Земельное право (Сухова Е.А., 2005)

Ограничения прав на земельные участки

Ограничение прав лиц, использующих земельные участки, - установление в административном порядке запретов на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности и использования земли либо требований о воздержании от совершения определенных действий. Виды и характер ограничений основаны на предписаниях, содержащихся в соответствующих нормативных правовых актах.

Ограничения прав лиц - запреты на осуществление определенных видов деятельности и требования о воздержании от совершения определенных действий, связанных с использованием земли, которые предусмотрены законодательством в зависимости от местоположения земельных участков и которые не применяются в отношении других земельных участков, имеющих аналогичное целевое назначение.

Публичные интересы определяют необходимость установления различного рода ограничений хозяйственной деятельности, связанной с использованием земель. Права на землю могут быть ограничены по основаниям, предусмотренным ЗК РФ или иным федеральным законом.

Установление ограничений прав лиц на земельные участки - форма закрепления в законодательстве пределов осуществления субъективных прав лиц на земельные участки.

Цели ограничения прав лиц на землю - обеспечение рационального и эффективного использования земель и охраны окружающей природной среды. Характер ограничений должен быть таким, чтобы обеспечить возможность пользоваться земельным участком в соответствии с его целевым назначением.

Основания установления ограничений - соответствующие нормы, которые предусмотрены в законодательных актах. Непосредственное установление ограничения прав на землю основано на административно-правовом акте - решении соответствующего органа. Возможно установление ограничения по решению суда. Ограничение устанавливается бессрочно или на определенный срок. При установлении ограничений прав на землю допускается возмещение причиненных убытков. Ограничение прав на землю также может быть обжаловано в судебном порядке.

Ограничение прав по использованию земельного участка - неотъемлемый элемент правового режима того или иного земельного участка. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Ограничения прав на земельные участки подразделяются на общие и специальные.

Общие ограничения на землю - ограничения, вызванные обязанностью землепользователей соблюдать определенные природоохранные, ветеринарные, санитарные и иные правила федерального, регионального и местного уровней. Например, на всей территории РФ запрещено без специального разрешения выращивать некоторые растения, из которых добываются наркотические средства. Требование рационального использования земли можно рассматривать как общее ограничение в праве.

Специальные ограничения на землю - ограничения, вызванные их местоположением или иными обстоятельствами, например: сервитут, досрочное резервирование земель под некоторые будущие государственные или местные нужды, государственный контроль за деятельностью землепользователей, землевладельцев и собственников и др.