Компетенция арбитражных судов

Какие дела относятся к компетенции арбитражных судов в силу общего правила?

Компетенция гражданских дел арбитражным судам определяется на основании общего и специальных правил. Сначала стоит проверить, не относится ли дело к компетенции арбитражного суда в силу специального правила, и только тогда имеет смысл обратиться к общему правилу.

В параграфе 1 главы 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) заложены два критерия, с помощью которых по общему правилу определяется, относится дело к компетенции арбитражных судов или нет.

Первый критерий – характер спора: в арбитражных судах рассматриваются споры, возникающие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Второй критерий – стороны спора: в арбитражных судах рассматриваются споры с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Иными словами, общее правило сводится к тому, связан ли спор с предпринимательской деятельностью и кем являются стороны спора. Если это юридические лица и (или) граждане, имеющие статус индивидуального предпринимателя, а спор связан с предпринимательской деятельностью, то дело будет рассматривать арбитражный суд.

При этом неважно, указали ли стороны в договоре на свой статус, а также на характер своей деятельности. Главное, чтобы спор в действительности был связан с предпринимательской деятельностью, а сами стороны имели статус юридического лица или индивидуального предпринимателя. Например, если договор подписали два индивидуальных предпринимателя, то неважно, указали ли они на свой статус предпринимателя в договоре или нет. Будут иметь значение два обстоятельства: граждане на момент подачи иска в суд были индивидуальными предпринимателями, а сам спор вытекает из их предпринимательской и иной экономической деятельности.

Если спор не соответствует какому-либо из этих критериев и при этом не относится к компетенции арбитражного суда в силу норм о специальной компетенции, то дело будет рассматриваться в суде общей юрисдикции.

Таким образом, в отсутствие каких-либо специальных правил арбитражный суд не будет рассматривать дело в следующих случаях:

1. Спор не относится к сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Это означает, что если спор не связан с хозяйственной деятельностью спорящих сторон, то он не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

2. Хотя бы одна из сторон по спору не имеет статуса юридического лица или индивидуального предпринимателя. Например, если договор аренды был заключен между организацией и физическим лицом, не имеющим статуса индивидуального предпринимателя, то спор между ними по поводу заключенного договора аренды будет рассматриваться в суде общей юрисдикции.

Какие дела рассматривают арбитражные суды в силу прямого указания в законе?

Чтобы выбрать, в какой суд обратиться (арбитражный или общей юрисдикции), сначала стоит проверить, не относится ли дело к компетенции арбитражных судов в силу прямого указания закона.

Дело в том, что в дополнение к общему правилу определения компетенции споров в Арбитражном процессуальном кодексе РФ и в иных законах установлен ряд специальных правил. Во всех этих случаях спор рассматривается в арбитражных судах в силу прямого указания в законе.

Все эти правила можно разделить на две группы: первая касается статуса лиц, участвующих в споре, вторая – категории самого спора.

Специальные правила об участниках споров

В предусмотренных законом случаях арбитражные суды рассматривают хозяйственные споры с участием не только юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, но и иных лиц Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц; организаций без статуса юридического лица и граждан, которые не имеют статуса индивидуального предпринимателя (ч. 2 ст. 27 АПК РФ).

Чаще всего положения законов наделяют государственные органы правом обратиться в арбитражный суд с теми или иными требованиями. Можно привести ряд примеров.

1. Антимонопольный орган вправе обратиться в арбитражный суд с иском о нарушении антимонопольного законодательства (п. 6 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»).

2. Орган местного самоуправления вправе обратиться в арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции в случае невыполнения владельцем недвижимого имущества обязанности по ее демонтажу (ч. 22 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»).

3. Федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг вправе обратиться в арбитражный суд с иском о ликвидации юридического лица, нарушившего требования законодательства о ценных бумагах (п. 20 ст. 42 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»).

Специальные правила о категориях споров

Есть несколько категорий дел, которые арбитражные суды рассматривают вне зависимости от субъектного состава спора.

Эти категории перечислены в ч. 6 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ и в других федеральных законах. В частности, это:

1) дела о несостоятельности (банкротстве) (п. 1 ч. 6 ст. 27 АПК РФ);

2) корпоративные споры (п. 2 ч. 6 ст. 27 и ст. 225.1 АПК РФ).

Такие разъяснения содержатся в пп. 30, 36, 113 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» (далее – Постановление Пленума Верховного суда РФ № 25);

3) споры об отказе в государственной регистрации и уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей (п. 3 ч. 6 ст. 27 АПК РФ; п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25; абз. 2 п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»);

4) споры, которые вытекают из деятельности депозитариев (п. 4 ч. 6 ст. 27 АПК РФ);

5) споры, которые связаны с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией публично-правовых компаний, государственных компаний, государственных корпораций (п. 4 ч. 6 ст. 27 АПК РФ);

6) споры о защите интеллектуальных прав с участием организаций, которые коллективно управляют авторскими и смежными правами (п. 5 ч. 6 ст. 27 АПК РФ);

7) споры о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, за исключением объектов авторских, смежных прав и топологий интегральных микросхем (п. 6 ч. 6 ст. 27, ч. 4 ст. 34 АПК РФ).

Как понять, в какой именно арбитражный суд обращаться?

Именно истец должен сам определить, в какой арбитражный суд ему нужно обратиться.

Основное правило такое: выбор арбитражного суда зависит от места нахождения ответчика (юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти или местного самоуправления и т.д.). Следует обращаться в арбитражный суд того субъекта Российской Федерации, в котором ответчик зарегистрирован, т.е. имеет юридический адрес.

Три способа найти юридический адрес ответчика:

– можно увидеть в самом договоре, из которого возник спор;

– можно найти на официальном сайте компании-ответчика;

– можно найти в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), которую можно заказать на сайте Федеральной налоговой службы России с помощью сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа».

Если же в договоре с компанией, с которой вам предстоит судиться, прямо указан конкретный арбитражный суд, необходимо обращаться именно туда.