История государства и права зарубежных стран (Епифанова Е.В., 2019)

Фашистские и авторитарные режимы ХХ в.

Фашизм (итал. «fascio» - «пучок, связка, объединение») − политическое течение, возникшее в ХХ в. в странах Запада в период мирового экономического и политического кризиса («Великой депрессии») и выражающее интересы наиболее реакционных и агрессивных политических сил.

Важнейшие отличительные черты фашизма:

  1. использование крайних форм насилия для подавления трудящихся;
  2. шовинизм, расизм;
  3. максимальный контроль над всеми сферами общества и личной жизнью граждан;
  4. способность мобилизовать и политически активизировать народные массы в интересах господствующего строя;
  5. внешняя политика фашизма - экспансионистская, захватническая.

В центре фашистской идеологии - идеи военного захвата, расового неравенства, вождизма (принцип фюрерства), всевластия государственной машины.

Наша память о фашизме через многие десятилетия после его разгрома - это осмысление истории, даже самой тяжкой, одно из важнейших, проверенных временем средств безопасности. Она способна помочь созданию гарантий от повторных катастрофических ошибок, в чем заинтересовано все человечество. Ведь известно, что история может повторяться, пусть и не буквально.

Однако новый опыт беспомощен, когда у него нет исторических корней. Это заставляет прислушиваться к сигналам из прошлого.

Всегда существует возможность повторения катастрофы 1930-1940-х гг. Новые явления - международный терроризм, проявления расизма, даже организованная преступность - все это составные части фашизма.

Установление фашистского режима в Италии

В ходе Первой мировой войны в мае 1915 г. Италия примкнула к Антанте, рассчитывая осуществить широкую программу аннексий. Война стимулировала экономическое развитие, вызвав значительный рост тяжелой промышленности, химической и энергетической отраслей. Процесс концентрации промышленности ускорил рост монополий и сращивание их с государством.

Однако по окончании войны ожидаемых территориальных приращений Италия не получила, ее попытки захватить порт Фиуме, Албанию, юго-западную часть Анатолии, участие в интервенции против Советской России закончились неудачей. Война принесла Италии свыше 600 тыс. убитых, более миллиона раненых и калек, огромный внешний долг, опустошенные провинции, разгул спекуляции и злоупотреблений, разочарования и жажду перемен.

Общие военные убытки страны составили 1/3 ее национального богатства. Рост налогов и инфляция (обесценивание денег; денежное обращение в 1920 г. увеличилось по сравнению с 1918 г. в 8 раз), дороговизна и падение реальной зарплаты на 40-50% , рост безработицы привели к резкому снижению уровня жизни итальянцев. До войны Италия экспортировала продовольствие, а после войны вынуждена была закупать его за границей.

Лишенная стабильных внешних рынков сбыта и достаточно емкого внутреннего рынка, вынужденная свернуть военное производство, Италия оказалась на пороге экономического кризиса.

В таких условиях в 1919-1920 гг. в Италии развивался революционный кризис, который называют «красным двухлетием».

Революционный кризис выразился в мощном забастовочном движении пролетариата, в массовом крестьянском движении и в кризисе итальянского либерального государства.

В «красное двухлетие» Италию потрясали непрекращавшиеся забастовки. Участились продовольственные волнения с захватом продовольственных магазинов, в некоторых городах профсоюзы стали распределять среди рабочих по низким ценам конфискованные продукты. В стачечном движении, охватившем свыше 2 млн чел., рабочие требовали 8-часового рабочего дня, повышения зарплаты, введения скользящей шкалы зарплаты и заключения коллективных договоров. Звучали и политические требования - прекратить интервенцию в Советскую Россию.

Вслед за городскими рабочими на борьбу поднялись крестьяне, арендаторы, батраки. Они требовали земли, снижения арендной платы, 8-часового рабочего дня и более высокой зарплаты.

Весной 1919 г. распространилось стихийное движение за захват помещичьих земель, оно достигло такого размаха, что правительство вынуждено было сделать уступки и в 1919-1920 гг. принять законы, улучшающие положение сельского населения, в том числе в ряде случаев разрешалась передача в руки крестьян захваченных ими земель.

Волнения в армии и на флоте демонстрировали стремление бывших фронтовиков, и особенно фронтовой молодежи к переменам.

Особое место в политической истории Италии 1-й четверти XX в. занимает кризис буржуазно-либерального государства.

Итальянская монархия во главе с королем Виктором Эммануилом III была практически не способна справиться с серьезными трудностями первых послевоенных лет.

Итальянская буржуазия не имела какой-либо крупной, хорошо организованной политической партии, способной добиться парламентского большинства и затем стабилизировать внутриполитическую ситуацию. Буржуазные круги нуждались в новой сильной партии, связанной с массами. В марте 1919 г. по инициативе католических кругов и на базе массового католического движения была создана Народная партия (пополари, от итальянского «ророlо» - «народ»). По сути, это была буржуазная партия, опиравшаяся на широкие массы крестьянства, мелкой буржуазии города и отчасти на пролетариат и использовавшая традиционно глубокие религиозные чувства итальянцев. Программа Народной партии содержала требования, близкие интересам ее рядовых членов, с целью отвлечь массы от социалистической партии.

В ноябре 1919 г. состоялись парламентские выборы, полностью отразившие сдвиги в расстановке политических сил послевоенной Италии. На первом месте по числу поданных голосов оказалась Итальянская социалистическая партия (ИТС), на втором - Народная партия. Буржуазные группировки получили менее половины парламентских мест. Чтобы не допустить «опасного» союза двух крупнейших партий - ИСП и Народной - депутаты других буржуазных партий блокировались с пополари, отколов их от социалистов. У власти, таким образом, остался блок буржуазных партий. Как любой многоликий блок, он не мог быть прочным и, следовательно, стабильности государству не добавлял.

Слабость итальянского государства в проведении им внутренней и внешней политики, последствия «искалеченной победы», активное массовое движение трудящихся в 1919-1920 гг., успех социалистов, а также крушение идеалов и стереотипов довоенного времени в массовой психологии итальянцев создали комплекс конкретно-исторических условий, в которых возник фашизм.

В марте 1919 г. в одном из особняков Милана была создана первая фашистская организация. Ее первоначальные требования провозглашали ликвидацию монархии и отмену титулов, требование налога на крупный капитал и упразднение обязательной воинской повинности, 8-часовой рабочий день и аграрную реформу. Фашистские организации стали называться боевыми союзами. Фашисты ввели военизированную форму (черные рубашки), особую организационную структуру (легионы, когорты) и древнеримское приветствие - взмах протянутой вперед прямой руки.

Деятельность итальянских фашистов была направлена, во-первых, на разжигание националистических настроений для поддержки захватнической внешней политики, во-вторых, против организованного рабочего движения и его партий и, в-третьих, на поиски поддержки влиятельных монополистических кругов и верхушки армии. Однако в течение 1919-1920 гг. демагогическая пропаганда фашистов массового успеха не имела: численность фашистских союзов не превышала нескольких тыс. чел., а в 1919 г. фашисты не смогли провести в парламент ни одного депутата.

Вождем итальянских фашистов стал Бенито Муссолини.

После поражения движения рабочих за захват предприятий осенью 1920 г. число фашистских союзов и их численность стали быстро расти. В ноябре 1921 г. на съезде фашистских союзов в Риме фашистское движение было преобразовано в партию, началась подготовка к захвату власти. Серьезным препятствием на этом пути было рабочее движение и его партии - социалистическая и коммунистическая. Фашисты устраивали погромы рабочих организаций и облавы, срывали митинги и избивали рабочих вожаков, применяли террор и издевательства над своими противниками. Итальянские трудящиеся оказывали фашистам сопротивление, столкновения рабочих с фашистами иногда превращались в кровопролитные схватки. Однако разобщенность рабочего движения не позволила создать непреодолимого для фашистов барьера на пути к власти.

Б. Муссолини 27 октября 1922 г. отдал приказ о так называемом походе на Рим, и 30 октября вооруженные колонны чернорубашечников, не встретив сопротивления, вступили в Вечный город. Король предложил Б. Муссолини пост главы правительства. Так Италия стала первой страной, где фашисты пришли к власти.

В октябре 1922 г. итальянские фашисты получили часть исполнительной власти в лице премьер-министра Б. Муссолини и нескольких министерских постов в коалиционном правительстве.

С этого времени до 1926 г. происходила консолидация фашистского режима, состоявшая в постепенном овладении фашистами всей полнотой законодательной и исполнительной власти и завершившаяся установлением фашистской диктатуры, сочетавшей в себе черты тоталитаризма (полный контроль государства над всеми видами деятельности) и авторитаризма (власть в руках одного человека или в одном властном органе).

Важным шагом в консолидации фашистского режима стали парламентские выборы 1924 г., проходившие в обстановке террора и фальсификаций. Большинство голосов получили фашисты.

В течение 1925 г. издаются законы, согласно которым состав правительства становится полностью фашистским, премьер-министр Б. Муссолини назначается не парламентом, а королем, и освобождается от ответственности перед парламентом.

В 1926 г. чрезвычайные законы наделяют Б. Муссолини диктаторскими полномочиями: правительство получает право издавать законы в обход парламента и становится центральным органом законодательной и исполнительной власти; распускаются все нефашистские политические партии и профсоюзы; вводится ссылка без суда и следствия и восстанавливается смертная казнь над врагами государства.

В следующем году принимается «Хартия труда», которая провозглашает создание корпоративного государства и объявляет стачки и другие формы борьбы пролетариата уголовным преступлением.

В 1929 г. Б. Муссолини подписывает с римским папой соглашение о взаимной поддержке и совместной борьбе с демократическим движением. В Италии формируется культ вождя (дуче) и развязывается террор.

В период с 1930 по 1934 г. в Италии установилась корпоративная система, охватившая все население. Соответственно основным отраслям экономики были созданы 22 корпорации, объединявшие в своих рядах предпринимателей, профсоюзы и всех трудящихся. Введение корпоративной системы стало специфической формой усиления государственного контроля над всей экономической жизнью Италии. Путем прямого многостороннего вмешательства в экономику итальянское фашистско-корпоративное государство сумело обеспечить ускорение темпов развития страны.

Внешняя политика итальянского фашизма характеризовалась борьбой за национальное «расширение» и агрессивностью, особенно усилившейся в 1930-е гг. Среди конкретных акций можно выделить захват Эфиопии (1935 г.), интервенцию против Испании (1936-1939 гг.), выход из Лиги Наций и подписание Антикоминтерновского пакта (1937 г.), оккупацию Албании (1939 г.), подписание «Стального пакта» о военном и политическом союзе с фашистской Германией.

Объявив 10 июня 1940 г. войну Франции, Италия вступила во Вторую мировую войну. Поскольку через две недели было подписано франко-итальянское перемирие, Италия развязала военные действия в Африке. С территории итальянского Сомали началось вторжение в британское Сомали, Кению и Судан, а с территории Ливии - в Египет. Однако контрнаступление англичан в декабре 1940 г. выбило итальянцев из Египта, а весной 1941 г. очистило от итальянцев Восточную Африку. В октябре 1940 г. Италия напала на Грецию. Еще одно итало-германское наступление в Северной Африке осенью 1942 г. закончилось также поражением от англо-американских войск в мае 1943 г.

Неудачным оказалось для Италии и участие в войне против СССР.

Установление тоталитарного режима в Германии

После Первой мировой войны экономика Германии нуждалась в глубокой структурной перестройке и широком инвестировании, источников для которого внутри страны не было. Национальная финансовая система была подорвана, уничтожены личные сбережения граждан.

Ситуация усугублялась обострением противоречий внутри новой правящей элиты Германии. В 1919 г. к власти пришли партии так называемой веймарской коалиции: СДПГ, Центр и НДП.

Правительство коалиции ориентировалось на интересы крупной монополистической буржуазии, связанной с новейшими отраслями индустрии и обеспечивающими их банками. Правящей «веймарской коалиции» противостояла широкая группировка консервативных, националистических партий и организаций, выступавших против выполнения Версальского договора.

