Преступления против здоровья населения и общественной нравственности (глава 25 УК РФ)

Ст. 228. Незаконные приобретение, хранение наркотических средств

Название статьи

Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228 УК РФ).

Объект

Предметом преступления являются наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги, а также растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества. Эти вещества обладают двумя признаками – медицинским и юридическим: медицинский определяет фармакологические свойства вещества и механизм его воздействия на человека, а юридический означает, что к наркологическим средствам и психотропным веществам относятся те одурманивающие вещества, которые признаны таковыми в официальном порядке.

Иные одурманивающие вещества (табак, этиловый спирт), обладающие меньшей степенью воздействия на организм, к наркотикам не относятся.

Преступления, связанные с наркотиками, носят международный характер. Наркомания – серьезная проблема современного международного сообщества. Российская Федерация подписала и ратифицировала: Единую конвенцию о наркотических средствах 1961 г., Конвенцию о психотропных веществах 1971 г., Конвенцию ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. В Российской Федерации действует Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах, постановление Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. № 644 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228, 229 Уголовного кодекса РФ и др.

В Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г. содержатся списки I–IV, включающие перечень наркотических средств, находящихся под международным контролем. В Конвенции о психотропных веществах 1971 г. – списки I–IV, включающие перечень психотропных веществ. В Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. определены таблицы I и II о веществах, используемых при изготовлении наркотиков.

Список I содержит перечень наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством и международными договорами. В него включены такие наркотические средства, как, например, ацетилированный опий, гашиш (анаша, смола каннабиса), героин, каннабис (марихуана), кат, кокаиновый куст и др., а также психотропные вещества: дексамфетамин, катин, катион и др.

Список II дает перечень наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством и международными договорами. К ним относятся наркотические средства: кодеин, кокаин, морфин, омнопон, тебаин, промедол, фентанил и иные, и психотропные вещества: амобарбитал, (барбамил), кетамин, этаминал натрия и др.

Список III содержит перечень наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством и международными договорами.

В этот список включены наркотические средства, соединенные с несколькими ингредиентами таким образом, что данный препарат не представляет или представляет лишь в незначительной степени опасность злоупотребления и т.д., а также такие психотропные вещества, как аминорекс, апрофен, галотан и др.

Оборот наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Списки II и III, допускается по назначению врача в медицинских целях, предусмотренных ст. 34–36 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах». Не допускается использование наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Списки II и III, в медицинской деятельности частнопрактикующих врачей. Запрещается лечение наркомании наркотическими средствами и психотропными веществами, внесенными в Список II.

Список IV – список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством и международными договорами.

Аналоги наркотических средств или психотропных веществ – это запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень, который утверждается постановлением Правительства РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

Для квалификации деяний, описываемых в ст. 228, имеет значение размер предмета преступления: в ч. 1 он определен как крупный, а в ч. 2 – как особо крупный.

Крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей настоящей статьи, а также ст. 282 и ст. 229 УК РФ утверждаются Правительством РФ. Крупный и особо крупный размеры аналогов соответствуют размерам наркотических средств и психотропных веществ. В настоящее время это Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. № 644 в новой редакции, а также постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. № 1186 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств. Перечень наркотических средств был дополнен тремя веществами растительного происхождения: лист шалфея предсказателей, семена розы гавайской, цветки и листья голубого лотоса. Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 934 перечень растений, содержащих наркотические средства, дополнен. К ним относятся: грибы любого вида, содержащие псилоцибин (псилоцин), кактус, содержащий мескалин, кат, кокаиновый куст, конопля, мак снотворный и эфедра. Крупным размером признаны размеры голубого лотоса, мака снотворного, розы гавайской, шалфея предсказательного, эфедры от 10 растений; грибы любого вида, содержащие псилоцибин (псилоцин) от 20 плодовых тел, кактус, содержащий мескалин, от 2 растений, кат и кокаиновый куст от 4 растений, конопля от 20 растений.

Объективная сторона

Объективная сторона преступления слагается из следующих альтернативных действий: незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка перечисленных выше предметов. Понятие этих действий дается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами. Состав преступления – формальный. Для наступления уголовной ответственности достаточно совершения одного из указанных действий.

Незаконное приобретение – это покупка, получение в качестве средства взаиморасчета за работу, услуги, в счет уплаты долга, в обмен на другие товары, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений, их частей, содержащих наркотические средства, остатков находящихся на неохраняемых полях посевов наркотикосодержащих растений после завершения уборки и т.д.

Хранение – любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением предметов во владении виновного (при себе, в помещении, в тайниках, иных местах).

Продолжительность хранения значения не имеет.

Незаконная перевозка – умышленные действия по перемещению наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортного средства и в нарушение общего порядка перевозки таких предметов, установленного законом.

Вопрос об отграничении незаконной перевозки от незаконного хранения во время поездки предметов должен решаться в каждом конкретном случае с учетом направленности умысла, цели использования транспортного средства, количества, местонахождения предметов и других обстоятельств.

Незаконное изготовление – совершенные в нарушение законодательства умышленные действия, направленные на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению предметов.

Незаконная переработка – совершенные в нарушение законодательства действия, направленные на рафинирование (очистку) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, их аналогов, либо на повышение в такой смеси (препарате) концентрации вещества.

Незаконные изготовление и переработку следует считать оконченными с начала совершения действий, направленных на получение готовых к использованию или потреблению средств, веществ, их аналогов либо на рафинирование или повышение в препарате их концентрации.

Незаконность действий, описанных в ч. 1 ст. 228, означает, что лицо совершает их без требуемых оснований, связанных, например, с медицинскими показаниями, профессиональной деятельностью, и закрепленных в законодательстве РФ.

Субъект

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Как правило, субъектом является лицо, потребляющее наркотики.

Наркомания обладает выраженными признаками медицинского заболевания, так как сила воздействия наркотических средств на организм велика, в том числе в части формирования наркозависимости. Поэтому законодатель вполне обоснованно закрепил в примечании 1 к ст. 228 поощрительную норму – лицо освобождается от ответственности за данное преступление при наличии ряда условий:

1) добровольная сдача упомянутых средств, веществ, их аналогов, т.е. выдача их представителям власти, несмотря на реальную возможность распорядиться ими иным образом. Не признается добровольной сдачей изъятие указанных предметов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию; 2) активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

По смыслу закона виновный может способствовать как раскрытию или пресечению преступления, в котором он лично принимал участие, так и других преступлений, предметом которых выступают наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228–233).

Закон не исключает возможности освобождения от ответственности лица хотя и не сдавшего предмет преступления в связи с отсутствием у него такового, но активно способствовавшего раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Субъективная сторона

Субъективная сторона преступления – прямой умысел и отсутствие цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Квалифицирующие признаки

2. Те же деяния, совершенные в крупном размере,

3. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере,

Ст. 228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств

Название статьи

Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228.1 УК РФ).

Объект

Основной объект преступления – здоровье населения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов. Факультативный объект – нормальное нравственное и физическое развитие несовершеннолетних.

Предмет преступления – тот же, что и в ст. 228 УК РФ.

Объективная сторона

Объективная сторона слагается из следующих действий: незаконные производство, сбыт или пересылка. Состав преступления формальный.

Для наступления уголовной ответственности достаточно совершения одного из перечисленных действий. Для квалификации содеянного по ч. 1 ст. 228.1 необходимо, чтобы размер наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов не превышал 10 размеров средней разовой дозы потребления.

Незаконное производство – это изготовление, направленное на серийное получение продукта и совершенное в нарушение законодательства.

Под незаконным сбытом указанных веществ следует понимать любые способы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы распространения, например, путем введения инъекций.

Не является сбытом введение одним лицом другому инъекций, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю.

Об умысле на сбыт свидетельствуют такие факты, как наличие договоренности с потребителями, приобретение средств или веществ лицом, самим их не употребляющим, удобная расфасовка и т.д.

Действие лица, сбывающего под видом наркотиков иные средства (порошок, мел, муку и т.д.), следует квалифицировать при возмездной передаче как мошенничество.

Лица, которые приобретают такие поддельные средства, могут нести ответственность за покушение на незаконное приобретение наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов.

Незаконная пересылка – это перемещение упомянутых предметов в виде почтовых, багажных отправлений, с нарочным либо иным способом, когда транспортировка их осуществляется в отсутствие отправителя.

О совершении деяния группой лиц по предварительному сговору (п. «а» ч. 2 ст. 288.1) см. комментарий к ст. 35 УК РФ.

О понятии крупного (п. «б» ч. 2 ст. 228.1) и особо крупного размера (п. «г» ч. 3 ст. 228.1) см. примечание к ст. 228 УК РФ.

В п. «в» ч. 2 ст. 228.1 предусмотрена ответственность специального субъекта. Им является лицо, которое достигло 18-летнего возраста.

Объективная сторона деяния выражается в незаконных изготовлении, сбыте или пересылке упомянутых средств и веществ, совершаемых в отношении заведомо несовершеннолетнего. Субъективная сторона содеянного должна включать осознание виновным несовершеннолетия потерпевшего.

О совершении деяния организованной группой (п. «а» ч. 3 ст. 228.1) см. комментарий к ст. 35 УК РФ.

Совершение деяния лицом с использованием своего служебного положения (п. «б» ч. 3 ст. 228.1) предполагает ответственность только специального субъекта. Таковым является должностное лицо, иной служащий (в том числе и коммерческой организации), использующий свое служебное положение для совершения преступления.

Совершение деяния в отношении лица, несовершеннолетнего (п. «в» ч. 3 ст. 228.1), повышает общественную опасность преступления. Субъектом в этом случае выступает лицо, достигшее 18 лет.

Субъект

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и целью сбыта.

Квалифицирующие признаки

2. Сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный:

а) в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, на территории воинской части, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга;

б) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет"), -

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;
б) в значительном размере,

4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные:

а) организованной группой;
б) лицом с использованием своего служебного положения;
в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего;
г) в крупном размере,

5. Деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере,

Ст. 228.2. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ

Название статьи

Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (статья 228.2).

Объект

Основной объект преступления – здоровье населения в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, дополнительный – отношения, обеспечивающие законный порядок оборота упомянутых средств и веществ, факультативный – здоровье личности.

Предмет преступления – а) наркотические средства, психотропные вещества, б) вещества, инструменты, оборудование, используемые для их изготовления, находящиеся под специальным контролем; в) вещества, инструменты, оборудование для культивирования растений, используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ.

Вещества, используемые для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, – это химические соединения растительного и синтетического происхождения, участвующие в любой стадии производства. Перечень таких веществ находится под специальным контролем в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств 1988 г., утвержден на заседании Постоянного комитета по контролю наркотиков 9 октября 1996 г. Он включает вещества из Таблицы I и II указанной Конвенции ООН 1988 г. Наиболее распространенные из них – ангидрид уксусной кислоты, ацетон, этиловый спирт, эфедрин, этиловый эфир, серная кислота, соляная кислота, исключая их соли.

Инструменты и оборудование – это любые приспособления, механизмы, приборы, которые используются при производстве по любой технологии. Перечень таких инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем, утвержден Постановлением Правительства РФ от 22 марта 2001 г. № 2212. К ним относятся, например, пресс, инструменты, используемые с оборудованием для прессования таблеток, оборудование для наполнения ампул, запайки ампул, для прессования таблеток.

Вещества для культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ – это вещества, используемые для посева и выращивания таких растений и ухода за ними, выведения новых сортов, повышения их урожайности (семена, удобрения и др.).

Инструменты и оборудование для культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, – это предметы, специально приспособленные для возделывания таких растений, их посева и выращивания.

Объективная сторона

Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения указанных выше предметов. Перечень форм оборота, связанных с нарушением правил, носит исчерпывающий характер.

Диспозиция нормы имеет бланкетный характер, и для определения того, в чем же конкретно выразилось нарушение правил, необходимо обратиться к нормам других отраслей права.

