Государство и право Франции в Средние века

Раннефеодальное государство во Франции (IX—XII вв.)

Зарождение Французского государства

История Французского государства во многом является продолжением эволюции франкского государства, и, может быть, поэтому все традиционные процессы происходили в нем намного быстрее и интенсивнее, чем в других европейских государствах. Период феодальной раздробленности был достаточно краток: в стране рано возникли сословнопредставительные учреждения, и она стала первой европейской абсолютной монархией.

Франция берет свое начало с середины VIII в., со времени возникновения Каролингской империи, монархи которой в междоусобных войнах очень скоро стали терять территории. По Верденскому договору 843 г. выделилась территория разрозненного Западно-франкского государства, к X в. получившая свое историческое название — Франция. Первоначально она возникла как небольшая область Иль-де-Франс между реками Сена, Марна и Уаза, протекающими в ее центральной части, со столицей Париж, окруженная противоборствующими между собой княжествами (Нормандия, Аквитань, Бургундия, Гасконь, Анжу, Мен, Шампань, Бретань, Тулуза, Пуату). Усилия последних каролингских королей собрать воедино прежнее государство ни к чему не приводили. Но представителям пришедшей им на смену Капетингской династии (978—1328) вскоре удалось собрать близлежащие земли в единое государство.

В XI в. при отсутствии действенной центральной власти крупные землевладельцы лишь номинально подчинялись французским королям, власть которых распространялась только на их домен. Территория домена была разделена на превотства во главе с прево (от латинского слова «начальник»), наделенными полномочиями в военной, судебно-административной и фискальной сферах.

В конце XI — начале XII в. процесс феодального раздробления развивался уже внутри отдельных герцогств и графств. Это привело к их ослаблению, чем не преминули воспользоваться короли при поддержке средних и мелких феодалов за счет выдачи безземельному рыцарству вместо земельных угодий денежных пожалований. Они начали бороться с феодальной вольницей. На сторону короля становились и города, желающие сбросить засилье сеньоров («коммунальное движение»).

Объединение страны продвигалось с большим трудом. К тому же довольно запутанные давние связи французского и английского тронов привели к тому, что в 1154 г. английские владения во Франции превзошли владения французской короны на территории своей страны почти в 6 раз.

Правовое положение населения

Господствующий слой составляли:

• относительно немногочисленная светская аристократия, на вершине которой находились герцоги Нормандии и Бургундии, графы Фландрский, Шампанский, Тулузский;
• высшее духовенство (епископы и аббаты крупнейших монастырей);
• вассалы аристократов — бароны, вицеграфы (виконты), а замыкали это сословие рыцари (шевалье), многие из которых были настолько бедны, что зачастую не имели своих личных слуг.

Городское население и крестьянство составляли политически бесправные сословия:

• вилланы — лично свободные крестьяне, которые держали землю сеньора на правах вечной арендной платы (чинш);
• сервы — крепостных крестьян из бывших рабов или попавших в долговую зависимость людей.

Крепостные крестьяне, будучи полностью зависимыми от своих сеньоров, тоже находились в неодинаковом положении, «ибо одни из них так подчинены своим сеньорам, что эти сеньоры могут распоряжаться всем их имуществом, имеют (над ними) право жизни и смерти, могут держать их в заключении как им будет угодно — за вину или без вины — и ни перед кем не могут за них отвечать, кроме как перед Богом. С другими (крепостными) обращаются более мягко, ибо при их жизни сеньоры не могут ничего от них требовать, если только они не провинятся, кроме их чиншей, рент и повинностей, обычно платимых ими за их крепостное состояние» (кутюмы Бовези, ок. 1282 г.).

К обязательным повинностям относились выплата прямых налогов (тальи), многочисленные подати, оброки (шеваж) и баналитеты (запрет на охоту в землях господина, в том числе и ради борьбы с вредителямигрызунами, помол зерна только на мельнице господина, выпекание хлеба в его печах, брачная подать и др.).

Государственный строй вассально-сеньориальной монархии

Формально главой государства являлся король, но фактически он распоряжался лишь в пределах своих личных владений (королевского домена). Всесилье аристократии долгое время выражалось в том, что королей избирали представители светской и духовной знати, но с XIII в. в ходе укрепления центральной власти устанавливается наследственная передача королевского трона.

Единственным общегосударственным органом был совет из приближенных короля — Королевская курия (феодальные съезды вассалов короля). В XIII в. она разделилась на две палаты: счетную (финансы) и судебную (парламент, ставший высшей апелляционной инстанцией королевства).

