Инновационная деятельность экономических систем и ее правовое обеспечение

Теоретические подходы к исследованию инноваций и инновационной деятельности

Формирование новшеств, инноваций осуществляется в процессе инновационной деятельности, под которой понимается комплекс мероприятий по инициированию и организации инновационного процесса, объединяющего научные исследования, производственные ресурсы, менеджмент организации и предпринимательство, с целью разработки, формирования, реализации и диффузии полученных инноваций.

Инновационная деятельность в качестве научной категории была законодательно определена и введена в практику Федеральным законом РФ ФЗ-127 и формулируется следующим образом – это «деятельность (научная, организационная, технологическая, финансовая и коммерческая), которая направлена на реализацию инновационных идей и проектов, а также на формирование и развитие инновационной инфраструктуры и обеспечения ее функционирования».

Термин «инновация» (от лат. novatio), означает какое-либо обновление. Приставка in (лат.) – действовать «в направлении». Отсюда получаем, что innovatio переводится с латинского как организация деятельности «в направлении изменений». Основателем теории управления инновациями является австрийский ученый

Йозеф Шумпетер, который первым показал значение инноваций в деятельности предприятий и организаций. В его работе под названием «Теория экономического развития», инновации представлены в качестве инструмента для преодоления и ликвидации экономических кризисов путем внедрения новых продуктов, новых технологий и новых форм организации производства. Он впервые создал логически обоснованную и концептуальную схему хозяйственной деятельности, способной быть статической и динамической. Статическую хозяйственную деятельность организаций он отождествлял с «рутинным» кругооборотом, связанным с производственными процессами и повторением фаз воспроизводства.

Альтернативой для статической хозяйственной деятельности, является динамическая деятельность. Производственный процесс в динамике – это комбинирование хозяйственной деятельности, имеющей целью изобретение чего-то нового. Другими словами, в представлении Й. Шумпетера, инновации отождествляются с «получением новых комбинаций имеющихся в распоряжении предприятия вещей и сил». Данные комбинации могут быть обусловлены следующими процессами: применением и модернизацией новой техники и технологий; изменениями в структуре организации производства; производством продукции, которая обладает новыми потребительскими качествами; использованием в производстве новых видов сырья и материалов; освоением и развитием новых рынков сбыта.

Й. Шумпетер сформулировал пять изменений в организации, которые непосредственно связаны с инновационными процессами: производство новых товаров и услуг; внедрение новых технологий производства; формирование новых организационных форм; использование новых источников сырья; формирование новых рынков сбыта продукции.

В начале ХХ века сформировался первый подход к теории инноваций и инновационного развития отраслей экономики, получивший название процессного подхода. Его основоположниками явились: Й. Шумпетер, Дж. Кейнс, Г. Менш, Н. Кондратьев, П. Самуэльсон, Д. Норти и др. В данном подходе, в рамках развития теории длинных волн и циклических кризисов экономики, была исследована инновационная деятельность и инновационные процессы, которые являлись основой для роста и эффективного развития экономических систем.

Теоретические исследования выше представленных ученых базировались на том, что уровень развития технологий определяет направление экономического развития, а научно-технический прогресс (НТП) зависит от заранее созданных внешних условий и задается извне, рынком. Российский ученый Н. Кондратьев главной причиной неравномерности (цикличности) развития экономики считал инновации, а циклы деловой конъюнктуры, согласно его мнению, имеют прямую зависимость от НТП.

Ученый Г. Менш, развивая дальше инновационные исследования, выделил базисные (улучшающие) инновации и псевдоинновации, влияющие на организацию технического способа производства. Работы Г. Менша имеют особенно важное значение в теории инноваций, где основным направлением развития экономических систем считаются технологические инновации.

К исследованиям Г. Менша присоединяются исследования советских экономистов А.И. Анчишкина, Ю.В. Яковца и пр., которые выяснили, что технологические инновации и общественные потребности формируют технико-экономическую базу развития государства, в которой новые технологии, в дальнейшем, будут основой инновационной деятельности.

По мнению исследователя А.И. Анчишкина, главную роль в НТП выполняет объединение науки и производства, а процессы генерации новых знаний определяют предпосылки для создания, формирования и общего развития инновационной деятельности.

А по мнению исследователя Ю.В. Яковца, формирование и внедрение технологических инноваций находится в основе поступательного и комплексного развития экономики, определяется научно-технической деятельностью и, в отличие от инновационной, является деятельностью более низкого уровня по степени своей значимости.

Дальнейшие исследования теории инноваций были проведены М. Портером, П. Друкером, Р. Кантером, Т. Бернсом, которые предложили функциональный подход к исследованию инноваций.

Они предложили рассматривать воздействие рынка на инновационную деятельность субъектов экономически, в том числе используя и институциональный аспект, а именно – государственное регулирование инновационной деятельности.

Отметим еще существенную особенность инновационной деятельности – потенциально возможное наличие высоких рисков, которые связанны с неопределенностью будущих результатов деятельности и значительными временными периодами их получения.

Кроме этого существует и риск потерь финансовых средств, инвестируемых в инновации. Отсюда появляются еще две особенности инновационной деятельности: затруднение и существенная детализация планирования процессов инновационной деятельности и возможность непринятия потенциальными потребителями результата – инноваций.

Категориальные исследования работ по данным вопросам позволяют сформулировать вывод: большинство авторов по трактовке категорий «инновационная деятельность» и «инновационный процесс» совпадают, т.е. под инновационной деятельностью понимается процесс генерации идей и знаний, их последующей трансформации в нововведения, коммерциализацию и выход на рынок.

При анализе инновационной деятельности в рамках процессного, функционального и институционального подходов к инновационной деятельности существуют две гипотезы: первая из них гласит, что инновационная деятельность экономических субъектов заранее определяется спросом на рынке на продукцию инноваций, а вторая основывается на технологическом толчке, развитии, прорыве в экономике.

Согласно первой гипотезе, основой инновационной деятельности является не генерация и развитие научных идей, а рыночный спрос на инновационную продукцию, следовательно, экономические условия, по сравнению с научными, технологическими и другими условиями, в первую очередь, оказывают влияние на развитие инновационной деятельности. И поэтому, для осуществления инновационной деятельности требуется создание базового потенциала общества, предопределяющего качественные и количественные параметры создаваемых новшеств.

По первой гипотезе, рыночное взаимодействие спроса и предложения и на инновационную продукцию, определяется характеристиками инновационной среды, в которой осуществляется формирование и реализация новой продукции, созданной научными исследованиями и далее воплощенной в производство. Кроме того, существенное значение имеет материально-техническая база производства, способная производить данный инновационный продукт.

Данный подход к инновационной деятельности является основным, так как отражает главную черту в инновациях – коммерциализацию. Но имеется и его критика, выражающаяся в том, что инновации зависят от спроса потребителей на рынке, которые еще не знают будущей продукции, ее свойств и качеств, а также того, что инновационная деятельность заранее определяется ресурсными возможностями общества и экономическими условиями для ее организации. Таким образом, имеем, что потенциально возможные инновации рынку заранее известны, рынок только определяет условия и объемы их реализации. С данным положением нельзя полностью согласиться.

По второй гипотезе, существенный вклад в теорию инноваций по изучению вопросов периодизации развития инновационной деятельности в экономике, внес английский исследователь R. Rothwell. На основе экономико-исторического анализа тенденций развития инновационного менеджмента в 1950-1990 годы им были представлены «поколения» инновационного процесса.

Согласно его исследованиям, в ХХ веке предполагалось, что инновационные процессы имеют исключительно линейный характер, которые начинаются с генерации знаний и научных исследований, проходя стадии НИОКР, заканчивая лабораторно-инженерными разработками и процессами производства.

Основой инновационной деятельности является осуществление НИОКР, а рынок рассматривается с точки зрения потребительских позиций, спроса на инновации и конкурентных результатов инновационной деятельности. Данная модель получила название модели «технологического прорыва» или «толкающей» модели.

Согласно второй гипотезе развития инновационной деятельности, которая определяется технологическим прорывом, в основе современного общества лежат технологические уклады, а научно-техническое развитие представлено повышением числа изобретений и новых разработок по сравнению с прошлым периодом.

Представителями данной гипотезы среди российских исследователей являются: Д.С. Львов, С.Ю. Глазьев, Г.Г. Фетисов, В.Н. Иноземцев, А.Н. Фоломьев, В.И. Кушлин, Е.К. Смирницкий, А.З. Селезнев, которые, проводя исследования инноваций в рамках НТП, разработали переход от теории технологических укладов к парадигме инновационного развития экономики, что привело к обоснованию государственного управления и регулирования инновационной деятельности на макро- и мезоуровнях экономики, за счет формирования и реализации инновационной промышленной политики.

Отсюда следует, что технический прогресс, по сравнению с инновационной деятельностью – это более обширное понятие имеющее ориентацию, прежде всего, на удовлетворение повышающихся общественных потребностей, а последние осуществляют совершенствование технологий, повышая интенсивность самого НТП, т.е. получил дальнейшее распространение функциональный, применительно к инновационной деятельности.

Автор В.И. Аверченков в своих трудах представляет пять фаз инновационного процесса: наука, НИОКР, опытная разработка, производство, конечное потребление на основе коммерциализации. Он определяет, что каждая фаза зависит от условий организации производства, типа производства, осуществляемых ВЭД, рынков сбыта продукции и др.

В конце 60-х годов ХХ века на смену процессной (линейной) модели была предложена линейно-последовательная модель формирования и реализации инновационного процесса. В этой модели главным фактором являются повышающиеся потребности рынка, оказывающие непосредственное воздействие на реализации НИОКР. В данной модели доказывается, что потребности потребителей являются основанием для организации и производства научных исследований. Таким образом, получаем, что инновации являются средством удовлетворения потребительских потребностей на рынке, так как другие рыночные возможности удовлетворения отсутствуют.

С 1970-х годов, появилась новая точка зрения на инновационную деятельность, отражающая, что все линейные модели инновационной деятельности – это частные случаи инновационного развития экономики. Так, R. Rothwell в своих трудах определяет инновационную деятельность третьего поколения как последовательный процесс, имеющий обратные связи. Совмещенная модель инновационной деятельности рассматривает потребности рынка и производственно-технологические возможности во взаимосвязи. Но она, по-прежнему, остается закрытой системой. В ней, практически, не учитываются факторы влияния внешней среды, а также наличие государственного регулирования.

В настоящее время процессные, линейные, институциональные и функциональные подходы к исследованию инновационной деятельности интегрированы в системно-институциональный подход.

Основные ученые, которые занимались исследованиями в данной сфере явились: С.Ю. Глазьев, Б.Н. Кузык, Дж. Кларк, Б. Лундвал, Р. Нельсон, А. Соете, К. Фримен, С. Уинтер, Ю.В. Яковец. Они сформирования новый подход, определяемый современными требованиями институциональной экономики и развитием общественного сектора экономики (Р. Коуз, О. Уильямсон), используя эволюционную экономическую теорию (Р. Нельсон и С. Уинтер), рассматривающие экономический прогресс как процесс повышения сложности функционирования экономической системы за счет эволюционной смены институтов, ВЭД, продукции.

В данном подходе организуя инновационную деятельность, субъекты хозяйствования изменяют свое поведение, основываясь на формальных и неформальных нормах и правилах, включающих в себя организационные и информационные процессы, которые формируют предпосылки к инновационной деятельности, к замене сложившихся организационно-управленческих отношений на предприятии. Данный подход к исследованию инновационной деятельности включает в себя направления исследования:

1. «Концепция технологических укладов» (А.И. Анчишкин, С.Ю. Глазьев, Д.С. Львов, В.И. Маевский, Г.Г. Фетисов и др.), которая отражает технологическую и производственную эволюцию и характеризует базисные технологические процессы всех ВЭД в течение определенного периода времени, когда условия по формированию нового технологического уклада начинают свое формирование в процессе завершения предыдущего.

В анализе технологических укладов имеется: формационный подход (К. Маркс) и цивилизационный подход (Р. Арон, У. Ростоу). Идеи формационного подхода поддерживаются С.Ю. Глазьевым, Д.С. Львовым, В.И. Маевским и подвергаются критике Ю.В. Яковцом, В.Н. Иноземцевым, а полностью отвергаются Л. Абалкиным и В. Медведевым.

В настоящее время, в существующей теории технологических укладов, выделяют шесть укладов (их периоды могут варьировать), определяемых их содержанием. Новый технологический уклад начинается с внедрения базисных новшеств и формирования технологических взаимосвязей, образующих его ядро. В результате функционирования производства осуществляется за счет расширения деятельности ведущих инновационных производств, которые технологически сопряжены с ядром уклада.

2. «Теория диффузии инноваций» (Дж. Кларк, Л. Соете, К. Фримен), в которой определяется, что на темпы экономического развития и роста основное влияние оказывают технологические системы, а технологические инновации вытесняют старые и создают новые отрасли. Отсюда следует, что диффузия инноваций – это механизмом развития технологической системы, на скорость которого оказывают влияние факторы: технологическая конкуренция, уровень спроса на инновации, уровень квалификации персонала и пр. В результате, масштабы и скорость диффузии инноваций определяет рыночная конъюнктура, зависящая от промышленной и инновационной политики, объема и структуры инвестиций, институциональных инвесторов.

В теории диффузии инноваций имеется отдельное направление – теория полюсов роста (Ф. Перу), выделяющая предприятия лидирующих отраслей, которые более эффективно используют ресурсы и факторы производства и в которых диффузия инноваций распространяется от данных полюсов (лидирующих отраслей) в менее развитые ВЭД. Следовательно, диффузия инноваций формирует дополнительный инновационный потенциал субъекта хозяйствования за счет создания инновационной продукции, новых технологий, систем управления и техники.

