Ответственность за порчу земель

Лишь в п. 8 Определения основных понятий видов нарушений земельного законодательства, утвержденного Роскомземом 29 марта 1994 г. № 3-14-1/404, текст которого официально опубликован не был, под порчей и уничтожением плодородного слоя почвы понимается частичное или полное разрушение почвенного покрова, характеризующиеся ухудшением его физического и биологического состояния, а также снижением (потерей) плодородия почв, вследствие чего использование земельного участка невозможно либо требует введения специальных ограничений, включая консервацию земель для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв.

Характеристика данного правонарушения дополнена в Приложении № 1 к Инструкции Минприроды от 25 мая 1994 г. «По организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России».

В нем под порчей и уничтожением плодородного слоя почвы понимается и изменение качественных характеристик, произошедших в результате нарушения правил обращения с химическими и биологическими веществами, в тех случаях, когда плодородный слой невозможно восстановить либо для его восстановления требуется значительное время.

Порча земель, используемых в сельском и лесном хозяйстве, агрохимикатами связана с увеличением их содержания свыше предельных или ориентировочно-допустимых концентраций в почве.

Под порчей земель в результате нарушения правил обращения с отходами производства и потребления, по-видимому, следует понимать одно из самых распространенных земельных правонарушений - захламление земель.

Захламление земель - накопление (складирование) на земельных участках коммунально-бытовых отходов, отходов производственной деятельности предприятий и транспорта, порубочных остатков на проселках и лесных делянках, складирование строительных материалов, оборудования и т. п. в не предусмотренных для этих целей местах.

Таким образом, данное нарушение заключается в том, что поверхность участка или территории захламляется, что наносит определенный вред правообладателю, так как такой участок становится невозможно использовать по назначению.

В соответствии со ст. 254УК РФ отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими и биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, а также повлекшие по неосторожности смерть человека, признаются уголовными преступлениями, так как посягают на общественные отношения по поводу обеспечения защиты земли от загрязнения.