Территориально-административное устройство королевского домена складывалось из бальяжей, сенешальств, состоящих из округов — превотств. Центральное управление осуществлялось министериалами, а на местах существовала система королевских представителей. К наиболее типичным из них следует отнести бальи (правитель административного округа) и прево (окружной королевский или сеньоральный чиновник с административными, судебными или военными полномочиями), а также сенешала (правитель округа в центре и на западе страны с полномочиями бальи).

С XIV в. вводится должность прокурора. Система судов включает суд архиепископа, королевский суд, суд римской курии. Определенный контроль за местными судами осуществляли интенданты — «достойные и авторитетные лица из первых людей наших Советов с полномочиями интенданта юстиции, полиции и финансов» (эдикт 1637 г.).

Сословно-представительная монархия во Франции (XIV—XV вв.). Великий Мартовский ордонанс 1357 г.

Предпосылки сословно-представительной монархии

В конце XIII в. королевский домен распространился на большую часть страны, что привело к выработке формулы: «Король является императором в своем королевстве». Тем самым была констатирована новая раскладка сил короля и его вассалов — аристократии.

Была унифицирована денежная система, запрещены традиционные феодальные войны (правило «40 дней королевского мира») и судебные поединки (ордонансы 1254 и 1260 гг.). Монарх добился права собирать прямые и вводить косвенные налоги, существенно ограничил сеньориальное законодательство.

Деятельность местных органов власти стала контролироваться особыми государственными чиновниками (контролерами). Правосудие от имени короля вершили бальи, сенешали и прево.

Королевская курия как совещательный орган дополнилась должностями канцлера, коннетабля (ранее командир рыцарского ополчения, превратившийся в командующего королевской армией), камерария (казначея), палатинов (чиновников для особых поручений) и др. Был создан центральный судебный орган — парламент, состоявший из большой и следственной палат и палаты прошений, в которых работали профессиональные юристы (легисты). Парламент не только исполнял собственно судебные функции, но и регистрировал королевские указы для вступления их в силу. Если королевский акт признавался несоответствующим существующим актам и обычаям страны, парламент должен был вынести решение об отказе в регистрации (правило ремонстрации).

К XIV в. стали явно выделяться три сословия:

• духовенство;
• дворянство;
• горожане и свободные крестьяне.

Сословно-представительная государственность во Франции

Первые местные собрания сословных представителей — штаты, стали собираться еще в XIII в. Они занимались рассмотрением и распределением налогов, решением ряда административных функций. После поражения в «Битве шпор» от пешего фламандского ополчения (в 1302 г.) король впервые созвал Генеральные штаты с требованием выделения средств на новую армию.

В Генеральных штатах были представлены: высшее духовенство, дворяне и верхушка горожан, но вошли туда и представители «третьего сословия». Обсуждения проходили раздельно, но окончательное решение принималось на совместном заседании (одна палата — один голос). Созываемый королем, этот сословно-представительный орган должен был решать важнейшие вопросы внешней и внутренней политики, санкционировать решения монарха, прежде всего в сфере налогообложения.

Затем они долгое время Генеральные штаты не собирались. Однако в условиях глубокого кризиса, вызванного начавшейся Столетней войной (1337—1453), поражениями армии и потерей многих территорий страны, развернувшимися крестьянскими выступлениями (Жакерия, 1357 г.), король в целях объединения политических сил и финансовых ресурсов был вынужден подписать акт об обязательности регулярных сборов всесословных собраний.

Особое положение Генеральных штатов было утверждено Великим мартовским ордонансом 1357 г. Этот акт предусматривал:

• проведение сессий Генеральных штатов не реже двух раз в год без санкции короля;
• включение вопросов о заключении мира и объявления войны в компетенцию Генеральных штатов;
• обещание короля без согласия всесословного представительства не вводить новых налогов, а контроль расходов правительства поставить под контроль Генеральных штатов.

Таким образом, под контроль этого органа ставились и королевская администрация, и армия.

Абсолютная монархия во Франции (XVI—XVIII вв.)