Нарушение правил выражается как в форме действий, так и в форме бездействия (несоблюдение технологии изготовления, ненадлежащая охрана, несоблюдение требований, предъявляемых к упаковке, и т.д.).

Состав преступления – материальный, ответственность наступает только за такое нарушение правил оборота указанных в ст. 228 предметов, которое повлекло их утрату. В каждом случае необходимо установление причинной связи между нарушениями правил и утратой предметов. Утрата означает такой выход предмета из владения ответственного за него лица, при котором он может стать или становится достоянием посторонних лиц. Сюда же относятся случаи, когда судьба утраченного предмета неизвестна. Общественная опасность деяния проявляется в том, что эти предметы становятся достоянием лиц, которые не имеют к ним права доступа и могут быть использованы для незаконного изготовления и производства наркотиков как с целью их сбыта, так и для личного потребления. Утрата наркотических средств и психотропных веществ делает их доступными для третьих лиц, которые потребляют или сбывают их.

Субъект

Субъект преступления – специальный. Это лицо, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил.

Это может быть как должностное, так и иное лицо (врач, медсестра, провизор, фармацевт, технолог и др.) в учреждении, имеющем лицензию на занятие соответствующими видами деятельности, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если в действиях лица, допустившего нарушение правил, содержатся признаки злоупотребления, иных деяний, то содеянное подлежит квалификации по совокупности с деяниями, предусмотренными ст. 201, 204, 285, 290 УК РФ.

Субъективная сторона

Субъективная сторона преступления – косвенный умысел по отношению к последствиям в виде утраты предметов вследствие допущенных нарушений. Лицо осознает, что нарушает правила оборота указанных предметов. При этом виновный предвидит возможность утраты таких предметов и относится к этому безразлично, сознательно допускает утрату.

Квалифицирующие признаки

Совершение деяния из корыстных побуждений (ч. 2 ст. 228.2) означает, что виновный желает получить материальную выгоду от нарушения правил оборота.

Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия – преступление с двойной формой вины (ч. 2 ст. 228.2): умысел по отношению к деянию, легкомыслие или небрежность по отношению к последствиям.

Под причинением вреда здоровью человека понимается причинение любой степени вреда – легкого, средней тяжести, тяжкого. Причинение смерти по неосторожности требует квалификации по ст. 109 УК РФ.

Иные тяжкие последствия – самоубийство или покушение на самоубийство, организация производства или изготовления наркотических средств или психотропных веществ с целью сбыта на основе утраченных предметов, развитие наркотической зависимости у лиц, употреблявших такие наркотические средства и психотропные вещества, большой материальный ущерб, причиняемый владельцем утраченных предметов, и т.д.

Ст. 228.3. Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств

Название статьи

Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ

Объект

Объект и общественная опасность преступления характеризуются так же, как и в составе преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ. Преступления, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Предметом преступления являются прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, а также растения либо их части, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, которые включены в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 (в ред. от 23.11.2012) . Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ — вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. . Среди них: ангидрид уксусной кислоты; N-метилэфедрин; норпсевдоэфедрин, исключая d-норпсевдоэфедрин; псевдоэфедрин; фенилпропаноламин; норэфедрин; эргометрин; эргоновин; эрготамин; эфедрин.

Объективная сторона

Объективную сторону преступления образуют следующие действия: а) приобретение; б) хранение; в) перевозка прекурсоров, а также растений либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (см. коммент. к ст. 228). Преступление считается оконченным с момента выполнения одного из указанных в законе действий.

Субъект

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Субъективная сторона

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.

Квалифицирующие признаки

Те же деяния, совершенные в особо крупном размере, -

Ст. 229. Хищение либо вымогательство наркотических средств

Название статьи

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 229 УК РФ).

Объект

Основной объект преступления – отношения, обеспечивающие здоровье населения, дополнительный – отношения собственности, а факультативный – здоровье личности.

Предметом преступления являются наркотические средства и психотропные вещества. О понятии таких предметов см. характеристику состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ.

Объективная сторона

Объективная сторона преступления выражается в двух формах – хищении и вымогательстве. О понятии хищения см. характеристику состава преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ, о понятии вымогательства – см. анализ ст. 163 УК РФ.

Часть 1 ст. 229 охватывает такие формы хищения, как кража, мошенничество, присвоение, растрата, простой ненасильственный грабеж.

Конструкция состава и момент окончания преступления определяются формой хищения. Преступление окончено, когда виновный не только изъял наркотические средства и психотропные вещества, но и получил реальную возможность распорядиться ими. Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г., ответственность за хищение наркотических средств или психотропных веществ наступает в случае противоправного их изъятия у юридических и физических лиц, владеющих ими законно или незаконно, в том числе путем сбора наркотических растений либо их частей с земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения.

Судебная практика исходит из того, что не может рассматриваться как хищение сбор наркотических растений на земельных участках граждан, которые их не сеяли и не выращивали. Такие действия квалифицируются как незаконное приобретение наркотических средств.

Хищение путем мошенничества чаще всего выражается в получении наркотиков по поддельным документам, дающим право на законное приобретение наркотических средств и психотропных веществ в аптеках и иных медицинских учреждениях. Мошенничество имеет место, если рецепт или иной документ дают возможность получить наркотики бесплатно или за частичную оплату. Факт использования поддельного рецепта охватывается составом ст. 229, а подделка рецептов и документов требует дополнительной квалификации по ст. 233 УК РФ.

Субъектами присвоения и растраты являются материально ответственные лица, которым средства и вещества были вверены: врачи, фармацевты, медсестры, провизоры и т.д.

Второй признак объективной стороны – вымогательство наркотических средств и психотропных веществ. Вымогательство – усеченный состав, преступление окончено с момента предъявления требования передать наркотические средства и психотропные вещества независимо от того, удалось ли преступнику завладеть ими.

При вымогательстве указанных предметов потерпевшими наряду с гражданами – владельцами этих средств или веществ могут быть лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающих право на их законное приобретение, лица, имеющие доступ к наркотическим средствам и психотропным веществам в связи со своей профессиональной деятельностью, а также иные лица, чья производственная или служебная деятельность связана с законным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Субъект

Субъект преступления – лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Субъективная сторона

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Квалифицирующие признаки

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;
б) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;
в) лицом с использованием своего служебного положения;
г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;
д) в значительном размере

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

а) организованной группой;
б) в крупном размере;
в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, -
г) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ

4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они совершены в особо крупном размере

Ст. 229.1. Контрабанда наркотических средств

Название статьи

Ст. 229.1. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ

Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ

Объект

Общественная опасность предусмотренного комментируемой статьей преступления заключается в том, что вследствие нарушения таможенного контроля ввозятся или вывозятся из одного государства в другое запрещенные к реализации предметы. Деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 статьи, относятся к тяжким, ч. ч. 3 и 4 — к особо тяжким преступлениям.

Предмет преступления — наркотические средства или психотропные вещества, их прекурсоры или аналоги, а также растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструменты или оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, т.е. предметы, изъятые из свободного обращения или ограниченные в свободном обращении (см. коммент. к ст. ст. 228, 228.2). Прекурсоры обязательно должны быть включены в таблицы I и II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 (в ред. от 23.11.2012).

Объективная сторона

Объективная сторона преступления выражается в незаконном перемещении предмета преступления через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу РФ с государствами — членами Таможенного Союза в рамках ЕврАзЭС.

Перемещение — действия по ввозу на таможенную территорию или вывозу с этой территории предметов любым способом, т.е. фактическое пересечение таможенной границы и все последующие действия с этими предметами.

Таможенная граница Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС — пределы таможенной территории Таможенного союза. Единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств — членов Таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства — члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией (ст. 2 ТК ТС).

Государственная граница РФ с государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС — Государственная граница РФ с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан.

Порядок перемещения товаров через таможенную границу регламентирован ТК ТС, принятым решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества. Следовательно, незаконным перемещением предмета преступления через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу РФ с государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС считается перемещение, совершенное с нарушением порядка, установленного ТК ТС. Способ перемещения предметов контрабанды через границу на квалификацию действий виновного не влияет.

Субъект

Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, — физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Специальный субъект преступления — должностное лицо, указанное в п. «б» ч. 2.

Субъективная сторона

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Квалифицирующие признаки

Квалифицирующими признаками (ч. 2 статьи) названы — совершение контрабанды: — группой лиц по предварительному сговору (п. «а») (ч. 2 ст. 35 УК); — должностным лицом с использованием своего служебного положения (п. «б»). Им может быть должностное лицо, которое использует свое служебное положение для совершения преступления, и не обязательно выполнение его трудовых функций связано с работой в таможенных органах или в пограничных войсках; — в значительном размере (п. «в»). 7.

Особо квалифицирующим признаком (ч. 3 статьи) названо совершение контрабанды в крупном размере. Особо квалифицирующими признаками (ч. 4 статьи) названы — совершение контрабанды: — организованной группой (п. «а») (ч. 3 ст. 35 УК). В тех случаях, когда контрабанда указанных предметов совершена устойчивой вооруженной группой (бандой) или преступным сообществом (преступной организацией), содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 4 ст. 229.1 и ст. ст. 209 или 210 УК РФ; — в особо крупном размере (п. «б»); — с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль (п. «в»). 8. Значительный, крупный и особо крупный размер наркотических средств и психотропных веществ, а также значительный, крупный и особо крупный размер для растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей настоящей статьи утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002 (в ред. от 23.11.2012) . Крупный и особо крупный размер прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также крупный и особо крупный размер для растений либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, для целей комментируемой статьи утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.10.2012 N 1020.

Ст. 230. Склонение к потреблению наркотических средств

Название статьи

Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК РФ).

Объект

Основной объект преступления – здоровье населения в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Факультативный объект – здоровье, жизнь, нормальное физическое и нравственное развитие несовершеннолетних.

Предмет преступления – наркотические средства и психотропные вещества.

Объективная сторона

Объективная сторона преступления выражается в склонении другого лица к потреблению указанных средств и веществ. Понятие склонения раскрывается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14. Под ним понимаются любые действия, направленные на возбуждение у другого лица желания к их потреблению (уговоры, предложения, дача советов), а также обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы и другие действия с целью принуждения к потреблению. Состав деяния сконструирован по типу формального: оно признается оконченным с момента самого факта склонения, независимо от его результата.

Если лицо, склонявшее к потреблению веществ, при этом сбывало или оказывало помощь в их приобретении, хищении, вымогательстве, его действия следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 230, 228, 229 УК РФ.

Для состава преступления не имеет значения поведение потерпевшего до начала склонения. Потерпевшими могут быть и лица, которые ранее по собственной инициативе, но лишь эпизодически употребляли наркотики или употребляли более слабые средства. Склонение может выражаться и в переходе от одного способа потребления (курения) к другому (внутривенному).

Способы склонения бывают двух видов: насильственные и ненасильственные. Часть 1 ст. 230 охватывает только ненасильственные способы склонения.

Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в сфере здравоохранения и органами внутренних дел.

Субъект

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона

Субъективная сторона – прямой умысел. Виновный осознает, что совершает действия, направленные на то, чтобы другое лицо употребило наркотические средства или психотропные вещества, и желает этого.

Квалифицирующие признаки

2. То же деяние, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;
в) в отношении двух или более лиц;
г) с применением насилия или с угрозой его применения,

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:

а) совершены в отношении несовершеннолетнего;
б) повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, -

Ст. 230.1. Склонение спортсмена к допингу

Название статьи

Ст. 230.1. Склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте

Склонение спортсмена тренером, специалистом по спортивной медицине либо иным специалистом в области физической культуры и спорта к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, за исключением случаев, предусмотренных статьей 230 УК РФ

Объект

Общественная опасность преступления заключается в том, что использование субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, влечет негативные последствия для здоровья спортсменов и несправедливое достижение спортивных результатов. Непосредственный объект преступления - общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения. В качестве дополнительного объекта выступают отношения, обеспечивающие законный порядок осуществления спортивной деятельности.

