Экономическое стимулирование охраны и рационального использования земель

Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель - повышение заинтересованности лиц, использующих земли, в сохранении и воспроизводстве плодородия почв, осуществлении мер по защите земель от негативных последствий хозяйственной деятельности.

Экономическое стимулирование включает:

1. выделение и использование средств из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, а также средств, поступающих в порядке штрафов и из иных источников, на восстановление плодородия почв;
2. проведение почвозащитных мероприятий и др.

Примером экономического стимулирования может служить Федеральная целевая программа «Повышение плодородия почв России на 2002-2005 гг.». Система мероприятий, предусматриваемых программой, представляет собой комплекс взаимоувязанных технических, организационных, технологических, хозяйственных и экологических мероприятий, направленных на эффективное использование земли и повышение плодородия почв.

Выполнение намеченных Программой мероприятий обеспечит:

1. повышение плодородия почв;
2. динамический прирост сельхозпродукции;
3. сокращение от выбытия сельхозугодий и создание новых рабочих мест.

Экономическое стимулирование включает также компенсацию убытков, причиненных снижением доходов в результате временной консервации земель, нарушения использования земель вследствие стихийных бедствий, передачи земель под государственные и муниципальные защитные лесонасаждения и другие природоохранные объекты.

Основа для разработки норм и положений, касающихся экономического стимулирования, - нормы в природоохранном законодательстве, а также нормы бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах. Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды (гл. IV Закона РФ от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды»):

1. разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов;
2. разработка федеральных программ в области экологического развития РФ и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов РФ;
3. разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде;
4. установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;
5. установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;
6. проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов;
7. проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
8. предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов и др.;
9. иные методы экономического регулирования по совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды.