Феодальное государство и право Англии

Образование государства в Англии, особенности и этапы его развития

Английское государство образовалось в VII в. путем завоевания острова племенами англов и саксов.

Характерные особенности английского государства:

• островное положение;
• слабое влияние римской государственности и права;
• более высокая степень централизации государства, по сравнению с европейскими;
• сильное сельское самоуправление;
• отсутствие постоянной армии, разветвленного бюрократического государства, полиции, налоговой и судебной системы;
• основным источником права являлся судебный прецедент;
• преобладание королевской юрисдикции.

Этапы развития английского феодального государства:

1. Раннефеодальная (англо-саксонская) монархия (IX-XI вв.): а) разложение развитых отношений; б) сильная королевская власть; в) развитое сельское самоуправление.
2. Сеньориальная монархия (XI-XII вв.). В этот период наблюдается ослабление центральной королевской власти.
3. Сословно-представительная монархия (XIII-XVI вв.). Появление парламента.
4. Абсолютная монархия (начало XVI — середина XVII вв.).

Нормандское завоевание, его последствия

В 1066 г. на территорию острова вторглись французские рыцари из Нормандии (северо-восточной провинции Франции) во главе с Вильгельмом Завоевателем, англо-саксонская королевская династия прервалась, королем был провозглашен Вильгельм Завоеватель.

Мероприятия Вильгельма Завоевателя:

• король объявил себя верховным собственником земли (сеньором);
• все землевладельцы, независимо от ранга подчинения, приносили королю присягу верности;
• была осуществлена конфискация земли англо-саксонской знати, за счет которой образовался обширный королевский домен, земля раздавалась приближенным короля при условии выполнения королевской повинности;
• проведена перепись населения.

Последствия завоевания: укрепление королевской власти; завершилось формирование феодального строя и социальной структуры.

Особенности социальной структуры Англии:

• рыцарство было открытым сословием;
• не получило широкое распространение крепостное право;
• сохранялся слой свободных землевладельцев.

Реформы Генриха II Плантагенета

Во второй половине XII в. в Англии начался процесс усиления общегосударственных начал в управлении. Это совпало с периодом правления Генриха II (1154 — 1189 гг.), который провел ряд преобразований.

Основной целью реформ было укрепление основ королевской власти и подрыв политических позиций феодалов.

Мероприятия:

• ограничение судебной власти феодалов на местах;
• определение исключительной компетенции королевских судов (тяжкие уголовные преступления, крупные имущественные тяжбы);
• ограничение юрисдикция церковных судов;
• введение системы разъездных судов — выездных сессий королевских судей;
• образование суда присяжных (первоначально присяжные в количестве 12 человек давали свидетельские показания, затем стали выносить вердикт);
• военная реформа: замена личной воинской повинности феодалов уплатой «щитовых денег» (налог на содержание армии; введена воинская повинность для всего свободного населения стран);
• создание высших административных органов — канцелярия, палата шахматной доски (финансовое ведомство).

Результаты проведенных реформ:

• усиление королевской власти, центральных государственных начал в управлении;
• ограничение произвола феодалов.

Сословно-представительная монархия (XIII-XVI вв.)

Тенденции социального и политического развития Англии в этот период:

1. развитие товарно-денежных отношений;
2. ограничение прав крупных феодалов, отмирание вотчинной юрисдикции;
3. исчезновение крепостного права (все крестьяне могли обращаться в суды);
4. государственная централизация, встречавшая сопротивление со стороны церкви, феодалов, а иногда и всего населения.

Великая хартия вольностей 1215 г. была принята в результате выступления баронов при участии рыцарства и горожан против короля Иоанна Безземельного.

В современной научной литературе сложились две точки зрения по вопросу о значении хартии:

• хартия положила начало развитию конституционного, правового государства в Англии;
• хартия установила контроль феодалов (баронов) над королем, закрепила баронскую олигархию.

Содержание Великой хартии вольностей:

1. ограничивались феодальные права короля как верховного сеньора и верховного собственника земли в области налогов и юрисдикции;
2. запрещалось расширение королевской юрисдикции;
3. предусматривалось создание комитета 25 баронов для контроля над королем;
4. за городами и купцами подтверждались их древние вольности и обычаи, запрещались незаконные сборы и пошлины;
5. упорядочивалась деятельность судебно-административного аппарата;
6. запрещались арест, изгнание, конфискация имущества, иначе как по решению суда присяжных.

Великая хартия вольностей, отразив компромисс короля и баронов, в целом имела прогрессивное значение для дальнейшего развития страны и до настоящего времени является действующим нормативно-правовым актом.

Во второй половине XIII в. (1265 г.) в Англии возникает сословнопредставительный орган (парламент) — яркое свидетельство дальнейшего укрепления королевской власти, ее союза с населением страны.

Полномочия парламента

1. совещательная функция;
2. право на участие в издании законов (статутов);
3. давал соглашение на сбор налогов (субсидии);
4. судебные функции (импичмент);
5. контроль над высшими должностными лицами.