Факультативный объект - жизнь человека. Предмет преступления - субстанции и (или) методы, запрещенные для использования в спорте. Их список утв. Пост. Правительства РФ от 28.03.2017 N 339 "Об утверждении перечня субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, для целей статей 230.1 и 230.2 Уголовного кодекса Российской Федерации". Ранее Приказом Минспорта России от 30.11.2016 N 1232 утв. Перечни субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, в соответствии со списком, включенным в приложение I к Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте от 19.10.2005. В частности, запрещены: анаболические андрогенные стероиды (ААС); пептидные гормоны, факторы роста, подобные субстанции и миметики (82); бета-2-агонисты (83); гормоны и модуляторы метаболизма (84); диуретики и маскирующие агенты (85); манипуляции с кровью и ее компонентами (М1); химические и физические манипуляции (М2); генный допинг (М3); стимуляторы (86).

Допингом в спорте признается нарушение антидопингового правила, в том числе использование или попытка использования субстанции и (или) метода, включенных в перечни субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте (ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"). Антидопинговые правила содержатся, в частности, в Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте, принятой Генеральной конференцией ЮНЕСКО на 33-й сессии в Париже 19.10.2005 и ратифицированной Федеральным законом от 27.12.2006 N 240-ФЗ "О ратификации Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте", во Всемирном антидопинговом кодексе, принятом Всемирным антидопинговым агентством 05.03.2003 в Копенгагене и включенном в добавление 1 к названной Конвенции, а также в Общероссийских антидопинговых правилах, утв. Приказом Минспорта России от 09.08.2016 N 947.

Объективная сторона

Объективная сторона преступления состоит в склонении спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте. Перечень способов склонения спортсмена, перечисленный в п. 1 примеч. к данной статье, не является исчерпывающим. Не может рассматриваться как склонение к использованию рассказ о якобы полезности потребления и иные аналогичные действия без высказывания предложения другим лицам использовать эти средства (вещества). Склонение не обязательно должно быть связано с многократными действиями, оно может совершаться путем однократного предложения спортсмену к использованию субстанций и (или) методов, которые запрещены.

Преступление, предусмотренное ч. ч. 1 и 2 статьи, имеет формальный состав, считается оконченным с начала совершения действий по возбуждению желания у спортсмена использовать субстанции или методы, запрещенные для использования. При этом не имеет значения, вызвали действия виновного желание использовать их или нет, использовало склоняемое лицо эти субстанции или методы либо нет. Материальный состав преступления предусмотрен лишь в ч. 3 статьи.

2. Перечень субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, для целей настоящей статьи и статьи 230.2 настоящего Кодекса утверждается Правительством Российской Федерации.

Субъект

Субъект преступления – специальный - 1) тренер; 2) специалист по спортивной медицине; 3) иной специалист в области физической культуры и спорта.

Тренерами признаются различного рода тренеры, в том числе: 1) главный тренер спортивной сборной команды РФ (по виду спорта); 2) тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре; 3) тренер спортивной сборной команды РФ (по виду спорта); 4) старший тренер спортивной сборной команды РФ (по виду спорта), 5) государственный тренер (по виду спорта) и т.д.

К специалистам по спортивной медицине относят врачей и иных медицинских работников, в том числе врачей по лечебной физкультуре и по спортивной медицине, медицинских сестер и т.п. К таковым относят главного врача врачебно-физкультурного диспансера. В то же время склонение спортсмена к употреблению допинга травматологом из участковой клиники по месту жительства спортсмена или продавца спортивного питания и БАДов не является уголовно наказуемым. К иным специалистам в области физической культуры и спорта относят: 1) старшего инструктора-методиста физкультурно-спортивных организаций; 2) инструктора-методиста по адаптивной физической культуре; 3) инструктора-методиста физкультурно-спортивных организаций; 4) инструктора-методиста спортивной сборной команды РФ по адаптивной физической культуре; 5) инструктора по адаптивной физической культуре; 6) инструктора по спорту; 7) специалиста спортивной команды РФ (по виду спорта); 8) начальника спортивной сборной команды РФ (по виду спорта) и т.д.

Субъективная сторона

Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что совершает общественно опасные действия, непосредственно направленные на то, чтобы добиться использования запрещенных субстанций или методов спортсменом, предвидит наступление результата от своих действий по склонению и желает, чтобы спортсмен их использовал.

Квалифицирующие признаки

2. То же деяние, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору;
б) в отношении заведомо несовершеннолетнего спортсмена либо двух или более спортсменов;
в) с применением шантажа, насилия или с угрозой его применения

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть спортсмена или иные тяжкие последствия

Ст. 230.2. Использование в отношении спортсмена допинга

Название статьи

Использование в отношении спортсмена независимо от его согласия тренером, специалистом по спортивной медицине либо иным специалистом в области физической культуры и спорта субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, за исключением случая, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о физической культуре и спорте использование запрещенных субстанций и (или) методов не является нарушением антидопингового правила

Объект

Общественная опасность преступления заключается в том, что использование субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, влечет ухудшение здоровья спортсменов и несправедливое достижение ими спортивных результатов. Непосредственный объект преступления - общественные отношения в области здоровья населения. В качестве дополнительного объекта выступают отношения, обеспечивающие законный порядок осуществления спортивной деятельности. Факультативный объект - жизнь человека. Предмет преступления - субстанции и (или) методы, запрещенные для использования в спорте, за исключением случая, когда в соответствии с законодательством РФ о физической культуре и спорте использование запрещенных субстанций и (или) методов не является нарушением антидопингового правила.

Объективная сторона

Объективная сторона преступления состоит в использовании в отношении спортсмена, независимо от его согласия, субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте. Использование предполагает их прием вовнутрь в виде таблеток и порошка, путем инъекций и т.п. Использование запрещенной субстанции или запрещенного метода в соответствии с Общероссийскими антидопинговыми правилами, утв. Приказом Минспорта России от 09.08.2016 N 947, не должно рассматриваться в качестве нарушения антидопинговых правил, если оно соответствует условиям разрешения на терапевтическое использование, выданного в соответствии с Международным стандартом по терапевтическому использованию. Преступление, предусмотренное ч. 1 статьи, имеет формальный состав, считается оконченным с начала совершения действий по использованию спортсменом субстанции или методов, запрещенных для использования. Материальный состав преступления предусмотрен ч. 2 статьи. Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи, предусмотренные статьями 228 - 228.4 и 234 настоящего Кодекса.

Субъект

Субъект преступления – специальный - 1) тренер; 2) специалист по спортивной медицине; 3) иной специалист в области физической культуры и спорта (см. коммент. к ст. 230.1).

Субъективная сторона

Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что совершает общественно опасные действия, непосредственно направленные на то, чтобы добиться использования запрещенных субстанций или методов спортсменом, предвидит и желает, чтобы спортсмен их использовал.

Квалифицирующие признаки

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть спортсмена или иные тяжкие последствия

Ст. 231. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства

Название статьи

Незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры

Объект

Общественная опасность преступления заключается в том, что незаконное культивирование растений, содержащих наркотическое средство, психотропное вещество либо их прекурсоры, означает их неконтролируемое распространение. Объект преступления - общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения. Предметом преступления являются растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ, утв. Пост. Правительства РФ <1>. Среди них: голубой лотос (растение вида Nymphea caerulea); грибы любого вида, содержащие псилоцибин и (или) псилоцин; кактус, содержащий мескалин (растение вида Lophophora williamsii), и другие виды кактуса, содержащие мескалин; кат (растение вида Catha edulis); кокаиновый куст (растение любого вида рода Erythroxylon); конопля (растение рода Cannabis); мак снотворный (растение вида Papaver somniferum L) и другие виды мака рода Papaver, содержащие наркотические средства; роза гавайская (растение вида Argyreianervosa); шалфей предсказателей (растение вида Salvia divinorum); эфедра (растение рода Ephedra L).

Объективная сторона

Объективная сторона данного преступления выражается в незаконном культивировании растений в крупном размере. Незаконное культивирование растений - культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, осуществляемое с нарушением законодательства РФ. Культивирование растений - деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям. Преступление считается оконченным с начала выполнения действий по культивированию в крупном и особо крупном размере.

Крупный и особо крупный размер культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утв. Пост. Правительства РФ от 27.11.2010 N 934. Так, напр., крупный размер культивирования конопли может признаваться от 20 растений, а особо крупный - от 330 растений. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, и незаконное изготовление из них наркотических средств либо их последующие хранение, перевозку, сбыт надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 231 и ст. ст. 228, либо 228.1 УК.

Субъект

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона

Субъективная сторона преступления - вина в форме прямого умысла. Виновный сознает, что незаконно осуществляет культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры, и желает этого. Мотивы и цели преступления на квалификацию не влияют.

Квалифицирующие признаки

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;
в) в особо крупном размере

Ст. 232. Организация либо содержание притонов

Название статьи

Организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

Объект

Общественная опасность преступления заключается в том, что организация или содержание притонов позволяют массово незаконно употреблять наркотические средства или психотропные вещества, создавая для этого соответствующие условия. Объект преступления - общественные отношения по обеспечению здоровья населения.

Объективная сторона

Объективная сторона преступления состоит в совершении хотя бы одного из альтернативных действий - организации или содержании даже одного притона, предназначенного для потребления наркотических средств или психотропных веществ. Притон - жилое или нежилое помещение, используемое для массового потребления наркотических средств или психотропных веществ (напр., квартира, дом, дача, сарай, подвал, чердак, гараж, беседка, развлекательное заведение). Организация притона - подыскание, приобретение или наем жилого или нежилого помещения, финансирование, ремонт, обустройство помещения различными приспособлениями и тому подобные действия, совершенные в целях последующего использования указанного помещения для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов несколькими лицами.

Использование лицом уже имеющегося у него помещения для потребления наркотических средств признается организацией притона лишь в случае приспособления такого помещения под притон (ремонт, переделка помещения, оборудование его вытяжными, вентиляционными системами, установка в нем техники, приборов, приспособлений для приготовления и потребления наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, техники для обеспечения конспирации клиентов и т.п.). Содержание притона - умышленные действия лица по использованию помещения, отведенного и (или) приспособленного для потребления наркотических средств или психотропных веществ, по оплате расходов, связанных с существованием притона после его организации либо эксплуатацией помещения (внесение арендной платы за его использование, регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т.п.).

Деятельность по содержанию притона может как следовать за действиями по организации притона, так и осуществляться без предшествующих организационных действий. К действиям по содержанию притона при отсутствии целенаправленных организационных действий относят случаи предоставления всего или части помещения одному или нескольким лицам, не проживающим в данном помещении, для потребления наркотических средств. В отличие от организации притона при содержании притона приспособление помещения носит незначительный характер. Например, кухня или ванная комната используются хозяином квартиры по прямому назначению, а временно, когда приходят "клиенты", приспосабливаются для потребления, приготовления наркотических средств. Содержание притона является оконченным преступлением лишь в том случае, если помещение фактически использовалось одним и тем же лицом несколько раз либо разными лицами для потребления наркотических средств и психотропных веществ. При этом не имеет значения, преследовал ли виновный корыстную или иную цель. Под систематическим предоставлением помещений понимается предоставление помещений более двух раз.

Субъект

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Если организатор или содержатель притона снабжал посетителей притона наркотическими средствами или психотропными веществами либо склонял других лиц к их потреблению, его действия при наличии к тому оснований надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных коммент. статьей и, соответственно, ст. ст. 228.1 или 230 УК.

Субъективная сторона

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, т.е. лицо осознает, что организует или содержит притон для потребления наркотических средств или психотропных веществ, и желает совершить эти действия. Организация и содержание притонов могут преследовать конкретную цель, но она не является признаком данного преступления.

