, Курганской области, Оренбургской области, Челябинской области;

10) в Центральном судебном округе:

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Белгородской области, Воронежской области, Курской области, Липецкой области, Орловской области, Тамбовской области;

Двадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Брянской области, Калужской области, Рязанской области, Смоленской области, Тульской области.

Арбитражные апелляционные суды создаются федеральным законом. Арбитражный апелляционный суд считается образованным для выполнения возложенных на него функций после назначения председателя суда, создания одного судебного состава для рассмотрения дел из числа судей, назначенных в этот суд, или судей другого арбитражного суда и издания председателем арбитражного апелляционные суда приказа о начале работы суда.

Арбитражный апелляционный суд:

1. проверяет в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции, повторно рассматривая дело;
2. пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
3. обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в апелляционной инстанции;
4. изучает и обобщает судебную практику;
5. подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
6. анализирует судебную статистику.

Структура арбитражных апелляционных судов

Арбитражный апелляционный суд составляют такие его структурные подразделения, как:

• президиум арбитражного апелляционного суда;
• судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
• судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в составе арбитражного апелляционного суда могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел, а также постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного апелляционного суда.

1. Президиум арбитражного апелляционного суда

В состав президиума арбитражного апелляционного суда входят:

• председатель этого суда;
• его заместители;
• председатели судебных составов;
• и судьи, введенные в состав президиума, утвержденные Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению председателя арбитражного апелляционного суда.

Президиум арбитражного апелляционного суда:

1. утверждает по представлению председателя арбитражного апелляционного суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда;
2. рассматривает другие вопросы организации работы суда;
3. рассматривает вопросы судебной практики.

Созывается президиум арбитражного апелляционного суда председателем этого суда по мере необходимости. Он в состоянии решать стоящие перед ним вопросы лишь при наличии большинства членов президиума. Постановления президиума арбитражного апелляционного суда принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов президиума и подписываются председателем суда. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования.

2. Судебные коллегии арбитражного апелляционного суда

В арбитражных апелляционных судах могут создаваться следующие судебные коллегии:

• судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
• судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений;
• иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.

Персональный состав судебных коллегий утверждаются президиумом арбитражного апелляционного суда по представлению председателя этого суда из числа судей того же суда.

Каждую из судебных коллегий возглавляет председатель. Он же одновременно является заместителем председателя арбитражного апелляционного суда.

Судебные коллегии арбитражного апелляционного суда:

1. проверяют в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции, повторно рассматривая дело;
2. пересматривают по новым или вновь открывшимся обстоятельствам собственные судебные решения, которыми был изменен судебный акт арбитражного суда либо принят новый судебный акт (ч. 2 ст. 310 АПК);
3. изучают и обобщают судебную практику;
4. разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
5. анализируют судебную статистику;
6. осуществляют иные полномочия, предусмотренные Регламентом арбитражных судов РФ.

Дела в арбитражном апелляционном суде рассматриваются коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 34 АПК. К рассмотрению дела в порядке апелляционного производства не привлекаются арбитражные заседатели.

По результатам рассмотрения дела арбитражный суд апелляционной инстанции вправе:

• оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу
• без удовлетворения;
• отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;
• отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

Председатели арбитражных апелляционных судов. Их основные полномочия

Председатель арбитражного апелляционного суда:

1. является судьей и осуществляет процессуальные полномочия, установленные АПК;
2. организует деятельность арбитражного апелляционного суда;
3. распределяет обязанности между заместителями председателя арбитражного апелляционного суда;
4. привлекает судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии;
5. формирует из числа судей арбитражного апелляционного суда судебные составы;
6. созывает президиум арбитражного апелляционного суда и председательствует на его заседаниях, а также выносит на рассмотрение президиума вопросы, отнесенные Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации" к ведению президиума;
7. осуществляет общее руководство аппаратом арбитражного апелляционного суда, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда;
8. представляет арбитражный апелляционный суд в отношениях с государственными, общественными и иными органами;
9. издает приказы и распоряжения;
10. принимает участие в заседаниях Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ (ч. 3 ст. 12 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации);
11. принимает участие в заседаниях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ по приглашению Председателя Высшего Арбитражного суда РФ (ч. 3 ст. 15 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации");
12. осуществляет иные полномочия.

Заместители председателя арбитражного апелляционного суда

Заместитель председателя арбитражного апелляционного суда одновременно возглавляет одну из судебных коллегий (постоянное судебное присутствие) этого суда.

Заместители председателя арбитражного апелляционного суда:

1. выступая в судебном заседании в качестве судьи, осуществляют процессуальные полномочия, установленные АПК;
2. организуют деятельность возглавляемых ими судебных коллегий, постоянных судебных присутствий;
3. организуют деятельность курируемых ими структурных подразделений аппарата арбитражного апелляционного суда;
4. осуществляют полномочия председателя арбитражного апелляционного суда, в случае отсутствия последнего и по его поручению;
5. принимают участие в заседаниях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ по приглашению Председателя Высшего Арбитражного суда РФ (ч. 3 ст. 15 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации");
6. осуществляет иные полномочия.

Федеральные арбитражные суды округов

Дислокация федеральных арбитражных судов округов, их основные полномочия

Федеральные арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации и арбитражных апелляционных судов.