3. «Концепция национальных инновационных систем (НИС)» (К. Фримен, Б. Лундвал, С. Уинтер, Р. Нельсон), в которой представлено, что институциональные вопросы по созданию, развитию и накоплению знаний, для создания инноваций, реализуются с учетом факторов влияния на формирование инноваций – экономических, технологических, социокультурных, институциональных.

Б. Лундвалл в своих исследованиях полагал, что инновационная система состоит из элементов и связей между ними, определяющих применение и распространение нововведений, что позволяет определить субъектов инновационной деятельности, и уровень их взаимодействия. К. Фримен дополнил это положение тем, что сформировал правила и условия взаимодействия субъектов инновационной деятельности друг с другом и с имеющимися общественными институтами.

Понятие и сущность инновационной деятельности в функционировании современной экономики является необходимым условием, так как именно она приводит к конечному результату – созданию инновационной продукции. Рассмотренные подходы к содержанию и сущности инновационной деятельности акцентируют внимание на главных условиях ее осуществления: генерация идей, научные исследования, создание новшества, опытная проработка, серийный выпуск инновационной продукции, коммерциализация с последующей реализацией (новый продукт, новая услуга и пр.). Отсюда можно сделать вывод, что концептуальной базой инноваций являются изменения (в сфере формирования и усовершенствовании продукции (услуг), организации деятельности, создания и применения новых технологий и пр.), которые должны быть коммерциализованы, в процессе осуществления инновационной деятельности.

Вывод: раскрытие категории «инновации», ее понятия и сущности, эволюции представленных подходов к инновационным процессам, позволяет понять, что в основе организации инновационной деятельности субъектов хозяйствования лежат их способности к инициированию, формированию, реализации и генерированию знаний, а базовыми параметрами данной деятельности являются наука, НИОКР, материально-техническое, информационное, кадровое обеспечение, интеллектуальная собственность, маркетинговые исследования, коммерциализация инноваций.

Инновационный потенциал экономических систем: понятие, экономическая сущность, структурные компоненты и содержание

Понятие «потенциал» (лат. potentia – сила), в широком смысле представляет собой запасы, средства, источники, которые имеются в наличии у субъекта хозяйствования и могут быть использованы, мобилизованы, задействованы для достижения определённых целей, осуществления запланированных мероприятий, решения определенной задачи; повышения возможности чего-либо: государства общества, предприятия в определённой сфере.

Инновационная деятельность экономических субъектов реализуется путем использования инновационного потенциала. В «Современном экономическом словаре» термин «потенциал» (от латинского potential – мощь, сила) определяется комплексной совокупностью имеющегося наличия ресурсов, средств или возможностей для осуществления какой-либо сферы деятельности.

Под экономическим потенциалом понимается общая, совокупная способность ВЭД всего народного хозяйства страны производить продукцию (услуги), капитальное строительство в определённый исторический момент времени. Экономический потенциал также формируется трудовыми ресурсами, качеством их профессиональной готовности, уровнем производственных мощностей предприятий и организаций, наличием сельхозугодий, протяжённостью транспортных магистралей, имеющимися транспортными средствами, непроизводственной базой страны, научнотехническими достижениями, природными ресурсами разведанных и неоткрытых месторождений полезных ископаемых, то есть теми элементами, которые составляют производительные силы всего общества.

В естественных науках под потенциалом понимается способность материи осуществлять переход из одного состояния в другое.

Другими словами: потенциал рассматривается в качестве совокупности имеющихся факторов определенного уровня содержания, которые способны при некоторых условиях обеспечить дальнейшее достижение совокупности также определенных факторов нового заданного качества, с новыми свойствами, осуществить преобразование некоторой возможности в реальную действительность.

Категорию «инновационный потенциал» трактуют как способность любой системы к трансформации собственного имеющегося состояния в новое, для удовлетворения уже существующих или вновь возникающих (новых) потребностей. В данном случае эффективное применение инновационного потенциала предоставляет возможность для перехода от скрытого состояния к явной реальности, т.е. перехода из одного состояния в другое, а именно, от традиционного состояния к новому. Следовательно, инновационный потенциал – это характеристика трансформации (способности) системы к улучшению, изменению, прогрессу.

Таким образом, под инновационным потенциалом экономической системы предлагается понимать сформировавшийся в составе экономического потенциала новый структурный элемент, сосредоточивший в себе новые качественные достижения отдельных ВЭД и отраслей народного хозяйства, их научнотехнического потенциала, способствующие, при определенных условиях, повышению уровня экономического развития и роста, трансформации структуры общественного производства в новый ее вид, с большей долей наукоёмких высокотехнологичных производств, росту валового внутреннего продукта страны.