Немецкая рабочая партия (ДАП), образованная в январе 1919 г. представляла собой немногочисленную группу. Однако после того, как в 1920 г. ее стало патронировать оккультное «Общество Туле», партия быстро преобразилась. Были заложены основы идеологической доктрины партии, где идеи национального социализма соседствовали с мистическими, оккультными символами. ДАП была переименована в Национал-социалистическую рабочую партию Германии (НСДАП). Эмблема «Туле» - свастика, являющаяся древним мистическим символом вечного движения солнца - стала официальной эмблемой партии, обозначающей соединение арийских мистических традиций с героикой древнегерманских Нибелунгов. Лидером партии стал Адольф Гитлер.

Рурский кризис 1923 г. стал сигналом к активным действиям, как для левых, так и для правых экстремистских групп. НСДАП 8 ноября предприняла попытку переворота в Баварии. Взяв в заложники посетителей пивного зала (отсюда название путча - «пивной»), Гитлер выдвинул требование роспуска правительства и провозглашения «национальной революции». Однако шествие нацистов по улицам Мюнхена на следующий день было разогнано полицией.

Начало в 1929 г. мирового экономического кризиса, охватившего сразу же и германскую экономику, привело к дальнейшему обострению политической ситуации. За три года кризиса (1929-1931 гг.) падение производства в Германии составило 58%.

Обострились социальные проблемы, резко возросла безработица.

В 1930 г. НСДАП разительно отличалась от той небольшой экстремистской партии, которая предприняла «пивной путч».

Предшествующие годы А. Гитлер использовал для консолидации своего движения. Еще находясь в тюремном заключении, А. Гитлер написал книгу «Майн кампф» («Моя борьба»). В ней фюрер изложил свое видение основ национал-социализма. Доктрина нацизма была ориентирована на создание Третьего рейха - тысячелетнего государства арийской расы. Расовая иерархия, в которой немцы занимали господствующее положение, должна была стать основой нового мирового порядка. Борьба за мировое господство рассматривалась А. Гитлером как тотальная война, горнило, в котором немецкая нация очистится от скверны и заслужит право быть высшей расой. Концепция национал-социализма оказалась тесно связана с оккультной символикой, рассматривалась как высшее знание мистического происхождения. Наряду с обычными для фашистских движений идеями сословно-корпоративной системы, преобладающей роли государства в экономической жизни, однопартийности, национал-социализм обосновывал особый морально-этический и эстетический кодекс, культ силы, борьбы, крови как выражение подлинной здоровой человеческой сущности.

С осени 1931 г. крупнейшие организации промышленников Германии начинают все более решительно требовать прихода А. Гитлера к власти. В 1932 г. на президентских выборах за него и на досрочных парламентских за НСДАП уже голосуют более трети избирателей Германии. Еще треть немцев отдавала свои голоса левым партиям. Таким образом, режим Веймарской республики стремительно терял опору. В этой ситуации 30 января 1933 г. президент Гинденбург предложил А. Гитлеру пост рейхсканцлера. Таким образом, он пришел к власти легитимным путем.

В феврале 1933 г., используя провокационный поджог рейхстага, нацисты добились запрета коммунистических собраний и периодических изданий. В марте 1933 г. правительство А. Гитлера получило чрезвычайные полномочия. В результате радикальных реформ к концу 1930-х гг. в Германии установился тоталитарный по форме и фашистский по содержанию режим.

Основные направления эволюции государственного строя Германии в 1930-е гг.

1. Была установлена однопартийная система. А. Гитлер ликвидировал оппозицию. Указ о защите правительства национального возрождения от коварных посягательств от 21 марта 1933 г. вводил уголовное наказание за открытую публичную критику правительства и НСДАП. Закон против образования новых партий от 14 июля 1933 г. устанавливал: «В Германии существует в качестве единственной политической партии Национал-социалистическая германская рабочая партия». В соответствии с законом «Об обеспечении единства партии и государства», HCДАП объявлена единственной носительницей «немецкой государственной мысли», а принцип фюрерства распространен на весь государственный аппарат.