Квалифицирующие признаки

Квалифицирующими признаками (ч. ч. 2 и 3 коммент. статьи) названы совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и организованной группой

Ст. 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов на получение наркотических средств

Название статьи

Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ

Объект

Общественная опасность преступления заключается в том, что незаконная выдача или подделка рецептов или других документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, означает их неконтролируемое получение для незаконного употребления.

Объектом преступления являются охраняемые уголовным законом общественные отношения, обеспечивающие здоровье граждан. Дополнительным объектом выступают отношения в сфере управления. Предмет преступления - рецепт и иные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ. Рецептписьменное предписание врача, составленное на бланке установленного образца и имеющее все необходимые реквизиты, о выдаче аптекой лекарства или препарата, содержащего наркотическое или психотропное вещество, о его составе, дозировке, способе применения больным. Форма бланков указанных рецептов, порядок их регистрации, учета и хранения, а также правила оформления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения по согласованию с органами внутренних дел. В рецепте должны содержаться сведения о том, когда, кем и на имя кого он выдан, подпись или личная печать врача, а также печать главного врача и печать самого лечебного учреждения. Форма специального рецептного бланка и инструкция по его заполнению утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 N 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания". Иными документами являются, в частности, лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение этих средств или веществ для использования в лечебной практике, выписка из истории болезни больного, товарно-транспортная накладная, медицинская карта, книга учета выдачи наркотикосодержащих препаратов для бригад "Скорой помощи", лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, заявка медицинских учреждений на их получение, товарно-транспортная накладная. Аптечным организациям и учреждениям здравоохранения запрещается отпускать наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в Список II, по рецепту, выписанному более пяти дней назад. Перечень должностей медицинских и фармацевтических работников, а также организаций и учреждений, которым предоставлено право отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам, утв. Приказом Минздрава России от 07.09.2016 N 681н "О перечне должностей фармацевтических и медицинских работников в организациях, которым предоставлено право отпуска наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов физическим лицам". В этом перечне указаны:

должности фармацевтических работников (директор (заведующий, начальник) аптечной организации; заместитель директора (заведующего, начальника) аптечной организации; заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела) аптечной организации; провизор; провизор-технолог; старший провизор; старший фармацевт; фармацевт);

должности медицинских работников (врач-специалист; главная медицинская сестра (главная акушерка, главный фельдшер); акушер; заведующий здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра); заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (акушер, медицинская сестра); медицинская сестра; медицинская сестра врача общей практики (семейного врача); старшая медицинская сестра (акушер, фельдшер); фельдшер).

Объективная сторона

Объективная сторона - незаконная выдача, подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотического средства или психотропного вещества.

Под незаконной выдачей следует понимать выдачу с нарушением установленных правил оформления или выдачу без соответствующих медицинских показаний. Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, предполагает нарушение установленного порядка составления, вручение его лицу, не имеющему права на его получение, не нуждающемуся в лечении указанными в рецепте препаратами, указание в документе препаратов сверх необходимого, превышение нормы единовременной выдачи, оформление документа без ведома врача или с использованием его личной печати без согласия и т.п. Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, полностью охватывается диспозицией коммент. статьи и дополнительной квалификации по ст. 327 УК не требует. В тех случаях, когда указанные действия сопряжены с похищением выданного в установленном порядке рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 233 и ч. 1 ст. 325 УК. Незаконную выдачу или подделку рецепта или иного документа, дающего право на получение сильнодействующих веществ, надлежит квалифицировать по ст. 327 УК, а при наличии к тому оснований - по совокупности со ст. 285 УК.

Для квалификации по ст. 233 УК действий лица, незаконно выдавшего либо подделавшего рецепт или иной документ, дающий право на получение наркотических средств или психотропных веществ, как оконченного преступления не имеет значения, было ли фактически получено указанное в рецепте или ином документе такое средство или вещество.

Получение этим же лицом по поддельному рецепту или иному поддельному документу наркотических средств или психотропных веществ подлежит дополнительной квалификации как незаконное приобретение таких средств или веществ. При этом необходимо установить, были ли этим лицом приобретены наркотические средства или психотропные вещества в крупном или особо крупном размере.

Субъект

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъект незаконной выдачи рецептов и иных документов - специальный. Ими могут быть лица, наделенные правом выдачи таких документов. Субъектами подделки могут быть любые физические лица.

Субъективная сторона

Субъективная сторона преступления - прямой умысел, т.е. лицо осознает, что в нарушение установленного порядка выдает или подделывает рецепт или иной документ, дающий право на получение наркотических средств или психотропных веществ, и желает совершать эти действия. Мотив для квалификации содеянного не имеет значения.

Ст. 234. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта

Название статьи

Незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки

Объект

Общественная опасность преступления заключается в том, что незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ означает их неконтролируемое получение для незаконного использования. Объектом преступления являются охраняемые уголовным законом общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения. Предмет преступления - 1) сильнодействующие; 2) ядовитые вещества; 3) оборудование для их изготовления или переработки. Если сильнодействующие или ядовитые вещества одновременно отнесены к наркотическим средствам, психотропным веществам или их аналогам, то их незаконный оборот влечет ответственность по ст. ст. 228 - 228.2 УК.

Списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей коммент. статьи и других статей УК утв. Пост. Правительства РФ. Сильнодействующие вещества - вещества, которые, будучи приняты не по назначению врача, даже в незначительных дозах вызывают осложнения здоровья. Эти вещества могут вызывать состояние зависимости, оказывать стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему. К ним, в частности, относятся препараты обезболивающего, успокаивающего и снотворного действия, в том числе псевдоэфедрин, хлороформ, эфедрин. К сильнодействующим веществам относятся также: 1) соли этих веществ, когда существование таких солей возможно; 2) изомеры этих веществ; 3) эфиры сложные и простые, перечисленные в списке; 4) все лекарственные формы, какими бы фирменными (торговыми) названиями они ни обозначались, в состав которых входят перечисленные в списке вещества в сочетании с фармакологическими неактивными компонентами; 5) все смеси и растворы, содержащие перечисленные вещества независимо от их концентрации. Ядовитые вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы вызвать резкое нарушение нормальной жизнедеятельности, т.е. отравление и смерть. К их числу, в частности, отнесены: ангидрид уксусной кислоты, бруцин, змеиный яд, метиловый спирт, пчелиный яд очищенный, синильная кислота, спирт этиловый синтетический, технический и пищевой, непригодный для производства алкогольной продукции, фосфор белый (фосфор желтый) и т.д. Во всех случаях, когда возникает вопрос, можно ли соответствующее вещество или лекарственное средство отнести к сильнодействующим или ядовитым в связи с тем, что данное вещество отсутствует в изданных списках за определенный период времени, вопрос должен решаться экспертным путем. Оборудование для изготовления и переработки сильнодействующих или ядовитых веществ включает как промышленное, так и кустарно изготовленное или приспособленное оборудование, позволяющее производить соответствующие химические реакции или управлять физическими процессами.

Объективная сторона

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. ч. 1 - 3 коммент. статьи, характеризуется: 1) изготовлением; 2) переработкой; 3) приобретением; 4) хранением; 5) перевозкой; 6) пересылкой; 7) сбытом. Незаконными признаются действия, совершенные с нарушением установленных правил или без соответствующего разрешения, выдаваемого органами власти для обеспечения научной, медицинской и иной деятельности. О понятиях изготовления, переработки, приобретения, хранения, перевозки, пересылки, сбыт см. коммент. к ст. ст. 228, 228.1.

Состав преступления ч. ч. 1, 2, 3 коммент. статьи формальный. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных действий.

Субъект

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, т.е. виновный осознает, что незаконно изготовляет, перерабатывает, приобретает, хранит, перевозит, пересылает в целях сбыта, а также сбывает сильнодействующие или ядовитые вещества либо оборудование для их изготовления, и желает совершить данные действия. Цель сбыта является обязательным признаком данного преступления.

Квалифицирующие признаки

Квалифицирующим признаком (ч. 2 коммент. статьи) названо совершение названных в ч. 1 статьи незаконных действий группой лиц по предварительному сговору (см. коммент. к ст. 35). Квалифицирующим признаком (ч. 3 коммент. статьи) названо совершение названных в ч. ч. 1 или 2 статьи незаконных действий организованной группой (см. коммент. к ст. 35) либо в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере. Крупный размер сильнодействующих веществ закреплен в Пост. Правительства РФ от 29.12.2007 N 964.

При этом, определяя крупный размер солей, изомеров, эфиров, лекарственных форм, смесей и растворов, следует исходить из размера сильнодействующего вещества, содержащегося в этих смесях, растворах, для которого установлен наименьший крупный размер, исходя из общего количества без пересчета на действующее вещество.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 4 коммент. статьи, состоит в нарушении правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, не относящихся к наркотическим средствам либо психотропным веществам.

Субъективная сторона данного преступления заключается в умысле по отношению к действиям и в неосторожности к последствиям. При умысле лицо осознает, что нарушает установленные правила, желает или сознательно допускает такое нарушение. При неосторожности лицо, нарушающее указанные правила, предвидит возможность наступления последствий в виде хищения сильнодействующих или ядовитых веществ либо причинения иного существенного вреда, но рассчитывает на их предотвращение или же не предвидит возможности наступления таких последствий, но должно было и могло их предвидеть.

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Преступление с материальным составом.

Оконченным данное преступление будет лишь при наступлении последствий в результате нарушения правил хранения сильнодействующих или ядовитых веществ либо причинения иного существенного вреда. Иной существенный вред может выражаться в причинении вреда здоровью человека, загрязнении ядовитыми веществами территории, водоема, помещения, вызвавшем прекращение работы, срыв важного мероприятия, и т.п.

В случае умышленного причинения вреда здоровью людей либо в случае неосторожного причинения смерти человеку, тяжкого вреда здоровью, действия виновного подлежат квалификации по совокупности преступлений, в том числе по ч. 4 ст. 234 и соответствующей статье УК.

Должностное лицо, допустившее нарушение указанных правил и иное должностное преступление, подлежит ответственности по совокупности преступлений. Под сбытом поддельного бланка рецепта следует понимать возмездную или безвозмездную передачу поддельного бланка рецепта другим лицам для использования ими, а не само использование лицом поддельного бланка рецепта путем предъявления его в аптеке для получения сильнодействующего вещества.

Часть 4 коммент. статьи предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло их хищение либо причинение иного существенного вреда. О хищении см. коммент. к ст. 229. Причинение иного существенного вреда вследствие нарушения правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ (ч. 4 коммент. статьи) может выражаться в длительном заболевании человека, загрязнении ядовитыми веществами окружающей среды, приостановке на длительный срок производственного процесса, возникновении пожара и т.п.

Причинение по неосторожности смерти либо тяжкого вреда здоровью человека не охватывается составом ч. 4 коммент. статьи. В этих случаях действия виновного влекут ответственность по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 234 и соответствующими частями ст. ст. 109 или 118 УК.

Ст. 234.1. Незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ

Название статьи

Незаконные производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, приобретение, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации в целях сбыта, а равно незаконный сбыт новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен

Объект

Общественная опасность преступления заключается в том, что незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ означает их неконтролируемое распространение и употребление, причинение вреда здоровью граждан. Объектом преступления являются охраняемые уголовным законом общественные отношения.

Видовой объект данного преступления - общественные отношения, обеспечивающие здоровье граждан и общественную нравственность. Непосредственный объект - отношения по поводу законности оборота новых потенциально опасных психоактивных веществ. Предмет преступления - новые потенциально опасные для здоровья и жизни психоактивные вещества. Новые потенциально опасные психоактивные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, включенные в Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен.

В Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен, включаются вещества, вызывающие у человека состояние наркотического или иного токсического опьянения, опасное для его жизни и здоровья, в отношении которых уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации не установлены санитарно-эпидемиологические требования либо меры контроля за их оборотом.

Решение о включении вещества в Реестр принимается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ст. 2.2 Закона о наркотических средствах).