Исследуя сущность инновационного потенциала, отмечаем, что ряд исследователей предлагает рассматривать его в качестве совокупности ресурсов для инновационной деятельности, которые обеспечивают ее осуществление, выпуск инновационной продукции (услуг), создание инновационных технологий, что раскрывает ресурсный подход к понятию категории «инновационный потенциал».

Другие ученые определяют инновационный потенциал как конечный результат инновационной деятельности, т.е. производство конечного реального продукта от применения инноваций. Ряд авторов разделяет инновационный потенциал на потенциально возможные, т.е. неиспользуемые в данный момент времени скрытые ресурсы, которые, могут быть в дальнейшем использованы.

Данный подход дополняет ресурсный подход и определяет имеющиеся ресурсные возможности для инновационного развития экономических систем.

Таким образом, в границах процессного подхода к инновационной деятельности была заложена база для исследования инновационного потенциала, но сам механизм его создания, генерации и коммерциализации, который составляет основу его формирования и реализации, учеными не раскрывался.

Здесь нужно отметить, что создание и реализация инновационного потенциала напрямую связана с технологическими укладами общественного развития. В представленной ниже таблице представлено пять этапов технологического развития экономических систем на основе технологических укладов, в зависимости от усложнения инновационных процессов.

Данные таблицы наглядно свидетельствуют о том, что реализация инновационного потенциала экономических систем, за счет изменений в продукции и технологиях производства, является основной частью научно-технического прогресса. Инновационный потенциал экономических систем формируется на основе результатов НИОКР, поэтому «технический и технологический прогресс – это совокупность инновационных процессов связанных с нововведением во всех видах экономической деятельности страны».

Далее требуется ввести понятия, раскрывающие основные параметры инновационного потенциала: «степень инновационности», «инновационная активность» и «инновационная восприимчивость».

Степень инновационности – это возможность по превращению нововведений в инновацию, вследствие их коммерциализации, практического использования и формирования положительной динамики показателей, характеризующих результаты эффективности функционирования предприятия.

Инновационная активность экономических систем формируется на основе научно-исследовательской, организационной, технологической, финансовой и коммерческой деятельности по созданию и разработке инновационного продукта.

Инновационная восприимчивость – это способность экономической системы к инновационной деятельности (является основой экономической деятельности предприятий), обеспечивающая взаимодействие производственной, технологической, финансовой, технической, маркетинговой и других сфер деятельности, а также всех структурных элементов, задействованных в осуществлении инновационной деятельности.

Далее, после определения предмета исследования, остановимся на понятии и сущности инновационного потенциала, структурно входящего в экономический и произвоственный потенциал субъекта хозяйствования и рассматриваемый в качестве совокупности имеющихся в распоряжении данного субъекта определенных ресурсов, обеспечивающих осуществление его инновационной деятельности. В этом случае, говоря о совокупности имеющихся возможностей по использованию в производственных процессах имеющихся ресурсов, речь идет об использованных и неиспользуемых производственных возможностях, которые приводятся в действие с помощью данных ресурсов, без учета резервов производства, то есть временно неиспользуемых ресурсов.

С другой стороны, инновационный потенциал характеризуется как мера способности и готовности субъекта экономики осуществлять свою инновационную деятельность, исходя из наличия ресурсной базы и основного капитала предприятий и организаций. Данная способность выражается в наличии и сбалансированности структуры необходимых элементов, которые составляют инновационный потенциал, а готовность определяется уровнем соответствия развития субъекта хозяйтвования для осуществления инновационной деятельности и создания инновационно-активной экономики как предприятия, региона, так и страны в целом.

Таким образом, получаем дальнейшее развитие терминологии: «инновационный потенциал» – это совокупность располагаемых, создаваемых, приобретаемых и мобилизуемых материальнотехнических, трудовых, финансовых, научных, информационных и организационно-управленческих ресурсов, а также имеющихся возможностей общества, страны, региона, ВЭД, отдельного субъекта хозяйствования для достижения целей инновационной деятельности.

Для определения качества, или уровня развития инновационного потенциала, в который должны входить высокотехнологичные, эффективно функционирующие производства, для активизации инновационного процесса по созданию продуктовых, технологических и организационных инноваций, требуется уточнить содержание некоторых экономических категорий «инновационного потенциала отрасли» и «инновационного потенциала предприятия» высокотехнологичного сектора производства, а также раскрыть их сущность и структуру.

