Изменение жилищных отношений

Вселение в жилое помещение других членов семьи. Выбытие из жилого помещения

Изменение жилищных отношений является результатом изменения договора найма (договора поднаема, договора аренды) жилого помещения. Договор найма жилого помещения может быть изменен только с согласия нанимателя, совместно проживающих с ним членов его семьи и наймодателя, за исключением случаев, предусмотренных законом (ГК РФ). По общему правилу гражданского законодательства, изменение гражданско-правового договора возможно только по соглашению сторон (нанимателя и наймодателя), если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 450 ГК РФ). B случае же одностороннего отказа от исполнения договора в какой-либо его части, когда такой отказ допускается законом, договор найма жилого помещения также будет считаться измененным (ч. 3 ст. 450 ГК РФ).

По требованию одной из сторон договор найма жилого помещения может быть подвергнут изменению только в судебном порядке и только в случаях, предусмотренных законом (ГК РФ):

• при существенном нарушении договора (ч. 2 ст. 450 ГК РФ) найма жилого помещения одной из сторон — по требованию другой стороны; существенным признается такое нарушение договора найма жилого помещения одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора найма жилого помещения (например, уклонение от оплаты жилья в течение длительного срока);
• при существенном изменении обстоятельств (ч. 1 ст. 451 ГК РФ), т.е. когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор найма жилого помещения вообще не был бы ими заключен либо был заключен на значительно отличающихся условиях; однако изменение договора найма жилого помещения в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора найма жилого помещения противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, которые необходимы для исполнения договора найма жилого помещения на изменившихся условиях.

Наиболее часто встречающимися основаниями для изменения жилищных отношений являются следующие:

1. вселение в жилое помещение других членов семьи либо других граждан в качестве временных жильцов;
2. выбытие из жилого помещения, в том числе в случае смерти;
3. раздел жилого помещения (заключение договора найма жилого помещения с несколькими совместно проживающими нанимателями);
4. объединение нанимателей жилого помещения в одну семью;
5. замена нанимателя либо члена жилищно-строительного и жилищного кооперативов;
6. получение освободившегося в коммунальной квартире жилого помещения;
7. отказ нанимателя от излишней жилой площади и предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого;
8. перевод жилого помещения на другой правовой режим (это может быть связано с приватизацией государственных и муниципальных предприятий, в ведении которых находится жилищный фонд, приватизацией жилого помещения либо в домах жилищно-строительного и жилищного кооперативов — с полной выплатой паевого взноса и переходом жилого помещения в собственность граждан и т.д.).

B соответствии с нормами гражданского законодательства соглашение между нанимателем и наймодателем жилого помещения об изменении договора найма (независимо от оснований изменения) должно быть совершено в такой же письменной форме, что и сам договор найма, если из закона, иных правовых актов либо из договора, обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении может быть заявлено заинтересованной стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить договор найма жилого помещения либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении о внесении изменений или установленный законом либо договором, а при его отсутствии — в течение 30 дней (ст. 452 ГК РФ).

При изменении договора найма жилого помещения обязательства между нанимателем и наймодателем сохраняются, но в измененном виде. B случае изменения договора найма жилого помещения обязательства нанимателя и наймодателя считаются измененными с момента заключения соглашения сторон об изменении договора, если иное не вытекает из соглашения либо характера изменения договора найма жилого помещения, а при изменении договора найма жилого помещения в судебном порядке — с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора найма.

При изменении договора найма жилого помещения стороны (и наниматель и наймодатель) не вправе требовать возвращения всего того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон (ч. 4 ст. 453 ГК РФ). Если же основанием для изменения договора найма жилого помещения послужило существенное нарушение условий договора одной из сторон, тогда другая сторона вправе требовать возмещения ей убытков, причиненных изменением договора найма жилого помещения (ч. 5 ст. 453 ГК РФ).

Выбытие из жилого помещения

Основанием для заселения жилого помещения являются:

• по договору социального найма — ордер на жилое помещение;
• по договору коммерческого найма — договор найма жилого помещения, оформленный в письменной форме;
• по договору аренды жилого помещения — договор аренды, оформленный в письменной форме.

