Виды преступности
В криминологии понятия «преступление» и «преступность» различаются.
Отсюда следует, что должны различаться и понятия «вид преступлений» и «вид преступности». Но обычно в учебниках такое различие не проводится, и эти термины употребляют как синонимы; например, преступления, совершаемые женщинами, — это женская преступность. Но оценка состояния преступности, исходящая только из самих преступлений, является неполной.
В понятие «преступность» включаются не только преступления, но и лица, их совершившие, а также наступившие общественно опасные результаты. Это и дает критерий отличия вида преступности от вида преступлений. Но в некоторых случаях, например, при анализе статистических показателей преступности, эти понятия вполне могут употребляться как синонимы.
Классификация преступлений
Классификация преступлений может быть разной по характеру и целям и, как следствие, иметь различные основания (классификационные признаки). Уголовно-правовая классификация служит целям дифференциации и индивидуализации уголовной ответственности и наказания. Преступления классифицируются по степени тяжести, форме вины, объекту посягательства и т.д. Результатом уголовно-правовой классификации является выделение вида преступлений, т.е. группы однородных (относительно данного признака) преступлений.
Любой признак состава преступления может быть основанием уголовно-правовой классификации.
Криминологическая классификация преступлений предназначена для обеспечения предупредительной деятельности, и в связи с этим она должна отражать причины и условия преступлений. Как основание криминологической классификации берется признак, который позволяет выделить преступления, объединяемые не только некоторыми общими уголовно-правовыми признаками, но и сходством криминогенных факторов, их детерминирующих.
Результатом криминологической классификации является выделение вида преступности, т.е. группы криминологически однородных (имеющих сходные причины и условия) преступлений. Криминологической классификацией считается деление преступности на преступность взрослых и несовершеннолетних, первичную и рецидивную и т.д. Чем детальнее классификация, тем более конкретно отражает соответствующие причины и условия. Криминологическая классификация может не совпадать с уголовно-правовой.
Криминологическая характеристика вида преступности включает в себя: количественные и качественные показатели соответствующего вида преступности; сравнительные особенности преступлений; характеристику лиц, их совершающих. Криминологическая характеристика показывает, какие у данного вида преступности общие свойства и закономерности с преступностью в целом, а какие (и это имеет особое значение) специфичные. В конечном счете криминологическая характеристика нужна для того, чтобы определить, какие предупредительные меры наиболее эффективны именно в отношении данного вида преступности.
Классифицируя преступления по форме вины, можно выделить преступность по неосторожности (преступления, совершенные по неосторожности); по объекту — экономическую преступность (преступления в сфере экономики); по способу совершения — насильственную (преступления, совершенные путем насилия). Эти виды преступлений существуют в любом обществе. В совокупности они охватывают большинство всех совершаемых преступлений. Заметим, что эта классификация не криминологическая и проведена по разным основаниям.
Насильственная преступность
Насильственными являются преступления, совершенные путем физического насилия или угрозы такого насилия (психическое насилие).
Правда, некоторые авторы используют понятия «имущественное насилие», «интеллектуальное насилие», но такой подход не является общепризнанным. К насильственным преступлениям относятся убийство, причинение вреда здоровью, истязание, изнасилование и т.д. В насильственных преступлениях насилие выступает в качестве элемента мотивации, а не только способа достижения преступной цели (инструментальное насилие).
Основным объектом посягательства в насильственных преступлениях является личность. Иногда к насильственной преступности относят разбой, вымогательство и т.д. Но в этих преступлениях посягательство на личность является только средством достижения иной преступной цели (корыстной).
Хотя за последние годы число насильственных преступлений и выросло, в общей структуре преступности доля насильственных преступлений относительно невелика — 5—7%. В структуре самой насильственной преступности превалирует умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, но наиболее тяжким, естественно, является убийство. За последние 10 лет ежегодно регистрируется более 30 тыс. убийств. Коэффициент убийств в России один из самых высоких в мире. Динамика убийств характеризуется весьма неблагоприятными тенденциями: наблюдается рост предумышленных убийств; с использованием огнестрельного оружия и взрывчатых веществ; двух и более лиц. Убийства всегда считались низколатентными преступлениями, но в настоящее время, когда число пропавших без вести и число неопознанных трупов измеряется десятками тысяч, эта характеристика требует корректировки.
Особенностью насильственных преступлений является то, что они в большинстве совершаются в процессе межличностного неформального общения. Действия преступников не связаны обычно с их ролью в официальных организациях.