Для анализа, остановимся на характеристике инновационного потенциала макро-, мезо- и микроуровней управления.

На макроэкономическом уровне управления инновационный потенциал национальной экономической системы (НИС) в целом выступает в качестве совокупных объективных предпосылок (или возможности) НИС по реализации развития и роста эффективности функционирования на более качественной инновационной базе. Компонентами инновационного потенциала являются следующие:

1. Научный потенциал, создающий научный задел в качестве новых научных исследований в сфере инновационной деятельности.
2. Научно-технический потенциал (НИОКР), трансформирующий ресурсы всех отраслей экономики для разработки и создания инноваций.
3. Ресурсный потенциал инновационного развития НИС, обеспечивающий ресурсную базу инновационного развития следующими ресурсами:
   • техническими и технологическими средствами и производственными оборудованием;
   • материальными и сырьевыми ресурсами;
   • информационными ресурсами;
   • трудовыми ресурсами, которые непосредственно превращают новшества в инновации.
4. Инвестиционный потенциал – способность финансирования инновационных процессов и инновационной деятельности в целом.
5. Инфраструктурный потенциал, представляющий производственное, социальное и информационное обеспечение инновационной деятельности.
6. Интеллектуальный потенциал – аккумулирует способности индивидуума инициировать, производить и внедрять инновации, осуществлять инновационный процесс.
7. Потребительский потенциал – способность удовлетворения и формирования новых потребностей внешних и внутренних потребителей, характеризующийся платежеспособным спросом.
8. Предпринимательский потенциал – выступает как идеология внедрения инноваций, сформировавшаяся у собственников хозяйствующих субъектов.

На мезоэкономическом уровне (отраслевой, территориальный) инновационный потенциал создает способность к саморазвитию отрасли и территории на новой, более качественной основе, в зависимости от уровня воздействия технологического уклада НИС экономической системы макроуровня. Его составляющие потенциалы представлены элементами, включающими:

• научно-технический потенциал отрасли, характеризующийся способностью к продуцированию инновационной продукции, технологий;
• отраслевые ресурсы и территориальный потенциал;
• наличие совокупности работоспособных основных средств отрасли;
• доступные виды сырья и материалов (оборотные средства);
• наличие информационных ресурсов;
• наличие финансовых ресурсов;
• кадровый потенциал отрасли;
• инфраструктурный потенциал отрасли;
• интеллектуальный потенциал, как уровень способности человеческих ресурсов отрасли генерировать, инициировать, внедрять нововведения, организовывать инновационный процесс;
• потребительский потенциал отрасли, как возможность сохранения и увеличения отраслевого рыночного сегмента;
• предпринимательский потенциал руководства структурообразующих предприятий отрасли.

Данные положения подтверждаются учеными С.В. Глазьевым, Ю.В. Яковцом, которые инновационный потенциал представляют совокупностью взаимосвязанных понятий: научный, экономический, производственный, технологический, научно-технический, научно-производственный потенциалы, потенциал регионального развития и пр.

Организация взаимосвязей между всеми потенциалами экономической системы осуществляется через использование ресурсов: материально-технических, организационных, кадровых, институциональных, информационных, интеллектуальных, применяющихся для производства и реализации инновационной продукции и технологий.

Но ресурсная база отражает только одну характерную черту инновационного потенциала, а потенциал экономической системы, в том числе инновационно-технологический потенциал, комплексно характеризуется своей субъектно-объектной структурой, вместе со способностями и возможностями субъекта хозяйствования к использованию имеющихся ресурсов. А способность, в свою очередь определяется институциональной составляющей экономической системы и характеризует ее готовность к инициированию инноваций.

Экономическая сущность инновационного потенциала по субъектно-объектным связям и отношениям, по выполняемым функциям субъектов в процессе взаимоотношений с объектами, (воспроизводству инновационной деятельности), отражается в субъектно-объектном анализе.

К субъектам инновационного потенциала относят две группы: первая группа – новаторы, генерирующие и создающие научно-технические знания; вторая группа – имитаторы или реципиенты, осуществляющие реализацию раннее освоенного новшества. Таким образом, субъекты – это те, кто осуществляет создание, накопление, использование и развитие инновационного потенциала.

Объект инновационного потенциала отражает механизм его формирования и развития, основой которого является инновационный процесс. Данный процесс связывает науку, производство, управление, технику, технологии, предпринимательство и формирует инновационный потенциал с множеством функциональных взаимозависимостей и взаимосвязей. Размеры инновационного потенциала функцинально зависят от объема использования имеющихся ресурсов предприятия, его готовности к производству инноваций, объемов инвестиций для осуществления инновационной деятельности, объемов рынка к приобретению инноваций.

