Экономическое развитие стран, освободившихся от колониального господства

Развивающиеся страны занимают важное место в мировом сообществе — на их долю приходится около 80% населения Земли и около 10% ее территории. Эти государства являются периферией мирового капиталистического хозяйства. Они отличаются низким уровнем развития производительных сил, индустриальных стран, и в продолжении развития связей по старой модели «готовые изделия — сырье». Развивающиеся страны характеризуют многоукладность экономики и двойственность экономической структуры, которая заключается в развитии сельского хозяйства и ремесла, с одной стороны, и современной промышленности - с другой. Во всех этих странах наблюдается зависимость социально-экономического и политического развития от мирового занимает иностранный капитал.

Социально-экономическая дифференциация развивающихся стран

В классификации ООН выделяют страны — экспортеры и не экспортеры нефти, государства и территории, специализирующиеся на экспорте готовых изделий, и три категории стран в зависимости от уровня доходов на душу населения. По этим показателям все развивающиеся страны условно можно подразделить на три группы.

По классификации ООН, к новым индустриальным странам (НИС) относятся Аргентина, Бразилия, Мексика, Южная Корея, Тайвань, Гонконг (с ] июля 1997 г. - Сянган - перешел под юрисдикцию КНР), Сингапур.

В сентябре 1960 г. 13 государств, располагающих крупными запасами нефти (в том числе Алжир, Эквадор, Габон, Венесуэла, Индонезия, Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия, Катар, Объединенные Арабские Эмираты), создали ОПЕК - Организацию стран-экспортеров нефти, чтобы противостоять власти крупных нефтяных монополий и увеличить свои доходы.

Импортзамещающая индустрилизация в странах Латинской Америки В послевоенные годы большие масштабы принял начавшийся еще с 1930-х годов процесс импортзамещающей индустриализации — замены импорта многих промышленных товаров их производством на месте. Этим был дан толчок более широкой индустриализации. В первую очередь получили развитие отрасли легкой и пищевой, а также цементной, нефтяной, строительной промышленности. В новых индустриальных странах Латинской Америки с этим периодом связано и становление новых отраслей промышленности (металлургической, нефтеперерабатывающей, энергетической, химической). Выпуск промышленной продукции в регионе в 1958 г. превысил довоенный уровень почти в три раза. Добыча нефти выросла в четыре раза, достигнув 1/5 мирового производства. В несколько раз увеличилось производство электроэнергии (до 62 млрд кВт - ч). Выплавка стали возросла в 13 раз (до 3,1 млн т).

Аргентина удерживала первое место в Латинской Америке по уровню промышленного развития. На ее долю в 1950 г. приходилось 1/4 всей промышленной продукции региона, хотя население страны составляло лишь 10% населения региона, 1/6 часть приходилась на Бразилию с 30% населения региона. Однако развитие Бразилии и Мексики происходило более быстрыми темпами, и к концу 1950-х годов доля Аргентины уменьшилась, и на первое место в регионе по общему объему промышленного производства (1/5 всей Латинской Америки) вышла Мексика, хотя по производству на душу населения Мексика (и еще более Бразилия) отставала от Аргентины.

Был сделан заметный шаг и по пути превращения новых индустриальных стран в промышленно-аграрные. Важным фактором промышленного производства стала усилившаяся роль государства в экономике, особенно в создании новых производств, предприятий тяжелой промышленности. Политика импортзамещающей индустриализации сознательно стимулировалась государством. Однако создать достаточные условия для самостоятельного экономического развития этих стран она не смогла. Сохранилась высокая степень зависимости их экономики от экспорта продукции сельского хозяйства и сырья и соответственно от конъюнктуры мирового рынка. Зависимость от импорта потребительских товаров сменялась зависимостью промышленности от импорта дорогостоящих машин и оборудования. Иностранный капитал также начал перемещаться в местную обрабатывающую промышленность. В 1946-1960 гг. поступления в виде новых капиталовложений и займов в Латинскую Америку составили 10 млрд долл., а вывоз прибылей — 19,5 млрд долл.

Ограниченный эффект импортзамещающей индустриализации, победа Кубинской революции заставили представителей местной буржуазии и политиков искать более эффективные рычаги воздействия на экономику. Под руководством известного аргентинского экономиста Рауля Пребиша была разработана программа ускоренной модернизации всей экономической и социальной структуры на основе индустриализации, интенсивного сельскохозяйственного производства и эффективных внешнеэкономических связей. Она получила название доктрины ЭКЛА. Эту программу взяли на вооружение правительства Фрондиси в Аргентине, Лопеса Матеоса и Диасе Ордасе в Мексике и др.