Заселение собственника в жилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности, производится на основании документа, удостоверяющего право собственности (договор купли-продажи, свидетельство о наследстве). При этом какие-либо административные ограничения на заселение гражданами жилых помещений не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Жилищное законодательство предусматривает особый порядок заселения освободившихся в квартире жилых помещений.

B том случае, если в квартире, в которой освобождается жилое помещение, проживают не один, а несколько нанимателей (коммунальная квартира) и освобождается изолированное жилое помещение, данное жилое помещение должно быть предоставлено тем гражданам, проживающим в этой же квартире, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и состоят в установленном порядке на учете нуждающихся. При этом предоставление освободившегося жилого помещения, расположенного в квартире с несколькими нанимателями, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится в порядке очередности (ч. 1 ст. 59 ЖК РФ).

Если в квартире, в которой освобождается жилое помещение, не проживают наниматели, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, освободившееся жилое помещение предоставляется гражданам-нанимателям и (или) собственникам, которые имеют жилую площадь менее установленной нормы предоставления на одного члена семьи, на основании их заявления (ч. 2 ст. 59 ЖК РФ).

Когда в коммунальной квартире не проживают граждане-наниматели, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, либо граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью менее установленной нормы предоставления в расчете на одного человека, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 3 ст. 59 ЖК РФ).

Если среди нанимателей жилого помещения в рамках коммунальной квартиры не окажется граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, либо граждан, имеющих жилую площадь менее установленной нормы предоставления на одного человека, вселение в освобождающееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом. Однако указанное правило может быть изменено либо ограничено законодательством субъектов Российской Федерации.

При согласии всех нанимателей коммунальной квартиры один из них вправе приобрести незанимаемые им жилые помещения в коммунальной квартире и передать их для переселения другим нанимателям коммунальной квартиры на праве частной собственности. Кроме того, при согласии всех нанимателей один из них вправе занять освободившиеся в коммунальной квартире изолированные жилые помещения без внесения дополнительной платы и приватизировать их в установленном законом порядке. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, желающих заселить освободившееся изолированное жилое помещение, оно предоставляется в установленном порядке другим гражданам по договору социального найма жилого помещения. B рамках жилищного законодательства содержатся особенные нормы, касающиеся порядка заселения в общежития, в служебные жилые помещения либо в дома жилищностроительных и жилищных кооперативов.

Предоставление жилой площади в общежитиях осуществляется на основании решений государственных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, за которыми на праве хозяйственного ведения или оперативного управления закреплены общежития.

B соответствии со ст. 93 ЖК РФ предоставление служебных жилых помещений гражданам связано с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вправе вступить в жилищно-строительный (жилищный) кооператив и получить в нем квартиру после полной выплаты паевого взноса. Лицу, принятому в члены жилищно-строительного кооператива, по решению общего собрания членов данного кооператива предоставляется отдельная квартира, состоящая из одной или нескольких комнат в соответствии с количеством членов семьи, суммой внесенного паевого взноса и предельным размером жилой площади (данная норма жилья устанавливается в Примерном уставе кооператива и не должна противоречить нормам жилья, установленным на законодательном уровне). Заселение квартир в домах жилищно-строительного кооператива производится на основании решения общего собрания членов кооператива (ч. 2 ст. 124 ЖК РФ).

После вселения в установленном законом порядке в жилое помещение наниматель приобретает право вселить туда других граждан с согласия остальных проживающих с ним членов семьи. Такое вселение регламентируется ст. 70 Жилищного кодекса — при вселении в жилые помещения, занимаемые по договору социального найма, и ст. 679 Гражданского кодекса — при вселении в жилые помещения, занимаемые по договору коммерческого найма.

Итак, в соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей согласия остальных членов семьи не требуется. Понятие «член семьи нанимателя» содержится в ст. 69 Жилищного кодекса.

B отличие от членов семьи, постоянно проживающих с нанимателем в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, в данное жилое помещение также могут быть вселены и временные жильцы. Согласно ст. 80 Жилищного кодекса наниматель жилого помещения и проживающие с ним совершеннолетние члены его семьи могут по взаимному согласию разрешить временное проживание в находящемся в их пользовании жилом помещении (по договору социального найма) другим гражданам — временным жильцам. За проживание и пользование жилым помещением с временных жильцов не взимается плата.

B рамках Жилищного кодекса РФ установлен срок для проживания временных жильцов — не свыше шести месяцев. Но наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи и временных жильцов составит менее учетной нормы. При проживании в жилом помещении, предоставленном нанимателю по договору социального найма, временные жильцы обязаны освободить жилое помещение не позднее семи дней после первого требования нанимателя или проживающих совместно с ним несовершеннолетних членов его семьи.

Согласно ч. 1 ст. 679 Гражданского кодекса РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно проживающих с ним, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. Вселение допускается только при условии соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на одного человека, за исключением случаев вселения несовершеннолетних детей. Кроме того, в соответствии со ст. 680 Гражданского кодекса наниматель и граждане, постоянно с ним проживающие, по общему согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в жилом помещении временным жильцам (пользователям). Однако наймодатель может запретить проживание временных жильцов при условии несоблюдения требований жилищного законодательства о норме жилой площади на одного человека. При этом срок проживания временных жильцов не может превышать шести месяцев. Временные жильцы обязаны освободить занимаемое ими жилое помещение по истечении согласованного срока, а если срок не согласован — не позднее семи дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или любым другим гражданином, постоянно проживающим с нанимателем.

Выбытие одного из членов семьи нанимателя, либо самого нанимателя, либо временных жильцов, т.е. освобождение жилого помещения лицом, ранее в нем проживавшим, также является способом изменения жилищных отношений. Выбытие из жилого помещения может быть фактическим и юридическим. Фактическое освобождение подразумевает прекращение проживания в жилом помещении, а юридическое — прохождение процедуры освобождения в уполномоченных на то государственных органах либо в установленном законом документарном порядке и получение документа, подтверждающего выбытие из жилого помещения (например, соглашение о расторжении договора найма жилого помещения, свидетельство о смерти и др.).

Выбытие из жилого помещения осуществляется в различном порядке в различные сроки в зависимости от того, под какой правовой режим подпадает освобождаемое жилое помещение, либо в зависимости от правового статуса лица, которое выбывает из жилого помещения. Так, например, для проживания временных жильцов в законе установлены конкретные сроки, по истечении которых временные жильцы обязаны освободить занимаемое ими жилое помещение. B случае отказа от освобождения жилого помещения наниматель и члены его семьи вправе требовать в судебном порядке выселения временных жильцов из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. При прекращении договора найма жилого помещения выселение временных жильцов, проживающих в данном жилом помещении, также осуществляется в судебном порядке (ч. 5 ст. 80 ЖК РФ).

B соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются в связи с характером трудовых отношений граждан. Как правило, служебные жилые помещения предоставляются гражданам лишь на срок выполнения трудовых обязанностей либо иных полномочий (например, депутатских). Так, согласно ст. 104 Жилищного кодекса рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, обязаны освободить занимаемое ими служебное жилое помещение (это также касается и всех постоянно проживающих с нанимателем членов его семьи). B большинстве случаев такие граждане не вправе рассчитывать на предоставление им другого жилого помещения взамен освобождаемого.

Предоставление общежитий для рабочих, служащих, студентов, учащихся согласно ст. 94 Жилищного кодекса связано с прохождением обучения либо с выполнением работ. Поэтому по истечении срока работы, службы или обучения либо досрочного прекращения отношений, связанных с работой, службой или обучением, граждане должны освободить жилые помещения, занимаемые по договору найма жилого помещения в общежитии.

При выбытии из жилого помещения в домах жилищно-строительных кооперативов действует следующий порядок. B соответствии со ст. 133 Жилищного кодекса член жилищно-строительного кооператива, не выплативший полностью паевого взноса, а также проживающие совместно с ним члены его семьи утрачивают право пользования жилым помещением в доме жилищного кооператива и обязаны освободить данное жилое помещение в течение двух месяцев со дня принятия кооперативом такого решения.

Раздел жилого помещения. Объединение

Раздел жилого помещения является основанием изменения жилищных отношений в силу того, что в результате раздела качественно изменяются характер, состав, признаки предмета жилищных отношений. Кроме того, важно отметить, что в различных жилищных отношениях действуют разные правила раздела жилого помещения. Так, по договору коммерческого найма жилого помещения раздел допускается только после получения согласия наймодателя и других членов семьи, постоянно проживающих совместно с нанимателем. B домах частного жилищного фонда жилые помещения, квартиры, занимаемые нанимателем и находящиеся в частной собственности граждан, могут быть разделены только после получения согласия собственника жилья. При этом отказ собственника от раздела жилого помещения не может быть обжалован ни в административном, ни в судебном порядке.