В Российской Федерации действуют:

1) Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Владимирской области, Ивановской области, Кировской области, Республики Коми, Костромской области, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Нижегородской области, Чувашской Республики - Чувашии, Ярославской области, и судебных актов арбитражных апелляционных судов, образованных в данном судебном округе;

2) Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Республики Бурятия, Иркутской области, Красноярского края, Республики Саха (Якутия), Республики Тыва, Республики Хакасия, Читинской области, и судебных актов арбитражных апелляционных судов, образованных в данном судебном округе;

3) Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Амурской области, Еврейской автономной области, Камчатского края, Магаданской области, Приморского края, Сахалинской области, Хабаровского края, Чукотского автономного округа, и судебных актов арбитражных апелляционных судов, образованных в данном судебном округе;

4) Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Республики Алтай, Алтайского края, Кемеровской области, Новосибирской области, Омской области, Томской области, Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, и судебных актов арбитражных апелляционных судов, образованных в данном судебном округе;

5) Федеральный арбитражный суд Московского округа, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами города Москвы и Московской области, и судебных актов арбитражных апелляционных судов, образованных в данном судебном округе;

6) Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Астраханской области, Волгоградской области, Пензенской области, Самарской области, Саратовской области, Республики Татарстан (Татарстан), Ульяновской области, и судебных актов арбитражных апелляционных судов, образованных в данном судебном округе;

7) Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Архангельской области, Вологодской области, Калининградской области, Республики Карелия, Мурманской области, Новгородской области, Псковской области, города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Тверской области, и судебных актов арбитражных апелляционных судов, образованных в данном судебном округе;

8) Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Республики Адыгея (Адыгея), Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республики, Краснодарского края, Ростовской области, Республики Северная Осетия - Алания, Ставропольского края, Чеченской Республики, и судебных актов арбитражных апелляционных судов, образованных в данном судебном округе;

9) Федеральный арбитражный суд Уральского округа, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Республики Башкортостан, Курганской области, Оренбургской области, Пермской области, Свердловской области, Удмуртской Республики, Челябинской области, и судебных актов арбитражных апелляционных судов, образованных в данном судебном округе;

10) Федеральный арбитражный суд Центрального округа, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Белгородской области, Брянской области, Воронежской области, Калужской области, Курской области, Липецкой области, Орловской области, Рязанской области, Смоленской области, Тамбовской области, Тульской области, и судебных актов арбитражных апелляционных судов, образованных в данном судебном округе.

Состав судебных округов может быть изменен федеральным законом. Федеральный арбитражный суд округа считается образованным для выполнения возложенных на него функций после назначения председателя суда, создания одного судебного состава для рассмотрения дел из числа судей, назначенных в этот суд, или судей другого арбитражного суда, на которых Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ возложены полномочия по проверке в кассационном порядке законности решений, определений и постановлений, принятых арбитражными судами в субъектах Российской Федерации, и издания председателем федерального арбитражного суда округа приказа о начале работы суда.

Федеральным арбитражным судом округа осуществляются следующие виды деятельности:

1. проверка в кассационной инстанции законности судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации и арбитражными апелляционными судами, а в случаях, установленных федеральными законами, - судебных актов, принятых судами кассационной инстанции, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации";
2. пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступивших в законную силу судебных актов;
3. обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;
4. изучение и обобщение судебной практики;
5. подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
6. анализ судебной статистики;
7. рассматривает в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов, принятых арбитражными судами, в разумный срок.

Структура федерального арбитражного суда округа

Структура федеральный арбитражный суд округа состоит из:

• президиума федерального арбитражного суда округа;
• судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
• судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

В составе федерального арбитражного суда округа по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ могут быть созданы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.

1. Президиум, судебные коллегии федерального арбитражного суда округа. Порядок их формирования, компетенция. Судебные составы федерального арбитражного суда округа

Президиум федерального арбитражного суда округа - специально создаваемый орган данного суда. Он действует в составе председателя федерального арбитражного суда округа, его заместителей, председателей судебных составов и судей. Где судьи, входящие в состав президиума федерального арбитражного суда округа, утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению председателя федерального арбитражного суда округа сроком на два года. Причем один и тот же судья может быть введен в состав президиума федерального арбитражного суда округа неоднократно.

Президиум федерального арбитражного суда округа уполномочен:

1. утверждать по представлению председателя федерального арбитражного суда округа членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда;
2. по представлению председателя федерального арбитражного суда округа утверждать членов судебных коллегий федерального арбитражного суда округа (п. 19 Регламента арбитражных судов РФ);
3. по представлению председателя федерального арбитражного суда округа решать вопросы перевода судей из одной судебной коллегии в другую судебную коллегию федерального арбитражного суда округа (п. 22 Регламента арбитражных судов РФ);
4. по представлению председателя федерального арбитражного суда округа утверждать председателей судебных составов федерального арбитражного суда округа (п. 24 Регламента арбитражных судов РФ);
5. рассматривать другие вопросы организации работы суда;
6. рассматривает вопросы судебной практики.

Созывается президиум федерального арбитражного суда округа по мере необходимости председателем этого суда. Решать стоящие перед ним вопросы президиум федерального арбитражного суда округа правомочен при наличии большинства членов президиума. Постановления президиума федерального арбитражного суда округа принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов президиума и подписываются председателем федерального арбитражного суда округа. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования.

2. Судебные коллегии федерального арбитражного суда округа

Так же как и в других арбитражных судах, в федеральных арбитражных судах округов могут создаваться следующие судебные коллегии:

• судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
• судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений;
• иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.

Персональный состав судебных коллегий и его изменения утверждаются президиумом федерального арбитражного суда округа из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Судебные коллегии возглавляют председатели, которые по должности являются заместителями председателя федерального арбитражного суда округа.

Судебные коллегии федерального арбитражного суда округа:

1. проверяют в кассационной инстанции законность судебных актов, вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации и арбитражными апелляционными судами;
2. рассматривают в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами;
3. изучают и обобщают судебную практику;
4. разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
5. анализируют судебную статистику;
6. осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.

3. Судебные составы федерального арбитражного суда округа

В судебных коллегиях федеральных арбитражных судов округов могут быть образованы судебные составы. Они формируются из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию.

Персональные штаты судебных составов определяются приказом председателя федерального арбитражного суда округа. Численность судебного состава составляет не менее 5 судей. В арбитражных судах, где численность судей не позволяет сформировать такой состав, на рассмотрении дел определенной категории специализируются отдельные судьи.

Возглавляет судебный состав председатель судебного состава, утверждаемый президиумом федерального арбитражного суда округа сроком на три года. Один и тот же судья может быть утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно.

Председатель федерального арбитражного суда округа, его заместители. Их полномочия

Председатель федерального арбитражного суда округа вправе:

1. принимать участие в заседаниях Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ (ч. 3 ст. 12 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации");
2. принимать участие в заседаниях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ по приглашению Председателя Высшего Арбитражного суда РФ (ч. 3 ст. 15 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации");
3. созывать президиум федерального арбитражного суда округа (ч. 1 ст. 29 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации");
4. председательствовать на заседаниях президиума федерального арбитражного суда округа, а также выносить на рассмотрение президиума вопросы, отнесенные Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации" к ведению президиума;
5. в случае необходимости своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии (ч. 3 ст. 30 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации");
6. осуществлять общее руководство аппаратом федерального арбитражного суда округа, назначать на должность и освобождать от должности работников аппарата суда;
7. представлять федеральный арбитражный суд округа в отношениях с государственными, общественными и иными органами;
8. издавать приказы и распоряжения;
9. будучи судьей, осуществлять процессуальные полномочия, установленные АПК;
10. осуществлять другие полномочия.

Председатель федерального арбитражного суда округа обязан:

1. организовывать деятельность федерального арбитражного суда округа;
2. распределять обязанности между своими заместителями;
3. формировать из числа судей федерального арбитражного суда округа судебные составы.

Заместитель председателя федерального арбитражного суда

У председателя федерального арбитражного суда округа имеется несколько заместителей. Ими в соответствии с распределением обязанностей:

1. организуется работа возглавляемых ими судебных коллегий;
2. организуется деятельность курируемых ими структурных подразделений аппарата суда;
3. реализуются установленные АПК процессуальные полномочия судьи;
4. осуществляются иные полномочия.

В случае отсутствия председателя федерального арбитражного суда округа, его полномочия по поручению председателя осуществляет один из заместителей председателя.

Высший Арбитражный Суд РФ

Полномочия, порядок образования и деятельность Высшего Арбитражного Суда РФ

Возглавляет систему арбитражных судов Российской Федерации Высший Арбитражный Суд РФ.

Это вышестоящая судебная инстанция по отношению к федеральным арбитражным судам округов, арбитражным апелляционным судам и арбитражным судам субъектов Российской Федерации.

Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Высший Арбитражный Суд РФ наделен следующими полномочиями. Он:

1. рассматривает в первой инстанции подсудных ему дел;
2. рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в Российской Федерации;
3. пересматривает по новым или вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
4. обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности указанных в ч. 2 ст. 125 Конституции РФ законов, иных нормативных актов и договоров;
5. обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;
6. изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики;
7. разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
8. ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в арбитражных судах;
9. осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения;
10. решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации;
11. решает вопросы образования постоянных судебных присутствий арбитражных судов;
12. по вопросам, которые находятся в ведении арбитражных судов, обладает правом законодательной инициативы;
13. по вопросам внутренней деятельности арбитражных судов в Российской Федерации и взаимоотношений между ними принимает обязательный для арбитражных судов в Российской Федерации регламент;
14. по окончании календарного года получает от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации доклад о деятельности последнего за год (ч. 1 ст. 33 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации");
15. осуществляет другие полномочия, предоставленные ему Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и другими законами.

Высший Арбитражный Суд РФ действует в составе председателя, заместителей председателя и членов Высшего Арбитражного суда РФ. Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Заместители председателя (другие судьи) Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются на должность также Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении (с учетом мнения) Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Созданный в соответствии с Конституцией РФ Высший Арбитражный Суд РФ может быть упразднен только путем внесения поправок в Конституцию РФ.

Структура Высшего Арбитражного Суда РФ.

Порядок работы структурных подразделений Высший Арбитражный Суд РФ состоит из:

• Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ;
• Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;
• Судебных коллегий Высшего Арбитражного Суда РФ;
• аппарата Высшего Арбитражного Суда РФ.

Помимо того, при Высшем Арбитражном Суде РФ функционирует Научно-консультативный совет.

В составе Высшего Арбитражного Суда РФ действуют следующие судебные коллегии:

• судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
• судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в составе Высшего Арбитражного Суда РФ могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.

1. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ

Важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов в Российской Федерации разрешаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ - это общее собрание всех судей Высшего Арбитражного Суда РФ. Поэтому он действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, заместителей Председателя и судей Высшего Арбитражного Суда РФ.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ формируется вместе с образованием самого Высшего Арбитражного Суда РФ. Между тем почти невозможно два раза в год, а именно с такой частотой должен заседать Пленум, собрать вместе всех судей Высшего Арбитражного Суда РФ. Поэтому в законе закреплено правило, согласно которому заседание Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ правомочно при наличии не менее двух третей его состава.