Таким образом, получаем, что объектом инновационного потенциала являются вновь создаваемые блага и услуги: инновационная продукция, оборудование и технологии, лицензии, патенты, стандарты, проекты, востребованные потребителями, реализация которых обеспечивает организацию инновационной деятельности.

Факторы влияния на формирование и развитие инновационной деятельности экономических систем

Процессы формирования и реализации инновационных стратегий развития экономических систем вызывают необходимость создания систем четкого целеполагания, соблюдения принципов и учета стратегически важных факторов влияния.

Несмотря на существенный задел научных исследований, на сегодняшний день редко встречаются теоретические работы, которые систематизируют данные факторы. Переход экономических систем на инновационный путь развития определяет широкое внедрение передовых достижений науки, знаний, техники и высоких технологий во все сферы и сектора деятельности, поэтому в настоящее время проблема определения факторов, способствующих формированию и развитию инновационных стратегий, является достаточно актуальной.

Фактор – это причина, движущая сила какого-либо явления, процесса, которая формирует и определяет его характер поведения или его отдельные черты. В экономической литературе различные авторы выделяют разные факторы инициации, формирования и развития инновационной деятельности экономических систем.

К основным факторам, формирующим инновационные стратегии развития, ряд авторов (И.А. Баева, Л.К. Гуриева, В.М. Полтерович, Э.Р. Юсупова, С.Г. Тяглова) относит следующие: экономические; нормативно-правовые и законодательные; политические, социальные, гражданские и регулирующие нормы; условия конкуренции и привлекательность отрасли; специфические угрозы и рыночные возможности; сильные и слабые стороны деятельности организации, ее перспективы развития, конкурентные возможности; философия бизнеса, личные амбиции этические нормы и воззрения менеджеров; традиции, ценности и культура компании.

Инновационная деятельность рассматривается в качестве «способа ведения бизнеса субъектом инновационной деятельности, в котором учитывается ее долгосрочное влияние на социальную сферу и окружающую среду, направленного на определение приоритетных перспектив развития предприятия, в результате которых обеспечивается новое качество его управления, повышение конкурентоспособности и уровень прибыльности, с учетом парадигмы инновационного будущего, степень воздействия на общество и уровня осознанности данного воздействия».

Формирование и реализация инновационной деятельности субъектов хозяйствования предполагает построение алгоритма действий, который направлен на рост инновационной активности предприятия и начинает свое существование с постановки стратегических целей предприятия. Выбор направлений формирования и развития инновационной деятельности экономических систем определяется факторами влияния, которые расположены по мере убывания их влияния: миссии и стратегические цели предприятия; инновационный потенциал предприятия; место и занимаемая доля предприятием на рынке.

Вопросы эффективности инновационного развития зависят от особенностей тенденций и закономерностей, сложившихся в НИС.

Исследования факторов влияния и условий социальноэкономического развития государства с позиций инновационного подхода решают задачи:

• поиск и использование наиболее значимых факторов эффективной деятельности экономических систем;
• формирование институциональных условий инновационного развития экономических систем;
• определение особенности и структуры факторов, влияющих на инновационное развитие субъектов хозяйствования;
• определение обоснованных критериев соотношения научного результата и инвестированных средств, выбор условий для получения максимальных доходов при минимальных затратах;
• осуществление оценки ответной реакции экономических систем на совокупное воздействие факторов влияния на инновационное развитие.

Исходя из вышеизложенного, перспективным является исследование факторов влияния, которые определяют функционирование экономических систем по результатам оценки эффективности инновационной деятельности данных систем.

Общепринято считать, что все факторы влияния, которые воздействуют на НИС, можно свести к четырём группам: инновационный потенциал; социально-экономические условия развития экономической системы; управленческий потенциал системы; человеческий капитал.

Имеются и другие соотношения между факторами, но они отличаются от вышеизложенного только степенью детализации.

Также следует отметить, что в настоящее время существенное внимание уделяется системному и комплексному исследованию факторов влияния на эффективность инновационных систем с целью их координации и интеграции осуществляемых в них процессов.

Факторы влияния, зачастую, имеют скрытый характер. Сложность выявления данных факторов влияния заключается, вопервых, в том, что они многомерны; во-вторых, в трудности определения результатов воздействия; в-третьих, в обоснованной оценке параметров данных факторов; в-четвёртых, в учёте динамики изменения экономической системы, в связи с изменениями внешней и внутренней среды деятельности государства, в окружении экономических агентов, имеющих как положительные, так и отрицательные намерения.

