Операции банков с драгоценными металлами и драгоценными камнями

Виды операций банков с драгоценными металлами и драгоценными камнями

Как уже отмечалось в гл. 1, операции (сделки) с драгоценными металлами и драгоценными камнями относятся к дополнительным операциям (сделкам) общего вида. Только операции приема банками драгоценных металлов во вклады можно было бы рассматривать как базовые, но это скорее формальный подход, поскольку по другим признакам, названным в указанной главе (небольшая распространенность в реаль-ной банковской практике, необходимость получения особых раз-решений, незначительные обороты и доходы), данные операции также попадают в разряд дополнительных.

Операции (сделки) с драгоценными металлами, которые российские банки могут проводить, целесообразно разделить на 2 группы:

• проводимые при наличии специальной лицензии или раз-решения (в этом случае соответствующие банки именуются спе-циально уполномоченными);
• проводимые независимо от наличия такой лицензии.

На основании специальной лицензии (разрешения) банки вправе проводить следующие виды операций (сделок) с драгоценными металлами:

• покупать драгоценные металлы как для себя (за свой счет), так и для клиентов за их счет (по договорам комиссии и поручи-тельства);
• продавать драгоценные металлы как от своего имени, так и от имени клиентов (по договорам комиссии и поручительства) с поставкой драгоценных металлов в физической форме или только с отражением на счетах, в том числе экспортировать стандартные и мерные слитки аффинированных драгоценных металлов;
• привлекать драгоценные металлы во вклады от физических и юридических лиц;
• размещать драгоценные металлы от своего имени в депозиты в других банках, предоставлять кредиты и займы в драгоценных металлах;
• выдавать и получать денежные кредиты (в рублях и иностранной валюте) под залог драгоценных металлов;
• принимать драгоценные металлы на ответственное хранение и выдавать их из хранилища (при наличии сертифицированного хранилища), переводить принятые металлы с одних счетов на другие;
• оказывать услуги перевозки драгоценных металлов (при наличии соответствующего хранилища).

Независимо от наличия специальной лицензии банки могут:

• принимать драгоценные металлы и драгоценные камни в качестве обеспечения исполнения обязательств юридических и физических лиц (резидентов и нерезидентов);
• предоставлять названным лицам следующие услуги:
• хранение драгоценных металлов и драгоценных камней в надлежаще оборудованных хранилищах ценностей;
• транспортировка драгоценных металлов и драгоценных камней силами инкассаторских служб банков;
• использовать принадлежащие им драгоценные металлы и драгоценные камни для обеспечения своей деятельности в социально-культурных и иных целях, не связанных с извлечением прибыли;
• реализовывать принадлежащие им драгоценные металлы и драгоценные камни по договорам посреднических услуг (комиссии, агентирования и т.п.) через уполномоченные организации (индивидуальных предпринимателей) в соответствии с законода-тельством РФ.

К операциям (сделкам) с природными драгоценными камнями,

• совершаемым банками на территории РФ (помимо отмеченных выше), относятся:
• сделки купли-продажи природных драгоценных камней как за свой счет, так и за счет клиентов по договорам комиссии или поручения, заключаемым с обрабатывающими организациями, другими специально уполномоченными банками, с промышленными потребителями, инвесторами;
• залоговые операции с природными драгоценными камнями при условии реализации предмета залога в соответствии с требованиями Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.06,1996 г. № 759 (см. п. 14 Положения);
• другие виды сделок, разрешенные в законодательстве и Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ № 759.

Под драгоценными металлами обычно понимаются золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, в том числе в самородном и аффинированном, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических со-единениях, ювелирных и иных изделиях, ломе и отходах произ-водства и потребления.

Под драгоценными камнями понимаются природные драгоценные камни следующих видов:

• перечисленные в п. 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 759 (алмазы, рубины, изумруды, сапфиры, александриты):
• сырые отсортированные и оцененные;
• обработанные — ограненные вставки для ювелирных изделий, полуфабрикаты и изделия технического назначения;
• рекуперированные (извлеченные из инструмента);
• сертифицированные ограненные;
• отнесенные к непригодным для изготовления ювелирных изделий в соответствии с критериями и порядком, установленными Правительством РФ;
• ювелирные изделия со вставками из природных драгоценных камней.