Объективная сторона

Объективная сторона преступления характеризуется любыми из указанных действий: а) незаконным производством; б) незаконным изготовлением; в) незаконной переработкой; г) незаконным хранением; д) незаконной перевозкой; е) незаконной пересылкой; ж) незаконным приобретением; з) незаконным ввозом на территорию РФ; и) незаконным вывозом с территории РФ; к) незаконным сбытом новых потенциально опасных для здоровья и жизни психоактивных веществ (см. коммент. к ст. ст. 228, 228.1).

Перечисленные выше действия, совершенные в соответствии с требованиями закона, не образуют состава преступления. Так, использование новых потенциально опасных психоактивных веществ разрешается в целях осуществления научной, учебной и экспертной деятельности Следственным комитетом РФ, федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти по таможенным делам, федеральной службой безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, судебно-экспертными организациями федерального органа исполнительной власти в области юстиции, судебно-медицинскими экспертными организациями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий органами, осуществляющими ОРД.

Субъект

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и целью сбыта указанных веществ.

Лицо осознает общественную опасность совершаемых им действий: незаконные производство, изготовление, переработку, хранение, перевозку, пересылку, приобретение, ввоз на территорию РФ, вывоз с территории РФ в целях сбыта, незаконный сбыт потенциально опасных психоактивных веществ - и желает совершить эти действия. Осознания виновным того, что конкретное вещество включено в Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в РФ запрещен, не требуется, достаточно общего представления об отнесении вещества к психоактивным. Отсутствие цели сбыта обычно означает, что названные в законе действия совершаются в целях личного потребления таких веществ. Помимо этого, об отсутствии цели сбыта могут свидетельствовать также отсутствие соответствующей договоренности, расфасовка, их количество.

Квалифицирующие признаки

Квалифицирующими признаками (ч. 2 коммент. статьи) названы совершение преступления:

• группой лиц по предварительному сговору (см. коммент. к ч. 2 ст. 35);
• повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека (см. коммент. к ст. 118);

Особо квалифицирующими признаками (ч. 3 коммент. статьи) названы совершение преступления:

• организованной группой (см. коммент. к ч. 3 ст. 35);
• повлекшие по неосторожности смерть человека (см. коммент. к ч. 2 ст. 235).

Пункт 1 примеч. к ст. 228 и п. 1 примеч. к ст. 228.3 УК не распространяются на преступление, предусмотренное коммент. статьей. Следовательно, не подлежит освобождению от уголовной ответственности по указанным основаниям лицо, добровольно сдавшее новые потенциально опасные психоактивные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступления, изобличению лиц, его совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Ст. 235. Незаконное осуществление медицинской или фармацевтической деятельности

Название статьи

Ст. 235. Незаконное осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности

Осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности лицом, не имеющим лицензии на данный вид деятельности, при условии, что такая лицензия обязательна, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека

Объект

Общественная опасность преступления заключается в том, что незаконное врачевание и фармацевтика влекут некачественное оказание медицинской помощи, в результате чего причиняется вред здоровью граждан или наступает их смерть. Непосредственный объект преступления - общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения. В качестве дополнительного объекта выступают отношения, обеспечивающие законный порядок осуществления предпринимательской деятельности. Факультативный объект - жизнь человека.

Объективная сторона

Объективная сторона преступления характеризуется: 1) незаконным осуществлением медицинской деятельности; 2) незаконным осуществлением фармацевтической деятельности.

Медицинская деятельность - это оказание медицинских услуг медицинскими работниками вне учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Не признается медицинской деятельностью оказание разовых медицинских услуг, в том числе платных (напр., введение лекарственной инъекции, изготовление компресса, установка "банок" по просьбе соседа, родственника, не пожелавших обращаться в медицинское учреждение).

Фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств (ст. 4 Закона об обращении лекарственных средств). Незаконными эти виды деятельности признаются, если осуществляются лицами, не имеющими лицензии на указанный вид деятельности.

Лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности предусмотрено п. п. 46 и 47 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании. Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Лицом, не имеющим лицензии, признается тот, кто не получил соответствующую лицензию (по любым причинам), либо занимался деятельностью после окончания срока действия лицензии, либо по лицензии, полученной на другое лицо, и т.п. Законом об основах охраны здоровья граждан предусмотрено, что право на осуществление медицинской деятельности в РФ имеют лица, получившие медицинское или иное образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста. Кроме того, педагогические и научные работники, имеющие сертификат специалиста либо свидетельство об аккредитации специалиста, осуществляющие практическую подготовку обучающихся в соответствии со ст. 82 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также научные работники, имеющие сертификат специалиста либо свидетельство об аккредитации специалиста, осуществляющие научные исследования в сфере охраны здоровья, вправе осуществлять медицинскую деятельность. На педагогических и научных работников при осуществлении ими медицинской деятельности распространяются права, обязанности и ответственность медицинских работников.

Право на осуществление фармацевтической деятельности в РФ имеют: 1) лица, получившие фармацевтическое образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, утв. в порядке, установленном законодательством РФ, и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста; 2) лица, обладающие правом на осуществление медицинской деятельности и получившие дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами, при условии их работы в обособленных подразделениях (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики) медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации.

Аккредитация специалиста - процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности. Аккредитация специалиста проводится аккредитационной комиссией по окончании освоения им профессиональных образовательных программ медицинского образования или фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет. Аккредитационная комиссия формируется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с участием профессиональных некоммерческих организаций, указанных в статье 76 настоящего Федерального закона. Положение об аккредитации специалистов, порядок выдачи свидетельства об аккредитации специалиста, форма свидетельства об аккредитации специалиста и технические требования к нему утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 69 Закона об основах охраны здоровья граждан).

Обязательный признак преступления – наступление последствий в виде причинения по неосторожности вреда здоровью хотя бы одного человека или наступления смерти человека. Поэтому во всех случаях следует устанавливать причинно-следственную связь между деянием и наступившими последствиями.

Состав преступления материальный. Преступление, предусмотренное ч. 1 данной статьи, признается оконченным с момента причинения вреда здоровью любой степени тяжести хотя бы одному человеку.

Субъект

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, не имеющее соответствующей лицензии на занятие медицинской или фармацевтической деятельностью. Им может быть как лицо, имеющее медицинское образование, так и не имеющее такого образования.

Субъективная сторона

Субъективная сторона преступления – умысел по отношению к действиям и неосторожность к последствиям. При умысле лицо осознает, что незаконно занимается медицинской или фармацевтической деятельностью, не имея лицензии на занятие такой деятельностью, желает ею заниматься или сознательно допускает незаконность своей деятельности. При неосторожности лицо предвидит возможность причинения вреда здоровью человека, но рассчитывает на его предотвращение либо не предвидит такой возможности, но должно было и могло предвидеть.

Квалифицирующие признаки

Часть 2 коммент. статьи предусматривает в качестве квалифицирующего признака преступления - деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека. При этом дополнительной квалификации действий виновного по ч. 1 ст. 109 или ст. 118 УК не требуется, поскольку они соотносятся как общая и специальная нормы. При наступлении в результате незаконного занятия медицинской или фармацевтической деятельностью смерти по неосторожности двух и более лиц действия виновного подлежат дополнительной квалификации наряду с ч. 2 ст. 235 еще и по ч. 3 ст. 109 УК.

Ст. 235.1. Незаконное производство лекарственных средств

Название статьи

Ст. 235.1. Незаконное производство лекарственных средств и медицинских изделий

Производство лекарственных средств или медицинских изделий без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)

Объект

Общественная опасность преступления заключается в том, что производство лекарственных средств или медицинских изделий без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (такая лицензия) обязательно, означает их неконтролируемое распространение и употребление, причинение вреда здоровью граждан. Объектом преступления являются охраняемые уголовным законом общественные отношения. Видовой объект данного преступления - общественные отношения, обеспечивающие здоровье граждан и общественную нравственность. Непосредственный объект - отношения по поводу законности производства лекарственных средств или медицинских изделий без специального разрешения (лицензии), обращения на территории РФ небезопасной фармацевтической и медицинской (в том числе фальсифицированной и недоброкачественной), а также незарегистрированной продукции, медицинских изделий. Предмет преступления - лекарственные средства или медицинские изделия. Лекарственные средства - вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты (см. Закон об обращении лекарственных средств).

Медицинские изделия - любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга (см. Закон об основах охраны здоровья).

Объективная сторона

Объективная сторона преступления характеризуется производством лекарственных средств или медицинских изделий без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (такая лицензия) обязательно. Незаконное производство лекарственных средств или медицинских изделий - серийное изготовление лекарственных средств или медицинских изделий без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (такая лицензия) обязательно, которое может осуществляться предприятием, организацией, учреждением любой предусмотренной законодательством организационно-правовой формы, а также гражданином-предпринимателем.

Субъект

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность совершаемого им действий по незаконному производству лекарственных средств или медицинских изделий, т.е. без специального разрешения (лицензии), и желает совершить эти действия. Цель и мотивы преступления не имеют значения для квалификации.

Квалифицирующие признаки

Квалифицирующими признаками (ч. 2 коммент. статьи) названы совершение преступления:

• п. "а" - организованной группой (см. коммент. к ч. 3 ст. 35);
• п. "б" – в крупном размере, т.е. когда стоимость лекарственных средств или медицинских изделий превышает 100 тыс. руб.

Ст. 236. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил

Название статьи

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людейлибо создавшее угрозу наступления таких последствий,

Объект

Общественная опасность данного преступления состоит в том, что игнорирование санитарных правил, норм и гигиенических нормативов приводит к распространению массовых заболеваний и отравлению людей. Объектом преступления, предусмотренного данной статьей, является здоровье населения. Часть 1 коммент. статьи предусматривает уголовную ответственность за нарушение санитарноэпидемиологических правил.

Объективная сторона

Объективная сторона данного преступления состоит в действиях (бездействии), которыми нарушаются санитарно-эпидемиологические правила, в результате чего по неосторожности могут произойти массовые заболевания, отравления либо смерть людей.

Санитарно-эпидемиологические правила - нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий для его жизнедеятельности. Основным правовым актом по данному вопросу является Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии, а также Пост. Правительства РФ от 24.07.2000 N 554, которым утв. Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании.

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил может выражаться как в совершении активных действий (выпуск и реализация некачественных товаров, пищевых продуктов, представляющих опасность для человека; нарушение научно обоснованных физиологических норм при организации питания в общеобразовательных учреждениях; использование опасных способов захоронения отходов производства; превышение предельно допустимого уровня воздействия на человека шума, вибрации в период работы; спуск сточных вод на территории зоны санитарной охраны водопроводов хозяйственно-питьевого назначения; использование некачественной питьевой воды; проведение дезинфекции в учреждении в присутствии людей, не имеющих отношения к обработке; нарушение предельно допустимых концентраций химических веществ в водном объекте, используемом для спортивных мероприятий; использование при вакцинации медицинских иммунобиологических препаратов, не прошедших сертификацию, и т.п.), так и в бездействии (неосуществление обезвреживания отходов потребления; необеспечение безопасных условий труда; непроведение ограничительных мероприятий на основании предписаний главных государственных санитарных врачей; уклонение от этих карантинных мероприятий, от изоляции и госпитализации инфекционных больных и т.п.).

Массовое заболевание - заболевание группы людей, сосредоточенных на определенной территории, требующих медицинского вмешательства. Заболевания могут быть бактериальными, вирусными, кишечными, воздушно-капельными и т.д. Заболевание следует считать массовым, если число заболевших превышает количество пациентов, которое по нормам или на практике может быть принято врачом в течение рабочего дня. Массовое отравление - интоксикация организма у группы людей в результате воздействия токсичных веществ различного происхождения путем абсорбции через дыхательные пути, контактного попадания на кожу и слизистые, поглощения с пищей и водой, если число отравившихся превышает количество пациентов, которое по нормам или на практике может быть принято врачом в течение рабочего дня. В каждом случае необходимо устанавливать причинно-следственную связь между нарушением санитарноэпидемиологических правил и массовыми заболеваниями и отравлениями людей. Если нарушение санитарных правил не находится в причинной связи с массовыми заболеванием или отравлением, а обусловило лишь причинение вреда здоровью отдельного человека или даже нескольких лиц, то виновный привлекается не по ст. 236, а по ст. 238 или по статьям гл. 26 УК.