В Мексике экономические реформы проводились в более широких масштабах, чем в других странах региона. Несмотря на демографический взрыв, благодаря ускоренному проведению аграрной реформы, кредитной и агротехнической помощи крестьянству удалось решить проблему самообеспечения страны продовольствием. В 1960-е ежегодные темпы роста ВВП достигли 7% против 5,8% в 1960 г. Доля Мексики в ВВП Латинской Америки увеличилась с 20,3% в 1960 г. до 23,2% в 1970 г. (второе место после Бразилии).

Страны Среднего Востока Среди быстро развивающихся стран Третьего мира особое место занимают государства Среднего Востока -экспортеры нефти. Доходы, которые получали эти страны от национализированных нефтеперерабатывающих компаний, были настолько велики, что внутренние инвестиции не могли поглотить их. Значительные финансовые вливания пошли в экономики промышленных стран Запада, а также в те государства, политические режимы которых устраивали стран-доноров. Во многих странах региона, таких как Саудовская Аравия, султанаты Оман и Дубай, частный сектор постепенно заменяет государство в качестве движущей силы экономического роста. Инвестиционный капитал частных лиц, помещенный за рубежом выходцами из стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, оценивается в 162 млрд долл.

Объединенные Арабские Эмираты, имеющие значительные доходы от нефти (свыше 10 тыс. долл. на душу населения), располагают широкими возможностями для осуществления политики государственных капиталовложений. В Дубае доходы от нефти составляют 2500 долл. на душу населения.

Имея, по оценке, запасы нефти, равные 635 млрд баррелей, арабские страны располагают 62,4% всех запасов нефти и 25 578 млрд м^ природного газа, что составляет пятую часть мировых запасов газа. По прогнозам, следует ожидать быстрого роста добычи нефти и природного газа в арабских странах, а это приведет к усилению их роли как основных поставщиков этих энергоносителей в мире.

Несмотря на нефтяной бум, проблем у арабских стран достаточно. Это и засуха, значительный рост населения вообще и в городах в частности, все возрастающая зависимость от импорта продовольствия, отставание в инфраструктуре и в промышленности, в том числе и в нефтяной, ухудшение положения в сельском хозяйстве.

Индия и Пакистан В конце XX в. усилились структурные сдвиги в экономике новых индустриальных стран, что ведет к постепенному сближению их с передовыми промышленно развитыми государствами и вместе с тем к быстрому расширению экономической пропасти между ними и основным массивом стран Третьего мира. Хотя в новых индустриальных странах проживает менее 1/8 всего населения развивающихся стран, там создается свыше 2/5 его совокупной промышленной и валовой продукции.

К этой группе относятся государства, доход которых на одного жителя в 1978 г. превысил 415 долл.: страны Юго-Западной, Южной и Юго-Восточной Азии (Индия, Пакистан, Иран, Сирия, Ирак, Ливан и др.). Вслед за распадом колониальной системы перед развивающимися странами во всей полноте встала проблема обретения экономической самостоятельности.

После длившейся десятилетиями борьбы против британского колониального господства Индия в августе 1948 г. получила независимость. На территории бывшей британской колонии образовались два государства - Индийский Союз и Пакистан. В 1949 г. Учредительное собрание Индии приняло новую конституцию. Парламентские выборы принесли победу партии Индийский национальный конгресс. Первое правительство возглавил Джавахарлал Неру, затем его дочь Индира Ганди и внук Раджив Ганди. В общей сложности они возглавляли правительство почти 39 лет. Был взят курс на создание смешанной экономики. Государственному сектору и планированию отводилась важная роль в развитии страны при сохранении частного сектора.

Во главу угла были поставлены аграрные преобразования. Был ликвидирован созданный еще в прошлом веке институт посредников-заминдаров. Помещичье землевладение ограничивалось. Государство оказывало поддержку крестьянским хозяйствам, ограничило ростовщичество, стала развиваться кооперация, внедряться передовые агротехнические приемы. Однако на планы модернизации Индии негативно влияют высокие темпы роста населения, национально-религиозная рознь, проблема каст. Тем не менее зеленая революция позволила ей в 1970-е годы отказаться от импорта продовольственного зерна. Был создан промышленный потенциал.

В 1980-е годы Индия по примеру новых индустриальных стран начала рыночные реформы, от импортзамещающей индустрии перешла на развитие экспортных отраслей добывающей промышленности. Политика государства сводится к поощрению государственного сектора в базовых отраслях, частного предпринимательства, привлечению иностранного капитала транснациональных корпораций в прогрессивных отраслях производства. Но тем не менее выйти на намеченные экономические рубежи не удалось. Например, в период седьмого пятилетнего плана (1985—1990) среднегодовые темпы роста составляли 3,5% против 5% запланированных.

Пакистан, как и Индия, пошел по еврокапиталистическому пути, хотя проблемы демократизации в стране решались значительно труднее (не последнюю роль в этом сыграла полная исламизация). Как и в Индии, было ликвидировано посредничество в земельных отношениях, в промышленности созданы основы государственного сектора, поддержка частного предпринимательства и иностранных инвестиций. Несмотря на принимаемые меры, в стране усиливается бюджетный дефицит, обостряется платежный баланс. Весьма уязвимым к неустойчивым погодным условиям продолжает оставаться сельское хозяйство - главная отрасль экономики, обеспечивающая почти 80%-ную занятость населения. Растут инфляция, зависимость от конъюнктуры внешнего рынка основной экспортной продукции страны.

Иран

Хотя суверенитет в Иране был восстановлен в 1946 г., только в 1960-е и 1970-е были проведены реформы, призванные ускорить капиталистическое развитие страны, осуществить модернизацию форсированными темпами. Важнейшей реформой была аграрная, проведенная в 1960-е годы. Ее целями были ликвидация земельного голода, ограничение крупного землевладения, создание фермерско-капиталистических хозяйств путем выкупа казной значительных земельных владений и раздача их крестьянам с условием выкупа в рассрочку. Однако ставка на развитие капитализма в деревне оказалась преждевременной.

Проводимая шахом Мохаммедом Реза Пехлеви политика модернизации получила название белой революции. Она включала реформы в области сельского хозяйства, промышленности, просвещения и здравоохранения. Осуществление индустриализации привело к увеличению темпов промышленного производства до 10— 15% в год. Но ликвидация помещичьих товарных хозяйств привела к падению сельскохозяйственного производства, массовой безработице. Выразителем недовольства стало мусульманское духовенство, с самого начала выступавшее против реформ. В 1979 г. в Иран вернулся после многолетнего изгнания шиитский лидер Хомейни, шах покинул страну. Иран был провозглашен исламской республикой и вернулся к нормам шариата.

Арабские страны Северной Африки Деколонизация в Африке охватывает почти все послевоенные годы. Сначала независимость получили арабские страны Северной Африки. Их развитие пошло разными путями. Если Марокко и Тунис стабильно придерживались курса прозападной ориентации и курса на модернизацию страны в русле рыночной экономики, то Алжир и Ливия пытались построить арабский социализм.

Особое место в арабском антиколониальном движении принадлежит Сирии. Де юре Сирия была провозглашена независимой от Франции в 1941 г., а де факто стала в 1946 г. после вывода французских войск.

Среди арабских стран Сирия занимает лишь шестое место по численности населения и десятое по размерам территории. Но в последние десятилетия она неизменно стоит в авангарде арабского мира. Сирия - член Лиги арабских государств. Организации «Исламская конференция», движения неприсоединения.

Развитие Сирии, ее внутренняя и внешняя политика за последние 50 лет связаны с деятельностью Партии арабского социалистического возрождения (ПАСВ), созданной в 1947 г. В 1963-1965 гг. в стране были проведены социально-экономические преобразования: национализация банков и страховых обществ, принят новый закон об аграрной реформе, значительно урезавшей максимум земельных владений, под контроль государства были взяты все крупные и часть средних промышленных предприятий. Государственный сектор экономики постепенно стал занимать ведущие позиции в производстве, кредитно-финансовой сфере и во внешней торговле. Все природные ресурсы страны и собственность занятых их разработкой финансовых компаний (иностранных и местных) были национализированы. Сирия стала первым арабским государством, взявшим под свой контроль нефтяное богатство.

В 1966 г. в стране победило «Движение 23 февраля». Одним из актов нового правительства было требование к иностранному нефтяному консорциуму «Ирак петролеум компани» увеличения платежей за транспортировку иракской нефти к Средиземному морю через территорию Сирии, которое было удовлетворено. На положение в стране наложила отпечаток Шестидневная война Израиля в 1967 г., в ходе которой арабы потерпели поражение. Израиль аннексировал значительные по площади территории соседних стран Египта, Сирии и Иордании.

С 1971 г. президентом Сирии стал Хафез Асад, с именем которого связывается новый этап социально-экономических преобразований. В стране была создана высокоразвитая текстильная, пищевая, нефтедобывающая промышленность, строительная индустрия, созданы новые отрасли промышленности: химическая, горнодобывающая, цементная, механосборочная и др.