2. Изменения в государственном аппарате. Пост президента был ликвидирован, а его полномочия переданы главе правительства - рейхсканцлеру. А. Гитлер дождался смерти тяжелобольного Гинденбурга 2 августа 1934 г., а затем сосредоточил в своих руках полномочия рейхсканцлера, президента и главнокомандующего. Принцип фюрерства был распространен на все государство. Система административного и политического управления приобрела вид жесткой пирамидальной иерархии - опоры диктаторской власти фюрера. Верхняя палата парламента была ликвидирована, так как изменилась форма государственного устройства: Германия перестала быть федерацией, а стала унитарным государством. Это отвечало необходимости централизации государственной власти. Потребность в органе, представляющем субъекты федерации, отпала. Нижняя палата парламента - рейхстаг - была сохранена. Однако её властные полномочия были переданы правительству, а она служила для проведения торжественных государственных и партийных мероприятий.

Все властные полномочия сосредоточились в Правительстве - органе исполнительной власти. Правительство стало субъектом публичного права, т. е. получает право принимать акты, имеющие силу закона. В самом Правительстве неограниченные полномочия были сосредоточены в руках его главы - рейхсканцлера и фюрера А. Гитлера. Он был объявлен субъектом публичного права. Власть его объявлена пожизненной. Он получил право назначить себе преемника. Налицо были все признаки диктатуры с элементами монархической власти.

3. Изменение роли и места НСДАП в политической системе.

НСДАП перестаёт быть общественной организацией, а в течение 1933 г. превращается в часть государственного аппарата. Таким образом, происходит сращивание государственного и партийного аппарата. Партийные структуры наделяются государственновластными полномочиями.

4. Резко возрастает роль карательных органов государства, и в первую очередь гестапо (тайной полиции). Эти органы выводятся из-под контроля общества и наделяются неограниченными полномочиями, начиная от следствия и заканчивая приведением приговора в исполнение. Мощной опорой новой государственной системы стала система СС, возглавляемая Генрихом Гиммлером.

5. Ликвидируется независимость судебной власти. Она теперь становится подконтрольной НСДАП. Судьи рассматриваются как «юридические слуги» фюрера. Занятие должности судьи напрямую зависело от партийной принадлежности к НСДАП.

Были ликвидированы все демократические принципы судопроизводства: гласность и состязательность процесса, равенство сторон, обязательное присутствие защитника на уголовном процессе, отказ от принципа презумпции невиновности и замена его на принцип презумпции виновности, легальное применение физических методов дознания, применения гильотирования как способа осуществления смертной казни. Была создана широкая сеть концентрационных лагерей, где применялись бесчеловечные методы истребления заключенных.

6. Важнейшей сферой государственного управления в Третьем рейхе стала экономика. Экономическая политика руководства

Третьего рейха существенно меняла характер трудовых отношений и положение основных социальных групп. Наемные рабочие были лишены прав на образование независимых профсоюзов, на борьбу за улучшение условий и оплаты труда. С вводом трудовых книжек был значительно затруднен переход на другие предприятия.

7. Из общественной жизни была исключена та часть немецкого народа, которая не могла доказать «арийское происхождение». В соответствии с Нюрнбергскими законами о гражданстве и расе 1935 г. расизм был закреплен как базовый юридический принцип. Жестоко каралось любое инакомыслие.

Тотальная мобилизация всех материальных и людских ресурсов позволила нацистскому руководству отсрочить надвигающийся крах. И все же с конца 1944 г. военные действия переместились на территорию Германии. Началась предсмертная агония обреченного режима. Она проходила в условиях стремительно углубляющегося экономического кризиса, полного истощения системы потребления, огромных разрушений промышленных и социальных объектов, дезорганизации гражданского управления.

Победа СССР и безоговорочная капитуляция были восприняты большинством населения с видимым облегчением. История Третьего рейха завершилась.

Утверждение тоталитарного режима в Японии. Монархофашизм

Первая мировая война, сопровождавшаяся ростом японской промышленности и торговли, привела к укреплению позиций японского монополистического капитала, финансовой олигархии, возглавляемой крупными семейными концернами «дзайбацу». В то же время она принесла новые бедствия, растущую нищету народным массам, что усугублялось хроническим кризисом полуфеодального сельского хозяйства, основанного на эксплуатации безземельных крестьян-арендаторов.

