Понятие управления

Управление — выполнение функций управления (планирование, координация, мотивация и контроль) для воздействия на объект управления в целях субъекта. Под планированием понимают постановку целей работ организации и определение путей их достижения. Координация включает в себя распределение полномочий и ответственности, а также функциональных областей деятельности между участниками организации. Мотивация — это побуждение себя и других на достижение целей организации.

Контроль подразумевает сравнение текущего состояния дел с целями организации и ликвидацию отклонений.

В связи с данным определением возникает сразу несколько важных для понимания управления замечаний:

1. Не бывает бесцельного управления, всегда управленческое действие, управленческое решение преследует собой какую-либо цель, более или менее значимую.

2. Всегда в процессе управления есть две стороны: субъект, который управляет, и объект, который исполняет принятое решение.

В качестве субъекта могут выступать отдельные лица (директор, начальник участка, руководитель проекта), группы лиц (совет директоров, коллегия) и даже организации (министерство). Субъект управления также разнообразен в зависимости от ситуации: рабочий, творческая группа, группа предприятий и т. д.

3. Выделяют четыре крупных функции управления: специфические виды управленческих работ, которые каждый менеджер выполняет независимо от своей должности и размера организации: планирование, координация, мотивация и контроль.

Приведем понятие управления, которое дал один из столпов науки управления Питер Дракер, сторонник эмпирической школы управления: управление — это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать цели организации и достичь их.

Менеджмент — прикладное управление, управление в организации. Менеджмент — это только часть большой области деятельности под названием «управление», ведь управлять можно механизмами, процессами. Мы же будем с вами говорить об управлении в организации и зачастую об управлении в коммерческой организации.

Выделяют различные подходы к определению сущности и содержания менеджмента: это функция, наука, искусство, процесс, орган управления, категория людей.

Можно выделить три типа управления в организации в зависимости от роли в принятии решений субъекта управления (управляющего) и объекта управления (подчиненного):

1. жесткое, или программное, управление;
2. регулирование поведения управляемого объекта;
3. самоуправление.

Каждый из этих типов пригоден для определенного класса управленческих ситуаций и не является плохим или хорошим.

Но неправильное использование определенного типа управления может привести к снижению эффективности работы организации, а в ряде случаев и к ее полному развалу.

Представим все три типа управления в виде схем, где S — субъект управления (руководитель), O — объект управления (подчиненный), R — результат управленческого действия. Стрелочками обозначим прямые и обратные связи между субъектом и объектом управления.

Данный тип управления предполагает, что вся полнота информации находится у руководителя, подчиненный выполняет функцию исполнителя и не принимает участия ни в разработке, ни в принятии решения. Жесткое управление подходит для чрезвычайных ситуаций или ситуаций, когда принимаются простые повторяющиеся решения, не требующие обсуждений с участниками коллектива, а способностей руководителя достаточно для того, чтобы справиться с разработкой алгоритма решения. Кроме того, этот тип подходит для стабильных условий хозяйствования компании.

Жесткое управление не может быть использовано эффективно, поскольку непригодно для работы творческих коллективов, в ситуациях быстро изменяющейся внешней среды.

От первого типа управления второй отличается наличием не только прямой, но и обратной связи между субъектом и объектом управления. Подчиненный не просто исполнитель управленческого решения, но он также принимает участие в его разработке, следовательно, он обладает определенными компетенциями для этого, а также чувствует свою причастность к принятому решению.

Однако всю полноту ответственности за принятое решение несет руководитель, дистанция между субъектом и объектом управления в данной модели управленческого поведения очевидна и не нарушается.

Данный тип управления пригоден для решения нестандартных задач, которые требуют всестороннего обсуждения, кроме того, благодаря наличию формализованных связей, он может применяться в довольно крупных трудовых коллективах.

В данном типе управления связи между субъектом и объектом управления настолько тесные, что зачастую стороннему человеку невозможно сразу визуально определить, кто в коллективе руководитель. Все решения принимаются и разрабатываются совместно с подчиненными. Но ответственность за результат деятельности организации все-таки несет руководитель, в том числе перед органами государственного регулирования и контрагентами организации.

Такой тип управления невозможно применить в крупных организациях, так как коммуникационные связи очень хаотичны. Самоуправление возможно в мелких творческих организациях либо в подразделениях крупных организаций (например, рекламные агентства, консалтинговые компании).

Слагаемые успешного управления, по Питеру Дракеру:

• Выживание — это элемент управленческого дарвинизма: выживают лишь те организации, которые умеют приспособиться к изменяющимся условиям внешней среды.
• Результативность и эффективность: результативность оценивает размер полученного результата, а эффективность — как этот результат был получен, насколько велики затраты времени и ресурсов организации.
• Производительность также оценивает эффективность использования человеческих ресурсов в организации и ее технической базы.
• Практическая реализация: важно не только качественно планировать свои действия, но и доводить задуманное до реального воплощения.
• Успех — это мерило работы организации, одним из подходов к оценке успеха является достижение цели организации.

Ситуационный и системный подходы к управлению являются на сегодня одними из наиболее используемых при принятии и разработке управленческого решения. Они подразумевают, что организация, являясь открытой сложной системой, каждый раз попадает в новую ситуацию, которая воздействует в большей степени на те или иные элементы системы. Менеджер должен принимать во внимание в первую очередь именно те элементы организации, которые являются в данной ситуации системообразующими.

Таким образом, управление как вид человеческой деятельности существует много тысячелетий и присущ всем организациям, независимо от их типа и размера. Менеджмент как прикладное управление изучается студентами для овладения навыками управления в организациях. Управление — настолько общее понятие, что его нельзя определить через более общее понятие, поэтому существуют традиции определения сущности управления через определение его функций, которые являются универсальными для любой организации. Однако, в зависимости от типа организации и ситуации, в которой производится управленческое воздействие, различаются роли руководителя и подчиненного в принятии управленческого решения. В зависимости от этого выделяют тип управления, описанный в данной главе.