Ускоренное промышленное развитие страны началось во второй половине 1970-х. За пять лет в стране было построено более ста промышленных объектов. К 1985 г. доля промышленности в ВНП увеличилась до 30%. Промышленная продукция от всего объема товаров, предназначенных на экспорт, составила 33%. Вырос промышленный рабочий класс. Возросла его доля в активном населении с 13% в 1970 г. до 21% в 1980 г. Число рабочих на промышленных предприятиях составило 128 тыс. человек.

Быстрыми темпами развивался государственный сектор экономики. На его долю приходилось свыше 80% промышленного производства и около 90% всего экспорта и импорта. Среднегодовые темпы роста ВНП составили в 1979-1984 гг. более 7%. Особых успехов добился строительный государственный сектор, были введены новые железные и шоссейные дороги, сотни мостов.

Одна из основных отраслей сирийской экономики - сельское хозяйство, доля которого в ВНП составляла около 20%. Важной чертой аграрных преобразований в республике стала организация сельскохозяйственных кооперативов. В 1987 г. в Сирии насчитывалось 4156 кооперативов, большинство из которых были снабженческо-сбытовыми, в большинстве случаев они себя не оправдали и в дальнейшем были свернуты.

Слаборазвитые государства Африки Из четырех десятков стран, которые относятся к разряду слаборазвитых, 25 расположены на африканском континенте. В эту группу входят государства Центральной и Южной Африки (десятки разнородных и нечетко сформировавшихся государств, военно-племенных образований). Процесс деколонизации в этих странах занял большую часть послевоенного времени. Большая часть государств Тропической Африки (сразу 17) получила независимость в 1960 г., названным годом Африки.

В странах Тропической Африки сохраняется многоукладность экономики. Преобладает мелкотоварный уклад. К моменту обретения этими странами независимости большая часть населения была сосредоточена в традиционном сельскохозяйственном или сырьевом укладе. Когда новые лидеры этих стран попытались разрушить эти уклады, добиваясь «полной независимости», они лишились единственного стабильного источника доходов. За период самостоятельного развития экономическая зависимость многих африканских государств от развитых капиталистических стран не сократилась, а возросла. Практически для всех африканских стран характерно иностранное капиталистическое предпринимательство, представленное главным образом дочерними компаниями ТНК развитых стран — бывших метрополий, особенно Англии и Франции, Так, в большинстве бывших французских колоний Центральной Африканской Республики на долю французского капитала приходится 58-70% всех иностранных капиталовложений. Только за 1980—1986 гг. иностранные монополии вывезли из Африки в виде чистых прибылей 24,9 млрд долл.

В большинстве африканских стран сельское хозяйство - наименее динамичная отрасль экономики, что объясняется технико-экономической отсталостью отрасли, низкой производительностью труда, ухудшившимися природно-климатическими условиями в странах, прилегающих к Сахаре (страны Сахеля).

Производство продовольствия хронически отстает от роста населения, и если бы не помощь международных организаций, значительная часть Тропической Африки оказалась бы зоной голода. В соответствии с мировыми классификациями бедным считается тот, кто получает меньше 275 долл. в год. В 1990 г. насчитывалось 20 стран с меньшим уровнем дохода. Возросло отставание этой группы стран от средних показателей по странам Третьего мира. По производству ВВП на душу населения разрыв возрос до четырех раз (в 1970 г. - 3,3 раза).

В условиях долгового кризиса, различных методов частичного списания долга, увеличения платежей по его погашению рост внешнего долга несколько замедлился, хотя, по данным отчетности дебиторов Всемирного банка (107 стран), внешняя задолженность развивающихся стран в 1975—1992 гг. возросла с 250 млрд долл. до 1,4 трлн долл. соответственно, в том числе стран Азии — 539,3 млрд долл., стран Латинской Америки - 477,8 млрд долл., стран Африки - 288,4 млрд долл. США. Самый высокий уровень задолженности в странах Азии объясняется широким доступом стран региона к кредитам. Небольшому числу развивающихся стран удалось преодолеть кризис задолженности, а для большинства он остается острейшей проблемой. В 1990-е годы крупнейшим должником была Бразилия (свыше 100 млрд долл.). Несколько отстает от нее Мексика. Внешний долг Индии, Индонезии, Аргентины - от 50 млрд до 60 млрд долл. За ними следуют Нигерия, Филиппины, Венесуэла (по 30 млрд долл.).