Преступление с материальным составом, т.е. считается оконченным с момента наступления последствий, указанных в диспозиции статьи (массовое заболевание или отравление людей). Создание лишь угрозы возникновения таких последствий влечет не уголовную, а административную ответственность.

Субъект

Субъект преступления может быть, как специальный, так и общий - физическое вменяемое лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста (ч. 2 ст. 20 УК). К субъектам относятся как сами заболевшие, явившиеся источником распространения инфекции, так и иные лица при невыполнении требований, обусловленных спецификой должностной или профессиональной деятельности.

Специальным субъектом данного преступления могут быть как должностные лица, так и иные работники, ответственные за соблюдение соответствующих правил, либо для которых эта обязанность определена характером осуществляемой деятельности, компетенции, правового статуса (работники предприятий и учреждений питания, промышленного и сельскохозяйственного производства, санэпидемстанций, медицинских и иных учреждений и организаций). Должностное лицо, допустившее нарушение указанных правил наряду с должностным преступлением, подлежит ответственности по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 236, 285, 286 УК. По одному и тому же делу могут быть одновременно привлечены к уголовной ответственности должностные и иные лица, чьи действия или бездействие по нарушению санитарно-эпидемиологических правил находятся в причинной связи с последствиями, перечисленными в диспозиции статьи.

Субъективная сторона

Субъективная сторона преступления - прямой умысел по отношению к деянию и неосторожность по отношению к последствиям. Лицо осознает, что нарушает правила, желает совершить эти действия, предвидит наступление общественно опасных последствий, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение либо не предвидит, но должно было и могло предвидеть такие последствия.

Квалифицирующие признаки

Квалифицирующим признаком преступлени является наступление смерти хотя бы одного человека вследствие нарушения санитарно-эпидемиологических правил.

Ст. 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей

Название статьи

Ст. 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей

Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опасности, указанной информацией

Объект

Общественная опасность данного преступления заключается в том, что сокрытие от граждан информации о событиях, фактах или явлениях, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, не позволяет населению принять соответствующие меры для сохранности своего здоровья и жизни.

Непосредственный объект данного преступления - общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения.

Дополнительный объект - отношения, связанные с правом граждан на получение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды.

Факультативным объектом выступают жизнь, здоровье конкретного человека либо отношения собственности и т.д.

Предмет преступления - информация о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни и здоровья людей либо окружающей среды.

Информация - сведения о лицах, предметах, фактах и событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Под документированной документацией понимается зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

Факт - результат происшедшего, свершившегося.

Например, крупный выброс токсичных веществ в атмосферу или в систему водоснабжения.

Событие - проявление, связанное с общественной жизнью. Например, возникновение чрезвычайной ситуации, аварии, крушения, взрыва, повлекших нарушение экологической ситуации на определенной территории.

Явление - чрезвычайная ситуация природного происхождения, которая угрожает здоровью населения или окружающей среде, напр. землетрясение, цунами, ураган, снежная лавина, селевой поток.

Окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов (ст. 1 Закона об охране окружающей среды).

Объективная сторона

Объективная сторона преступления выражается: 1) в сокрытии информации (путем действия и бездействия); 2) в искажении информации (путем действия). Сокрытие означает утаивание соответствующей информации любыми способами, в том числе путем недоведения или несвоевременного сообщения, а также путем отказа предоставить информацию по запросам населению, а также органам, уполномоченным на принятие мер по устранению грозящей опасности. Искажение информации - предоставление необъективной, недостоверной, фальсифицированной информации, сообщение неполных или недостоверных данных, официальных прогнозов, оценок и т.д.

Обязательным условием сокрытия или искажения информации является создание опасности для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды. Преступление, предусмотренное ч. 1 статьи, с формальным составом и считается оконченным с момента выполнения действий, образующих объективную сторону состава преступления независимо от того, поступила ли адресатам объективная информация из других источников и была ли устранена грозящая опасность.

Субъект

Субъект преступления - специальный. Им может быть физическое лицо, обязанное обеспечить население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению опасности, соответствующей информацией. Подобная обязанность возлагается на них законом или иным нормативным правовым актом, инструкцией. Например, такими лицами могут быть должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, сотрудники специальных подразделений (владельцы информационных систем, сотрудники и руководители органов местного самоуправления, бюро прогнозов, санэпидемстанций, МЧС России, МВД России).

Субъективная сторона

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 статьи, характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что искажает или скрывает информацию, и желает этого. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 статьи, характеризуется виной в форме прямого умысла по отношению к деянию и в форме неосторожности применительно к наступившим последствиям.

Мотив и цель сокрытия или искажения информации о событиях, фактах и явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, не влияют на квалификацию содеянного. Отсутствует состав указанного преступления в случае сокрытия или искажения информации, которая в соответствии с Законом РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" не могла быть сообщена тем или иным лицам.

Квалифицирующие признаки

Квалифицирующим признаком ч. 2 статьи является совершение указанного преступления лицом, занимающим государственную должность РФ или субъекта РФ, а также главой органа местного самоуправления (см ст. 285). В ч. 2 статьи в качестве самостоятельного квалифицирующего признака предусмотрено причинение в результате таких деяний вреда здоровью человека или наступление иных тяжких последствий. Под причинением в результате совершенного преступления вреда здоровью человека понимается вред здоровью любой тяжести, в том числе и тяжкий вред. Поэтому дополнительной квалификации действий виновного помимо ч. 2 ст. 237 еще и по ст. 118 УК не требуется. Наступление иных тяжких последствий включает в себя гибель людей, существенное нарушение экологической безопасности, причинение крупного имущественного вреда, нарушение нормальной работы предприятий, учреждений, организаций и т.п.

Ст. 238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров, не отвечающих требованиям безопасности

Название статьи

Ст. 238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности

Объект

Общественная опасность преступления заключается в том, что товары и продукция ненадлежащего качества могут вызвать заболевания у людей, причинить им материальный ущерб, подорвать доверие к производителям товаров, выполняющим требования безопасности. Часть 1. статьи предусматривает уголовную ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей. Непосредственным объектом данного преступления являются отношения, обеспечивающие охрану жизни и здоровья населения.

Факультативным объектом могут быть отношения в сфере производства, торговли, работ и оказания услуг, обеспечивающих права потребителей, т.е. граждан, имеющих намерение заказать или приобрести либо заказывающих, приобретающих или использующих товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Предметом преступления являются не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей товары, продукция, работы, услуги, а также официальные документы, неправомерно удостоверяющие соответствие указанных товаров (работ, услуг) требованиям безопасности, установленным Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". Товары - любые предметы, подлежащие купле-продаже. Они могут быть промышленными и продовольственными, отечественного и зарубежного производства. Под работами понимаются выполняемые по заказу потребителя строительные, монтажные, реставрационные и другие работы, в процессе или в результате осуществления которых жизнь или здоровье потребителя ставятся под реальную угрозу. Услугами признается представление медицинских, санитарно-эпидемиологических, бытовых транспортных и иных услуг, пользование которыми создает реальную опасность для жизни и здоровья потребителя. Официальными документами, удостоверяющими соответствие товаров, работ, услуг требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, являются сертификат соответствия, выданный по правилам системы сертификации, маркировка продукции, лицензии на применение знака соответствия.

Не отвечающим требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей признается товар: а) на который был получен отказ в выдаче сертификата соответствия установленным в стандартах требованиям безопасности; б) не прошедший для подобных товаров сертификацию на предмет соответствия установленным требованиям безопасности; в) с неуказанным сроком годности и с неуказанными специальными правилами безопасного использования, хранения, транспортировки и утилизации. О едином перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации, и едином перечнем продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, см. Пост. Правительства РФ от 01.12.2009 N 982, а также технические регламенты

В первый перечень включены электроэнергия, нефтепродукты светлые, газ горючий природный, рельсы железнодорожные, трубы и детали трубопроводов, стеклопласты, цемент, оборудование горно-шахтное, тепловозы, паровозы и пр. Во второй перечень - медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения, оборудование медицинское, предметы по уходу за больными и разные изделия, коляски детские, принадлежности канцелярские и школьно-письменные, рыба свежемороженая, соленая, копченая, икра, морепродукты пищевые, продукция косметическая, ткани готовые хлопчатобумажные, посуда сортовая и пр. В перечень работ и услуг включены ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, химическая чистка и крашение, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, услуги парикмахерских, транспортные услуги, жилищнокоммунальные услуги, туристические и экскурсионные услуги, услуги торговли и общественного питания.

Объективная сторона

Объективную сторону преступления образуют любые из следующих действий: а) производство, хранение, перевозка в целях сбыта товаров или продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья; б) сбыт таких товаров или продукции; в) выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности; г) неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности.

Производство товаров и продукции - изготовление и подготовка для передачи потребителю может осуществляться предприятием, организацией, учреждением любой предусмотренной законодательством организационно-правовой формы, а также гражданином-предпринимателем.

Хранение - любые действия, связанные с фактическим нахождением товаров и продукции во владении при себе, в помещениях, в тайнике и других местах, обеспечивающих их сохранность.

Перевозка - перемещение любым видом транспорта из одного места нахождения в другое независимо от цели и способа транспортировки.

Сбыт - любые способы возмездной или безвозмездной передачи другим лицам.

Выполнение работы или оказание услуг также может иметь место независимо от формы собственности исполнителя (изготовителя). В каждом конкретном случае характер работ и условия ее выполнения устанавливаются договором, основанном на законе.

Неправомерная выдача официального документа - выдача без проведения сертификации либо с нарушением установленного законодательством РФ порядка получения такого документа.

Неправомерное использование такого документа - представление его с заведомым нарушением установленных правил, без проведения сертификации. Неправомерным использованием документа признаются следующие случаи: действие сертификата приостановлено или прекращено уполномоченным на то органом; после внесения изменений в технологическую документацию и в технологический процесс не получен новый сертификат соответствия; истек срок его действия; продажа товара (выполнение работ, оказание услуг) по сертификату, выданному в отношении другого товара, и др.

21. Следует расценивать как незаконное использование, а не как выдачу официального документа его подделку для последующего использования. Преступление, предусмотренное ч. 1, а также п. п. "а", "в" ч. 2 статьи, с формальным составом и считается оконченным с момента выполнения действий, образующих объективную сторону преступления.

Субъект

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся руководителем или ответственным за качество выпускаемой или продаваемой продукции (товаров) предприятия, учреждения, организации любой формы собственности и организационно-правовой формы, частный предприниматель, а также лицо, непосредственно реализующее товар, выполняющее работы, оказывающее услуги.

Специальный субъект неправомерной выдачи официального документа - работник органа сертификации, в чью компетенцию входит выдача таких документов, в том числе должностное лицо.

Субъективная сторона

Субъективная сторона преступления - умышленная вина по отношению к производству, хранению, перевозке либо сбыту товаров и продукции, выполнению работ или оказанию услуг, не отвечающим требованиям безопасности, а также к неправомерной выдаче или использованию сертификата; неосторожная вина по отношению к причиненному вреду. Виновный осознает, что выпускает или продает товар, выполняет услугу, не отвечающую требованиям безопасности жизни или здоровья людей, либо он неправомерно выдает или использует официальный документ, удостоверяющий соответствие указанных товаров (работ, услуг) требованиям безопасности, предвидит возможность наступления от этого общественно опасных последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение либо не предвидит наступления указанных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Квалифицирующие признаки

Квалифицирующими признаками (ч. 2 статьи) названы совершение преступления:

• п. "а" - группой лиц, совершивших преступление по предварительному сговору, или организованной группой (см. ч. 3 ст. 35);
• п. "б" - в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;
• п. "в" - повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека (см. ч. 2 ст. 235).