Впрочем, следует иметь в виду, что в разных официальных документах перечни драгоценных металлов и природных драгоценных камней могут частично не совпадать.

Нормативно-правовая база деятельности банков на рынке драгоценных металлов и драгоценных камней

Законодательная база операций банков с драгоценными металлами и камнями включает в себя:

Федеральный закон от 26.03.1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»;

отдельные нормы законов:

«О банках и банковской деятельности» (п. 7 части 1 ст. 5);

«О валютном регулировании и валютном контроле» (п. 4 «Валютные ценности» и п. 7 «Валютные операции» ст. 1). В частности, в соответствии с указанным п, 4 ст. 1 данного Закона:

• драгоценные металлы — это золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий;
• природные драгоценные камни - это алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.

Нормативная база операций банков с драгоценными металлами и камнями достаточно обширна и включает в себя (указываются только основные акты):

• документы Президента РФ:
• О ввозе в РФ и вывозе из РФ драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы: Положение (утверждено Указом от 21.06.2001 г. N9 742);
• О ввозе в РФ и вывозе из РФ природных алмазов и бриллиантов: Положение (утверждено Указом от 30.11.2002 г. № 1373);
• документы Правительства РФ:
• О совершении сделок с драгоценными металлами на территории РФ: Положение (утверждено постановлением от 30.06,1994 г. № 756);
• О дополнительных мерах по развитию рынка драгоценных металлов и драгоценных камней в РФ: постановление от 25 Л1.1995 г. N9 1157.
• Об экспорте из РФ аффинированного золото и серебра, осуществляемом кредитными организациями: постановление от 18.02.1998 г. № 207;

документы Министерства финансов РФ:

Порядок определения цен на драгоценные металлы и изделия из них, закупаемые в Госфонд России и продаваемые из него (утвержден приказом от 29.10.2002 г. № 106н);

документы Банка России:

• Об установлении лимитов открытой валютной позиции и контроле за их соблюдением уполномоченными банками РФ: Инструкция от 22.05.1996 г. № 411.
• О порядке применения Положения «О совершении сделок с природными драгоценными камнями на территории РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.06.1996 г. М 759: письмо Банка России от 03.10.1996 г. № 334 и Министерства финансов РФ от 10.10.1996 г. № 11-07-02/151.
• О совершении банками сделок с драгоценными металлами на территории РФ: разъяснение Банка России от 04Л 0.1996 г. N9 125-96.
• О совершении кредитными организациями операций с драгоценными металлами на территории РФ и порядке проведения банковских операций с драгоценными металлами: Положение от 01.11.1996 г. № 50, в том числе приложение 1 к Положению «Международные стандарты качества драгоценных металлов».
• О порядке выдачи лицензии на осуществление операций с драгоценными металлами: письмо от 03.12.1996 г. № 367;
• О порядке совершения Банком России сделок купли-продажи драгоценных металлов с кредитными организациями на территории РФ: Указание от 07.10.1998 г. № 376-У.
• О порядке заключения кредитными организациями договора хранения драгоценных металлов и ведения счета ответственного хранения драгоценных металлов в Банке России: Указание от 18.11.1999 г. Мг 682-У.
• О порядке определения массы драгоценных металлов и драгоценных камней и исчисления их стоимости в Банке России и кредитных организациях: Инструкция от 30.11.2000 г. № 94-И.
• Об отдельных вопросах применения законодательства о проведении кредитными организациями операций с драгоценными металлами и природными драгоценными камнями на территории РФ: официальное разъяснение от 29.01.2002 г. № 23-ОР.
• О порядке установления Банком России учетных цен на аффинированные драгоценные металлы: Указание от 28.05. 2003 г. N21283-У.