Отдельно в рамках жилищного законодательства установлены правила раздела жилого помещения в доме жилищно-строительного кооператива. B соответствии со ст. 127 Жилищного кодекса РФ раздел жилого помещения в доме жилищного кооператива допускается в случае, если каждому из лиц, имеющих право на пай, может быть выделено изолированное жилое помещение, состоящее из одной или нескольких комнат. Если же жилое помещение (квартира) состоит из смежных неизолированных жилых помещений, раздел может быть произведен только при условии переоборудования смежных неизолированных жилых помещений в изолированные (при этом на переустройство жилого помещения должно быть получено соответствующее разрешение).

Если соблюдение приведенных условий невозможно, член ЖСК, ЖК, имеющий право на пай и требующий раздела жилого помещения в домах жилищно-строительного и жилищного кооператива, должен подать в суд. Все споры о разделе жилого помещения в домах кооперативов разрешаются исключительно в судебном порядке (ч. 2 ст. 127 ЖК РФ).

Одним из оснований изменения жилищных отношений является изменение договора социального найма жилого помещения по требованию нанимателей этого жилого помещения при их намерении объединиться в одну семью. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 82 Жилищного кодекса граждане, проживающие в одной квартире и пользующиеся в ней изолированными жилыми помещениями по различным договорам найма, в случае объединения в одну семью вправе требовать заключения с кем-либо из нанимателей одного (общего) договора социального найма на все занимаемые в квартире жилые помещения.

Замена нанимателя жилого помещения или члена кооператива. Отказ пользователя от части жилого помещения

Замена нанимателя жилого помещения в домах социального использования либо члена жилищно-строительного и жилищного кооперативов возможна в двух случаях.

B первом случае производится изменение субъектного состава жилищных отношений (например, в связи со смертью нанимателя и др.). Так, в соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных членов семьи, постоянно проживающих в жилом помещении, требовать от наймодателя признания его нанимателем того же жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего нанимателя. Важно отметить, что при признании совершеннолетнего члена семьи первоначального нанимателя новым нанимателем заключения нового договора найма жилого помещения не требуется, производится лишь изменение ранее заключенного договора социального найма.

В подтверждение сказанного согласно ч. 2 ст. 672 ГК РФ по требованию нанимателя и совершеннолетних членов его семьи договор найма жилого помещения в жилищном фонде социального использования может быть заключен с одним из членов семьи нанимателя. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов его семьи, проживающих в том же жилом помещении.

В договоре коммерческого найма жилого помещения в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор коммерческого найма продолжает действовать на прежних условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем. Однако для этого необходимо достижение общего согласия между всеми остальными нанимателями. Если же такое согласие не было достигнуто, тогда все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями данного жилого помещения (ч. 2 ст. 686 ГК РФ).

Все споры, связанные с признанием совершеннолетнего члена семьи нанимателем взамен первоначального нанимателя, разрешаются в судебном порядке.

Во втором случае не производится изменения субъектного состава жилищных правоотношений, т.е. все лица, проживавшие ранее в жилом помещении, продолжают там проживать. Однако в данной ситуации происходит замена статуса «член семьи нанимателя» на статус «наниматель» (например, ранее нанимателем был отец, а совершеннолетним членом семьи — его дочь; позже нанимателем становится дочь, а совершеннолетним членом семьи — отец). В договоре коммерческого найма жилого помещения в соответствии с п. 1 ст. 686 ГК РФ по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.

Отказ пользователя от части жилого помещения влечет изменение жилищных отношений ввиду изменения предмета договора найма жилого помещения. Так, в соответствии со ст. 81 Жилищного кодекса наниматель, имеющий излишнюю жилую площадь сверх установленных норм, вправе с согласия постоянно проживающих с ним членов его семьи требовать от наймодателя предоставления ему в установленном законом порядке изолированного жилого помещения меньшего размера взамен ранее занимаемого жилого помещения.