К концу эпохи Мэйдзи усиливается влияние идеологии буржуазного либерализма. Власть, с одной стороны, пытается силой укрепить господствующий режим, прибегая к репрессиям, с другой - идет на некоторые уступки либеральному движению, требующему политических реформ, всеобщего избирательного права, ответственного правительства и пр.

В это время все более активной политической силой становится рабочее, профсоюзное движение. В 1921 г. появляется первый в стране профсоюзный центр - Всеобщая федерация труда.

Распространение социалистических и анархо-синдикалистских идей сопровождается формированием Социалистической лиги Японии. В том же году происходит объединение многочисленных местных крестьянских организаций в Японский крестьянский союз. В 1922 г. создается Коммунистическая партия Японии, в программных требованиях которой значилась ликвидация монархии, реакционно-феодальных звеньев государственного аппарата, установление гарантий демократических прав и свобод.

В 1925 г. был введен крайне жестокий репрессивный закон «Об охране общественного порядка», названный в прессе «законом об опасных мыслях» и вступивший в силу немедленно. Он предусматривал суровое наказание - 10 лет каторжных работ - не только за любые антимонархические, антигосударственные действия, но и просто за «намерение» совершить их.

Репрессии, направленные, главным образом, против демократических, рабочих организаций, обрушивались даже на неортодоксальные организации верующих, стремящихся к «обновлению мира». Так, была разгромлена религиозная секта «Омотокё», отрицающая божественный статус императорской династии и законность ее правления. Лидеры организации были лишены свободы за «оскорбление трона».

Как и страны Запада, Япония была ввергнута в мировой экономический кризис конца 1920-х - начала 1930-х гг. В обстановке экономических потрясений, роста классовых противоречий и усиливающихся разногласий в самом правящем лагере финансовая олигархия делает ставку на сильную власть, на рвущуюся к установлению открытой диктатуры военщину, которая резко критикует парламентские буржуазно-помещичьи партии за неспособность навести в стране твердый порядок.

С конца 1920-х - начала 1930-х гг. происходит поворот Японии к фашизму, закончившийся установлением к началу Второй мировой войны монархо-профашистской диктатуры.

Характерно, что этот режим был введен конституционным правительством путем создания «новой политической структуры». В это время не только сохранялась сильная монархическая власть, такие феодальные атрибуты японской монархии, как Тайный совет, Министерство императорского двора, но и достиг своего апогея тот фанатичный культ императора, который упорно насаждался вместе с активизацией милитаристских, крайне агрессивных кругов. Поэтому режим, сложившийся в Японии к началу 1940-х гг., получил название «монархофашизм».

Особенностью складывания тоталитарного режима в Японии стало то, что фашизм в этой стране организационно не оформился в партию. Было создано несколько фашистских организаций, среди которых особенно выделилась организация, получившая название «Молодые офицеры». В нее входили представители японского офицерства, а руководящие позиции занимали представители генералитета. В 1932 г. «Молодые офицеры» предприняли попытку государственного переворота с целью захвата власти. Государственный переворот не удался, однако организация не была ликвидирована. Более того, правительство было отправлено в отставку, как того требовали «Молодые офицеры», а новое правительство сформировано из представителей генералитета. С этого времени начинается постепенное подчинение высших государственных структур профашистски настроенным представителям «Молодых офицеров». Этот процесс усиливается после назначения премьер-министром в 1936 г. принца Коноэ, который был сторонником фашизма и способствовал фашизации государственного аппарата Японии.

Таким образом, в отличие от Германии, процесс утверждения тоталитарного фашистского режима в Японии проходил в результате медленной перестройки за счет занятия ключевых постов в высших органах государственной власти представителями фашистской организации «Молодые офицеры».

К началу 1940-х гг. этот процесс завершился. В Японии утвердился тоталитарный профашистский режим, получивший название новой политической структуры. Он имел ряд особенностей.

