История государства и права зарубежных стран (Епифанова Е.В., 2019)

Французская буржуазная революция и её конституционные акты

Великая французская революция (1789-1794 гг.), нанесшая решающий удар по феодально-абсолютистскому строю и давшая возможность свободного развития капитализма, считается классической буржуазной революцией, так как в её ходе были уничтожены все институты феодального государства и права. Революция была закономерным результатом длительного прогрессировавшего кризиса изжившей себя феодально-абсолютистской системы, ставшей преградой выросшему в недрах феодального строя новому, буржуазному способу производства. Выражением этого конфликта являлись глубокие, непримиримые противоречия между третьим сословием (составлявшим подавляющее большинство населения) и господствовавшими привилегированными сословиями дворянства и духовенства. Руководителем в этой борьбе выступала буржуазия.

Французской революции предшествовало идейное движение, получившее название Просвещения. Значительны были различия во взглядах Ш.Л. Монтескьё, Вольтера, Д. Дидро, Ж.Л. Д'Аламбера, К.А. Гельвеция, П.А. Гольбаха, Ж.Ж. Руссо, Г. Мабли и др.

Однако общим для всех идеологов Просвещения была беспощадная критика феодального строя, его институтов, идеологии, морали, обличение всех пороков абсолютизма, понимание необходимости его уничтожения.

Первый этап французской буржуазной революции

Основные классовые противоречия были обострены полным расстройством финансов королевства, начавшимся в 1787 г. торгово-промышленным кризисом, неурожайным 1788 г., повлекшим за собой голод. В 1788-1789 гг. в стране сложилась революционная ситуация. Монархия, оказавшаяся не в состоянии удерживать старыми методами свои позиции, была вынуждена пойти на уступки. В 1787 г. королем Людовиком XVI были созваны Генеральные штаты, не собиравшиеся с 1614 г. Либерально настроенные представители из окружения короля предлагали ему в качестве радикальной меры, способной вывести страну из глубочайшего кризиса, ввести налоги на дворян и духовенство, которые, согласно древней традиции, никогда их не платили. Однако Людовик XVI не решился пойти на этот шаг и в качестве уступки лишь увеличил число представителей третьего сословия.

В Версале 5 мая 1789 г. открылось заседание Генеральных штатов. Третья палата потребовала изменить регламент голосования: ввести поименное голосование вместо старинного правила, когда каждая палата имела лишь один общий голос. Третья палата рассчитывала, что в результате изменения системы голосования она сможет занять доминирующее положение. Однако Людовик XVI отклонил это требование и 7 июня 1789 г. собрание депутатов третьего сословия провозгласило себя Национальным собранием (на том основании, что именно оно представляет нацию), а 9 июля - Учредительным собранием (органом государственной власти, полномочным принимать решения учредительного характера).

Первый этап революции (14 июля 1789 - 10 августа 1792 гг.).

Восставший народ 14 июля штурмом взял Бастилию. Это стало началом Французской революции. Король 17 июля был вынужден формально признать революцию, в знак чего он принял трехцветную кокарду, ставшую символом революции. В последующие недели революция распространилась по всей стране. В городах народ смещал старые органы власти и заменял их новыми - коммунами.

Отражением огромного революционного подъема, охватившего всю страну в начальный период революции, когда все третье сословие выступало как единое целое против феодального строя, явилась Декларация прав человека и гражданина, принятая

Учредительным собранием 26 августа 1789 г. Документ разрабатывался в условиях яростных дискуссий. Как свидетельствуют архивные документы, практически все пункты Декларации в процессе обсуждения получили множество поправок.

Во введении авторы Декларации, опираясь на теорию естественного права, провозгласили, что все люди обладают равными неотчуждаемыми правами от рождения. Причинами всех социальных противоречий и бед являлось забвение этой истины.

В основной части документа провозглашались:

Закреплялись следующие демократические принципы:

Однако плодами революции воспользовалось не все третье сословие и даже не вся буржуазия, а лишь крупная буржуазия и поддерживающее ее либеральное дворянство. Крупная буржуазия и ее партия - конституционалисты (руководители - О. Мирабо, М.Ж. Лафайет, Ж.С. Байи и др.) - стали господствующей силой в стране.

Антидемократическая политика крупной буржуазии, отделившейся от остальной части третьего сословия и превратившейся в консервативную силу, вызывала резкое недовольство крестьянства, рабочих, люмпенов и примкнувшей к ним демократической части буржуазии. Крестьянские выступления с весны 1790 г. вновь усилились.

Второй этап французской буржуазной революции

Второй этап революции (10 августа 1792 г. - 2 июня 1793 г.) определялся острой борьбой между жирондистами и якобинцами.

