Формирование и эволюция современной экономической мысли

Маржиналистская революция и вклад в нее Венской и Лозаннской экономических школ

В последней трети XIX в. происходит «субъективизация» всех общественных наук. Предшествующие сто лет обществоведы пытались найти «объективные законы» общественного развития, действующие независимо от воли и сознания отдельных людей. Но в конце XIX в. стала меняться вся парадигма обществознания, что было связано с осознанием различий природы и культуры, отличия природных объектов от социальных и проявлением культуроцентристской парадигмы. На первый план выдвинулся человек со своим субъективным, индивидуальным сознанием и начал играть доминирующую роль в общественных науках. Ведущее значение приобрели три неоклассические школы: Венская, Лозаннская и Кембриджская.

В создании новой научной парадигмы выдающуюся роль сыграл Венский университет, ставший одним из самых значительных и влиятельных научных центров XIX—XX вв. Венская (Австрийская) школа сформировалась вокруг Карла Менгера (1840—1921). Его главный труд — «Основания политической экономии» (1871). Главными учениками и продолжателями теории Менгера в Вене были Эйген Бем-Баверк (1851—1914) и Фридрих Визер (1851—1926). Учениками Бем-Баверка впоследствии стали Людвиг фон Мизес (1881—1973) и Йозеф Шумпетер (1883—1950); учениками Мизеса — Фридрих фон Хайек (1899—1992) и Оскар Моргенштерн (1902-1977).

Маржиналисты приняли за исходный пункт потребности человека и законы насыщения этих потребностей; противопоставили объективной концепции стоимости товаров английских классиков субъективную концепцию, объясняющую стоимость полезностью ограниченного количества продукта (от франц. marginal — предельный) и способностью этого продукта удовлетворять потребности субъектов. Маржиналистский анализ представляет собой фундаментальную экономическую теорию, объясняющую любую экономику независимо от того, осуществляется ли в ней свободный обмен или нет, действует она, подчиняясь собственным решениям экономических субъектов или решениям хозяйственных руководителей, распоряжающихся использованием продуктов и услуг.

В предшествующий период классики не нашли для потребительной стоимости должного места в своей системе. Исходя из теории трудовых затрат, сложно представить, как «выравниваются» спрос и предложение, сопоставляются выгоды и предпочтения потребителя. У представителей Австрийской школы ценность зависит не от затрат на производство благ, а от полезности товаров и услуг. Полезность же как способность удовлетворить чью-либо нужду, зависит от потребительских свойств товара, от самого процесса потребления.

Потребность — это стремление к реализации какой-либо нужды, испытываемой человеком, недостаток чего-либо, вызывающий стремление устранить его. Потребности всегда направлены на что-то (предмет и человека), способное удовлетворить нужду. У каждого индивида существуют своя система потребностей, представление об их иерархии и взаимосвязи. В основе потребительского выбора лежат субъективно оцениваемые полезности товаров, материальных и духовных благ.

Менгер напрямую связал полезность и редкость предметов потребления. Степень конкретной полезности благ для различных потребителей зависит от редкости блага — количества, которым располагает потребитель. А степень полезности и есть то, что называется ценностью. Человек нуждается не вообще в данном предмете (благе), а в определенном его количестве, и потребность в нем удовлетворяется в соответствии с законом насыщения потребностей. Полезность каждой новой единицы, поступающей в распоряжение человека, зависит от уже находящихся у него подобных единиц.

Этот закон носит название Первого закона Госсена по имени немецкого экономиста Германа Госсена (1810—1858), который впервые исследовал этот закон в своей работе «Развитие законов человеческого взаимодействия» (1854).

Для обозначения полезности, прибавляемой каждой очередной, конечной порцией товара, Менгер ввел термин предельной полезности — понятие, сыгравшее решающую роль в последующем развитии всей экономической науки и означающее прирост общей полезности при увеличении общего количества благ на одну единицу (часть, долю). К рассмотрению полезности, по Менгеру, следует подходить с двух сторон: общей полезности товаров (хлеба, алмазов и т.д.) и полезности конкретного товара, в котором нуждается данный потребитель; эта полезность всякий раз оценивается по-разному. Поэтому субъективная ценность определяется наименьшей (предельной) полезностью предмета в запасе, а предельная полезность зависит от количества благ и интенсивности потребления индивида.

Убывающая предельная полезность помогает понять, что с позиции потребителя конкретная полезность определяется предельной полезностью, наименее важной из возможных потребностей, удовлетворяемых с помощью имеющегося количества благ. Но в реальной рыночной ситуации люди не только оценивают полезности, а обмениваются ими. Когда предельная польза от приобретаемого предмета достигает равенства с утрачиваемой пользой от товара, предлагаемого в обмен, достигается эквивалентность ценностей, участвующих в обмене, поэтому обмен дает выигрыш каждому из его участников.

Венская школа рассматривала цену товара либо как выражение степени его полезности, либо как плату за отказ от иного использования товара.

Цена, согласно воззрениям представителей этой школы, является результатом столкновения на рынках субъективных оценок покупателей и продавцов.

Уравновешивающая функция цены проявляется во взаимодействии «конечных величин» — максимума полезности покупателя и минимума «утрат» продавца. На вопрос, каким образом чисто субъективные оценки в итоге приводят к выравниванию и установлению единых взаимоприемлемых цен отвечает Второй закон Госсена: должно обеспечиваться равенство предельных полезностей на каждую единицу денежной оплаты каждого товара. Методология максимизации полезности, предложенная Госсеном, вошла в экономическую науку в качестве классической системы выработки и принятия экономических решений.

Э. Бем-Баверк развил идеи Менгера, введя понятие субъективной и объективной стоимости. Под субъективной стоимостью (ценностью) он понимал личную оценку товара потребителем и продавцом, а под объективной — меновые пропорции (цены), которые формируются в ходе их взаимодействия на рынке. Ф. Визер распространил принцип убывающей полезности на факторы производства и расширил рамки анализа, доказав, что при увеличении числа применяемых факторов, если их комбинация остается прежней, а прибавляется только один из них, на определенном этапе начинает проявлять себя закон убывающей производительности: объем производства и затраты растут, а отдача не увеличивается или даже сокращается. Отсюда следует, что предложение обусловлено не реальными издержками, а издержками отказа от других направлений использования, включая использование фактора производства самим производителем.