Отличительная черта насильственной преступности — ситуационный, импульсивный характер, часто с внезапно возникающим умыслом. Ситуационность этих преступлений проявляется и в орудиях преступления: чаще всего это предметы, случайно оказавшиеся на месте события. Ситуационный характер во многом объясняется и состоянием опьянения, в котором пребывает большинство преступников.
В отличие от экономических, для насильственных преступлений не характерно соучастие, за исключением изнасилования. Более 90% насильственных преступлений совершаются в непроизводственной сфере.
С криминологической точки зрения целесообразна классификация насильственных преступлений по областям непроизводственной сферы: преступления в сфере быта и преступления в сфере досуга.
В основе бытового преступления обычно лежит конфликт между преступником и потерпевшим, связанными между собой личностно-бытовыми отношениями (соседи) или общественно-бытовыми (покупатель, продавец). Особенностью бытовых преступлений является близкое знакомство преступника и потерпевшего: четыре из каждых пяти потерпевших принадлежат к числу родственников или знакомых преступника. В структуру бытовых преступлений в основном входят убийство, причинение вреда здоровью, истязание, побои.
Для досуговых преступлений, т.е. совершаемых во время развлекательного или бесцельного времяпрепровождения, характерно то, что они направлены против лиц, плохо знакомых преступнику или вообще посторонних. В структуру досуговых преступлений в основном входят изнасилование, причинение вреда здоровью, сопряженное с насилием хулиганство. По сравнению с бытовыми досуговые преступления в большей степени характеризуются соучастием, но, как правило, без образования устойчивых групп.
Объектом предупредительного воздействия в насильственных преступлениях являются личность, ее микросреда и условия быта и досуга.
Соответственно выделяются три общих направления профилак- тики: 1) воспитательное и правовое воздействие на личность; 2) оздоровление микросреды; 3) улучшение условий быта и досуга.
С насильственной преступностью наиболее тесно связаны пьянство и алкоголизм. Борьба с пьянством в разных формах положительно сказывается как на бытовой, так и на досуговой преступности.
В настоящее время, когда растет число насильственных преступлений с применением оружия, актуальным является вопрос об укреплении разрешительной системы, усилении контроля над реализацией и хранением охотничьего и спортивного оружия, повышении ответственности за незаконное изготовление, хранение и ношение огнестрельного оружия.
Бытовые конфликты имеют, как правило, длительный и открытый характер. Своевременное реагирование на административные правонарушения и другие проступки может предупредить перерастание конфликта в преступление. Большую роль в этом могут сыграть общественность по месту жительства, органы опеки и попечительства, участковые инспекторы.
Предупреждение досуговых преступлений связано с улучшением форм и методов досуга молодежи (занятия творчеством, спортом и т.д.), совершенствованием инфраструктуры досуга (парки, клубы, стадионы) и ее доступностью. Должны приниматься меры, затрудняющие использование мест привычного времяпрепровождения для преступных целей: освещение дворов и подъездов домов, контроль над подвалами, чердаками и т.д.
Экономическая преступность
Экономические преступления являются наиболее распространенными, они составляют 2/3 общего числа регистрируемых преступлений.
Классификационная группа преступлений в сфере экономики — экономическая преступность также криминологически неоднородна и может быть разбита на две подгруппы.
Первая подгруппа — это преступления против собственности (гл. 21 УК РФ). В нее входят деяния, которые характеризуются прямым незаконным завладением чужим имуществом, причем без использования преступником своего служебного положения, и не связанные с нарушением хозяйственных связей и отношений в сфере экономики. Эти деяния обычно называют общеуголовной корыстной преступностью (кража, грабеж, разбой, мошенничество). Вторая подгруппа — это преступления в сфере экономической деятельности (гл. 22 УК РФ, кроме ст. 175, 184, 190). Деяния этой подгруппы посягают на установленный порядок осуществления экономической деятельности и экономические права физических и юридических лиц со стороны субъектов, выполняющих определенные функции в системе экономических отношений.
Криминологическая характеристика экономической преступности в целом и ее сравнительный анализ объективно затруднены в силу ряда обстоятельств. Одни деяния, ранее относившиеся к экономическим преступлениям (частное предпринимательство, коммерческое посредничество), перестали быть преступлениями. Другие же ранее не рассматривались как преступления в сфере экономики (хищение личной собственности). В УК РФ введено много новых составов (лжепредпринимательство, фиктивное банкротство и т.д.), по которым еще нет достаточной судебной практики. Кроме того, экономические преступления, особенно в сфере экономической деятельности, характеризуются повышенной латентностью.