1. Были ликвидированы все политические партии. Взамен была создана полугосударственная-полуобщественная организация - «Ассоциация помощи трону», которой руководил непосредственно премьер-министр и которую финансировало государство. Во главе «Ассоциации помощи трону» стоял премьер-министр, высшие посты занимались министрами, генералами, адмиралами, чиновниками. Через губернаторов префектур и мэров городов, сельских старост, ассоциация вбирала в свои ряды бюрократию, а через общество резервистов - военщину. Женщины принудительно объединялись в «Женскую ассоциацию обороны родины», в «Общество женщин-патриоток», писатели и работники печати - в «Патриотический союз работников печати и литературы» и др.

2. Были ликвидированы все профсоюзы. Взамен были созданы «общества служения отечеству через производство», членство в которых для трудящихся было принудительно-обязательным.

Законами 1938-1939 гг. «О всеобщей регистрации и всеобщей мобилизации» был запрещен самовольный переход рабочих с одного предприятия на другое.

3. Усиливается борьба со всяким инакомыслием. В условиях существования новой политической структуры был пересмотрен в сторону дальнейшего ужесточения, вплоть до применения смертной казни закон «Об охране порядка». В 1941 г. был принят также закон «Об обеспечении национальной обороны», согласно которому преследовалось всякое распространение сведений, наносящих вред общественному спокойствию и порядку. Подобным образом могли быть квалифицированы любые проявления общественного недовольства.

Вводилась система повальной полицейской слежки, возрождалась с этой целью сеть таких средневековых учреждений, как сельские соседские общины, которые через местные ячейки «Ассоциации помощи трону» получили ряд административных и полицейских функций. «Моральному воспитанию» в духе преданности императору и государству подвергалось все население, особенно армия. Под контроль «Ассоциации помощи трону» были поставлены все средства массовой информации. Для пропаганды великодержавных идей в 1941 г. была создана массовая националистическая организация - «Восточноазиатская лига великой Японии».

4. Милитаризация экономики, связанная с усилением политики военных авантюр в Китае, подготовкой войны с СССР, сопровождалась постепенным установлением государственного контроля над производством. С 1938 г. законодательным путем вводится государственный контроль над финансами, торговлей, транспортом, рабочей силой, сферами распределения продукции.

По существу, уже в это время японское правительство начинает проводить мероприятия, которые в дальнейшем стали основой экономической политики профашистского режима.

5. В годы войны четко проявилась тенденция к сращиванию функций административного, полицейского и военного аппаратов. Усиление централизации местного управления сопровождалось созданием надпрефектурных органов, возглавляемых сначала губернаторами крупных префектур, а затем - генеральными комиссарами, командующими войсками округов. Деятельность полиции поддерживалась военной жандармерией, военизированными отрядами, создаваемыми по образцу штурмовых отрядов нацистской Германии.

В итоге Второй мировой войны фашизм был сломлен. Насчитывались десятки миллионов убитых, искалеченных. На все времена человечество получило представление о том, к чему приводит попытка призвать к власти право-экстремистские террористические силы и попытаться с их помощью разгромить демократию, повернуть вспять исторический процесс. Возникновение в начале 1920-х - середине 1940-х гг. феномена фашизма поставило перед человечеством массу вопросов, ответы на которые актуальны и поныне. Ведь и в ХХI в. ни величайший взлет науки и техники, ни достижения культуры и цивилизации, ни невиданное развитие индустриального производства не могут уберечь человечество от возникновения чудовищных террористических режимов, которые способны двинуться по пути всемирных завоеваний и всеобщего уничтожения. Фашизм - явление международное и может существовать в разных формах, развиваться на фоне и в условиях кризиса общества, нужды, нищеты, озлобления масс. «Классические» фашистские режимы (типа германского и итальянского) свергались освободительной борьбой внешних и внутренних демократических сил. При этом внешние играли решающую роль, так как одним из главных слагаемых фашистских программ была военная агрессия. Существует опасность скатывания к подлинному фашизму в обществе, где существует терроризм, расизм и абсолютная диктатура, как это случилось в Испании, Португалии и Чили, где фашистские режимы распадались под воздействием внутреннего освободительного демократического процесса.