Понятие тяжкого вреда здоровью содержится в коммент. ст. 111. В ч. 3 статьи предусмотрен особо квалифицированный состав по признаку деяний, повлекших по неосторожности смерть двух или более лиц. В тех случаях, когда незаконная предпринимательская деятельность была связана с производством, хранением или переработкой в целях сбыта либо сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, действия виновного квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 171 и 238 УК.

Ст. 238.1. Обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств

Название статьи

Ст. 238.1. Обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок

Производство, сбыт или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных лекарственных средств или медицинских изделий, либо сбыт или ввоз на территорию Российской Федерации недоброкачественных лекарственных средств или медицинских изделий, либо незаконные производство, сбыт или ввоз на территорию Российской Федерации в целях сбыта незарегистрированных лекарственных средств или медицинских изделий, либо производство, сбыт или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных биологически активных добавок, содержащих не заявленные при государственной регистрации фармацевтические субстанции, совершенные в крупном размере

Объект

Общественная опасность преступления заключается в том, что обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок означает их неконтролируемое распространение и употребление, а в конечном счете - причинение вреда здоровью граждан.

Видовой объект данного преступления - общественные отношения, обеспечивающие здоровье граждан и общественную нравственность.

Непосредственный объект - отношения по поводу обращения фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок.

Предмет преступления - 1) фальсифицированные лекарственные средства; 2) фальсифицированные медицинские изделия; 3) недоброкачественные лекарственные средства; 4) недоброкачественные медицинские изделия; 5) незарегистрированные лекарственные средства; 6) незарегистрированные медицинские изделия; 7) фальсифицированные биологически активные добавки, содержащие не заявленные при государственной регистрации фармацевтические субстанции.

Лекарственные средства - вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты (ст. 4 Закона об обращении лекарственных препаратов).

Медицинские изделия - любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека (ст. 38 Закона об основах охраны здоровья граждан).

Биологически активные добавки - природные (идентичные природным) биологически активные вещества, предназначенные для употребления одновременно с пищей или введения в состав пищевых продуктов (ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов").

Фальсифицированное лекарственное средство - лекарственное средство, сопровождаемое ложной информацией о его составе и (или) производителе, а также контрафактное лекарственное средство, т.е. находящееся в обороте с нарушением гражданского законодательства.

Фальсифицированное медицинское изделие - медицинское изделие, сопровождаемое ложной информацией о его характеристиках и (или) производителе (изготовителе), а также контрафактное медицинское изделие, т.е. находящееся в обороте с нарушением гражданского законодательства.

Недоброкачественное лекарственное средство - лекарственное средство, не соответствующее требованиям фармакопейной статьи (документ, утвержденный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и содержащий перечень показателей качества и методов контроля качества лекарственного средства) либо в случае ее отсутствия требованиям нормативной документации или нормативного документа.

Недоброкачественное медицинское изделие - медицинское изделие, не соответствующее требованиям нормативной, технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) либо в случае ее отсутствия требованиям иной нормативной документации.

Незарегистрированные лекарственные средства - лекарственные средства, не имеющие государственной регистрации. Государственной регистрации подлежат: 1) все лекарственные препараты, впервые подлежащие вводу в обращение в РФ; 2) лекарственные препараты, зарегистрированные ранее, но произведенные в других лекарственных формах в соответствии с перечнем наименований лекарственных форм, в новой дозировке при доказательстве ее клинической значимости и эффективности; 3) новые комбинации зарегистрированных ранее лекарственных препаратов. Государственная регистрация лекарственных препаратов и ведение государственного реестра лекарственных средств осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Перечень лекарственных препаратов, прошедших государственную регистрацию, перечень фармацевтических субстанций, входящих в состав лекарственных препаратов, содержатся в государственном реестре лекарственных средств.

Незарегистрированные медицинские изделия - медицинские изделия, не имеющие государственной регистрации и используемые медицинскими учреждениями (организациями, обладающими лицензией на оказание медицинских услуг). Государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем (изготовителем) для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Государственная регистрация медицинских изделий осуществляется Росздравнадзором. Медицинские изделия, изготовленные по индивидуальным заказам пациентов, к которым предъявляются специальные требования по назначению медицинских работников и которые предназначены исключительно для личного использования конкретным пациентом, государственной регистрации не подлежат.

Решения о государственной регистрации медицинского изделия регистрирующий орган вносит в государственный реестр медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, в порядке, предусмотренном Пост. Правительства РФ от 19.06.2012 N 615.

Фальсифицированные биологически активные добавки, содержащие не заявленные при государственной регистрации фармацевтические субстанции, - умышленно измененные (поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной. Согласно абз. 16 ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" фальсифицированные пищевые продукты (в том числе биологически активные добавки), материалы и изделия - пищевые продукты (в том числе биологически активные добавки), материалы и изделия, умышленно измененные (поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной. Биологически активные добавки подлежат государственной регистрации.

Объективная сторона

Объективная сторона преступления: 1) производство; 2) сбыт; 3) ввоз на территорию РФ (см. коммент. к ст. 228.1). Согласно ст. 13 Закона об обращении лекарственных средств в РФ допускаются производство, изготовление, хранение, перевозка, ввоз в РФ, вывоз из РФ, реклама, отпуск, реализация, передача, применение, уничтожение лекарственных препаратов, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно ст. 38 Закона об основах охраны здоровья граждан в РФ запрещается производство и сбыт: 1) медицинских изделий, не включенных в государственный реестр медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, за исключением медицинских изделий, производимых для проведения испытаний и (или) исследований; 2) фальсифицированных медицинских изделий. Запрещается реализация фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных медицинских изделий. Запрещается ввоз на территорию РФ фальсифицированных, недоброкачественных и (или) контрафактных лекарственных средств.

Порядок ввоза лекарственных средств в РФ в соответствии с Законом об обращении лекарственных средств установлен в Правилах ввоза лекарственных средств для медицинского применения на территорию Российской Федерации, утв. Пост. Правительства РФ от 29.09.2010 N 771 "О порядке ввоза лекарственных средств для медицинского применения на территорию Российской Федерации". При ввозе на территорию РФ конкретной партии лекарственных средств в таможенные органы представляется разрешение Минздрава России на ввоз на территорию РФ конкретной партии лекарственных средств, за исключением ввоза на территорию РФ лекарственных средств со статусом товаров таможенного союза ЕАЭС.

Ввозимые в РФ лекарственные средства должны быть включены в государственный реестр лекарственных средств. Допускается ввоз в РФ конкретной партии зарегистрированных и (или) незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для проведения клинических исследований лекарственных препаратов, проведения экспертизы лекарственных средств для осуществления государственной регистрации лекарственных препаратов или для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента на основании разрешения, выданного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по заявлениям лиц, указанных в ст. 48 Закона об обращении лекарственных средств.

В РФ можно ввозить лекарственные средства, качество которых подтверждено сертификатом производителя. Согласно ч. 3 ст. 47 Закона об обращении лекарственных средств ввоз незарегистрированных лекарственных средств производится на основании разрешения, выдаваемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по заявлениям следующих лиц: 1) медицинских организаций - производителей лекарственных средств; 2) организаций оптовой торговли лекарственными средствами; 3) научно-исследовательских организаций; 4) образовательных организаций высшего образования; 5) иных организаций, перечисленных в Законе. Действующим законодательством установлена возможность ввоза на территорию РФ не имеющих государственной регистрации лекарственных препаратов, приобретенных за пределами территории РФ физическими лицами для личного использования и юридическими лицами для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента, и определен порядок осуществления такого ввоза.

В случае приобретения физическим лицом незарегистрированных лекарственных препаратов за пределами территории РФ, которые предназначены для его личного использования, уголовная ответственность не наступает.

Порядок ввоза лекарственных средств на территорию таможенного союза в рамках ЕАЭС отражен в Положении о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза лекарственных средств согласно приложению N 21 к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования". Для целей указанного Положения под зарегистрированными лекарственными средствами понимаются лекарственные средства, включенные в единый реестр зарегистрированных лекарственных средств ЕАЭС, предусмотренный ст. 14 Соглашения о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза от 23.12.2014, или включенные в соответствующий государственный реестр лекарственных средств государства - члена Союза в соответствии с законодательством этого государства. Ввоз зарегистрированных лекарственных средств осуществляется при наличии сведений о включении лекарственных средств в единый реестр или в соответствующий государственный реестр лекарственных средств государства - члена ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных абз. 2 п. 3 и п. п. 4 и Положения о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС лекарственных средств.

Ввоз зарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия) и (или) помощи при чрезвычайных ситуациях, если это предусмотрено законодательством государствачлена (подп. "е" п. 11); конкретной партии лекарственных средств, предназначенных для клинических исследований и (или) испытаний, если это предусмотрено законодательством государства-члена (подп. "з" п. 11); а также незарегистрированных лекарственных средств осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), которое выдается по форме, утвержденной решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 N 45, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 4 и 8 указанного Положения.

Представления таможенному органу государствачлена сведений о включении в реестр или заключения (разрешительного документа) не требуется в случаях ввоза зарегистрированных и незарегистрированных лекарственных средств:

а) физическими лицами в качестве товаров для личного пользования;

б) для лечения пассажиров и членов экипажей транспортных средств, поездных бригад и водителей транспортных средств, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС, в аптечках первой помощи этих транспортных средств в ограниченном количестве, определенном законодательством государства их регистрации, если иное не предусмотрено законодательством государства-члена;

в) для лечения участников официальных международных культурных, спортивных мероприятий и участников международных экспедиций, если иное не предусмотрено законодательством государства-члена (п. 4 указанного Положения).

Представления таможенному органу государствачлена сведений о включении в реестр или заключения (разрешительного документа) не требуется при помещении лекарственных средств под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, таможенного склада, свободной таможенной зоны, свободного склада, уничтожения, таможенного транзита, а также зарегистрированных лекарственных средств под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) (п. 8 указанного Положения).

Заключение (разрешительный документ) выдается юридическим лицам, физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в случаях, предусмотренных законодательством государствачлена, иностранным организациям - производителям лекарственных средств в лице уполномоченных представительств (филиалов) или их доверенных лиц в случаях ввоза незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных: для экспертизы лекарственных средств; осуществления регистрации лекарственных средств; оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента либо оказания медицинской помощи ограниченному контингенту пациентов с редкой и (или) особо тяжелой патологией; предотвращения и (или) устранения последствий чрезвычайных ситуаций; оказания гуманитарной помощи (содействия) и (или) помощи при чрезвычайных ситуациях, если это предусмотрено законодательством государства-члена; предназначенных для проведения выставок без права их дальнейшей реализации; внедрения инновационных медицинских технологий, проведения научных и иных исследований и разработок в медицине, если это предусмотрено законодательством государства-члена (п. 11). Согласно п. 16 ст. 38 Закона об основах охраны здоровья граждан запрещается ввоз на территорию РФ фальсифицированных, недоброкачественных, контрафактных медицинских изделий. Порядок ввоза на территорию РФ медицинских изделий в целях государственной регистрации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Запрещается ввоз на территорию РФ фальсифицированных биологически активных добавок, содержащих не заявленные при государственной регистрации фармацевтические субстанции. Преступление с материальным составом и считается оконченным, когда стоимость предметов преступления превысит 100 тыс. руб.

Субъект

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Ответственность по ч. 1 ст. 238.1 УК за незаконный ввоз на территорию РФ незарегистрированных лекарственных средств или медицинских препаратов наступит лишь в том случае, когда лицо преследует специальную цель - сбыт ввезенных средств и препаратов (при прочих условиях).