Из концепции альтернативных затрат Визера логически следует, что стоимость производительных благ носит потенциальный характер, являясь стоимостью тех предметов потребления, которыми люди жертвуют для производства этих благ, и, следовательно, каждому производственному фактору может быть вменена соответствующая часть потребительских благ, которые произведены этими факторами. Такое положение — своеобразное соединение концепции Сэя о трех факторах производства с теорией предельной полезности.

На концепции альтернативных затрат построена также психологическая теория процента Бем-Баверка: основанием для возникновения процента эта теория считает компенсацию за отказ от текущего дохода и, соответственно, потребления в пользу получения будущего дохода.

Одновременно с работой Менгера увидела свет и книга англичанина Уильяма Стенли Джевонса (1835—1882) «Теория политической экономии» (1871), посвященная проблемам потребительского выбора и будущей теории предельной полезности. Джевонс стал одним из первых применять математические методы в экономических исследованиях и изучать рыночное равновесие. Ему принадлежит обоснование закона обмена: обмен двух факторов производства происходит в отношении, обратно пропорциональном степени их предельных полезностей. Исследователи Венской школы повернули теорию к изучению интересов и мотивов действия потребителей, способствуя созданию теории потребительского поведения. Предельные величины — один из отправных параметров современной теории цен, анализа взаимной связи спроса и предложения. Анализ конкуренции, рыночных эффектов опирается на изучение потребностей человека и законов их насыщения, строится на сочетании взаимодействия предельных величин — минимизации затрат и максимизации эффекта от их использования.

Практически одновременно с Венской школой начала свое развитие другая маржиналистская школа — Лозаннская, которая положила начало исследованию экономического равновесия с помощью методов математического моделирования. Основателем этой школы стал француз Леон Вальрас (1834—1910), профессор Лозаннского университета, где его сменил итальянец Вильфредо Парето (1848—1923). В 1874—1877 гг. Вальрас опубликовал свою основную работу «Элементы чистой политической экономии», основные положения теории Парето были изложены в «Курсе политической экономии» (1896—1897) и «Учебнике политической экономии» (1906). Вальрас и Парето показали, каким образом все экономические ценности определяют друг друга. В Лозаннской школе к понятию взаимозависимости примыкает понятие равновесия. Вальрас и Парето определили, при каких условиях наступает устойчивое равновесие, при котором существуют силы, автоматически выравнивающие отклонения и стремящиеся восстановить первоначальное равновесие. Проблема равновесия — не только теоретическая: нарушения пропорций в экономических системах происходят из-за конкретных ошибок лиц, принимающих определяющие решения. По оценке Й. Шумпетера, разработка замкнутой модели экономического равновесия сделала Вальраса величайшим экономистом XIX в.

Базовые положения модели Вальраса: всякое рыночное хозяйство в тенденции стремится к равновесию; экономическая деятельность осуществляется на базе принципа субъективной полезности; действует принцип взаимозависимости основных элементов рыночной экономики, обеспечивающий единство системы и воздействующий на реализацию стремления к равновесию; обмен осуществляется на основе взаимовыгодности и эквивалентности.

Фактически это математическая модель «невидимой руки» Смита. Вальрас разделил экономических субъектов на две группы: владельцы производительных услуг (земли, труда и капитала — домохозяйства) и предприниматели (фирмы). Экономические связи между ними Вальрас выразил через систему взаимосвязанных уравнений. При равенстве числа уравнений и неизвестных такая система имеет решение, хотя решить ее для нескольких миллионов товаров практически невозможно. Для математического обоснования предлагаемой системы Вальрас ввел положение, что отношение предельных полезностей товаров к их ценам одинаково для всех товаров, т.е. каждый участник обмена извлекает из него равную выгоду.

Равновесные цены способствуют устранению излишков и дефицита — количество предлагаемых товаров соответствует количеству приобретаемых товаров, общая сумма цен товаров равна совокупным издержкам.

Модель общего равновесия Вальраса построена на предположении о том, что в процессе заключения контрактов на продажу и покупку товаров на рынках устанавливается такой набор относительных цен, когда все желаемые товары продаются и покупаются, нет избыточного спроса и предложения. Общее равновесие — устойчивое состояние конкурентной экономики, при котором потребители максимизируют значение функции полезности, а конкурирующие предприниматели максимизируют полученную прибыль при ценах, обеспечивающих равенство спроса и предложения при эффективном распределении ресурсов. Закон Вальраса: сумма избыточного спроса и избыточного предложения на всех рассматриваемых рынках совпадают. Конкурентная экономика, по Вальрасу, обладает способностью к саморегулированию и может решать наиболее эффективным образом основные проблемы: что, как, для кого? Но так экономика может действовать только лишь в условиях совершенной конкуренции, мгновенном изменении цен при изменении спроса и предложения, безошибочной экономической политике правительства, отсутствии природных и социальных катаклизмов.

Модель Вальраса является логически завершенной, но исключает многие важные элементы реальной экономической жизни: отсутствует накопление; модель статична; неизменны запасы, номенклатура продуктов, способы производства предпочтения потребителей; наличествует совершенная конкуренция и идеальная информированность субъектов производства.

По Вальрасу, экономический смысл теории общего равновесия состоит в том, что рыночная экономика — в принципе стабильная, устойчивая система. Цены в ней служат определяющим фактором, стимулирующим мотивы и решения людей, устремления и действия экономических агентов.

Многие неоклассики даже считали, что она вообще не нуждается в помощи извне. Идеи Вальраса в последствии развивал Василий Леонтьев, чья модель «затраты — выпуск» начиная с 1940-х гг. дала возможность численного решения больших балансовых систем уравнений.

Критики Вальраса говорили, что утверждение о получении каждым участником эквивалентного обмена максимума полезности нуждается в доказательстве. Поэтому возникает проблема, как оценить совокупную полезность, если ее слагаемые весьма субъективны и количественно несопоставимы? Решающий поворот дала концепция В. Парето, определившая будущее развитие теории благосостояния. Оптимум Парето — это равновесное состояние, при котором увеличение производства одного блага (при заданном объеме ресурсов, системе распределения, запросах потребителей и ценах) не вызывает снижения производства какого-либо другого блага. В реальной действительности имеется много вариантов, отвечающих критериям оптимума Парето.

Парето внес вклад и в разработку теории потребительского поведения: вместо сопоставления количественной полезности отдельных благ Парето предложил сопоставление их наборов, где равно предпочтительные наборы описывались кривыми безразличия. Такой переход от кардиналистской Венской школы к ординалистской теории предельной полезности означал, что потребительные стоимости («полезности») выстраиваются по степени приоритетности которая для отдельного лица или фирмы не равнозначна полезности для всего общества.