Предпосылки для создания абсолютной монархии

В условиях периодически возникающих крестьянских волнений и феодальных войн на рубеже XIV—XV вв. короли постепенно перестали нуждаться в помощи сословного представительства, которое в последний раз созывалось в 1439 г. Вместо этого для обсуждения административных и финансовых вопросов король стал созывать собрания нотаблей, в которых принимали участие представители привилегированных сословий (члены королевской семьи, маршалы, высшее духовенство, придворное дворянство, мэры городов, президенты парламентов и генеральные прокуроры верховных судов, интенданты). Почти вся юстиция перешла в руки королевских представителей — бальи, прево и сенешалов. Парижский парламент превратился в учреждение по элементарной регистрации королевских указов.

Во второй половине XVI в. относительное социально-политическое затишье было нарушено развернувшимися столкновениями на религиозной почве, переросшими в настоящие гражданские войны между протестантским Югом страны (гугеноты) и католическим Севером. Через 30 лет католики сломили сопротивление гугенотов (Варфоломеевская ночь, 1572 г.). В 1589 г. король Генрих IV стал основателем новой династии — Бурбонов.

После освобождения французские короли продолжили объединение страны, но в условиях военной разрухи и многочисленных внутренних выступлений. Постоянно нуждаясь в финансах, а также стремясь ограничить аристократию, давно превратившую свои должности в наследственные, французские короли стали продавать патенты на занятие должностей государственного и местного уровня всем, способным заплатить за них (эдикт 1604 г.). Так, родовое «дворянство шпаги» постепенно было вытеснено выходцами из городской буржуазии — «дворянством мантии». Последние полностью зависели от короля и всемерно его поддерживали.

В сословной структуре общества произошли и другие важные изменения. Из разбогатевших купцов и ремесленников выделилось сословие буржуа. Личная зависимость крестьян (серваж) была ликвидирована. Однако в собственность землю они не получили, поэтому продавать и завещать ее было нельзя (крестьяне-мармортабли, «мертвая рука»). Кроме того, развитие товарно-денежных отношений привело к переводу большинства повинностей от натуральной формы (оброк, барщина) к денежной. Все это вызвало в обществе важные сдвиги в пользу капитализации, а Франция, население которой достигло 15 млн человек, постепенно превращалась в абсолютную монархию. Обеспечение социальной поддержки, прежде всего в виде должностных лиц всех уровней из представителей «третьего сословия», позволило короне приступить к созданию централизованного государственного аппарата.

Уже с XVI в. Генеральные штаты собирались крайне редко (в 1614 и 1789 гг.). Власть короля стала распространяться на всю территорию Франции, вассальные отношения сменились подданством, были ликвидированы самостоятельность городов (в 1556 г.), бывшие сеньории превратились в провинции, управляемые из центра.

Оформление абсолютизма было завершено во многом благодаря деятельности первого министра короля Людовика XIII — кардинала Ришелье (1585—1642). В царствование Людовика XIV (1643—1715) абсолютная монархия достигла своего наивысшего расцвета («Государство — это я»).

Органы власти

Вследствие расширения практики продажи государственных должностей возникла ситуация, когда в государстве, условно говоря, действовало двойная, во многом дублирующая друг друга система центральных органов.

Центральным органом государственной власти был Государственный совет, преобразованный из бывшей королевской курии, который контролировал деятельность всех государственных учреждений, состоял из департаментов и возглавлялся канцлером. Кроме него, важнейшие функции выполнялись Советом финансов, Советом депеш, Тайным советом, Генеральным контролером финансов, а также государственными секретарями по военным, иностранным, морским делам и делам двора.

Многочисленная система судов (парламентов) сохранилась, но королевская юстиция постепенно забрала большинство дел у сеньориальных и церковных судов (ордонансы 1560 и 1566 гг.). Высшая судебная власть принадлежала королю. Он мог взять любое дело, разрешить его самолично или передать в любую инстанцию. Высшим судом был парламент, который мог принять к производству любое дело и пересмотреть решение любого суда. Сеньориальные суды в условиях абсолютизма могли довольствоваться только функциями дознания или рассмотрения незначительных гражданских споров (эдикт 1788 г.). Расширение королями права назначения всех высших церковнослужителей в 1516 г. привело к существенному ограничению юрисдикции церковных судов, т.е. судов епископа, архиепископа и кардинала.

Имелась разновидность ведомственных судов при важнейших государственных структурах (при счетной палате, палате косвенных налогов, управлении монетного двора). Кроме того, были специальные суды (морские, таможенные, военные).

Абсолютизм завершил становление регулярной армии. Существовало также провинциальное ополчение для гарнизонной службы. Солдаты вербовались по найму, причем чаще всего из деклассированных элементов (бродяг, нищих, отбывших наказание преступников). Флот комплектовался в принудительном порядке из прибрежных жителей. Имелись части из наемников-иностранцев. В армии, как и прежде, ярко проявлялась сословность, при которой офицерский корпус комплектовался исключительно из дворян.

В сфере местного управления со временем должности бальи, прево, губернаторов утратили свое значение и полностью вытиснились представителями короны в округах — интендантами (полиции, суда, финансов) и их помощниками — субинтендантами. Как правило, кандидатами на такие посты были лица незнатного происхождения, не связанные с данной местностью. Они должны были контролировать и провинциальные парламенты.

Основные черты французского средневекового права

Для средневековой Франции, как и для большинства иных феодальных государств, был характерен чрезвычайно широкий партикуляризм права. В попытке его устранения был составлен «Большой сборник обычаев Франции» (1389), но тем не менее обычное право отдельных регионов продолжало широко применяться — около 60 провинциальных и свыше 300 местных кутюмов (например, Великие кутюмы Нормандии 1255 г. или кутюмы Бовези 1282 г.). Начиная с XVI в., в условиях усиления абсолютизма, к писаным источникам права добавились еще королевские указы, ордонансы, эдикты и ассизы. Такое положение изменилось только после систематизации права наполеоновского периода и особенно после вступления в силу Гражданского кодекса 1804 г.

На протяжении веков брачно-семейные отношения регламентировались исключительно нормами канонического права. Поэтому фактический брак был недействительным, внебрачные связи не допускались, как и разводы. Брачный возраст устанавливался с 14—15 лет для мужчин и с 12 лет для женщин. Требовалось согласие сторон и их родителей. Дочь умершего вассала должна была получить согласие на брак у сеньора, который сам искал ей жениха (три кандидата). Сервы без согласия господина вообще не имели права вступать в брак.

Глава семьи имел право наказать жену, но «не до смерти». Сильна была его власть и по отношению к детям. Так, в период позднего Средневековья он мог даже поместить их в тюрьму.

В сфере уголовного права долгое время преступление понималось как нарушение частных интересов, а наказание — как компенсация нанесенной обиды. Но с 1357 г. преступление стало рассматриваться как нарушение королевского «мира» и законов короля.

Феодальное право — это «право-привилегия», поэтому его сословность была одним из доминирующих признаков. Долгое время провинившихся простолюдинов просто истребляли, наказывали мучительными и позорящими наказаниями. Между собой сеньоры и рыцари выясняли отношения силой оружия, к ним не применялись телесные наказания и повешение.

В Средневековье также повсеместно практиковалось объективное вменение, ответственность «третьих лиц» (родственников преступника) и коллективная ответственность.

В системе преступлений особо выделялись деяния:

• против религии (богохульство, святотатство, колдовство, ересь);
• против государства (заговоры, измена, шпионаж, отказ от военной службы и др.).

Наказания характеризовались множественностью и неопределенностью, отсутствием каких-либо правил их назначения и исполнения. Все отдавалось на откуп судьям.

Целью наказание было прежде всего устрашение. Поэтому, например, ордонанс 1670 г. предусматривал смертную казнь (четвертование, повешение, разрывание на части), клеймение, членовредительство и телесные наказания (отрезание языка, ушей, губ), временную или пожизненную отправку на галеры, пожизненное или временное изгнание, позорящие наказания (стояние у специального столба, вождение по улицам в обнаженном виде). Позже появилось тюремное заключение.

Что касается судебного процесса, то по законам 1498 и 1539 гг. инквизиционный процесс полностью вытеснил состязательный. Ордонанс 1670 г. окончательно установил тайность процесса, обязательность признания обвиняемого, отсутствие защиты, доминирование формальных доказательств.

Долгое время в качестве доказательств применялись ордалии: пост и воздержание; целование креста; ответ после окропления святой водой; «испытание котелком» (за менее тяжкое преступление — до запястья, за более тяжкое — до локтя), испытание «холодной водой» (связывали руки и ноги и бросали в чан с водой — утонет или всплывет); поединок (со стороной, со свидетелями, с судьей). Дворяне бились в полном вооружении и верхом, крестьяне — палками. Духовные лица, женщины, дети, инвалиды, мужчины старше 60 лет, могли нанять вместо себя бойца, который в случае поражения лишался руки. Если мужчина бился с женщиной, то с мечом и щитом зарывался в землю по пояс.