Банк может проводить операции (сделки) с драгоценными металлами и камнями на основании:

• либо так называемого разрешения на совершение операций с драгоценными металлами (золотом и серебром), которое считается дополнением к лицензии и дает право совершать операции (Сделки) с драгоценными металлами, за исключением ведения обезличенных металлических счетов;
• либо просто лицензии на привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов и осуществление других операций с драгоценными металлами. Это третий уровень лицензии, который может получить вновь созданный, т.е. еще относительно недолго функционирующий банк. Данная лицензия может быть вьщана ему (в том числе в качестве замены указанного выше разрешения, если таковое уже было у банка) после или одновременно с лицензией второго уровня, дающей право проводить операции в рублях и иностранных валютах (кроме привлечения во вклады денег физических лиц).

С названным выше разрешением как особым документом нет полной ясности. Во-первых, в банковских законах имеется понятие получаемого от Банка России «специального разрешения», которое иначе именуется лицензией, но отсутствует понятие «разрешения», не являющегося лицензией. Во-вторых, указанное разрешение трактуется то как дополнение к лицензии неназванного уровня (письмо Центрального банка РФ от 04.10.1996 г. № 125), то как дополнение в валютной лицензии (письмо от 03.12.1996 г. № 367). Наконец, в совместном письме ЦБ РФ от 03.10.1996 г. № 334 и Министерства финансов РФ от 10.10.1996 г № 11-07-02/151 выдвигалось требование, чтобы банки, претендующие на проведение операций с драгоценными камнями, располагали не только генеральной лицензией, но и дополнением к ней в виде рассматриваемого разрешения.

Технологии проведения сделок с драгоценными металлами

Все операции (сделки) банков с драгоценными металлами условно можно подразделить на собственно банковские и прочие операции (сделки) с драгоценными металлами.

Собственно банковские операции (сделки) с металлами — это, как уже отмечалось, операции:

• привлечения металлов во вклады;
• размещения металлов (до востребования и на определенный срок) по действующим на рынке процентным ставкам;
• выдачи кредитов в металлах.

Операции привлечения во вклады и размещения металлов, называемые также депозитными, подразделяются на срочные и до востребования.

Срочные депозиты закрываются по истечении предварительно согласованного срока, депозиты до востребования могут быть закрыты в любое время с предварительным уведомлением в соответствии с условиями договора.

Проценты по депозитам начисляются и выплачиваются в металле, иностранной валюте или в рублях Цена металла, используемая для расчета суммы процентов, или порядок ее определения, является предметом договоренности банка с контрагентами и фиксируется при заключении депозитной сделки.

Прочие операции (сделки) с металлами - это все остальные операции с металлами (и природными драгоценными камнями), перечисленные в п. 1 настоящей главы, включая операции купли-продажи металлов, а также производные от них операции (свопы, опционы и т.д.).

Операции с металлами банки проводят непосредственно с контрагентами или через брокерские фирмы на международном и российском рынках. При этом все сделки совершаются по це-нам, действующим на соответствующих рынках. Расчеты по сделкам с металлами в металле и валюте платежа проводятся, как правило, одной датой валютирования. В случае, если расчеты в металле и валюте платежа проводятся разными датами валютирования, то стороны специально оговаривают это при заключении сделок. Расчеты могут вестись также с использованием взаимозачетов платежей в металле и валюте платежа. Такой взаимозачет проводится на основании отдельного соглашения или договоренности, подтвержденной контрагентом в письменной форме, телексом или иным приемлемым способом.

На внутреннем рынке одним из объектов сделок могут быть стандартные или мерные слитки драгоценных металлов российского (советского) производства, отвечающие отечественным или международным стандартам качества.

В РФ коммерческим банкам, объявившим о продаже мерных слитков драгоценных металлов, за последние 2 года удалось реализовать не более 30% от намеченных объемов. Это объясняется трудностью обратной продажи слитков, а также необходимостью платить налог на добавленную стоимость.

На международных рынках объектами сделок являются ме-таллы (как в физической, так и в обезличенной форме), находя-щиеся вне пределов таможенной территории РФ, как правило, в центрах международной торговли металлами (Лондон, Цюрих, Токио и т.д.). Здесь операции проводятся со слитками драгоцен-ных металлов, соответствующих прежде всего международным стандартам качества (стандарты Лондонской Ассоциации участников рынка драгоценных металлов).

При этом операции на международных рынках проводятся по ценам, выраженным в одной из свободно конвертируемых валют (как правило, в долларах США) за 1 тройскую унцию (около 31,1 г). Все возникающие в этих случаях денежные требования и обяза-тельства выражаются и оплачиваются в свободно конвертируе-мых валютах.

Сделки купли-продажи металлов заключаются, как правило, на следующих условиях.

Наличные сделки — сделки купли-продажи с немедленной поставкой товара, т.е. сделки, когда дата валютирования (дата поставки денег и металлов) устанавливается в пределах двух рабочих дней от даты заключения сделки. Наиболее распространенной разновидностью таких сделок являются сделки на условиях спот, расчеты по которым осуществляются на второй рабочий день от даты заключения сделки.

Срочные сделки — сделки купли-продажи, когда сроки рас-четов по сделке составляют более двух рабочих дней от даты заключения сделки. Такие сделки называются сделками на условиях форвард.

Производными являются сделки своп и опционы.

Сделки своп — это сделки покупки/продажи с одновременной продажей/покупкой одного и того же количества металла. Банки применяют следующие сделки своп:

• по качеству металла;
• по местонахождению металла;
• по времени (финансовый своп).

Сделки своп по качеству металла - это покупка/продажа металла одного качества (по содержанию чистого металла или по типу слитков) и одновременная продажа/покупка металла другого качества.

Сделки своп по местонахождению металла - это покупка/ продажа металла с изменением его местонахождения путем пере-вода металла по счетам и/или путем физической его поставки.

Сделки сроп по времени - это покупка/продажа металла на условиях обратной продажи/покупки того же количества металла другой датой валютирования.

Опционы - это сделки, по которым одна сторона предоставляет другой стороне за определенное вознаграждение (премию) право покупки/продажи определенного количества металла по заранее согласованной цене исполнения на заранее оговоренную дату истечения опциона. Существуют два основных вида опциона:

• кол-опцион — сделка, по которой продается/покупается право покупки металла;
• пут-опцион — сделка, по которой продается/покупается право продажи металла.

Сторона, получившая право купить/продать металл и уплатившая другой стороне премию, может воспользоваться этим правом в оговоренный день истечения опциона или же отказаться от него. При этом премия не возвращается независимо от того, воспользовался покупатель своим правом или нет. Сделки купли-продажи металлов при исполнении опционов совершают-ся, как правило, на условиях спот.

Операции (сделки) с металлами могут различаться также по способу работы с контрагентом и подразделяться на операции:

• торговые;
• клиентские;
• арбитражные.

Торговые операции представляют собой покупку металлов у недропользователей на основе ежегодно заключаемых договоров купли-продажи металлов, или продажу металлов, купленных у недропользователей.

Клиентские операции с металлами - это операции, проводимые банком в соответствии с поручениями клиентов в рамках заключенных договоров комиссии. За выполнение клиентских поручений банк получает вознаграждение в соответствии с условиями договора комиссии. Поручение клиента банк выполняет либо путем заключения соответствующей сделки непосредственно с клиентом, либо через посредническую организацию, с которой банк заключает договор комиссии.

Арбитражные операции с металлами — это операции, осуществляемые банком от своего имени и за свой счет на международном и российском рынках в целях получения дополнительной прибыли и постоянного присутствия на указанных рынках. Арбитражные операции с металлами предусматривают покупку/продажу определенного количества металла или производного от металла финансового инструмента (форвардного или опционного контракта) с последующей продажей/покупкой того же количества металла или финансового инструмента.

Операции (сделки) с металлами и драгоценными камнями в зависимости от конкретных обстоятельств могут осуществлять различные подразделения банка (или специализированное, если объем соответствующих операций достаточно большой, или валютное, или казначейство, или дилинговое). Соответствующее подразделение также должно взять на себя все функции, связанные сданным направлением деятельности банка, включая установление оптовых и розничных цен банка на драгоценные металлы и камни, расчеты с клиентами, а при необходимости — орга-низацию транспортировки, страхования, хранения, экспорта драгоценных металлов и камней.