Кембриджская и американские неоклассические школы

Традиции классической английской политической экономии продолжила в новый период маржиналистской реформации экономической теории Кембриджская школа, которая сформировалась вокруг Альфреда Маршалла (1842—1924). Его работа «Принципы экономике» (1890) ознаменовала начало «современной эры в британской экономической науке», как оценил ее Дж. М. Кейнс. Ключевая идея Маршалла — переключение усилий с теоретических споров вокруг стоимости на изучение процессов, протекающих на рынке. Поэтому Маршалл предложил заменить термин «политическая экономия» на «экономике» (т.е. «экономика», «экономическая наука»). Такое определение имеет больше оснований претендовать на звание точной науки, а экономическая жизнь должна рассматриваться вне политических влияний и государственного вмешательства.

Маршалл был систематиком, создателем унифицированной теории и использовал метод частичного равновесия. С помощью концепции «равновесной цены» как результата взаимодействия спроса и предложения он осуществил единый подход к анализу процессов, протекающих в рыночной экономике, объединив теории издержек производства, предельной полезности, спроса и предложения. Методология Маршалла акцентирует внимание на значении количественных оценок побудительных мотивов и поступков людей, измерении их с помощью «денежной цены». Для своего исследования Маршалл создал методы анализа, которые активно используются сегодня всеми экономистами.

Маршалл ввел в экономическую теорию понятия «цены спроса» и «цены предложения», а также их эластичности. Закон спроса, по Маршаллу: цена снижается — спрос растет, цена повышается — спрос падает. «Два лезвия ножниц» (взаимосвязь спроса и предложения) позволяют понять, как издержки производства и потребительские предпочтения воздействуют на цены. Вклад Маршалла в разработку и систематизацию экономической теории является одним из самых заметных в истории экономической науки, а «Принципы экономикс» — долговечное исследование, которое действует до сих пор.

В Кембриджском университете Маршалла сменил Артур Пигу (1877—1959). Он первым начал исследования условий экономического оптимума и создал развитую теорию благосостояния в работе «Экономика благосостояния» (1919). Пигу разработал практический инструментарий обеспечения благосостояния на основе посылок теории убывающей предельной полезности, субъективно-психологического подхода оценки благ и принципа утилитаризма. Для более строгой оценки уровня благосостояния он предложил использовать показатели, более полно отражающие жизненные параметры и стандарты: обеспеченность жильем, систему медицинского обслуживания, взаимоотношения между социальными группами, политическую стабильность и т.д.

Основателем американской неоклассической школы является Джон Бейтс Кларк (1847—1938). Главной темой его исследований были проблемы распределения, а свои результаты он изложил в книгах «Философия богатства» (1886) и «Распределение богатства» (1899). В концепции альтернативных затрат оставался открытым вопрос, какая часть ценности производительных благ должна быть отнесена на счет того или иного фактора производства. Распространив сформулированный классической школой закон «убывающего плодородия почвы» на другие факторы производства, Кларк сформулировал закон «убывающей предельной производительности »: в условиях, когда хотя бы один фактор производства остается неизменным, дополнительное приращение других факторов дает все меньший и меньший прирост продукции, т.е. предельный продукт переменного фактора постоянно уменьшается. Каждый фактор производства характеризуется специфической производительностью: предельный продукт труда дополнительного работника устанавливает уровень заработной платы всех работников: величина процента как продукта капитала также определяется единицей капитала, дающей наименьший прирост продукции. Поэтому и предприниматель, и рабочий являются «жертвами» естественного закона убывающей предельной производительности.

Теория Кларка в современных условиях вошла в теорию поведения фирмы в качестве теории формирования цен спроса на производственные факторы: максимизация прибыли фирмы подразумевает минимизацию издержек, что равносильно оплате факторов производства в соответствии с их предельной полезностью. В дальнейшем на базе теории предельной производительности на макроэкономическом уровне были созданы модели производственных функций. Наиболее известна модель американского экономиста П. Дугласа и математика X. Кобба. Модель фиксирует прямую зависимость объема валового национального продукта от двух факторов производства: труда и капитала. Простейший вид модели:

V=f(L,K), (24.1)

где V — объем произведенного продукта (национального дохода); L — совокупные затраты труда; К — вложенный капитал.

Но в формулу могут вводиться дополнительные коэффициенты, характеризующие эластичность выпуска продукции по затратам труда и капитала, коэффициент пропорциональности, отражающий влияние роста производительности труда, повышения квалификации и др. На основе этой модели была построена первая модель экономического роста, который обеспечивается вложениями в производственные факторы, степень взаимозаменяемости которых постоянна. В действительности же она меняется в связи с изменениями в технологии, поэтому возникают определенные препятствия при замене труда капиталом. Далее стали разрабатываться более сложные модели производственных функций, учитывающие другие факторы производства и степень их влияния на взаимозаменяемость факторов.

Институционализм и этапы его развития

В XIX в. в Западной Европе, а позднее в США возникло новое направление экономической мысли — институционально-социальное. Его представители ставили перед собой задачу, во-первых, выступить оппонентами защитникам монополистического капитала и, во-вторых, разработать концепцию защиты среднего класса посредством реформирования, в первую очередь, экономики. Принципиальное отличие институционально-социального направления от классической и австрийской школ состояло преимущественно в неэкономическом объяснении сущности и движущих сил общественного развития, описании и систематизации социальных явлений, именуемых «институциями». В отличие от Австрийской школы, которая исследовала поведение индивидуумов, представители институционально-социального направления исходили из «групповой психологии», полагая, что общественные обычаи, нравы, способы мышления людей определяют развитие общества. Впервые такой подход к анализу эволюции общества был применен в трудах представителей исторической школы Германии.

Основоположником немецкой исторической школы являлся экономист, публицист и политик Фридрих Лист (1789—1846). В своем основном сочинении «Национальная система политической экономии» (1841) Ф. Лист отрицал универсальный характер, неизменность и возможность повсеместного применения как общих законов производства, так и принципов экономической политики; выдвинул идею о «национальной экономике» и специфических законах развития производства в отдельно взятой стране с учетом места и времени их действия; объявил предметом политической экономии «национальные хозяйства», а ее задачей — выработку рекомендаций по улучшению экономического положения нации с учетом ее исторических и национальных особенностей; предложил программу экономического развития Германии, направленную на промышленное развитие под опекой протекционизма. Лист разработал теорию производительных сил и создал учение о стадиях хозяйственного развития нации. Все его теории работали на одну идею — обосновать необходимость государственной поддержки развития мануфактур и промышленности в интересах прогресса национального производства и приумножения национального богатства.

Обосновывая свои положения, Лист широко пользовался историческим методом как орудием доказательства правоты своих взглядов. Идея Листа о «национальной экономике», т.е. о возможности использования политико-экономических идей в хозяйственной практике с учетом исторических условий, национальных интересов, традиций, геополитического положения страны, была поддержана немецкими экономистами — представителями так называемой старой исторической школы — Вильгельмом Рошером (1817—1894), Бруно Гильдебрандом (1812—1878) и Карлом Густавом Книсом (1821—1898). Основная критика экономистов-историков была направлена против методологических принципов классической школы и в первую очередь против абстрактного метода познания; идеи о неизбежности и повторяемости объективных экономических законов хозяйствования; концепции «экономического человека»; идеи «естественного порядка».

«Историки» изучали национальное хозяйство с учетом исторического развития страны, сопоставления отдельных форм и деталей. Еще более четко сформулировали свою позицию о предмете политической экономии представители молодой, или новой, исторической школы Густав Шмоллер (1838—1917), Адольф Вагнер (1835—1917) и Карл Бюхер (1847—1930).

Они утверждали, что задачей экономистов является исследование не теоретических построений, а практических проблем развития народного хозяйства страны, изучение влияния на экономические отношения этических, психологических, правовых и политических факторов, выработка конкретных рекомендаций по управлению экономикой страны в соответствии с интересами и потребностями практики.

Заслугой экономистов исторической школы являлось обоснование взаимосвязи между экономическими и социальными отношениями, внимание к количественному анализу экономических процессов, постановка вопроса о необходимости прикладных исследований с выходом на хозяйственную практику. Однако если старая историческая школа выступала против классической политической экономии и утопического социализма, то молодая историческая школа сложилась в борьбе против научного социализма. В то же время, признавая возможность и неизбежность социализма, представители молодой исторической школы, в частности Г. Шмоллер, полагали, что возникнет он не в результате пролетарской революции, как это предсказывал К. Маркс, а на основе реформаторской деятельности монархии вкупе с образованными рабочими. Такая разновидность социализма получила название катедер-социализма, так как основным местом пропаганды социализма стали университетские кафедры. Его представители (Л. Брентано, А. Вагнер, Г. Шмоллер, В. Зомбарт) призывали рабочих к отказу от политической, а тем более революционной борьбы, замене ее экономической деятельностью в рядах профсоюзного и кооперативного движения.

Своего рода наследником и продолжателем основных концепций исторической школы стал американский институционализм. В основе методологии институционализма лежали описательно-статистический, историко-генетический, правовой и нравственный подходы к анализу экономических явлений. Объектом исследования стали «институции» (общественная психология, т.е. мотивы поведения, способы мышления, обычаи, традиции, привычки) и «институты» (семья, государство, монополии, профсоюзы и т.д.). Институционалисты поставили под сомнение основные постулаты классической политической экономии: рациональность поведения индивида, автоматическое достижение оптимального состояния экономической системы, тождественность частнособственнического интереса общественному благу. Они настаивали на том, чтобы объектом изучения в экономической теории был не рациональный, а реальный человек, часто действующий под влиянием страха, плохо осознанных устремлений и давления со стороны общества. Институционалисты отвергли главные постулаты ортодоксальной теории экономического либерализма, и в первую очередь идею «гармонии интересов» при капитализме; маржиналистские концепции стоимости и ценообразования; оценку свободного предпринимательства как основы экономической системы капитализма; абстрактно-дедуктивные построения в экономической теории.

Институционализм включает в себя следующие направления:

1. социально-психологическое во главе с Т. Вебленом;
2. социально-правовое во главе с Д. Коммонсом;
3. конъюнктурно-статистическое (эмпирическое) во главе с У. К. Митчеллом;
4. социологическое во главе с Дж. К. Гелбрейтом.

Первое, социально-психологическое направление институционализма получило свое название по концепции Торстена Веблена (1857—1929), согласно которой движущими силами развития общества являются психологические и социологические элементы. Австрийской школе, которая рассматривала психологию индивида, Веблен противопоставил психологию коллектива. Именно она, по Веблену, является основой развития общества.

Он сконструировал психологическую теорию экономического развития.

Другими словами, методологической основой исследований Веблена стала неэкономическая трактовка экономических явлений. Главные среди них — человеческие инстинкты: инстинкт мастерства, родительское чувство, праздное любопытство. В работе «Теория праздного класса» (1899) Веблен отверг попытки экономистов упростить действительность и свести поведение человека к системе уравнений, опроверг представление об «экономическом человеке», т.е. о человеке, выступающем в качестве субъекта максимизации полезности. Веблен объяснял поведение людей подсознательными мотивами, инстинктами, нравами, обычаями. Он подчеркивал, например, что праздный класс не просто бесполезен для общества, но и вреден:

1. его демонстративное материальное потребление поглощает растущую эффективность производства;
2. он занимает консервативные позиции в обществе и выступает против перемен в общественной жизни;
3. свои каноны образа жизни, «денежный стереотип» существования навязывает всему обществу.

Основным противоречием капитализма, по Веблену, является противоречие между индустрией и бизнесом. К индустриалам он относил всех участников производства и в первую очередь инженеров и рабочих. Целью индустрии является повышение эффективности производства и увеличение богатства общества. К миру бизнеса Веблен относил финансистов и предпринимателей, целью которых является прибыль. Бизнес подчинил себе индустрию. Противоречие между ними — причина всех пороков общества.

Для преодоления недостатков «денежной цивилизации» Веблен предложил идею социального контроля над экономикой. Для реализации ее необходимы:

1. государственное вмешательство в механизм хозяйствования;
2. ликвидация собственности финансовой олигархии; 3) подчинение всего производства в стране специальному органу — «совету техников».

Иной взгляд на будущее общества принадлежал другому представителю школы институционализма — Джону Коммонсу (1862—1945). Его взглядам присущи две особенности:

1. основой экономического развития общества Коммонс считал юридические отношения и правовые нормы — следовательно, экономические институты являются категориями юридического порядка;
2. Коммонс выражал интересы рабочей аристократии, т.е. только части среднего класса.

В своих исследованиях Коммонс соединил теорию предельной полезности с «юридической концепцией в экономике». Все пороки капитализма он видел в несовершенстве юридических норм. Коммонс разработал теорию социальных конфликтов. Суть ее в следующем: общество состоит из профессиональных групп (рабочих, капиталистов, финансистов и др.). Они заключают между собой равноправные сделки на основе законодательных правил. В процессе взаимодействия эти группы вступают между собой в конфликты, которые являются внутренним источником движения общества. Сделки включают три момента: а) конфликт; б) взаимодействие; в) разрешение. Преодоление конфликтов посредством юридических норм ведет к социальному прогрессу.