Интеграционные процессы в странах Третьего мира

Развитие интеграционных процессов — сравнительно новое явление во взаимном экономическом сотрудничестве стран Третьего мира. Возникновение многосторонних экономических объединений развивающихся стран приходится в основном на конец 1950-х — начало 1960-х. По данным ЮНКТАД (Конференции ООН по торговле и развитию), на начало 1980-х годов межгосударственные экономические связи освободившихся стран осуществлялись уже в рамках 44 региональных торгово-экономических группировок, 30 ассоциаций производителей сырьевых товаров, двух валютных союзов, восьми платежных клиринговых и пяти кредитных соглашений. До- ' ля интеграционных группировок в общем товарообороте развивающихся стран выросла с 7% в 1960 г. до 15 % к середине 80-х годов.

Интеграционные процессы в развивающихся странах осуществляются прежде всего на региональной основе - в Латинской Америке, Азии, Африке, Ближнем и Среднем Востоке.

В 1991 г. президенты Аргентины, Бразилии, Уругвая и Парагвая подписали соглашение о создании Общего рынка стран юга Америки (МЕРКОСУР) в составе четырех государств с общим населением 200 млн человек, территорией 11 млн км^ (почти 2/3 Южной Америки) и ВВП 460 млрд долл. (1992). Участники МЕРКОСУР предполагали со временем подключить к этой организации другие южноамериканские страны, превратить его в основное объединение Южной Америки.

Интеграционные процессы развивались и в Карибском бассейне, где с 1973 г. существовало Карибское сообщество (КАРИКОМ), объединившее 14 англоязычных государств. В рамках Сообщества существовал и Общий рынок.

Президент США Дж. Буш 27 июня 1990 г. выступил с идей «нового экономического партнерства» в Западном полушарии. Его инициатива встретила позитивные отклики большинства латиноамериканских правительств. В 1992 г. была создана Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА) с участием Мексики, США, Канады.

Интеграционные процессы в Африке идут с начала 1960-х годов. На первом этапе возникали организации, присущие африканским условиям, например, семь организаций так называемого «речного профиля»: ОМВГ (Организация по освоению бассейна реки Гамбия), ОМВС (Организация по освоению реки Сенегал), организация по эксплуатации и развитию бассейна реки Катеры и др. Но они, как правило, оказывались малоэффективными из-за полного отсутствия производственных связей.

В конце 1980-х годов были созданы структуры по концентрации процессов и превращению их в интеграционные: Африканская лесопромышленная организация. Международный союз стран — производителей какао. Ассоциация по развитию рисоводства в Западной Африке и др.

В 1994 г. было создано Африканское экономическое сообщество, действие которого рассчитано на 34 года. Интеграционные процессы в Африке идут нелегко, наталкиваясь на препятствия объективного и субъективного характера По всей вероятности, практический эффект от АФЭС будет в отдаленном будущем. Однако сам процесс его формирования даст толчок экономическому взаимодействию африканских стран.

В настоящее время определились три зоны сотрудничества в арабском мире: Магриб (Алжир, Ливия, Мавритания, Марокко и Тунис); район Персидского залива (Эмираты и Саудовская Аравия) и созданный в 1989 г. Совет арабского сотрудничества (САС) - Египет, Ирак, Иордания, Йемен.

Общей, универсальной организацией является Лига арабских стран. Восемь государств являются членами Арабского валютного фонда, расчетной единицей которого является арабский динар. Фонд создан в целях расширения торговли между нефтедобывающими и другими арабскими странами.

Новые формы международного разделения труда между странами различного уровня развития создаются и в Юго-Восточной Азии. Наиболее успешно действующей интеграционной группировкой является АСЕАН (Бруней, Индонезия, Малайзия, Филиппины, Таиланд), которая за двадцать лет своего существования добилась значительного прогресса в создании объединенного рынка. Страны, входящие в АСЕАН, постепенно переходят от преимущественного экспорта сырья к экспорту производственных изделий, в том числе в Японию и США. Основа быстрого развития - увеличение прямых частных капиталовложений, в том числе иностранных.

Несмотря на существующие трудности в организации и работе интеграционных союзов и объединений, за ними будущее: они способствуют не только ликвидации экономической отсталости, военных конфликтов, но и создают противовес чрезмерному иностранному влиянию развитых стран в регионах.

О начале модернизации стран Третьего мира свидетельствует значительно возросший в период 1960—1990 гг. объем производства. В результате вековая тенденция увеличения разрыва в уровнях развития между бывшими метрополиями и развивающимися странами в целом начала замедляться.