Жирондисты (руководители - Ж.П. Бриссо, П.В. Верньо, Ж.М. Ролан и др.) представляли торгово-промышленную и землевладельческую буржуазию, преимущественно провинциальную, успевшую получить некоторые выгоды от революции. Жирондисты стремились, переходя на консервативные позиции, остановить революцию, не допустить ее дальнейшего развития.

Якобинцы (руководители - М. Робеспьер, Ж.П. Марат, Ж.Ж. Дантон, Л.А. Сен-Жюст) не были однородной партией. Они представляли блок средних и низших слоев буржуазии, крестьянства и плебейства, т. е. групп, требования которых еще не были удовлетворены, что побуждало их стремиться к продолжению революции. Эта борьба, принявшая форму конфликта между Законодательным собранием, где главенствовали жирондисты, и Парижской коммуной, где ведущую роль играли якобинцы, затем была перенесена в избранный на основе всеобщего избирательного права (для мужчин) Национальный конвент, начавший работу 21 сентября 1792 г.

Движение против монархии вылилось 10 августа 1792 г. в мощное народное восстание в Париже, возглавленное Парижской коммуной (1789-1794 гг.). Победоносное народное восстание свергло монархию, свергло стоявшую у власти крупную буржуазию и ее партию фельянов, объединившихся с феодально-дворянской контрреволюцией. Это дало толчок дальнейшему развитию революции по восходящей линии. Народ штурмом взял королевский дворец. Законодательное собрание под давлением вооруженного народа объявило об отречении от престола Людовика XVI. Конвентом единодушно было принято решение об упразднении королевской власти (21 сентября 1792 г.). Режим конституционной монархии рухнул. Во Франции была установлена республика. Вопреки сопротивлению жирондистов, якобинцы настояли на вынесении королю смертного приговора (обсуждение в Конвенте вопроса о форме наказания королю шло 36 часов подряд). А 21 января 1793 г. на площади Революции в Париже Людовик XVI был казнен.

В течение 1792 г. Национальным конвентом были проведены следующие реформы:

  • отменен имущественный ценз при замещении должности судьи,
  • введен налог на богатых,
  • введены максимальные цены на продовольственные товары и др.

В 1793 г. значительно усилилось крестьянское движение.

Оно завершилось изгнанием жирондистов из Конвента и переходом власти к якобинцам.

Третий этап французской буржуазной революции

Третий этап революции (2 июня 1793 г. - 27/28 июля (9 термидора) 1794 г.) был ее высшим этапом - якобинской диктатурой. Якобинцы пришли к власти в критический момент жизни республики. Около 2/3 территории Франции оказалось в руках врагов революции. Австрия, Англия, Пруссия, Сардиния, Нидерланды, Испания и другие страны, напуганные происходящими событиями во Франции, начали интервенцию против нее. Лишь решимость и смелость якобинцев, поддержавших инициативу народных масс и возглавивших их борьбу, спасла революцию и обеспечила победу Республики.

Придя к власти, якобинцы приступили к решению 4 важнейших задач:

  1. организации отпора интервентам;
  2. защиты завоеваний Французской революции;
  3. обеспечения народа продовольствием;
  4. проведения радикальных буржуазных реформ.

С решением первой задачи якобинцы справились блестяще.

Была проведена революционная мобилизация в армию и дан решительный отпор интервентам. В результате ряда военных операций территория Франции была освобождена.

Одновременно с этим начались преобразования в государственном строе. Придя к власти, якобинцы приступили к радикальным преобразованиям. Одной из первых стала аграрная реформа (июнь-июль 1793 г.). Якобинский Конвент передал крестьянам общинные и эмигрантские земли для раздела и полностью, без всякого возмещения уничтожил все феодальные права и привилегии. Таким образом, аграрный вопрос был разрешен на демократической основе, бывшие феодально-зависимые крестьяне превратились в свободных собственников.

Конвент 24 июня 1793 г. утвердил новую Конституцию (которая была построена на основе принципов теории Ж.Ж. Руссо) и новую Декларацию прав человека и гражданина. Однако их введение в действие было отсрочено, в стране установился режим революционно-демократической диктатуры - системы правления, наделённой исключительными полномочиями. Революционная инициатива масс в период якобинской диктатуры проявилась особенно ярко. Так, по требованию народа Конвент 23 августа 1793 г. принял Декрет о мобилизации всей французской нации для изгнания врагов из пределов республики; Декрет, направленный против спекулянтских элементов; Декрет о введении всеобщего максимума и др.

Якобинцы отбросили принцип разделения властей: законодательная и исполнительная ветви власти соединились в руках Национального конвента.

Комитет общественной безопасности (который был создан в 1792 г.) стал одним из главных карательных органов революции.

Его задачами было преследование контрреволюционеров, арест и предание их Суду революционного трибунала.