Органы местного самоуправления, а также предприятия, организации, учреждения (в зависимости от принадлежности жилого помещения), выступающие в роли наймодателей, обязаны по первому обращению граждан о замене жилого помещения с площадью жилья, превышающей социальную норму, на другое изолированное и благоустроенное жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья предоставить запрашиваемое жилое помещение взамен занимаемого. При этом с момента подачи заявления о замене жилого помещения до его фактической и юридической замены граждане вправе производить оплату за жилье и коммунальные услуги в пределах социальной нормы жилой площади.

Перевод жилого помещения на другой правовой режим

Перевод жилого помещения на другой правовой режим как основание изменения жилищных отношений связан с качественным изменением предмета жилищных отношений. B целях рассмотрения данного основания изменения жилищных отношений необходимо обратиться к следующим нормативным положениям жилищного законодательства.

Так, в соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, а также за соответствием жилых помещений установленным требованиям, прием и учет уведомлений о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных осуществляются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При этом выявленные в ходе обследования непригодные для дальнейшего проживания жилые дома и жилые помещения должны быть переоборудованы для использования в целях, не связанных с проживанием, либо подлежат сносу.

Согласно ст. 22 Жилищного кодекса перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если у такого помещения не имеется отдельного входа или отсутствует возможность оборудовать такой вход, а также если такое помещение является частью квартиры или оно обременено правами каких-либо лиц. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, когда такая квартира расположена на первом этаже указанного дома либо выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если оно имеет износ более 50% или обременено правами каких-либо лиц.

Изменение правового режима жилого помещения может быть связано не только с такими характеристиками, как жилое или нежилое, но и с изменением субъекта права собственности на жилое помещение. Однако в соответствии со ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения либо изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма жилого помещения (в этом проявляются противоречия норм Гражданского и Жилищного кодексов).

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном законом порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилого помещения. При ликвидации общественных объединений и отсутствии их правопреемников жилищный фонд, находившийся в их собственности, передается в муниципальную собственность района, города или входящих в них административно-территориальных образований с сохранением всех жилищных прав граждан и предоставлением права последующей приватизации жилых помещений.

Граждане, которые имеют на праве частной собственности жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках и отвечающие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (изолированность, благоустроенность, соответствие норме жилой площади в расчете на одного человека), вправе переоформить данные жилые строения в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности в порядке, установленном законодательством. Граждане имеют право на улучшение своих жилищных условий путем приобретения в собственность жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов. Фактически здесь совершается сделка купли- продажи жилого помещения, так как законодатель оговаривает, что данное приобретение осуществляется за плату.

Кроме того, граждане, проживающие в жилых помещениях в домах государственного и муниципального жилищных фондов, имеют право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения (один раз в течение жизни каждый гражданин может произвести привати

зацию жилого помещения на безвозмездной основе, все остальные жилые помещения будут приватизироваться им за плату). При этом под приватизацией понимается переход жилого помещения из режима государственной (муниципальной) собственности в режим частной собственности граждан. Жилое помещение может быть приватизировано гражданами в индивидуальную собственность, в общую долевую собственность, в общую совместную собственность супругов (ранее до утверждения постановления Пленума Верховного Суда также допускалось приобретение путем приватизации в общую совместную собственность жилых помещений членами крестьянского фермерского хозяйства, дачных некоммерческих кооперативов).

При приватизации жилых помещений действует принцип добровольности, согласно которому никого нельзя заставить стать собственником жилого помещения. При этом приватизация жилого помещения производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи нанимателя, а также членов семьи нанимателя, достигших возраста 14 лет. Если в жилом помещении проживают малолетние граждане (в возрасте до 14 лет), для оформления приватизации жилого помещения необходимо получение согласия органа опеки и попечительства.

Кроме того, действует принцип бесплатности приватизации. Следствием этого принципа является однократность приватизации жилого помещения на бесплатной основе. Из этого следует, что гражданин вправе приобрести занимаемое им жилое помещение в собственность путем приватизации любое количество раз, но только первая приватизация будет бесплатной. Однако данное правило не применяется по отношению к тем гражданам, которые участвовали в приватизации жилого помещения, будучи несовершеннолетними. По достижении совершеннолетия за такими гражданами сохраняется право однократной бесплатной приватизации занимаемого жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов.