Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражного суда

Как взыскателю получить исполнение по судебному акту?

Чтобы получить исполнение по судебному акту:

• получите исполнительный документ;
• определите срок исполнительной давности, чтобы успеть получить исполнение;
• обратитесь за получением исполнения без помощи приставов, если это возможно;
• обратитесь к приставам, если без них получить исполнение не вышло.

Как получить исполнительный документ?

Чтобы получить исполнение по судебному акту, сначала получите исполнительный документ.

В приказном производстве исполнительный документ – сам судебный приказ. Это означает, что вам достаточно получить судебный приказ с гербовой печатью суда. Получите судебный приказ в суде после того, как истечет срок на подачу возражений от должника. Исполнительный лист получать не нужно.

В исковом производстве получить решение суда недостаточно. Дождитесь, пока решение вступит в законную силу, а затем получите исполнительный лист.

Если суд указал, что решение исполняется немедленно, то дожидаться, пока решение вступит в силу, не нужно. Например, немедленно исполняются решения по делам упрощенного производства.

По исполнительному документу приставы возбуждают исполнительное производство и принудительно исполняют требования судов и других юрисдикционных органов: взыскивают деньги, истребуют имущество, принуждают должника совершить определенные действия.

ОБОСНОВАНИЕ. Некоторые юристы заблуждаются, когда полагают, что исполнительный документ – это решение суда. Они считают, что достаточно принести приставам решение, после чего это решение исполнят. Однако это не так, и нужно различать основания исполнения и исполнительные документы.

Основания исполнения – это акты судов и других юрисдикционных органов, которые в силу закона можно принудительно исполнить в порядке исполнительного производства. Решение суда, а также иной судебный акт, на основании которых одна из сторон должна что-то другой стороне, считается основанием исполнения.

Исполнительный документ – документ, на основании которого приставы возбуждают исполнительное производство и принудительно взыскивают деньги, истребуют имущество либо принуждают должника совершить определенные действия.

Если решение суда можно принудительно исполнить, то суд выдает взыскателю исполнительный лист, который нужно предъявить для исполнения. В этом примере решение суда – основание исполнения, а исполнительный лист будет исполнительным документом.

Судебный приказ одновременно считается основанием для исполнения и исполнительным документом. Если вы получили судебный приказ, то дополнительно получать исполнительный лист не нужно. Приказ можете сразу предъявить к исполнению.

Перечень исполнительных документов содержится в ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

После того как получите исполнительный лист или судебный приказ, проверьте, содержит ли документ все необходимые реквизиты. Список реквизитов, которые должны быть в исполнительном документе, содержит ст. 13 Закона об исполнительном производстве.

Если в исполнительном документе не будет какого-либо из обязательных реквизитов, вам откажут в возбуждении исполнительного производства (п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве). В таком случае вам придется обращаться в суд с просьбой о замене ранее выданного исполнительного документа новым.

Чтобы заменить исполнительный документ, подайте заявление, в котором опишите недостатки и приложите ранее полученный оригинал. Внести исправления в уже выданный документ не получится.

Если просите заменить исполнительный лист, сначала проверьте, нет ли ошибки в решении, по которому вы получили исполнительный лист. Работник суда переписывает в исполнительный лист резолютивную часть и другие сведения из решения. Если ошибка содержится не только в исполнительном листе, но и в решении, вам необходимо сначала подать заявление об исправлении опечаток в решении.

Как определить срок исполнительной давности, чтобы вовремя предъявить исполнительный документ?

Срок, в течение которого нужно успеть предъявить исполнительный документ к исполнению, называют сроком исполнительной давности. Продолжительность и момент начала такого срока зависят от вида исполнительного документа. Если пропустите этот срок, то не сможете получить исполнение.

1. Исполнительные листы, которые выданы на основании судебных актов, успейте предъявить к исполнению в течение трех лет со дня, когда судебный акт вступил в силу (ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве).

Если вы уже ранее пропускали срок, чтобы предъявить исполнительный лист к исполнению, и суд этот срок вам восстановил, то успейте обратиться за исполнением в течение трех месяцев (ч. 2 ст. 21 Закона об исполнительном производстве). Это правило в законе сформулировано только для исполнительных листов, которые выдают арбитражные суды. Однако оно применяется по аналогии и к тем случаям, когда исполнительные листы выдают суды общей юрисдикции.

2. Судебный приказ успейте предъявить к исполнению в течение трех лет со дня, когда суд выдал приказ взыскателю (ч. 3 ст. 21 Закона об исполнительном производстве).

3. Исполнительный документ с требованием взыскать периодические платежи можете предъявить к исполнению в течение всего срока, на который присудили платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока (ч. 4 ст. 21 Закона об исполнительном производстве).

4. Если должнику установили срок на исполнение, предоставили отсрочку либо рассрочку, то срок исполнительной давности течет только после окончания таких сроков (ч. 9 ст. 21 Закона об исполнительном производстве). Если должник более двух раз нарушил условия рассрочки, то можете не ждать окончания срока и сразу предъявлять исполнительный документ (ч. 5 ст. 22 Закона об исполнительном производстве). Например, если должник третий раз нарушил сроки рассрочки, по условиям которой в течение пяти лет ежемесячно обязан перечислять взыскателю 10 тыс. руб.

Если вы ранее предъявляли исполнительный документ к исполнению либо должник требования исполнительного документа частично исполнил, то срок исполнительной давности прерывается (ч. 1 ст. 22 Закона об исполнительном производстве). Это означает, что срок на предъявление исполнительного документа к исполнению начинается заново. Время, которое истекло до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве).

Если пристав вернул исполнительный документ в связи с тем, что его невозможно исполнить, срок исполнительной давности исчисляйте со дня возврата (ч. 3 ст. 22 Закона об исполнительном производстве).

Как взыскать деньги без помощи приставов?

Если вы хотите получить от должника деньги, то быстрее взыскать их без помощи приставов. Для этого есть два способа: предъявить исполнительный документ в банк должника и предъявить исполнительный документ по месту получения доходов должника-гражданина. Если это не получится, направьте исполнительный документ для возбуждения исполнительного производства в службу судебных приставов.

1. Как предъявить исполнительный документ в банк должника?

Преимущество этого способа в том, что не нужна помощь приставов: вы самостоятельно направляете заявление в банк. Недостаток в том, что у должника может не быть денег на счетах в банке, из-за чего все равно придется обращаться к приставам. Другой недостаток – взыскателю нужно сначала узнать, в каком именно банке у должника могут быть деньги на счете.

Сразу в несколько банков подать заявление не получится: в банк придется предъявить оригинал исполнительного документа. Если у должника счета в разных банках, то придется попеременно предъявлять и отзывать исполнительный документ из различных банков, если в первом банке денег на счетах не окажется.

У судебного пристава таких ограничений нет: он вправе обратить взыскание на деньги должника в нескольких банках сразу.

Чтобы обратить взыскание на деньги должника в банке, направьте в банк три документа (ст. 8 Закона об исполнительном производстве):

1. заявление на арест и взыскание денег;
2. оригинал исполнительного документа на взыскание денег;
3. доверенность представителя, если он подписал заявление в банк.

Если взыскатель – гражданин, то укажите в заявлении фамилию, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, который удостоверяет личность, место жительства или место пребывания, данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в России, а также ИНН, если есть.

Если взыскатель – организация, то укажите в заявлении наименование компании, ИНН или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес.

Также укажите реквизиты вашего банковского счета, на который нужно перечислить деньги.

Если взыскатель – юридическое лицо, а исполнительный документ предъявляет представитель, то укажите в заявлении фамилию, имя, отчество представителя; реквизиты документа, который удостоверяет его личность; место жительства или место пребывания представителя; данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на проживание в России; ИНН.

Информацию о том, в каком именно банке у должника могут быть деньги, можно узнать, например, из договора или на сайте должника, если там указаны платежные реквизиты.

Если у вас нет информации по банковским счетам должника, направьте запрос в любую налоговую инспекцию. К запросу приложите копию исполнительного документа, срок предъявления к исполнению которого не истек. Такую копию заверьте самостоятельно, удостоверять ее у нотариуса не нужно (ч. 8 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).

Если налоговая попросит предъявить подлинник исполнительного документа, сделайте это. Инспекция вернет оригинал вместе с ответом на запрос.

Если у исполнительного документа истек срок на предъявление к исполнению, подавать запрос в налоговую смысла нет: инспекция не ответит. В таком случае сначала восстановите срок на предъявление к исполнению.

2. Как предъявить исполнительный документ по месту получения доходов гражданина?

Если хотите взыскать с должника деньги, то предъявите исполнительный документ по месту получения доходов гражданина. Сделайте это, если сумма взыскания не более 100 тыс. руб. Неважно, это периодические платежи или нет (ч. 1 ст. 9 Закона об исполнительном производстве). Если сумма больше 100 тыс. руб., обращайтесь к приставам.

Чтобы взыскать деньги, подайте заявление в организацию или иному лицу, которое выплачивает должнику зарплату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи. Чаще всего исполнительный документ направляют работодателю должника.

Если взыскатель – гражданин, то укажите в заявлении фамилию, имя, отчество и реквизиты документа, который удостоверяет личность.

Если взыскатель – организация, то укажите в заявлении наименование компании, ИНН или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес.

Также укажите в заявлении реквизиты банковского счета, на который нужно перечислить деньги, или адрес, на который нужно переводить деньги (ч. 2 ст. 9 Закона об исполнительном производстве).

Имеет смысл сразу указать в заявлении, что из дохода должника нужно удерживать 50 %. Это максимальный размер, установленный законом. Если добавить такое уточнение, бухгалтерии работодателя будет проще рассчитать сумму удержаний.

К заявлению приложите оригинал исполнительного документа.

Если заявление подает представитель, то приложите доверенность, которая удостоверяет его полномочия (ч. 3 ст. 9 Закона об исполнительном производстве).

Недостаток этого способа в том, что должник может официально не работать либо получать серую зарплату. Если не знаете источник доходов должника, обращайтесь к приставам.

Когда нужно обращаться к судебным приставам?

Направьте исполнительный документ для возбуждения исполнительного производства в службу судебных приставов в трех случаях:

• вы не смогли взыскать деньги через банк или по месту получения дохода должником;
• должник добровольно не исполнил неденежное требование;
• хотите зачесть требования по исполнительным листам.

Преимущество обращения в службу судебных приставов в том, что это самый надежный способ получить исполнение. Недостаток – медлительность самой процедуры взыскания.

Взаимодействие со службой судебных приставов осложняется по четырем причинам:

1. высокая служебная нагрузка на судебных приставов, из-за чего они не могут уделить достаточно внимания каждому исполнительному производству;
2. низкая зарплата, которая лишает судебных приставов мотивации в работе;
3. недостаточная квалификация судебных приставов;
4. затянутые сроки исполнения из-за высокой служебной нагрузки.

Все эти причины влияют на ход исполнительного производства. Например, высокая нагрузка на судебных приставов приводит к тому, что на каждого пристава в зависимости от субъекта РФ может приходиться по несколько тысяч исполнительных производств. Качественно одновременно вести такое количество производств не может даже опытный специалист. Работать только над вашим исполнительным производством приставы не могут. В результате сроки исполнения затягиваются.

Чтобы получить исполнение с помощью приставов:

• подайте заявление о возбуждении исполнительного производства;
• получите информацию о ходе исполнительного производства;
• помогайте приставу вести исполнительное производство;
• контролируйте действия судебного пристава;
• обжалуйте постановления, действия или бездействие пристава, если это необходимо.

Если хотите зачесть свое требование к должнику в счет вашего долга к тому же лицу, подайте заявление о зачете к приставу, который ведет производство в отношении вас. К заявлению приложите оригинал исполнительного документа.

