Унитарное государство и его разновидности

Унитарное государство (лат. unitas - единство) - единое государство. Оно состоит из административно-территориальных единиц (областей, провинций и пр., которые делятся на районы, уезды, а те, в свою очередь, - на общины, коммуны и т. д.). В составе унитарного государства могут быть автономные государственные образования.

Признаками унитарного государства являются: единая конституция и единая система права, единое гражданство, единая система органов государственной власти.

Классифицировать унитарные государства можно по различным основаниям.

В простом унитарном государстве существует только административное деление (Польша и пр.). В сложном возможно наличие политических автономий, заморских территорий и колоний (Великобритания, Франция и пр.).

В централизованном унитарном государстве во все административно-территориальные деления для управления центральными органами государственной власти назначаются чиновники (Таиланд, Казахстан, Норвегия и др.). В децентрализованных государствах на местах избираются советы, должностные лица, в мелких поселениях созываются сходы граждан (Великобритания, Япония и др.). Распространенной формой является относительно децентрализованное унитарное государство, когда на местах действуют два органа - назначенный «сверху» чиновник и избранный гражданами совет (Германия, Польша, Франция и др.).

В ряде унитарных государств есть автономии - особые политико-территориальные единицы, созданные с учетом национального состава, культуры и традиций компактно проживающего в них населения (Корсика во Франции и др.). Компетенция автономных образований определяется конституцией (Италия) или специальным законом о конкретной автономии (Великобритания). Любая форма автономии допускает государственное вмешательство, если ее органы не выполняют конституцию государства.

Автономии подразделяют на персональные (культурно-национальные), когда этнические группы проживают разрозненно; корпоративные, связанные с существованием языковых общностей; территориальные, которые создаются в случае компактного расселения этнических групп. В зависимости от объема полномочий, автономии бывают политическими и административными. Политические автономии имеют некоторые признаки государственности.

В некоторых странах (например, в Болгарии) запрещено создавать автономные образования.