От Июльской монархии к президентской форме правления

Падение Первой империи и последующие события были использованы вернувшимися со Францию представителями династии Бурбонов. Конституционные основы монархии были определены в королевской Хартии 1814 г., дарованной Людовиком XVIII французскому народу после его вступления на престол. Авторы назвали ее «свободной и монархической». Она должна была примирить верхи буржуазии с дворянством.

В Хартии предусматривалось возвращение титулов старому дворянству и сохранение их за новой послереволюционной аристократией. Кроме того, в Хартии нашли свое отражение и некоторые либеральные идеи. В ней говорилось о равенстве французов перед законом, о гарантиях личной свободы, о свободе слова и печати.

Новое царствование было обставлено новой Конституцией. Этот период носит название Июльской монархии.

Сформированное в результате февральской революции временное правительство под прямым давлением народных масс Парижа в феврале 1848 г. провозгласило Францию республикой.

Принятая 4 ноября 1848 г. Конституция Второй республики отразила противоречия своей эпохи. В ней закреплялись интересы умеренной буржуазии и даже консервативной, оказавшейся на вершине пирамиды властных отношений в обществе и государстве, принявшей на себя ответственность за конституционный порядок. Самым существенным из новшеств было узаконение всеобщего мужского избирательного права, провозглашенного февральской революцией 1848 г. Но был введен ограничительный пункт - шесть месяцев оседлости.

Система государственных органов Второй республики по Конституции 1848 г. строилась на принципе разделения властей.

Конституция поручает издание законов Национальному собранию, а исполнительную власть - президенту Республики. Президент не зависел от парламента и избирался на 4 года населением. Он наделялся широкими полномочиями.

Для выборов президента республики был определен тот же порядок, что и для выборов Национального собрания: всеобщее, непосредственное, равное и тайное голосование - плебисцит. Национальное собрание решено было сделать однопалатным. Оно избиралось на 3 года. Конституция предусматривала учреждение Государственного совета, назначаемого на 6 лет Национальным собранием. Создание этого Совета также ослабляло позиции парламента.

Республика эволюционировала к президентской форме правления. В декабре 1848 г. президентом Франции был избран Луи Бонапарт.

2 декабря 1851 г., опираясь на армию, он разогнал Национальное собрание и установил президентское правление, т. е. открытую личную диктатуру.

В январе 1852 г. получила утверждение новая Конституция. Вся власть была сосредоточена в руках президента. Президент совмещал функции главы государства и главы правительства. Он назначал и смещал министров. Законодательный процесс находился всецело под контролем президента и осуществлялся Государственным советом, Законодательным корпусом и сенатом. Из них лишь Законодательный корпус был выборным учреждением, члены Государственного совета и сената назначались президентом. Сенат по указанию президента мог вносить последующие изменения в Конституцию. Реальная политическая власть находилась в руках финансовой и промышленной буржуазии.