Пристав зачтет однородные требования сторон, если к нему поступят два встречных исполнительных листа (п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 29.12.2001 № 65 «Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных требований»).

Как взыскателю добиться исполнения судебного акта с помощью службы судебных приставов?

Чаще всего у взыскателя не получается взыскать деньги через банк, а должник не исполняет требования взыскателя добровольно. В таких случаях требования судебных актов нужно исполнять принудительно, т.е. с помощью службы судебных приставов. Для этого взыскателю нужно:

• возбудить исполнительное производство;
• помогать судебному приставу вести исполнительное производство;
• контролировать действия судебного пристава-исполнителя;
• обжаловать действия судебного пристава-исполнителя.

Как возбудить исполнительное производство?

Чтобы судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство, нужно подать в службу судебных приставов заявление о возбуждении исполнительного производства (ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; далее – Закон об исполнительном производстве).

Как составить заявление и какие документы к нему приложить?

Заявление нужно составить в письменной форме. В нем необходимо указать реквизиты взыскателя, на которые нужно перечислять денежные средства.

К заявлению нужно приложить оригинал исполнительного документа.

Если заявление подписал не сам взыскатель (например, директор компании), а его представитель (например, штатный юрист), то к заявлению необходимо приложить копию доверенности.

В какое отделение направить заявление?

Заявление вместе с оригиналом исполнительного документа нужно подать в отделение Федеральной службы судебных приставов (ФССП) по месту, где будут совершаться исполнительные действия и применяться меры принудительного исполнения (ч. 3 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Если взыскатель не знает, в каком конкретно подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, имеет смысл направить заявление и исполнительный документ главному судебному приставу субъекта РФ, в котором будут совершаться исполнительные действия и применяться меры принудительного исполнения. Главный судебный пристав субъекта РФ в течение пяти дней после того, как получит документы, направляет их в нужное подразделение судебных приставов. Если исполнительный документ нужно исполнить немедленно, то главный судебный пристав субъекта РФ пересылает документы в тот же день, когда он их получил.

Как проконтролировать действия судебного пристава-исполнителя?

Исполнительное производство можно поделить на два этапа: добровольное и принудительное исполнение требований исполнительного документа. На этих этапах контроль со стороны взыскателя за действиями судебного пристава различается.

1. Добровольное исполнение требований исполнительного документа

На этом этапе взыскателю нужно проконтролировать, чтобы судебный пристав вовремя возбудил исполнительное производство и не пропустил срок, в течение которого должник должен добровольно исполнить требования исполнительного документа (ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения – пять дней с момента, когда должник получит постановление о возбуждении исполнительного производства (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве). Если должник добровольно не исполнил требования взыскателя, судебный пристав должен сразу же перейти ко второму этапу.

Взыскателю нужно иметь в виду, что судебный пристав не вправе назначать должнику срок для добровольного исполнения, если:

• взыскатель предъявляет исполнительный документ не первый раз;
• исполнительный документ содержит требование конфисковать имущество должника;
• исполнительный документ должен быть исполнен немедленно;
• в других случаях, которые указаны в ч. 14 ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

В этих случаях исполнительное производство сразу начинается со второго этапа.

2. Принудительное исполнение требований исполнительного документа

Здесь взыскателю нужно проконтролировать:

– собрал ли судебный пристав всю информацию об имуществе должника.

Для этого судебный пристав направляет запросы в регистрирующие органы и организации, которые могут сообщить эти сведения (налоговая инспекция, земельный комитет, Росреестр, ГИБДД и др.);

– совершил ли судебный пристав все необходимые исполнительные действия (ст. 64 Закона об исполнительном производстве);

– совершил ли судебный пристав все необходимые меры принудительного исполнения (ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

Узнать о ходе исполнительного производства можно у судебного пристава-исполнителя, которому поручили работать по исполнительному документу. Информацию можно получить двумя способами: на личном приеме у пристава или с помощью запроса о ходе исполнительного производства. Личный прием предпочтительнее, поскольку это быстрее, а информацию можно получить более полную и достоверную. Если нет возможности записаться на прием (например, когда пристав находится в другом городе или субъекте РФ), то можно воспользоваться запросом о ходе исполнительного производства. Однако ответ на такой запрос, как правило, не содержит подробных сведений об исполнительном производстве, в связи с чем такой запрос малоэффективен.

Кроме того, судебные приставы-исполнители не обязаны направлять сторонам копии материалов исполнительного производства. Поэтому для того, чтобы лично ознакомиться с материалами исполнительного производства, взыскателю нужно идти на прием к судебному приставу-исполнителю.

На личном приеме можно ознакомиться с материалами исполнительного производства. Если у штатного юриста компании много исполнительных производств, имеет смысл по каждому из них вести карточку проверки исполнительного производства (образец: для должников-организаций и должников-физических лиц). Это позволит не запутаться и отслеживать информацию о том, что судебный пристав уже сделал, а что еще нет.

По результатам личного приема и проверки исполнительного производства нужно составить ходатайство о том, чтобы судебный пристав-исполнитель совершил действия, которые должен был совершить (например, ограничить должника в выезде из РФ, запросить Пенсионный фонд РФ о месте работы должника или выйти по месту жительства должника с целью арестовать имущество). Такое ходатайство можно оперативно написать от руки сразу после того, как закончится прием у судебного пристава-исполнителя, и затем сдать его в канцелярию. Если этого не сделать, судебный пристав-исполнитель может забыть выполнить необходимые действия, в результате чего исполнительное производство затянется на неопределенный срок.

Что нужно сделать взыскателю, если судебный пристав-исполнитель нарушил его права?

Если взыскатель полагает, что судебный пристав нарушил его права, есть два эффективных способа их защитить: административная жалоба и жалоба в суд (ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве).

Даже если взыскатель подаст жалобу ненадлежащему лицу, это не приведет к тому, что жалобу вернут. Должностное лицо в течение трех дней перешлет ее должностному лицу, которое будет эту жалобу рассматривать. Такие правила содержатся в ч. 6 ст. 123 Закона об исполнительном производстве.

В случаях, когда судебный пристав-исполнитель допустил несколько нарушений, рекомендуется на каждое нарушение подавать отдельные жалобы.

Это повысит шансы на то, что требования взыскателя удовлетворят.

Срок на подачу жалобы – 10 дней с того дня, когда судебный пристав вынес оспариваемое постановление, совершил оспариваемые действия, либо со дня, когда был установлен факт его бездействия, либо со дня, когда было отказано в отводе судебного пристава.

Если судебный пристав не извещал взыскателя о времени и месте совершения действий, срок на подачу жалобы исчисляется со дня, когда взыскатель узнал или должен был узнать о постановлении либо о том, что пристав совершил действия (бездействие).

Такие правила содержатся в ст. 122 Закона об исполнительном производстве.

Жалобу можно как отнести непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и подать через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

Такие правила содержатся в ч. 4 ст. 123 Закона об исполнительном производстве.

Оперативнее подавать жалобу непосредственно через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

Обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в суд

Взыскатель может оспорить постановление, действия и бездействие судебного пристава-исполнителя в суд вне зависимости от того, обращался он ранее с жалобой в порядке подчиненности или нет.

Срок на подачу жалобы – 10 дней со дня, когда судебный пристав вынес оспариваемое постановление, совершил оспариваемые действия, либо со дня, когда был установлен факт бездействия пристава.

Если взыскатель не извещался о времени и месте совершения действий, срок на подачу жалобы исчисляется со дня, когда взыскатель узнал или должен был узнать о постановлении или о том, что пристав совершил действия либо бездействовал.

Такие правила содержатся в ст. 122 Закона об исполнительном производстве.

Если исполнительный документ выдал арбитражный суд либо несудебный орган (например, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, или сам судебный пристав-исполнитель) в отношении организации или гражданина, который ведет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если само исполнительное производство было возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью, то взыскателю нужно обращаться с заявлением в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения судебного пристава.

Такие правила установлены в ч. 2 ст. 128 Закона об исполнительном производстве и в ч. 6 ст. 38 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Во всех остальных случаях нужно обращаться с административным исковым заявлением в районный суд судов общей юрисдикции по месту, где исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель (ч. 2 ст. 22 КАС РФ).

В то же время судебный пристав может объединить несколько исполнительных производств в одно сводное исполнительное производство, и может оказаться, что пристав объединил вместе исполнительные производства по исполнению исполнительных листов, выданных как судом общей юрисдикции, так и арбитражным судом. В таком случае оспаривать постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, которые связаны с исполнением таких исполнительных документов, нужно также в суде общей юрисдикции.

Такая правовая позиция изложена в п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Госпошлину за рассмотрение заявлений об оспаривании постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя платить не нужно (ч. 2 ст. 329 АПК РФ; подп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Как взыскать убытки?

Юристу нужно знать:

• в каком порядке взыскивать убытки;
• в какой суд подавать иск;
• что учесть, когда составляется иск;
• что нужно доказать в суде.

В каком порядке взыскивать убытки?

Чтобы взыскать убытки, подайте исковое заявление. Досудебный порядок соблюдать не нужно. В приказном порядке взыскать убытки не получится.

При оспаривании постановления, действий или бездействия пристава взыскать убытки тоже не получится, поскольку это иной вид производства.

Для взыскателя есть два способа: сразу подать иск или сначала оспорить действия (бездействие) пристава, а затем уже подать иск.

Способ 1: сразу подать иск

Преимущество – оперативность. Не нужно вести два процесса, достаточно одного. До подачи иска оспаривать действия либо бездействие пристава не обязательно. Суд оценит законность актов пристава, когда будет рассматривать иск (абз. 2 п. 82 Постановления Пленума ВС РФ № 50).

Недостаток – сложнее доказать свою позицию. Истцу придется самому доказывать, что действия либо бездействие пристава незаконны (ч. 1 ст. 65 АПК РФ; ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Способ 2: сначала оспорить действия или бездействие пристава, а затем подать иск

Преимущество – проще доказать свою позицию. В первом процессе пристав сам будет доказывать, что действовал правильно (ч. 5 ст. 200 АПК РФ, ч. 2 ст. 62 КАС РФ). Во втором процессе положительное решение будет одним из доказательств, а пристав уже не сможет ссылаться, что не нарушал закон.

Недостаток – медлительность: придется вести два процесса вместо одного.

В какой суд подавать иск о взыскании убытков?

Дела о взыскании убытков со службы судебных приставов рассматривают как арбитражные суды, так и суды общей юрисдикции. Выбор между судами зависит от статуса истца и от того, какой суд выдал исполнительный лист, по которому пристав возбудил производство, в рамках которого истцу причинили убытки.

Если истец – компания или предприниматель, а исполнительный лист выдал арбитражный суд, то обращайтесь в арбитражный суд по месту нахождения отделения приставов, которое исполняло судебный акт.

Если истец – компания или предприниматель, а исполнительный лист выдал суд общей юрисдикции, то обращайтесь в районный суд по месту нахождения отделения приставов, которое исполняло судебный акт (вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 4 (2016), который утвердил Президиум Верховного суда РФ 20.12.2016).

Если истец – гражданин без статуса предпринимателя, то подавайте иск в районный суд по месту нахождения отделения приставов, которое исполняло судебный акт.

Успейте подать иск в пределах срока исковой давности, т.е. не позднее трех лет со дня, когда вы узнали об убытках.

Что учесть, когда составляете иск?

Ответчиком будет Российская Федерация в лице ФССП России. Если неверно определить ответчика, суд должен принять иск и самостоятельно исправить эту ошибку (абз. 2 п. 81 Постановления Пленума ВС РФ № 50).

Третьими лицами являются управление службы судебных приставов по региону, должностные лица, организации и работники, действия которых причинили вред, а также должник.

Что нужно доказать в суде?

Лицу, которое подает иск, нужно доказать четыре обстоятельства:

• незаконность действий или бездействия пристава;
• имущественный вред у истца и его размер;
• причинно-следственная связь между незаконными действиями или бездействием пристава и убытками истца;
• добросовестность истца.

1. Незаконность действий или бездействия пристава

Примеры незаконных действий пристава:

• пристав окончил исполнительное производство, когда для этого не было оснований;
• пристав повредил имущество, которое незаконно изъял у должника;
• пристал неправомерно снял арест с имущества должника.

Примеры незаконного бездействия пристава:

• пристав не арестовал деньги на счетах или иное имущество должника;
• пристав не перечислил деньги взыскателю либо перечислил с опозданием;
• пристав не направил стороне исполнительного производства копию постановления.

2. Имущественный вред у истца и его размер

Истцу нужно доказать, что у него возникли имущественные потери, и обосновать их размер. Имущественные потери – это не деньги, которые взыскатель не получил по исполнительному листу от должника, а сумма денег или стоимость имущества должника, которые утрачены по вине пристава.

Суды в качестве доказательств размера убытков принимают такие документы:

• отчет об оценке имущества;
• постановление пристава об оценке арестованного имущества должника;
• акт пристава об оценке имущества;
• заявление о страховом событии с оценкой страховщика.

Если не можете доказать размер убытков, суд вам не откажет в иске. В таком случае суд обязан сам определить размер убытков с разумной степенью достоверности (п. 84 Постановления Пленума ВС РФ № 50). Однако суд может посчитать, что сумма убытков меньше, чем вы рассчитывали.

3. Причинно-следственная связь между незаконными действиями или бездействием пристава и убытками истца

Чтобы подтвердить причинно-следственную связь, докажите, что ваши имущественные потери возникли именно из-за действий либо бездействия пристава.

Если взыскатель не получил исполнение из-за бездействия пристава, который не арестовал имущество должника, то докажите, что имущество у должника было, но пристав вовремя это имущество не арестовал и не изъял.

Если пристав арестовал имущество и передал на хранение другому лицу, а затем имущество утратили, доказывать вину пристава и причинно-следственную связь между поведением пристава и утратой имущества не нужно. Убытки можно взыскать, даже если имущество утрачено по вине других лиц.

ОБОСНОВАНИЕ. Если пристав арестовал имущество должника и передал его на хранение, он обязан обеспечить сохранность арестованного имущества (ст. 86 Закона об исполнительном производстве). В отношениях по хранению вещей пристав выступает в качестве поклажедателя (Постановление Президиума ВАС РФ от 27.07.2010 № 13466/08). Государство отвечает за убытки, которые возникли изза того, что оно не обеспечило надлежащее хранение. Даже в тех случаях, когда имущество передали на хранение третьему лицу или должнику (п. 10 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 31.05.2011 № 145 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами»).

Если взыскатель не получил реального исполнения, но неправомерных действий или бездействия пристав не совершил, то взыскать убытки не получится. Суд укажет, что ответственность государства ограничена необходимостью правильно организовать исполнение судебных актов. Положительный результат государство не гарантирует, поскольку он зависит не только от приставов, но и от должника (абз. 2 п. 85 Постановления Пленума ВС РФ № 50).

4. Добросовестность истца

Взыскателю нужно доказать, что он совершил все зависящие от него действия, чтобы получить исполнение и помешать должнику передать имущество третьим лицам. В частности, взыскателю необходимо контролировать ход исполнительного производства, проверять общедоступные источники информации, своевременно обжаловать сделки должника, контролировать сроки исполнительного производства и оспаривать незаконные действия пристава. Если взыскатель не сможет доказать, что он предпринял все необходимые действия, чтобы добиться положительного результата, то суд посчитает поведение взыскателя недобросовестным и убытки не возместит.