Далее отметим, что миссия и стратегические цели субъектов хозяйствования, реализующих стратегию инновационного развития, существенно отличаются от миссии и целей предприятий, которые не используют собственную стратегию функционирования для организации устойчивого развития.

Целью разработки инновационной стратегии развития являться повышение устойчивости собственно развития предприятия, повышение его конкурентоспособности, развития и управляемости бизнеса.

В 1980-х годах в теории и практике инновационной деятельности субъектов хозяйствования появилась концепция анализа факторов влияния на производственную деятельность, которую, в настоящее время, применяют и для анализа инновационной деятельности, где факторы поделены на функционально-технологические и организационные.

Функционально-технологические факторы, напрямую связаны со способностью и возможностью субъектов хозяйствования успешно осуществлять свое функционирование. Данные факторы имеют соизмеримы с параметрами деятельности субъектов хозяйствования.

Организационные факторы обеспечивают успешность деятельности собственно субъектов хозяйствования в целом. К ним относятся все виды промышленных ресурсов и мощностей, персонал предприятий и организаций, уровень качеству организации производственного процесса и выпускаемой продукции, структура построения управления производством, система планирования, связи с заказчиками и поставщиками в общей цепи производственного процесса. Данные факторы, по уровню своего воздействия, пропорциональны показателями эффективности деятельности производства.

Определение, систематизация и классификация факторов, а также их упорядочение заключается в том, что на базе их системного анализа, можно производить моделирование инновационной деятельности, предложить целенаправленную деятельность по поиску используемых в производстве резервов для увеличения эффективности деятельности производства.

Изначально, к факторам влияния относят внешние и внутренние факторы. Внешние факторы – это такие факторы, которые не зависят от организации и функционирования инновационных подразделений субъекта хозяйствования, но количественно отражающих уровень использования материальных, производственных, финансовых и иных видов ресурсов. К ним относятся:

1. Законодательные, нормативно-правовые и административные нормы государства и государственного регулирования инновационной сферы (законы, нормы, квоты, налоги, постановления, нормирование, а также иные правовые акты, государственное регулирование цен и тарифов, т.е. все то, что определяет внешний регламент инновационной деятельности предприятия).

2. Конъюнктурно-рыночные факторы влияния, которые воздействуют на развитие инновационной деятельности (степень конкурентоспособности субъектов хозяйствования, доля рынка, занимаемая инновационной продукцией, диверсификация инновационной деятельности, организация рекламной деятельности в сфере инноваций, ценообразование, наличие международных и внешнеэкономических отношений и др.).

Факторы внутреннего влияния на инновационную деятельность характеризуют слаженность работы всего коллектива субъекта хозяйствования, осуществляющего инновации. К ним относятся:

1. Организация, структура и управление инновационными подразделениями.
2. Функциональные и экономические факторы, непосредственно влияющие на осуществление инновационной деятельности.
3. Факторы ресурсной базы (оборудование, инновационная база, инновационные технологии, предметы труда и пр.)
4. Социокультурные факторы (организация инновационного процесса, уровень квалификации работников инновационных подразделений, условия труда, организация досуга и отдыха работников).

Внутренние факторы можно разделить на основные и вспомогательные. К основным относятся факторы, которые определяют результаты деятельности инновационных структур субъекта хозяйствования, а к вспомогательным – факторы, которые также воздействуют на деятельность всего субъекта хозяйствования, но непосредственно не связанные с анализируемыми показателями.

Исходя из вышесказанного, нужно отметить, что при отсутствии инновационной стратегии субъекта хозяйствования, адаптированной к изменениям факторов внутренней и внешней среды, данный субъект, неуклонно приходит к тому, что его инновационноинвестиционные решения, созданные в условиях неопределенности будущего функционирования, будут существенно снижать эффективность всей инновационной деятельности.

Все факторы влияния на инновационное развитие экономических систем представляют собой уровень использования экономических ресурсов, в большей или меньшей степени. Следовательно, они принимают участие во внутрихозяйственном обороте экономической системы как ее структурные элементы. Здесь очень важно определить характер и степень интенсивности этого воздействия, уровень влияния и уровень реакции со стороны экономической системы.

Существует общепринятая классификация факторов, влияющих на инновационное развитие экономической системы, на основе многокритериальной классификации с разделением на блоки, предполагающие разложение всей совокупности факторов по их принадлежности к способу воздействия на объекты исследования.

Стратегические факторы влияния на инновационную деятельность промышленных предприятий должны быть структурированы с учетом целей, задач инновационной стратегии, анализа функционирования предприятия, времени на реализацию стратегии, параметров эффективности реализации, имеющейся ресурсной базы, в том числе и инновационных, уникальных ресурсов, инновационного потенциала, рыночного воздействия.