Механизм государственного управления в Англии в XIII-XVI вв.

был представлен органами центрального и местного управления.

Органы центрального управления.

• король;
• Тайный совет;
• парламент;
• канцелярия;
• казначейство;
• суды — суд общих тяжб; суд королевской скамьи; суд казначейства.

Органы местного самоуправления

• общинные собрания;
• суды графств;
• мировые судьи (обладали судебными и полицейскими полномочиями);
• органы расследования и дознания.

Особенности государственного управления в Англии в период сословно-представительной монархии: смешение административных и судебных функций; сочетание государственных и общественных начал, особенно на местах.

Абсолютная монархия в Англии (XVI-XVII вв.)

Английский абсолютизм характеризуется как «незавершенный». Он обладает следующими особенностями:

1. наряду с сильной королевской властью сохранялся парламент;
2. местное и городское самоуправление;
3. слабая бюрократизация государственного аппарата;
4. отсутствие постоянной армии, компенсировавшееся наличием сильного флота, который обеспечивал не только защиту с моря, но и возможность ведения активной торговой и колониальной политики;
5. король являлся главой церкви (в 1529-1536 гг. в Англии при Генрихе VIII утвердилась протестантская форма вероисповедания).

Особый характер абсолютизма объясняется появлением в конце XV-начале XVI в. в Англии нового английского дворянства (старая феодальная знать была почти вся истреблена в междоусобной войне Алой и Белой розы). «Новое дворянство» — джентри, пополнявшееся выходцами из городской буржуазии (купцов и ростовщиков) и разбогатевшего крестьянства, которые покупали земельные владения светских

и духовных феодалов. Интересы джентри были близки интересам буржуазии. Молодое дворянство не сторонилось торговой деятельности и охотно покупало дворянские титулы. Интересы новых дворян и горожан совпадали, поскольку и те и другие занимались предпринимательством. Это обстоятельство не позволило королю разогнать парламент. Отказывая ему в средствах на содержание армии, парламент, таким образом, мешал усилению королевской власти. Однако Англия, в отличие от других стран Европы, в меньшей степени нуждалась в многочисленной армии из-за своего островного положения.

Центральным органом власти и управления в этот период в Англии становится Тайный совет короля, в который входили представители феодальной знати, нового дворянства и буржуазии. Он обладал широкой компетенцией: управлял заморскими колониями, регулировал внешнюю торговлю, при его участии издавались ордонансы, он рассматривал некоторые судебные дела в качестве суда первой инстанции и в апелляционном порядке. Тайный совет фактически сосредоточил в своих руках всю реальную власть.

В период абсолютизма возросла зависимость системы местных органов управления от центральных органов власти. В графствах была учреждена должность лорда-лейтенанта. Лорд-лейтенант назначался королем, в его функции входило руководство местным ополчением, деятельностью мировых судей и полиции.

Низовой местной самоуправляемой единицей стал церковный приход. В его компетенцию входили вопросы местного церковного и территориального управления. Собрание прихожан, плативших налоги, решало вопросы распределения налогов, ремонта дорог и мостов и т. п., а также избирало должностных лиц прихода. Ведение церковных дел осуществлялось настоятелем прихода, деятельность которого была поставлена под контроль мировых судей, а через них — под контроль органов управления графствами и центральных органов.

Феодальное право Англии

Существенные особенности феодального права Англии: слабое влияние римского права; основной источник права прецедент — судебное решение; преобладание состязательного процесса; использование в судопроизводстве суда присяжных.

Источники феодального права:

• прецеденты общего права и права справедливости
• статуты — акты, принятые парламентом и королем;
• королевская прокламация;
• местные обычаи;
• трактаты видных юристов (Брактона, Кока, Блэкстоуна);
• церковные законы (до 1529 г.).

Правовая система Англии вплоть до середины XVI в. была дуалистической и включала в себя две подсистемы:

• прецеденты, выработанные в судах общего права, начиная с XIII в., в которых правосудие отличалось формальностью;
• прецеденты, выработанные в судах лорда-канцлера («суд справедливости»), который возник в XVI в. в связи с тем, что суды общего права отказывались принимать к рассмотрению дела при отсутствии установленной формы иска (приказа).

Классификация преступлений в английском уголовном праве:

1. измена — государственное преступление, наказывалось смертной казнью, конфискацией имущества в пользу короля;
2. фелония — тяжкое уголовное преступление, основное наказание дополнялось конфискацией имущества в пользу потерпевшего;
3. мисдиминор — мелкое преступление, не повлекшее конфискации имущества.

Характерные особенности английского судопроизводства:

• не получил развития розыскной (инквизиционный) процесс; пытки применялись только при расследовании политических преступлений;
• правосудие осуществлялось на коллегиальных началах: присяжные вносили решения о привлечении к суду и вердикт о виновности потерпевшего;
• вердикт признавался действительным при отсутствии разногласий среди присяжных.