Будучи убежденным противником марксизма, Коммонс полагал, что противоречия интересов предпринимателей и рабочих можно решить мирно, через переговоры, коллективные действия рабочих и предпринимателей, юридические договоры, судебные решения. При этом ведущую роль в социальной адаптации общества играют коллективные институты: профсоюзы, суды, правительственные комиссии и т.д. Особое внимание Коммонс уделял роли корпораций, профсоюзов и политических партий в процедуре установления согласованности в действиях индивидов. Он ввел понятие «действующего коллективного института» как регулятора экономического поведения людей. Таким образом, Коммонс не стремился к изменениям существующих общественных отношений и искал подход к разрешению социальных разногласий на основе соглашения конфликтующих сторон. Поэтому институционализм Коммонса называют социально-правовым.

Свои взгляды на природу коллективных действий Коммонс пытался реализовать на практике, активно сотрудничая с Американской федерацией труда. Под его влиянием в 1935 г. был принят Акт о социальной защищенности, заложивший основы пенсионного обеспечения в США.

Основоположником конъюнктурно-статистического направления институционализма являлся американский экономист Уэсли Клер Митчелл (1874—1948). Для доказательства положений институционализма он широко использовал статистику. На основе эмпирического подхода к исследованию экономических процессов Митчелл отрицал причинно-следственные связи и теоретические обобщения. Он известен в первую очередь как специалист в области анализа экономических циклов и конъюнктуры.

Согласно его взглядам, циклическое развитие не случайное явление, а постоянная особенность капиталистической экономики. Деловые циклы — повторяющиеся подъемы и упадки, которые проявляются в большинстве экономических процессов с достаточно развитой системой денежного хозяйства и продолжаются в среднем от трех до семи лет. Такие подъемы и упадки Митчелл называл малыми циклами, или малыми волнами.

Кроме них, по Митчеллу, существуют «большие деловые циклы», т.е. циклы векового (столетнего) порядка — длинные волны. Оба вида этих циклов находятся во взаимодействии. Ссылаясь на своеобразие и неповторимость каждого из экономических циклов, Митчелл отрицал возможность создания общей теории циклического развития экономики. Он трактовал экономические циклы как продукт «денежного хозяйства» на его развитой стадии. Митчелл склонялся к теории бескризисного цикла, рассматривая последний как более или менее плавную смену конъюнктурных волн. Митчелл разделял главную идею институционалистов о необходимости усиления социального контроля над экономикой. В связи с этим в 1923 г. он предложил создать в США систему государственного страхования от безработицы. Тогда это считалось покушением на свободу предпринимательства.

Митчелл одним из первых предложил осуществить индикативное, т.е. рекомендательное, планирование экономики. Постепенно институционалисты стали рассматривать те же проблемы, что и другие экономические школы, но под более широким углом зрения, учитывающим различные политические и социокультурные интересы. Особое внимание стало уделяться понятиям общественной эффективности и общественных издержек. После Второй мировой войны чистый институционализм пошел на спад, но в несколько иной форме возродился в сочинениях Джона Кеннета Гэлбрейта (1908—2006). Его основная работа «Новое индустриальное общество» (1967) посвящена анализу и роли в экономике «техноструктуры»: общественной прослойки, включающей ученых, конструкторов, специалистов по технологиям, управлению, финансам и всему, что требуется для обеспечения нормальной работы крупных корпораций. Размышляя над особенностями поведения современной рыночной экономики, Гэлбрейт пришел к следующим выводам.

В корпорациях реальной властью обладают не собственники, а инфраструктура. По мнению Гэлбрейта, власть всегда «переходит к тому фактору производства, который наименее доступен и который труднее всего заменить». Сначала это была земля, потом капитал, а теперь это «совокупность людей, обладающих разнообразными техническими знаниями, опытом и способностями, в которых нуждается современная промышленная технология и планирование». Власть техноструктуры безлика, так как все решения вырабатываются постепенно и коллективно, принимаются поэтапно путем сложных согласований. Высшее руководство корпорации лишь координирует этот процесс. Техноструктура вынуждена планировать работу корпорации на годы вперед. Только при этом условии можно заранее заключать контракты на научные и конструкторские разработки, поставку сырья, комплектующих и т.д. Техноструктура заинтересована не столько в максимизации прибыли на капитал, сколько в обеспечении прочных позиций корпорации на рынке, в создании условий для того, чтобы собственник нуждался в услугах инфраструктуры.

Анализируя эволюцию капитализма, Гэлбрейт пришел к выводу, что за последние сто с лишним лет получили развитие четыре процесса, которых не мог предвидеть К. Маркс.

1. Рост профсоюзов, много сделавших для уравнивания положения работодателей и трудящихся в решении социальных конфликтов.
2. Возникновение «государства всеобщего благоденствия», начало которому было положено в Германии в 1870 г., продолжилось в Великобритании в 1910—1911 гг. и в США в 1935 г., когда были приняты законы о социальном страховании.
3. Государственное регулирование экономики по «рецептам» Дж. М. Кейнса.
4. Исчезновение старомодного капиталиста, на смену которому пришел менеджер — корпоративный бюрократ.

Таким образом, согласно теории индустриального общества Гэлбрейта, капитализм трансформируется в индустриальное общество, лишенное многих недостатков капитализма. Лицо этого общества определяют корпорации.

Деятельность корпораций устремлена к достижению наивысших производственных успехов. Они планируют выпуск продукции, затраты, цены и нуждаются в регулирующей роли государства. Согласно теории Гэлбрейта, происходит социальное перерождение капитализма вследствие перераспределения богатства общества в пользу низших и средних слоев.

В результате «революции в доходах» происходит нивелировка социальных групп и создание «общества изобилия».

Результатом последних разработок институционалистов стали: теория стадий экономического роста Уолта Ростоу; теория трансакционных издержек Р. Коуза; теория денег, конъюнктурных колебаний, взаимовлияния экономических, социальных и структурных процессов Г. Мюрдаля.

Как направление экономической мысли институционализм достаточно расплывчат, включает в себя множество течений и школ. Однако при всей многочисленности оттенков воззрений представителей институционализма им присущ ряд общих черт. Во-первых, критика капитализма с нравственно-психологических позиций. Во-вторых, разработка рекомендаций по реформированию экономики с позиций социального контроля и регулирования со стороны государства. В-третьих, междисциплинарный подход к исследованию экономических процессов, предполагающий включение в экономический анализ таких дисциплин, как право, психология, биология и ряд других.

Кейнсианство и неокейнсианство

Самую большую революцию в экономической теории в первой половине XX в. произвел воспитанник Кембриджской школы и ученик А. Маршалла Джон Мейнард Кейнс (1883—1946) — выдающийся английский экономист, государственный деятель и публицист. Кейнс стал основоположником самого заметного направления экономической мысли — нового интервенционизма (вмешательства государства в экономику), получившего его собственное имя. Главная работа Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» (1936) была написана под воздействием мирового экономического кризиса 1929—1933 гг., который превзошел все предыдущие. Объем производства в развитых странах Запада упал наполовину, безработица поднялась до 25%, реальные доходы населения снизились на 60%. Разрушительные последствия нарушения общего экономического равновесия поставили под сомнение фундаментальный принцип неоклассической экономической теории — невмешательство государства в экономику. Кейнс предложил радикальный способ избавления от жестоких кризисов и массовой безработицы. Его выводы сводились к следующему: экономия во время депрессии пагубна; снижение цен или замораживание заработной платы не добавляют экономической устойчивости; деньги являются источником энергии, заставляющим работать рыночную экономику; рост цен следует приветствовать, так как он стимулирует инвестиции и экономическую активность; стабильность цен может обеспечиваться лишь путем механизма установления центральным банком учетной ставки и сознательного регулирования денежных запросов. Однако если в случае непредвиденного повышения цен спрос окажется превосходящим предложение, то возникает инфляция с тяжелыми социальными последствиями: падением реальных доходов, ухудшением взаимоотношений между кредиторами и должниками, нарушением привычного экономического равновесия.

Государство, по Кейнсу, должно играть решающую роль в предотвращении кризиса и безработицы. Оно вмешивается в распределение всего дохода общества и сосредоточивает в своих руках значительные денежные и другие ресурсы в целях активного воздействия на экономику. Для обеспечения полной занятости работников следует всемерно развивать спрос — расширять покупательную способность населения и покупку предпринимателями новых средств производства. Для этого государство должно наращивать объемы новых капитальных затрат в производство и увеличивать расходы на другие социально-экономические цели, используя повышение размеров налогов и выпуск большего количества денег.

Главным теоретическим инструментом Кейнса стал макроэкономический анализ. Кейнс исследовал зависимости и пропорции между совокупными народнохозяйственными величинами (национальный доход, сбережения, инвестиции и совокупный спрос), поскольку главную задачу видел в достижении общенациональных экономических пропорций. Благодаря этому Кейнс разработал теорию эффективного спроса (как суммы потребительских расходов и инвестиций) и основное внимание уделил анализу факторов, определяющих динамику личного потребления и инвестиций.

Кейнс считал, что прирост личного потребления представляет собой устойчивую функцию прироста дохода, а роль остальных факторов незначительна. С ростом доходов предельная склонность к потреблению (часть дополнительного дохода, которая потребляется, а не сберегается или инвестируется) уменьшается, т.е. по мере роста дохода прирост потребления замедляется, что является основной причиной снижения средней доли потребления в период экономического подъема. Такую динамику потребления Кейнс связал с «основным психологическим законом» — уменьшением доли потребления и соответственно увеличением доли сбережений при росте доходов населения.

Кейнс представил макроэкономическое описание четырьмя основными агрегатами (доход, сбережения, инвестиции, потребление), выдвинув на первый план реальные производственные потоки и связи. В качестве исходного уравнения равновесной макроэкономической модели Кейнс использует уравнение, описывающее равновесие на товарном рынке:

GNP= C + I + G + Xn, (24.2)

где GNP — ВНП; С — совокупные потребительские расходы; I — инвестиции; G — государственные расходы; Хn — чистый экспорт.

Для Кейнса инвестиции являются функцией предельной эффективности и нормы процента; занятость зависит от дохода и инвестиций; предельная эффективность капитала (ожидаемая прибыль от дополнительного капитала) связана с ожиданиями и стоимостью капитала; норма процента определяется предпочтением ликвидности (отражает желание иметь наличные деньги) и денежной массой, при уменьшении предпочтения ликвидности норма процента падает, поощряя предпринимателей на инвестирование.

Избыточные сбережения Кейнс трактует как избыточное предложение товаров — такая ситуация оборачивается общим кризисом перепроизводства.

Вывод: для поддержания роста национального дохода нужно увеличивать капитальные вложения, поглощающие все более расширяющийся объем сбережений. Но инвестиции и сбережения зависят от разных факторов, их равенство — не закономерность, а скорее случайность. Кейнс поставил на повестку экономической политики проблему стимулирования инвестиций, которые играют решающую роль в возникновении экономических спадов, будучи менее устойчивыми, чем потребительские расходы. Рассматривая прирост национального дохода как функцию прироста инвестиций, Кейнс обратился к механизму мультипликатора, который еще в 1931 г. был предложен его учеником Р. Каном. Мультипликатор — это коэффициент, показывающий связь между приростом инвестиций и приростом ВНП; его величина, в свою очередь, зависит от предельной склонности к сбережению. Величина мультипликатора в реальной экономике всегда больше единицы, поскольку прирост дополнительных инвестиций в какую-либо отрасль дает прирост и в связанных с ней отраслях. Создание дополнительных рабочих мест во всех сопряженных отраслях отразится на росте платежеспособного спроса рабочих и соответственно создаст стимулы для расширения производства продуктов питания и товаров народного потребления. Таким образом, будут решены взаимосвязанные проблемы: обеспечение экономического роста, решение проблем безработицы.

Кейнс выступал сторонником фиксации заработной платы и проведения экономической политики, направленной на достижение высокой занятости в народном хозяйстве. Бюджетный дефицит, рост денежной массы и инфляция являются вполне приемлемой ценой за поддержание высокого уровня занятости и стабильный рост национального дохода, а абсолютная (или истинная) инфляция имеет место только тогда, когда растет эффективный спрос при полной занятости. Фактически Кейнс закладывал в свою систему инфляцию издержек — рост цен, связанный с увеличением денежной заработной платы.

Уже при жизни Кейнса началось развитие его подходов и методологии анализа макроэкономических процессов, что во второй половине XX в. получило название неокейнсианства. Для классиков экономической теории экономическая конкуренция была важнейшим элементом рыночного механизма. Они исследовали рыночную структуру, которая получила название совершенная конкуренция: большое количество фирм, однородная продукция, никто не обладает долей рынка, влияющей на цену продукта, вход и выход хозяйственных агентов из отрасли ничем не ограничен, большое число покупателей на рынке, все покупатели и продавцы обладают полной информацией о ценах продаваемых товаров. Но экономисты никогда не отрицали, что в экономике монополия присутствует, хотя в большинстве случаев объясняли ее внеэкономическими факторами. На процессы роста монополизации в последней трети XIX в. обратила внимание немецкая историческая школа, а с 1930-х гг. XX столетия экономисты приступили к изучению ситуаций несовершенной конкуренции, которые наиболее распространены в действительности.

Исследования монопольных рынков открыли две работы: экономиста Кембриджской школы Джоан Робинсон (1903—1983) «Экономическая теория несовершенной конкуренции» (1933) и американского исследователя Эдварда Чемберлина (1899—1967) «Теория монополистической конкуренции» (1933). Предмет исследования Робинсон — поведение крупных компаний, олицетворяющих высокий уровень концентрации производства.

Она развила положение о том, что монополия в большей степени, чем конкуренция, подходит для изучения рынков и цен. Чемберлин преодолел твердое убеждение классической теории о взаимоисключении понятий монополии и конкуренции и ввел в экономическую теорию новое понятие «монополистическая конкуренция», анализируя, главным образом, явление дифференциации товаров. Новые исследователи изучали изменение условий и характера рыночной конкуренции, стремились связать анализ цен и конкуренции с реальной экономической действительностью. Они выступили против положения о невозможности производителю влиять на цену. Наоборот, производитель получает эту возможность, занимая исключительное положение на рынке в силу небольшого числа поставщиков или ограниченного количества товаров определенного качества.

Экономическая теория должна анализировать конкуренцию, когда на рынке предлагаются товары, удовлетворяющие одинаковым требованиям, но имеющие разные модели, марки и пр. Таким образом, вслед за совершенной конкуренцией в современную экономическую теорию вошли виды несовершенной конкуренции: монополия, дуополия, олигополия, монопсония.

Работы Робинсон и Чемберлина показали, что мир олигополии наиболее соответствует реальной действительности, а реальные процессы протекают между двумя полюсами: монополией и конкуренцией. Другие экономисты (Й. Шумпетер, Дж. К. Гэлбрейт) исследуя олигополию, считали, что она способствует техническому прогрессу, стимулируя НИОКР, повышая уверенность инвесторов в получении высоких прибылей посредством выпуска новых товаров, расширения ассортимента.

Дальнейшее развитие теории рынка обязано математической теории игр американского экономиста Джона фон Неймана (1903—1957). В 1943 г. он совместно с «идейным правнуком» Менгера Оскаром Моргенштерном выпустил работу «Теория игр и экономическое поведение».

Одна из сложнейших теоретических проблем, которую начала исследовать экономическая наука еще в XIX в., — экономический цикл: устойчивость циклического развития; факторы, определяющие характер, глубину колебаний; критерии и подходы к изучению циклического движения экономики. Теория рассматривает циклические колебания различной продолжительности: короткие — Дж. Китчина (3—5 лет); среднесрочные (промышленные) — К. Жюглара (8—12); длинные — С. Кузнеца (15—20); большие — Н. Д. Кондратьева (40—50 лет и более). Внимание к изучению проблем цикла находится в прямой зависимости от периодичности, глубины кризисных спадов. В XX в. были разработаны следующие главные теории циклических колебаний.

1. Инвестиционная теория Элвина Хансена (США) видит причину экономических колебаний в цикле капиталовложений. Хансен разработал рекомендации по смягчению циклических колебаний и стимулированию экономического роста, основанные на системе «встроенных стабилизаторов» и программах гибкого бюджетного реагирования с помощью регулирования государственных расходов и инвестиций.

2. В концепции австрийца Йозефа Шумпетера причиной экономических колебаний являются толчки нововведений, неравномерный характер инновационного процесса;

3. Монетаристская теория видит причины циклического развития экономики в неравномерности кредитных поступлений, периодическом расширении и сжатии кредита.

4. В модели равновесного делового цикла Роберта Лукаса (США) причины колебаний заключены во внезапных изменениях цен, которые влияют на объем производства, занятости и поведение экономических агентов, вызывая кризисные явления.

Теория и практика все больше внимания уделяют проблеме «смягчения» и регулированию цикла. Произошло размежевание теорий цикла и экономического роста (ЭР), хотя они находятся во взаимосвязи — в реальной экономике взаимодействуют колебательные и поступательные движения.

Проблемы экономического роста с середины 1950-х гг. стали активно исследоваться неоклассической школой. Это вызвало необходимость конкретизации кейнсианских положений и разработки моделей экономического роста. Одна из наиболее известных — модель определения темпов роста Домара-Харрода (Д-Х). В качестве единственного фактора роста в этой модели учитывается только капитал, который интегрирует все другие факторы. В модели Домара-Харрода в производстве задействованы все факторы; соблюдается равенство спроса и предложения; прирост спроса равен приросту предложения. По Кейнсу, важную роль играет соотношение сбережений S и инвестиций I, равенство сбережений и инвестиций — одно из непременных условий устойчивого экономического роста. Уравнение Домара-Харрода имеет вид:

GC = S, (24.3)

где G — темп экономического роста; S — доля сбережений в национальном доходе; С — отношение капитала к выпуску продукции (коэффициент капиталоемкости). Собственно выражение представляет долю чистых инвестиций в национальном доходе.

При своей достаточной простоте модель Домара-Харрода помогает выявить взаимосвязи переменных роста в долгосрочном периоде.

Неолиберализм и монетаризм

В последней четверти XX в. произошло бурное возрождение неолиберальных концепций экономической мысли. Как система взглядов неолиберализм ведет начало от А. Смита и Д. Рикардо. Современные теоретики либерализма следуют двум основным положениям: рынок — наиболее эффективная форма хозяйствования и создает наилучшие условия для экономического роста; свобода участников экономической деятельности имеет приоритетное значение, государство должно только обеспечивать условия конкуренции, а при их отсутствии — осуществлять контроль.

Неолибералов объединяет общность методологии, первостепенное внимание они уделяют поведению отдельного человека, экономике фирмы, решениям на микроуровне, хотя и признают широкое вмешательство государства в экономическую жизнь. Основными школами неолиберализма являются Фрайбургская (наиболее известные ее теоретики — В. Ойкен и Л. Эрхард), Лондонская (Ф. Хайек) и Чикагская (М. Фридмен) школы.

В неолиберализме существует множество направлений: правые — противники государства, проповедники абсолютной экономической свободы; левые — разрабатывают более гибкий и трезвый подход к участию государства в экономической деятельности; критики кейнсианства; исследователи микроуровневых эффектов рынка и др. В западных странах получили наибольшее признание экономические подходы, для которых неолиберализм является методологической основой и на которые опирается современная неолиберальная политика: монетаризм, экономическая теория предложения, теория рациональных ожиданий.

Работы основателя Фрайбургской школы Вальтера Ойкена (1891—1950) «Основы национальной экономики» (1940) и «Основные принципы экономической политики» (1950) легли в основу «экономического чуда», осуществленного в послевоенной Германии под руководством министра экономики, а впоследствии канцлера Людвига Эрхарда. Основатель неоконсервативного направления современной экономической мысли, воспитанник Венской школы Людвиг фон Мизес (1881—1973) в 1920-е гг. стал первым критиком только что возникшей экономической системы социализма. Анализ этой системы привел Мизеса к выводу, что планирование задает господство системы произвольных оценок, а ресурсы используются неэффективно; усиление роли государства приводит к усилению роли бюрократии и происходит «удушение» новаторов. Продолжателем идей Мизеса стал его ученик Фридрих Август фон Хайек (1899—1988) — ведущий идеолог правого фланга современного неолиберализма. Хайек рассматривал рынок как спонтанный экономический порядок, соединяющий конкурирующие цели.

Мировой экономический кризис 1973—1975 гг. ярко продемонстрировал, что замена рыночного саморегулирования экономики кейнсианскими методами государственного вмешательства не способна полностью избавить общество от кризисных потрясений. Неоконсерваторы выдвинули собственные теоретические разработки и практические рекомендации по проблемам инфляции, политики налогов, опеки государством предпринимателя.

Неоконсервативная доктрина стала эффективным наполнением экономической политики западных государств, особенно рейганомики в США и тэтчеризма в Англии.

Монетаризм в своих основных постулатах опирается на количественную теорию денег. Его предпосылки: количество денег в обращении определяется автономно; скорость обращения денег жестко фиксирована; изменение количества денег оказывает одинаковый и механический эффект на цены всех товаров; исключается возможность воздействия денежной сферы на реальный процесс воспроизводства. Поэтому при прочих равных условиях спрос на деньги (желаемый населением денежный запас) представляет собой устойчивую долю номинального валового национального продукта, в отличие от кейнсианской модели, а рост предложения денег оказывает действенное влияние на совокупный спрос и совокупное предложение.

Наиболее известный представитель неоконсерватизма — профессор Чикагского университета Милтон Фридмен (1912—2006). Его основные работы, в первую очередь «Исследование в области количественной теории денег» (1956), посвящены теории и практике денежного обращения.

Фридмен проанализировал три функции цен: информационную, стимулирующую, распределительную и сделал вывод, что попытки заставить цены способствовать реализации социальных целей в плановой социалистической экономике абсурдны, так как нельзя отделить их последнюю функцию от остальных, поскольку цены сообщают побудительные мотивы только потому, что участвуют в распределении доходов. Своей задачей Фридмен поставил поиск стабильной функции спроса на деньги при постоянстве скорости их обращения. В соответствии с правилом монетаризма исходное равенство равновесной макроэкономической модели выражается в уравнении функции спроса на деньги:

М = f(Y ...x ), (24.4)

где Y — номинальный доход; х — прочие факторы.

Монетаризм исходит из положения, что рыночный механизм способен обеспечить стабильное развитие экономики: фискальная политика неэффективна, так как выталкивает частные инвестиции из производства, а использование кредитно-денежной политики может усилить дестабилизацию производства в связи с непредсказуемостью ее реального воздействия на экономику.

Неоклассическая теория уделила много внимания реакции потребителей и фирм на поступающую информацию, поскольку они часто действуют, не ожидая наступления самих событий, и не так, как предполагают правительства и экономические советники. Эта проблема стоит в центре теории рациональных ожиданий (ТРО). Ведущий теоретик теории рациональных ожиданий — профессор Чикагского университета, лауреат Нобелевской премии 1995 г. Роберт Лукас (р. 1937). В его работе «Равновесная модель в экономическом цикле» (1975) разработана гипотеза рациональных ожиданий, которая привела к изменению макроэкономического анализа и углублению понимания макроэкономической политики. Основное теоретическое положение Лукаса: нельзя рассматривать потребителей и предпринимателей только как объекты макрорегулирования, они получают информацию, перерабатывают ее, оценивают, обучаются на ее основе. Лукас обобщил, систематизировал и классифицировал все обилие и многообразие вычислительных, аналитических, экономических, эконометрических и статистических методик, инструментария и механизмов, казавшееся беспорядочным, и включил в анализ динамически развивающейся экономики.

Вслед за монетаристским подходом получила развитие концепция экономики предложения, которая отдает предпочтение предложению как фактору роста и тесно связана с монетаризмом. Самый известный ее разработчик американец Артур Лаффер (р. 1940). Основной постулат теории предложения: рынок, как естественно сложившаяся система взаимосвязи и обмена экономической деятельностью людей, — единственно «нормальный» способ организации производства. Поэтому государственное регулирование, ведущее к снижению эффективности, связывающее инициативу и энергию участников хозяйственной деятельности, должно быть сведено к минимуму или вообще упразднено. С экономической точки зрения причиной инфляции являются высокие налоговые ставки и политика государства, провоцирующая рост издержек. Самая известная часть теории предложения — программа сокращения налогов для стимулирования инвестиций. Рост налогового бремени порождает бюджетные дефициты, препятствует экономическому росту. Снижение налогов для предпринимателей увеличит их доходы и сбережения; в результате будут расти накопления, снизится уровень процентной ставки. Снижение налогов на заработную плату увеличит привлекательность получения дополнительных заработков, следовательно, возрастет предложение рабочей силы, повысятся стимулы к участию в производственной деятельности.

Согласно теории предложения налоговая политика должна опираться на эффект Лаффера. Его содержание — уменьшение налоговых ставок — вызывает неизбежное сокращение государственных доходов, однако носит краткосрочный характер; в длительной перспективе оно обеспечит рост сбережений, инвестиций и занятости, произойдет рост производства и увеличатся налогооблагаемые доходы, что увеличит и общую сумму налоговых поступлений в бюджет. Для получения желаемого эффекта следует снижать налоговые ставки, прежде всего на доходы и прибыли корпораций.