Но все же охарактеризовать в определенной мере особенности экономических преступлений можно. Эта возможность связана с тем, что основную долю в экономических преступлениях (свыше 90%) составляют преступления против собственности (кража, грабеж, разбой, мошенничество, вымогательство). А такой вид преступления, как кража, является самым распространенным: кражи составляют более 40% в общей структуре преступности. Особенности преступлений против собственности являются во многом определяющими для характеристики всего класса преступлений в сфере экономики.
В производственной сфере наиболее распространенной разновидностью преступлений против собственности являются мелкие хищения («несуны»). Это, пожалуй, самый высоколатентный вид правонарушений. Уголовно-правовые методы борьбы с ними малоэффективны, поскольку эти правонарушения не осуждаются обыденной моралью, и здесь весьма подвижна граница между дисциплинарными, административными и уголовно-правовыми мерами.
Но суммарный ущерб от мелких хищений превышает, по экспертным оценкам, материальный ущерб от всех других видов хищений, вместе взятых. Ранее считалось, что смена отношений собственности, переход от государственной, «ничейной» ее формы к частной изменит психологию и идеологию людей и их экономическое поведение, а тем самым окажет положительное воздействие на динамику данного вида хищений. Но этого не произошло, и этот криминологический факт показывает, что одна из главных целей реформы экономики — создание нового слоя собственников, «среднего класса», являющегося опорой социальной стабильности, — еще далеко не достигнута.
Большинство преступлений против собственности (кража, грабеж, разбой, вымогательство, мошенничество) обладает ярко выраженными особенностями. Это, во-первых, повышенный уровень рецидива; во-вторых, групповой характер значительной части преступлений с выраженной устойчивостью и организованностью пре- ступных групп; в-третьих, криминальная профессионализация многих преступников.
Специальные меры предупреждения этих преступлений включают в себя создание условий, затрудняющих хищение: установка технических средств сигнализации и охраны; защита документов от подделок; создание системы постоянного контроля: ревизии, проверки, инвентаризации; меры информационного характера, формирующие у населения убеждение в реальности и неотвратимости ответственности расхитителей: выездные заседания судов, публикации в прессе. Достаточно эффективным средством являются меры оперативно- розыскной профилактики, воздействие на сами асоциальные группы с целью их разложения или переориентации. Это достигается путем изоляции наиболее активных членов, компрометации лидера и т.д.
К общесоциальным стратегическим мерам предупреждения экономических преступлений относятся меры борьбы с безработицей и бедностью, уменьшение степени социально-экономического расслоения населения. По официальным данным, в России разрыв в доходах 10% самых бедных и самых богатых (так называемый децильный коэффициент) составляет 1:15,5 (по экспертным оценкам — 1:20), а с учетом укрываемых от налогообложения доходов — и того больше. В развитых странах децильный коэффициент 1:15 считается порогом социального взрыва.
К общим мерам можно отнести и создание адекватной законодательной базы, регулирующей рыночные экономические отношения, вопросы налогообложения и т.д. Промедление с принятием необходимых законов, противоречивость существующей правовой базы способствуют криминализации ключевых секторов отечественной экономики: банковской, внешнеэкономической, ресурсодобывающей.
Неосторожная преступность
К неосторожной преступности относятся преступления с достаточно разнородными объектами, совершающиеся в самых различных сферах деятельности и обусловливаемые самыми различными факторами: преступления против личности (причинение смерти по неосторожности), против общественной безопасности (нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики), против безопасности движения и эксплуатации транспорта (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств). экологические (загрязнение вод).
С криминологической точки зрения в зависимости от характера причинно-следственных связей преступления, совершенные по неосторожности, можно разделить на две большие группы: 1) преступления, совершаемые в процессе межличностного взаимодействия; 2) преступления, совершаемые в процессе взаимодействия с техническими и природными системами.
Хотя в структуре всей преступности преступления по неосторожности составляют относительно небольшую долю (около 10%), следует учитывать, что большинство из них являются высоколатентными.
В структуре такой преступности доминируют преступления против безопасности движения и эксплуатации автотранспорта, которые составляют около 3/4 всей совокупности.
Данные преступления в наибольшей степени связаны с последствиями научно-технического прогресса и имеют тенденцию к росту: интенсифицируется воздействие на окружающую среду, увеличивается число и мощность источников повышенной опасности в экономике и быту. Все это повышает общественную опасность ошибочных решений при эксплуатации техники. В результате совершения преступлений по неосторожности растет опасность наступления тяжких последствий. Так, число смертей и причинений вреда здоровью от них превышает аналогичные показатели для умышленных преступлений против жизни и здоровья.
Как правило, социально-нравственная и профессиональная характеристика лиц, совершивших неосторожное преступление, является в целом положительной. Но для большинства из них характерна завышенная самооценка своих возможностей и способностей действовать в сложных ситуациях. Статистика расследований чрезвычайных происшествий (аварий и техногенных катастроф) свидетельствует о том, что наиболее слабым звеном во взаимодействии «человек — техническая система» является чаще всего именно человек.
В механизме неосторожного преступного поведения отсутствует первое звено — мотивация, формирование умысла. Но это не означает, что неосторожные преступления являются безмотивными. Их совершение связано с общей мотивацией деятельности. Это может быть корыстная мотивация (перегруз воздушного судна), карьеристская (выполнение распоряжения начальника), познавательная (проведение опасного эксперимента) и т.д. Трудно представить, чтобы специалист не мог предвидеть последствия своих действий, например, несоблюдения правил безопасности. В этих случаях, как правило, преступник соотносит степень риска своих действий (вероятность наступления опасных последствий) с планируемой выгодой: чем больше предполагаемая выгода, тем большая степень риска представляется допустимой.
Формированию легкомысленно-небрежного отношения неосторожных преступников к безопасности других лиц (и своей собственной) и сохранности имущества способствует сравнительно благо- получный исход предшествующих сходных нарушений. Как показывают результаты исследований, почти 3/5 из числа лиц, совершивших преступления по неосторожности, связанные с профессиональной деятельностью, ранее уже допускали подобные нарушения, но они не повлекли опасных последствий.
В предупреждении неосторожных преступлений основную нагрузку несут не уголовно-правовые меры, а мероприятия экономического, технического и организационного характера. К ним можно отнести: совершенствование техники и технологий с целью повышения их надежности; улучшение профессионального отбора и повышение квалификации персонала; совершенствование средств и правил техники безопасности и иных правил охраны труда.
Особое значение для профилактики преступлений, совершенных по неосторожности, имеют органы государственного и ведомственного контроля — пожарный надзор, рыбнадзор, санэпидемнадзор, гортехнадзор, природоохранные инспекции, ГИБДД и т.д. Не последнюю роль играет и правовоспитательная работа, проводимая среди всего населения: правовое воспитание, экологическое воспитание и т.д. Поскольку большинство указанных преступлений совершается в состоянии опьянения, профилактика пьянства и алкоголизма является важной составной частью предупреждения неосторожных преступлений.
В настоящее время особое значение приобрели экологические проблемы, поскольку антропогенное воздействие на окружающую среду превысило все допустимые пределы. Многие районы нашей страны являются зонами экологического бедствия. Совершение экологических преступлений обусловлено главным образом экономическими причинами: стремлением сэкономить на природоохранных мероприятиях, снизить себестоимость продукции и т.д. Очень часто виновные оправдывают их совершение экономической необходимостью, заботой о благе работников конкретной организации. Не всегда экологические преступления находят осуждение и в трудовых коллективах.
Свидетельством осознания государством приоритетности экологических проблем являются создание Межведомственной комиссии по экологической безопасности Совета безопасности РФ, принятие Федеральных законов «Об отходах производства и потребления», «Об экологической экспертизе», призванного предупредить возможность экологических правонарушений уже на стадии разработки хозяйственных проектов. В ноябре 1994 г. Россия ратифицировала Конвенцию о контроле за трансграничной перевозкой отходов и их удалением 1989 г.
В борьбе с экологической преступностью важная роль отводится и уголовно-правовым мерам. В Уголовном кодексе есть отдельная глава «Экологические преступления», включающая в себя 17 составов преступлений, многие из которых совершаются как умышленно, так и по неосторожности. Во многих субъектах Федерации, в том числе в Москве, в структуре МВД России созданы специализированные подразделения экологической милиции. В органах прокуратуры действуют межрайонные природоохранные прокуратуры.
Экологические преступления составляют в структуре преступности менее 1%, но они исключительно высоколатентны. Но даже выявленные преступники в большинстве отделываются «легким испугом». Если число зарегистрированных преступлений выражается в десятках тысяч, то число уголовных дел, доведенных до суда, — всего лишь в десятках и сотнях.
Наряду с государственными органами большой вклад в предупреждение экологических преступлений и мобилизацию общественного мнения вносят общественные экологические объединения, национальные и международные неправительственные организации.