Одной из важнейших задач якобинцев стала беспощадная борьба с врагами революции. Якобинцы перешли к политике революционного террора, приняв декрет «О подозрительных». К «подозрительным» относили всех, кто:

  • известен приверженностью к старым порядкам;
  • находится в родстве с дворянскими эмигрантами;
  • состоит на службе у эмигрантов;
  • не мог доказать, на какие средства существует и пр.

Этих лиц следовало арестовывать. Если обнаруживались обвинительные документы, то их предстояло передать суду. Если же документы отсутствовали, то «подозрительные» лица должны были содержаться под арестом неопределенное время. Этот декрет способствовал развязыванию бесконтрольного террора.

Ж.П. Марат требовал «пяти или шести сотен отрубленных голов».

Конвент 10 июня 1794 г. принял Декрет, который ввел в правовой оборот понятие «враг народа». Точного определения данного понятия дано не было. Это был классический пример «каучуковой нормы». При этом абсолютно определенно устанавливалось наказание для «врагов народа» - только смертная казнь. Декрет способствовал резкому усилению якобинского террора. Он ввел новые процессуальные правила, особенность которых была в отказе от всех установленных Декларацией 1789 г. демократических принципов судопроизводства:

  • отменялось предварительное следствие по делам, рассматриваемым в революционном трибунале;
  • обвиняемый допрашивался только на суде;
  • защита через адвоката по делам, рассматриваемым в трибунале, не допускалась;
  • свидетели вызывались только в случае отсутствия у судей моральных или вещественных доказательств;
  • приговор по отношению к обвиняемым мог быть только в двух вариантах: или полное оправдание, или смертная казнь через гильотину.

Законодательное собрание могло издавать два рода актов:

  • законы, которые должны быть утверждены народом (идея плебисцита опиралась на теорию Ж.-Ж. Руссо о прямой демократии);
  • декреты, которые вступали в силу сразу после их принятия.

Якобинцы, выражавшие интересы социальных низов французского общества, приняли ряд актов, закреплявших впервые в истории мирового права гарантии социальной защищенности трудящихся. Вводились:

  • пособие по старости по достижении 60-летнего возраста;
  • государственные пособия по беременности;
  • единовременное денежное пособие для рабочих семей в связи с рождением ребенка;
  • отмена рабства в колониях.

Однако многие демократические начинания якобинцев в области социальной политики не были реализованы, так как якобинцы продержались у власти недолго.

За один год якобинская диктатура разрешила главные задачи буржуазной революции, остававшиеся нерешенными в течение четырех предшествовавших лет. Но в самой якобинской диктатуре и в якобинском блоке, объединявшем классово разнородные элементы, были заложены глубокие внутренние противоречия. С начала 1794 г. в рядах якобинского блока развернулась внутренняя борьба. Руководившая правительством группировка во главе с М. Робеспьером поочередно разгромила в марте-апреле левые группировки, настаивавшие на дальнейшем развитии революции, и правую группировку - дантонистов, представлявших новую, разбогатевшую за годы революции буржуазию, стремившуюся ослабить революционную диктатуру.

От якобинской диктатуры начали частично отходить городская и сельская беднота, ряд социальных требований которых не был удовлетворен. В условиях кризиса якобинской диктатуры летом 1794 г. возник заговор против возглавляемого М. Робеспьером правительства, приведший к перевороту 9 термидора (27/28 июля 1794 г.), свергнувшему якобинскую диктатуру. М. Робеспьер, Ж.Ж. Дантон, Л.А. Сен-Жюст и другие лидеры якобинцев были арестованы и на следующий день казнены на гильотине.

Историческое значение Французской революции. Будучи по своему характеру буржуазно-демократической, французская революция решительнее и основательнее, чем другие из ранних буржуазных революций, покончила с феодальным строем и способствовала развитию новых буржуазных отношений. В ходе революции были уничтожены сословное деление и сословные привилегии, феодальные повинности, церковная десятина; была предоставлена земля значительной части крестьянства; феодальная собственность была заменена собственностью буржуазной; отменено феодальное право наследования (майорат); провозглашены демократические свободы: свобода слова, печати, собраний, религий. Революция привела к изменению социальной структуры общества. В период революции завершился процесс формирования французской нации.

Французская революция оказала непосредственное воздействие на развитие революций и национально-освободительного движения в Европе (буржуазная революция в Испании 1820-1823 гг., Неаполитанская революция 1820-1821 гг., Пьемонтская революция 1821 г., греческая национально-освободительная революция 1821-1829 гг.), а также на передовую русскую общественность (А.Н. Радищев, Н.И. Новиков, восстание декабристов 1825 г. в России,). Прогрессивное влияние Французской революции сказывалось длительное время на передовой идеологии, литературе, искусстве, науке многих стран.