Кроме членов Высшего Арбитражного Суда РФ в заседаниях Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ вправе принимать участие депутаты (члены) Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, Генеральный прокурор РФ, Министр юстиции РФ, председатели арбитражных судов. По приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ в заседаниях Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ могут принимать участие судьи арбитражных судов, представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных учреждений, других организаций и граждане.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ наделен следующими полномочиями:

1. рассматривать материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и давать разъяснения по вопросам судебной практики. Разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ способствуют точному и единообразному применению как материального, так и процессуального закона, укреплению законности и правопорядка в государстве;
2. решать вопрос о выступлении с законодательной инициативой;
3. решать вопросы об обращении в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров;
4. избирать по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ (в том числе неоднократно) секретаря Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ сроком на три года. Один и тот же судья может быть избран секретарем Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации неоднократно;
5. решать вопрос о введении судей Высшего Арбитражного Суда РФ в состав Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, используя при этом механизм ротации судей;
6. утверждать по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ членов (персональный состав) судебных коллегий и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ, а также судей, входящих в состав Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;
7. решать вопросы создания в структуре арбитражных судов судебных коллегий по рассмотрению отдельных категорий дел;
8. утверждать в порядке, предусмотренном Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации", места постоянного пребывания федеральных арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов;
9. решать вопросы образования постоянных судебных присутствий в составе арбитражных апелляционных судов и арбитражных судов субъектов Российской Федерации, определять место их пребывания и назначать их руководителей из числа заместителей председателей соответствующих судов;
10. утверждать по представлению председателя федерального арбитражного суда округа судей федерального арбитражного суда округа, входящих в состав президиума федерального арбитражного суда округа;
11. утверждать по представлению председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации судей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, входящих в состав президиума арбитражного суда субъекта Российской Федерации;
12. утверждать по представлению председателя арбитражного апелляционного суда судей арбитражного апелляционного суда, входящих в состав президиума арбитражного апелляционного суда;
13. утверждать по представлению председателя специализированного арбитражного суда судей специализированного арбитражного суда, входящих в состав президиума специализированного арбитражного суда;
14. утверждать по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ регламент арбитражных судов;
15. избирать членов Дисциплинарного судебного присутствия из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ тайным голосованием с использованием бюллетеней и при соблюдении конкурсного подхода;
16. утверждать совместным с Пленумом Верховного Суда РФ постановлением регламент Дисциплинарного судебного присутствия;
17. принимать по вопросам своего ведения постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации;
18. решать другие вопросы организации и деятельности арбитражных судов в Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации".

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ созывается Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Он же председательствует на Пленуме, в его отсутствие председательствует его заместитель, который по поручению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ осуществляет полномочия последнего.

По вопросам, вынесенным на рассмотрение Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, представляются материалы в виде:

• проекта закона или иного нормативного правового акта, вносимого в порядке законодательной инициативы;
• проекта постановления по вопросам судебной практики;
• проекта постановления по другим вопросам деятельности арбитражных судов, входящим в компетенцию Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.

По поручению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ к подготовке материалов могут привлекаться члены Научно-консультативного совета при Высшем Арбитражном Суде РФ, специалисты и научные работники учреждений и организаций по согласованию с их руководителями.

Материалы на Пленуме Высшего Арбитражного Суда РФ докладывают Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ и его заместители, а также председатели судебных составов, судьи, руководители структурных подразделений Высшего Арбитражного Суда РФ по поручению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Вопросы, вынесенные на рассмотрение Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ, заслушиваются по его докладу или докладам уполномоченных им лиц.

По обсуждаемым на Пленуме вопросам вправе высказать свое мнение участвующие в заседании Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, Генеральный прокурор РФ и другие приглашенные лица.

Обсуждение вопроса повестки заседания прекращается по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ. В обсуждении вопросов могут также участвовать заинтересованные лица, приглашенные на заседание Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.

Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ. Члены Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ не вправе воздерживаться от голосования. Пленум по результатам обсуждения может образовать редакционную комиссию из числа членов Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ с целью доработки проекта постановления. Доработанный проект вносится на рассмотрение очередного Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ. Постановления Пленума подписываются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ и Секретарем Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ (п. п. 76 - 85 Регламента арбитражных судов РФ).

2. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ

В отличие от Пленума Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ специально создаваемый орган Высшего Арбитражного Суда РФ. Он действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, заместителей Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ.

По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в состав Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ могут быть путем использования механизма ротации судей введены судьи Высшего Арбитражного Суда РФ. Судья вводится в состав Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ Пленумом по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ сроком на 2 года (п. 69 Регламента арбитражных судов РФ). Один и тот же судья может быть введен в состав Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации неоднократно.

В заседаниях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ вправе принимать участие Генеральный прокурор РФ. По приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ в заседаниях могут принимать участие Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, Министр юстиции РФ, председатели, заместители председателей, судьи арбитражных судов и другие лица.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ пересматривает судебные акты всех арбитражных судов Российской Федерации (ч. 3 ст. 293 АПК).

Порядок рассмотрения дела Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ следующий. Дело докладывается судьей Высшего Арбитражного Суда РФ - докладчиком по данному делу. Последний излагает обстоятельства дела, содержание оспариваемого судебного акта и других, принятых по данному делу судебных актов, доводы, содержащиеся в заявлении или представлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, основания для пересмотра судебного акта, мотивы, содержащиеся в определении суда о передаче дела для рассмотрения в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ. Затем дают устные объяснения лица, участвующие в деле, если они явились в заседание Президиума. По окончанию их выступлений Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ принимает постановление в закрытом совещании.

При решении вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ устанавливает факт нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок исходя из доводов, изложенных в заявлении заявителя, содержания принятых по делу судебных актов, материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:

1. правовая и фактическая сложность дела;
2. поведение заявителя и других участников арбитражного процесса;
3. достаточность и эффективность действий суда или судьи, производимых в целях своевременного рассмотрения дела;
4. общая продолжительность судопроизводства по делу.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ принимается большинством голосов судей. Члены Президиума не вправе воздерживаться от голосования. Судья, председательствующий в заседании, голосует последним. При равенстве голосов судей заявление или представление остается без удовлетворения, а судебный акт - без изменения.

Рассмотрев дело в порядке надзора, Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ вправе:

1. оставить оспариваемый судебный акт без изменения, а заявление или представление без удовлетворения;
2. отменить судебный акт полностью или в части и передать дело на новое рассмотрение в арбитражный суд, судебный акт которого отменен или изменен. При направлении дела на новое рассмотрение Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе суда;
3. отменить судебный акт полностью или в части и принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение;
4. отменить судебный акт полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения полностью или в части;
5. оставить без изменения один из ранее принятых по делу судебных актов;
6. присудить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или отказать в ее присуждении.

Помимо пересмотра дел в порядке надзора Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды в Российской Федерации.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ созывается Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ по мере необходимости. О времени созыва Президиума и вопросах, вносимых на его рассмотрение, члены Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ и приглашенные уведомляются заблаговременно. Заседания Президиума проводит Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, в его отсутствие - заместитель Председателя.

Заседания Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ являются открытыми и ведутся гласно. По решению Президиума в случаях, предусмотренных ст. 11 АПК, его заседания могут быть закрытыми. На них вправе присутствовать лишь члены Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ и специально приглашенные лица. С разрешения председательствующего во время заседания Президиума может производиться кино- и фотосъемка, видеозапись.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ правомочен решать вопросы при наличии большинства членов Президиума. Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ подписываются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ.

3. Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ

В составе Высшего Арбитражного Суда РФ входят судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ допускается создание и других судебных коллегий.

Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ создаются из числа судей этого суда. Они утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Возглавляют судебные коллегии председатели. По должности они являются заместителями Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Полномочия судебных коллегий Высшего Арбитражного Суда РФ следующие:

1. рассмотрение дел в первой инстанции;
2. изучение и обобщение судебной практики;
3. разработка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
4. анализ судебной статистики;
5. осуществление иных полномочий, предусмотренных регламентом арбитражных судов.

Судебным коллегиям Высшего Арбитражного Суда РФ подсудно рассмотрение:

• дел об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, за исключением дел, подсудных Суду по интеллектуальным правам;
• дел об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• экономических споров между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации (ч. 2 ст. 34 АПК).

4. Судебные составы Высшего Арбитражного Суда РФ

В судебных коллегиях Высшего Арбитражного Суда РФ образовываются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую коллегию. Формируются они Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Персональный состав судебных составов определяется его приказом.

Численность судебного состава составляет не менее 5 судей. В исключительных случаях по решению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ могут быть созданы судебные составы с меньшей численностью судей. Судебные составы возглавляют председатели, утверждаемые Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ сроком на три года. Один и тот же судья может быть утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно.

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместители. Их компетенция

Высший Арбитражный Суд РФ возглавляют Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ и его заместители. Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ одновременно является судьей и, соответственно, помимо функций руководителя данного учреждения осуществляет процессуальные полномочия, установленные АПК.

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ:

1. организует деятельность Высшего Арбитражного Суда РФ и системы арбитражных судов в Российской Федерации;
2. по мере необходимости, но не реже двух раз в год созывает Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ (ч. 1 ст. 14 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации");
3. по мере необходимости созывает Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ (ч. 1 ст. 17 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации");
4. председательствует на заседаниях Пленума и Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, а также выносит на рассмотрение Пленума и Президиума вопросы, отнесенные Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации" к их ведению;
5. готовит для Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ представление:
   • об избрании секретаря Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ (п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации");
   • о введении судьи в состав Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ (п. 69 Регламента арбитражных судов РФ);
   • об утверждении членов судебных коллегий и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ, а также судей, входящих в состав Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации");
   • об утверждении регламента арбитражных судов (п. 9 ч. 1 ст. 13 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации");
   • по вопросам перевода судей из одной судебной коллегии в другую (п. 22 Регламента арбитражных судов РФ);
6. приглашает для участия в заседаниях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ Председателя Конституционного Суда РФ, Председателя Верховного Суда РФ, Министра юстиции РФ, председателей, заместителей председателей, судей арбитражных судов и других лиц (ч. 3 ст. 15 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации");
7. дает поручение о привлечении членов Научно-консультативного совета при Высшем Арбитражном Суде РФ, специалистов и научных работников учреждений и организаций по согласованию с их руководителями к подготовке материалов для рассмотрения Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ (п. 76 Регламента арбитражных судов РФ);
8. подписывает постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ (ч. 4 ст. 14, ч. 3 ст. 17 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации");
9. в случае необходимости своим распоряжением привлекает судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии (ч. 3 ст. 18 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации");
10. осуществляет общее руководство аппаратом Высшего Арбитражного Суда РФ, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Высшего Арбитражного Суда РФ;
11. распределяет обязанности между заместителями Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ;
12. формирует из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ судебные составы Высшего Арбитражного Суда РФ (ч. 2 ст. 19 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации");
13. возглавляет Совет председателей арбитражных судов (п. 95 Регламента арбитражных судов РФ);
14. назначает день заседания Совет председателей арбитражных судов (п. 97 Регламента арбитражных судов РФ);
15. выносит на обсуждение Совета председателей арбитражных судов вопросы, отнесенные Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации" к его ведению;
16. издает приказы и распоряжения;
17. представляет Высший Арбитражный Суд РФ в отношениях с государственными, общественными и иными органами;
18. осуществляет другие полномочия, предоставленные ему Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации". В частности, он вправе:
19. готовить для Президента РФ представление о назначении на должность своего заместителя - заместителя председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и всех других судей арбитражных судов (ч. ч. 1 - 3 ст. 6 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации");
20. лично принять участие в заседаниях Правительства РФ в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами либо в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 3 ст. 27 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации"), а также в заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы, их комитетов и комиссий.

Приведенный здесь перечень прав Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ не является исчерпывающим.

Совет председателей арбитражных судов при Высшем Арбитражном Суде РФ, его полномочия

В соответствии со ст. 22 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" при Высшем Арбитражном Суде РФ действует Совет председателей арбитражных судов, заседания которого проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. В состав Совета входят председатели всех арбитражных судов Российской Федерации, а именно: Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, председатели федеральных арбитражных судов округов, председатели арбитражных апелляционных судов и председатели арбитражных судов субъектов Российской Федерации.

Совет председателей арбитражных судов является совещательным органом, рассматривающим вопросы организационной, кадровой и финансовой деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.

Возглавляется данный Совет Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Им и назначается день заседания Совета председателей арбитражных судов и обеспечивается заблаговременное уведомление членов Совета председателей арбитражных судов о времени заседания Совета и вопросах, выносимых на его рассмотрение.

Материалы по вопросам повестки заседания Совета подготавливаются председателем арбитражного суда, внесшим данный вопрос на рассмотрение Совета председателей арбитражных судов. По поручению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ материалы по вопросам, вынесенным на рассмотрение Совета, могут готовиться структурными подразделениями Высшего Арбитражного Суда РФ. Информационное и документальное обеспечение работы Совета осуществляют структурные подразделения Высшего Арбитражного Суда РФ, вынесшие вопросы на рассмотрение Совета.

Очередность рассмотрения вопросов определяется повесткой дня. При необходимости Совет вправе изменить эту очередность.

Решения по вопросам, вынесенным на рассмотрение заседания Совета председателей арбитражных судов, принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Совета. Все решения Совета председателей арбитражных судов носят рекомендательный характер. Для реализации решений, принятых Советом председателей арбитражных судов, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ издает приказы и распоряжения. По поручению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ проекты приказов и распоряжений подготавливаются структурными подразделениями в соответствии с их компетенцией.

Приказы и распоряжения Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ обязательны для исполнения всеми арбитражными судами и судьями. Контроль за выполнением приказов и распоряжений осуществляется Контрольно-аналитическим управлением и Административным отделом Высшего Арбитражного Суда РФ (п. п. 93 - 104 Регламента арбитражных судов РФ).

Научно-консультативный совет Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

Научно-консультативный совет действует при Высшем Арбитражном Суде РФ. Это совещательный орган, в задачу которого входит разработка научно обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам судебной практики. Научно-консультативный совет призван содействовать укреплению законности при осуществлении правосудия.

Задачей Научно-консультативного совета является подготовка научно обоснованных рекомендаций по вопросам, связанным с формированием практики применения законов и иных нормативных правовых актов и разработкой предложений по их совершенствованию. Он разрабатывает соответствующие рекомендации:

а) по проектам разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ по применению законодательства, по материалам обобщений судебной практики и судебной статистики;
б) по проектам представлений по вопросам, подлежащим разрешению в законодательном порядке или в порядке толкования законов;
в) по проектам инструкций, методических писем и иных документов, разрабатываемых Высшим Арбитражным Судом РФ;
г) по вопросам правового характера, возникающим в судебной практике.

Состав Научно-консультативного совета и положение о нем утверждаются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ.

Специализированный арбитражный суд

Согласно ст. 3 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" помимо вышеперечисленных арбитражных судов в систему арбитражных судов в Российской Федерации входят специализированные арбитражные суды. В настоящее же время имеется всего один специализированный арбитражный суд. Это Суд по интеллектуальным правам.

Специализированного патентного суда, идея создания которого была сформулирована Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ А.А. Ивановым в 2008 г. в Санкт-Петербурге на совещании представителей арбитражных судов, пока в судебной системе Российской Федерации не существует.

Председатель, заместители председателя и судьи Суда по интеллектуальным правам назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Суд по интеллектуальным правам является самостоятельным звеном системы арбитражных судов.

В пределах своей компетенции он рассматривает и разрешает дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав, в качестве суда первой и кассационной инстанций.

Причем в кассационной инстанции им рассматриваются:

1. дела, рассмотренные им по первой инстанции;
2. дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами субъектов Российской Федерации по первой инстанции, арбитражными апелляционными судами.

Помимо этого Суд по интеллектуальным правам:

1. пересматривает по новым и вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
2. обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;
3. изучает и обобщает судебную практику;
4. подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
5. анализирует судебную статистику.

В Суде по интеллектуальным правам имеются президиум, судебные составы и судьи. По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ здесь же могут быть созданы судебные коллегии.

Президиум Суда по интеллектуальным правам действует в составе председателя Суда по интеллектуальным правам, его заместителей, председателей судебных составов и судей этого суда. В его компетенцию входят:

1. проверка в кассационном порядке законности вступивших в законную силу судебных актов Суда по интеллектуальным правам, принятых им по первой инстанции;
2. утверждение по представлению председателя Суда по интеллектуальным правам председателей судебных составов Суда по интеллектуальным правам;
3. рассмотрение других вопросов организации работы Суда по интеллектуальным правам;
4. рассмотрение вопросов судебной практики.

В Суде по интеллектуальным правам из числа судей этого суда образуются судебные составы.

Ими в качестве суда первой инстанции рассматриваются:

1) дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в области правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, в том числе в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии;

2) дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за исключением объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных микросхем), в том числе:

• об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям и их должностных лиц, а также органов, уполномоченных Правительством РФ рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения;
• об оспаривании решений федерального антимонопольного органа о признании недобросовестной конкуренцией действий, связанных с приобретением исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг и предприятий;
• об установлении патентообладателя;
• о признании недействительными патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец или селекционное достижение, решения о предоставлении правовой охраны товарному знаку, наименованию места происхождения товара и о предоставлении исключительного права на такое наименование, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их признания недействительными;
• о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования (ч. 4 ст. 34 АПК).

Помимо этого судебные составы Суда по интеллектуальным правам рассматривают и разрешают:

1. проверяют в кассационном порядке законность судебных актов, вступивших в законную силу, по делам о защите интеллектуальных прав, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации и арбитражными апелляционными судами;
2. пересматривают по новым или вновь открывшимся обстоятельствам принятые ими судебные акты.

Спецификой Суда по интеллектуальным правам является то обстоятельство, что для целей изучения специальных вопросов, возникающих при рассмотрении конкретных дел, относящихся к его компетенции, в его аппарате формируется группа советников, обладающих квалификацией, соответствующей специализации данного суда (ч. 2.1 ст. 45 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации").

Дисциплинарное судебное присутствие

Дисциплинарное судебное присутствие - самостоятельный судебный орган судебной системы Российской Федерации. Он не является ни судом общей юрисдикции, ни арбитражным судом. Хотя и состоит из трех судей Верховного Суда РФ и трех судей Высшего Арбитражного Суда РФ. Членом Дисциплинарного судебного присутствия не могут быть Председатель Верховного Суда РФ, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, их заместители, а также судьи, входящие в состав Высшей квалификационной коллегии судей РФ и в состав Совета судей РФ.

Члены Дисциплинарного судебного присутствия избираются на Пленуме Верховного Суда РФ и Пленуме Высшего Арбитражного Суда РФ тайным голосованием на конкурсной основе с использованием бюллетеней сроком на три года. Избранными в состав Дисциплинарного судебного присутствия считаются судьи, получившие наибольшее количество голосов присутствовавших на Пленуме судей.

По окончанию трехлетнего срока они могут переизбираться, но не более двух раз подряд.

Дисциплинарное судебное присутствие осуществляет следующие полномочия:

1) рассматривает жалобы граждан, судейские полномочия которых досрочно прекращены решением Высшей квалификационной коллегии судей РФ или решением квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации за совершение ими дисциплинарных проступков (далее - заявители), на указанные решения квалификационных коллегий судей;

2) рассматривает обращения Председателя Верховного Суда РФ или Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков в тех случаях, когда Высшей квалификационной коллегией судей РФ или квалификационными коллегиями судей субъектов Российской Федерации отказано в удовлетворении представлений председателей федеральных судов о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков.

2. По результатам рассмотрения жалоб и обращений Дисциплинарное судебное присутствие принимает следующие мотивированные решения об:

1. удовлетворении жалобы и отмене решения соответствующей квалификационной коллегии судей;
2. удовлетворении обращения и о прекращении полномочий судьи;
3. отказе в удовлетворении жалобы или обращения.

Не являющиеся судами судебной системы Российской Федерации арбитражные органы

Согласно ч. 6 ст. 4 АПК по соглашению сторон подведомственный арбитражному суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не установлено федеральным законом. В Российской Федерации могут создаваться третейские суды, образованные сторонами для решения конкретного спора, и постоянно действующие третейские суды.

Соответственно под термином "третейский суд" законодатель понимает единоличного арбитра или коллегию арбитров (третейских судей) (ч. 1 ст. 2 Закона РФ "О международном коммерческом арбитраже"). Третейскими судам признаются и Международный коммерческий арбитражный суд, и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Российской Федерации

Международный коммерческий арбитражный суд является самостоятельным постоянно действующим арбитражным учреждением (третейским судом), осуществляющим свою деятельность в соответствии с Законом РФ от 7 июля 1993 г. N 5338-1 "О международном коммерческом арбитраже" и Положением о Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

По соглашению сторон в Международный коммерческий арбитражный суд могут передаваться:

• споры из договорных и иных гражданско-правовых отношений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон спора находится за границей;
• споры предприятий с иностранными инвестициями и международных объединений и организаций, созданных на территории Российской Федерации, между собой, споры между их участниками, а равно их споры с другими субъектами права Российской Федерации.

Гражданско-правовые отношения, споры из которых могут быть переданы на разрешение Международного коммерческого арбитражного суда, включают, в частности, отношения по купле-продаже (поставке) товаров, выполнению работ, оказанию услуг, обмену товарами и (или) услугами, перевозке грузов и пассажиров, торговому представительству и посредничеству, аренде (лизингу), научно-техническому обмену, обмену другими результатами творческой деятельности, сооружению промышленных и иных объектов, лицензионным операциям, инвестициям, кредитно-расчетным операциям, страхованию, совместному предпринимательству и другим формам промышленной и предпринимательской кооперации.

Кроме того, Международный коммерческий арбитражный суд принимает к своему рассмотрению и споры, подлежащие его юрисдикции в силу международных договоров Российской Федерации.

Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации

Морская арбитражная комиссия является самостоятельным постоянно действующим арбитражным учреждением (третейским судом). Правовой основой ее деятельности признаются Закон РФ "О международном коммерческом арбитраже" и Положение о Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

Морская арбитражная комиссия разрешает споры, которые вытекают из договорных и других гражданско-правовых отношений, возникающих из торгового мореплавания, независимо от того, являются сторонами таких отношений субъекты российского и иностранного либо только российского или только иностранного права. В частности, Морская арбитражная комиссия разрешает споры, вытекающие из отношений:

1. по фрахтованию судов, морской перевозке грузов, а также перевозке грузов в смешанном плавании (река - море);
2. по морской буксировке судов и иных плавучих объектов;
3. по морскому страхованию и перестрахованию;
4. связанных с куплей-продажей, залогом и ремонтом морских судов и иных плавучих объектов;
5. по лоцманской и ледовой проводке, агентскому и иному обслуживанию морских судов, а также судов внутреннего плавания, поскольку соответствующие операции связаны с плаванием таких судов по морским путям;
6. связанных с использованием судов для осуществления научных исследований, добычи полезных ископаемых, гидротехнических и иных работ;
7. по спасанию морских судов либо морским судном судна внутреннего плавания, а также по спасанию в морских водах судном внутреннего плавания другого судна внутреннего плавания;
8. связанных с подъемом затонувших в море судов и иного имущества;
9. связанных со столкновением морских судов, морского судна и судна внутреннего плавания, судов внутреннего плавания в морских водах, а также с причинением судном повреждений портовым сооружениям, средствам навигационной обстановки и другим объектам;
10. связанных с причинением повреждений рыболовным сетям и другим орудиям добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также с иным причинением вреда при осуществлении промышленного рыболовства.

Морская арбитражная комиссия разрешает также споры, возникающие в связи с плаванием морских судов и судов внутреннего плавания по международным рекам, в вышеуказанных случаях, а равно споры, связанные с осуществлением судами внутреннего плавания загранперевозок.

Кроме того, она принимает к рассмотрению споры при наличии соглашения между сторонами о передаче их на ее разрешение либо споры, которые стороны обязаны передать на ее разрешение в силу международных договоров Российской Федерации.

Иные третейские суды для разрешения экономических споров

Помимо постоянно действующих Международного коммерческого арбитражного суда и Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Российской Федерации могут создаваться третейские суды для рассмотрения конкретного экономического спора.

Правовой основой организации и деятельности данной разновидности третейских судов является Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации".

Спор может быть передан на разрешение третейского суда при наличии заключенного между сторонами третейского соглашения. Последнее может быть заключено сторонами в отношении всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением. Причем третейское соглашение в отношении спора, который находится на разрешении в суде общей юрисдикции или арбитражном суде, может быть заключено до принятия решения по спору компетентным судом.

Для третейского соглашения предусмотрена обязательная письменная форма, если иная форма третейского соглашения не предусмотрена федеральным законом. Заключенным оно считается, если содержится в документе, подписанном сторонами, либо заключено путем обмена письмами, сообщениями по телетайпу, телеграфу или с использованием других средств электронной или иной связи, обеспечивающих фиксацию такого соглашения. Ссылка в договоре на документ, содержащий условие о передаче спора на разрешение третейского суда, является третейским соглашением при условии, что договор заключен в письменной форме и данная ссылка такова, что делает третейское соглашение частью договора.

Соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда может быть включено в правила организованных торгов, правила клиринга, которые зарегистрированы в соответствии с законодательством РФ. Такое соглашение является третейским соглашением участников организованных торгов, сторон договора, заключенного на организованных торгах в соответствии с правилами организованных торгов, или участников клиринга.

Если стороны не договорились об ином, то при передаче спора в постоянно действующий третейский суд правила постоянно действующего третейского суда рассматриваются в качестве неотъемлемой части третейского соглашения.

Рассматриваемый третейский суд формируется путем избрания (назначения) третейских судей (третейского судьи) в порядке, согласованном сторонами. Если стороны не договорились об ином, то формирование состава третейского суда для разрешения конкретного спора производится в следующем порядке:

1) при формировании состава третейского суда, состоящего из трех третейских судей, каждая сторона избирает одного третейского судью, а два избранных таким образом третейских судьи избирают третьего третейского судью.

Если одна из сторон не избирает третейского судью в течение 15 дней после получения просьбы об этом от другой стороны или два избранных третейских судьи в течение 15 дней после их избрания не избирают третьего третейского судью, то рассмотрение спора в третейском суде прекращается и данный спор может быть передан на разрешение компетентного суда;

2) если спор подлежит разрешению третейским судьей единолично и после обращения одной стороны к другой с предложением об избрании третейского судьи стороны в течение 15 дней не избирают третейского судью, то рассмотрение спора в третейском суде прекращается и данный спор может быть передан на разрешение компетентного суда.