Федерация и ее виды

Федерация (от лат. foederatio) - союз, объединение. В отличие от унитарного государства, это сложное союзное государство. Составными частями федерации являются государственные образования или в, редких случаях, государства-члены (Югославия), имеющие собственное административно-территориальное устройство. Обобщенно их называют обычно субъектами федерации, однако в каждом государстве приняты собственные названия - штаты (США, Мексика), кантоны (Швейцария), земли (ФРГ), провинции (Франция) и т.д. Помимо собственно субъектов федерации в некоторых странах есть иные территориальные образования: территории или союзные территории (Индия, США), федеральные или столичные округа (Бразилия, США), ассоциированные штаты (США) и ряд других.

Основные признаки федерации:

а) состоит из государственных образований при соблюдении единства территории;
б) разграничение компетенции между центром и субъектами;
в) существование двухуровневой системы органов государственной власти: общефедеральной и власти субъектов;
г) существует федеральное право и право субъектов при приоритете федерального права;
д) наличие в федеральном парламенте палаты, представляющей интересы субъектов;
е) единое гражданство федерации;
ж) единая валюта.

Факультативные признаки федерации:

а) собственное гражданство субъекта;
б) наличие в субъектах собственной конституции;
в) существование в субъектах собственной системы органов власти и др. Наличие данных характеристик возможно, но не обязательно.

Субъекты федерации не являются самостоятельными государствами. Они не обладают государственным суверенитетом и не имеют права одностороннего выхода (сецессии) из состава федерации.

Различают следующие виды федераций:

1. симметричная (состоящая из равноправных однопорядковых субъектов) и асимметричная;
2. созданные на основе территориального (не учитывается национальный фактор; таких федераций большинство - США, ФРГ, Мексика и др.), национально-территориального (создание субъектов по национальному признаку, сообразуясь с местами компактного проживания этнических групп - Бельгия, Пакистан и др.) и комплексно-территориального (когда учитывается национальный фактор, но он не является единственным критерием - Россия, Индия и др.) подхода;
3. конституционные (создаваемые «сверху») и договорные (возникают «снизу» на основе договора между субъектами);
4. существует и ряд других классификаций.