Квалифицирующие признаки

Квалифицирующими признаками (ч. 2 статьи) названы:

• совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. "а") (см. ч. 2 ст. 35);
• совершение преступления, повлекшего по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо смерть (п. "б") (см. ст. 238). Особо квалифицирующий признак (ч. 3 статьи) - совершение преступления, повлекшего по неосторожности смерть двух или более лиц (см. ст. 238).

Если деяния в отношении лекарственных средств, медицинских изделий или биологически активных добавок, указанные в диспозиции. статьи, совершены не в крупном размере, т.е. на сумму менее 100 тыс. руб., виновные могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 6.28 КоАП за нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий, по ст. 6.33 КоАП за обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок, по ст. 14.4.2 КоАП за нарушение законодательства об обращении лекарственных средств.

Ст. 239. Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан

Название статьи

Создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью, а равно руководство таким объединением

Объект

Объектом преступления является не только здоровье населения, но и порядок создания, деятельности некоммерческой организации либо структурного подразделения некоммерческой неправительственной организации, деятельности религиозных и общественных объединений, а также конституционные права граждан.

Часть 1 статьи предусматривает уголовную ответственность за создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью, за руководство таким объединением.

Предмет преступления - 1) религиозные и общественные объединения, деятельность которых сопряжена: а) с насилием над гражданами; б) иным причинением вреда здоровью граждан; в) побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей; г) побуждением к совершению иных противоправных деяний; 2) некоммерческие организации (включая некоммерческую организацию, выполняющую функции иностранного агента) либо структурные подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, деятельность которых сопряжена: а) с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей; б) побуждением граждан к совершению иных противоправных деяний.

Религиозное объединение - добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповеданием; совершением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучением религии и религиозным воспитанием своих последователей (ст. 6 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях").

Общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях").

Некоммерческая организация - организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (п. 1 ст. 50 ГК). Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов РФ, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Под иностранной некоммерческой неправительственной организацией понимается организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками, созданная за пределами территории РФ в соответствии с законодательством иностранного государства, учредителями (участниками) которой не являются государственные органы. Иностранная некоммерческая неправительственная организация осуществляет свою деятельность на территории РФ через свои структурные подразделения - отделения, филиалы и представительства.

Структурное подразделение - отделение иностранной некоммерческой неправительственной организации признается формой некоммерческой организации и подлежит государственной регистрации. Структурные подразделения - филиалы и представительства иностранных некоммерческих неправительственных организаций приобретают правоспособность на территории РФ со дня внесения в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций сведений о соответствующем структурном подразделении.

Объективная сторона

Создание религиозного или общественного объединения означает как учреждение такого объединения, так и его фактическую организацию без официальной регистрации; руководство - это осуществление функций лидера или распорядителя объединения.

Насилие над гражданами - незаконное лишение свободы, совершение действий сексуального характера, причинение вреда здоровью, побои и другое как физическое, так и психическое насилие.

Иное причинение вреда здоровью может быть связано с причинением физического и психического вреда человеку (лишение потерпевшего пищи, воды, медикаментов и т.п.).

Побуждение граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей - склонение к отказу от воинской службы, оказания материальной помощи несовершеннолетним детям или престарелым родителям, отказу от содержания семьи и иных обязанностей, возложенных на граждан Конституцией и иными законами РФ (запугивание, обман, лесть и иные способы).

Побуждение к совершению иных противозаконных деяний - склонение к совершению не только уголовно наказуемых деяний, но и правонарушений, за которые предусмотрена ответственность иными отраслями права (напр., административного).

Побуждение другого лица к совершению преступления необходимо дополнительно квалифицировать как подстрекательство к совершению конкретного преступления.

Участие в деятельности - согласие лица на членство в объединении и практическое участие в подготовке и проведении мероприятий, осуществляемых в объединении, в обеспечении его деятельности (сбор средств, вербовка новых членов, предоставление помещения для сбора и т.п.).

Пропаганда деяний - распространение сведений о таких деяниях, содержащих открытое или завуалированное их одобрение, как в устной или письменной формах, так и с использованием СМИ.

Преступление считается оконченным с момента принятия участия в его деятельности либо совершения действий по пропаганде.

Субъект

Субъектом преступления является любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что создает, руководит либо участвует в деятельности указанного объединения или ведет пропаганду деяний объединения, и желает этого.

Квалифицирующие признаки

2. Создание некоммерческой организации (включая некоммерческую организацию, выполняющую функции иностранного агента) либо структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, деятельность которых сопряжена с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, а равно руководство такой организацией либо структурным подразделением

3. Участие в деятельности некоммерческой организации, указанной в частях первой и второй настоящей статьи, а равно пропаганда деяний, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи

Ст. 240. Вовлечение в занятие проституцией

Название статьи

Вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией

Объект

Общественная опасность этого преступления заключается в том, что в антиобщественные действия по оказанию интимных услуг за плату вовлекаются новые люди.

Непосредственный объект преступления - отношения, обеспечивающие общественную нравственность в сфере сексуальной жизни людей.

Дополнительный объект - здоровье человека, его свобода, половая неприкосновенность.

Объективная сторона

Объективную сторону преступления образуют активные действия виновного по вовлечению в занятие проституцией или по принуждению к продолжению занятия проституцией.

Под занятием проституцией понимается систематическое (более двух раз) вступление лиц женского или мужского пола в сексуальные отношения с клиентами за плату.

Проституция, как правило, характеризуется следующими признаками: систематичность половых связей; несвязанность сексуальных контактов брачными отношениями; наличие различных партнеров (клиентов); получение соответствующего вознаграждения как более или менее регулярного источника дохода. При этом клиентами также могут быть лица различного пола. Формы сексуальных отношений и вид выплачиваемого вознаграждения не имеют значения при определении проституции. Занятие проституцией не является преступлением, а признается административным правонарушением, предусмотренным ст. 6.11 КоАП. Основное отличие проституции от эротических злоупотреблений в системе половых связей заключается в том, что проститутки вступают в половую связь с различными лицами за плату.

Вовлечение в занятие проституцией - действия, направленные на возбуждение желания, стремления у лица женского или мужского пола либо на получение от него согласия заниматься проституцией. Способы вовлечения могут быть различными, в том числе с использованием зависимого положения потерпевшего или его критического положения, путем различных обещаний, уговоров, обмана, шантажа, угроз или иным образом.

Принуждение к продолжению занятия проституцией - это противоправное воздействие на лицо с целью понудить его продолжать заниматься проституцией.

Преступление с формальным составом и считается оконченным с момента выполнения хотя бы одного из вышеуказанных действий, образующих объективную сторону состава преступления.

Субъект

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, т.е. лицо осознает, что своими действиями вовлекает в занятие проституцией или принуждает к продолжению занятия проституцией, и желает совершить эти действия.

Мотив и цель преступления могут быть различными и не являются обязательными признаками преступления.

Квалифицирующие признаки

Квалифицирующий признак вовлечения лица в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией (п. "б" ч. 2 статьи) - перемещение потерпевшего через Государственную границу РФ - означает, что потерпевший любым способом пересекает Государственную границу РФ с целью занятия проституцией.

В случае незаконного пересечения Государственной границы РФ действия виновных квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 240 и ст. 322 УК.

Незаконное удержание потерпевшего за границей с целью занятия проституцией может выражаться в различных умышленных действиях, препятствующих возвращению потерпевшего в Россию. К подобным действиям могут быть отнесены не только действия, связанные со свободой перемещения потерпевшего за границей, но и с лишением его материальных средств, документов, необходимых для возвращения из заграницы, и т.п.

О понятии группы лиц по предварительному сговору (п. "в" ч. 2. статьи), организованной группы (ч. 3) см. к ст. 35)

Квалифицирующий признак (ч. 3 статьи) в отношении несовершеннолетнего предполагает, что действия, связанные с вовлечением в занятие проституцией или принуждением к продолжению занятия проституцией, совершаются в отношении несовершеннолетнего, т.е. лица, не достигшего 18-летнего возраста. Указанный квалифицирующий признак наличествует, если виновный знает или допускает, что такое деяние совершается в отношении несовершеннолетнего, а не в связи с самим фактом недостижения несовершеннолетия потерпевшим. Дополнительной квалификации действий виновного по ч. 1 ст. 151 УК в данном случае не требуется.

Вовлечение в занятие проституцией несовершеннолетних организованной группой квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 151 и ч. 2 ст. 240 УК.

Ст. 240.1. Получение сексуальных услуг несовершеннолетнего

Название статьи

Получение сексуальных услуг несовершеннолетнего в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста

Объект

Общественная опасность этого преступления заключается в том, что в оказание сексуальных услуг за вознаграждение в качестве потерпевших вовлекаются несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет.

Непосредственный объект преступления - отношения, обеспечивающие общественную нравственность в сфере сексуальной жизни людей.

Дополнительный объект - здоровье несовершеннолетнего, его свобода, половая неприкосновенность.

Объективная сторона

Объективную сторону преступления образуют действия виновного по получению сексуальных услуг, оказываемых несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет за вознаграждение либо за обещание такого вознаграждения непосредственно несовершеннолетнему, оказывающему интимные услуги, или третьему лицу.

Получение сексуальных услуг несовершеннолетнего - действия сексуального характера с несовершеннолетним (как женского, так и мужского пола) в возрасте от 16 до 18 лет без применения насилия, условием которых было денежное или любое другое вознаграждение либо обещание такового несовершеннолетнему или третьему лицу. Потерпевшими от данного преступления могут быть только юноши или девушки в возрасте от 16 до 18 лет.

О половом сношении, мужеложстве, лесбиянстве и иных действиях сексуального характера см. ст. 132.

В отличие от понуждения к действиям сексуального характера в отношении несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 133 УК), получение услуг подразумевает отсутствие прямого психического воздействия на несовершеннолетнего в целях оказания услуг сексуального характера.

Под детской проституцией нормы международного права понимают предложение и (или) оказание ребенком возмездных услуг сексуального характера или участие ребенка в иной деятельности сексуального характера за плату или другую форму вознаграждения

В отличие от проституции получение сексуальных услуг может признаваться преступлением и в случае единичного факта оказания таких услуг.

Преступление считается оконченным с момента получения клиентом сексуальных услуг.

Примечание. Под сексуальными услугами в настоящей статье понимаются половое сношение, мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера, условием совершения которых является денежное или любое другое вознаграждение несовершеннолетнего или третьего лица либо обещание вознаграждения несовершеннолетнему или третьему лицу.

Субъект

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо как женского, так и мужского пола, достигшее 18-летнего возраста.

Субъективная сторона

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, т.е. лицо осознает, предвидит, что получает сексуальные услуги от несовершеннолетнего за оплату либо обещание оплатить эти услуги непосредственно несовершеннолетнему в возрасте от 16 до 18 лет или третьему лицу, и желает совершить эти действия.

Мотив и цель преступления могут быть различными и не являются обязательными признаками данного преступления.

Квалифицирующие признаки

Отсутствуют

Ст. 241. Организация занятия проституцией

Название статьи

Деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией

Объект

Общественная опасность данного преступления состоит в том, что занятие проституцией приобретает организованные формы с распределением ролей.

Непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие общественную нравственность.

Дополнительный объект - здоровье человека.

Объективная сторона

Объективную сторону данного преступления образуют действия, направленные: 1) на организацию занятия проституцией, 2) содержание притонов, 3) систематическое предоставление помещений. Организация занятия проституцией другими лицами - это не только руководство, т.е. деятельность по выполнению управленческих функций (распределение ролей, организация материально-технического обеспечения, планирование, проведение мероприятий), но и создание притона (подыскание, приобретение, наем, предоставление, приспособление помещения или иного места, а также подбор лиц, занимающихся проституцией, их клиентов, лиц, обслуживающих притон), а также иная деятельность виновного. Осуществлять организацию занятия проституцией, содержания притонов могут как отдельные лица, так и группы. Независимо от того, являются ли они владельцами, акционерами или наемными работниками, обеспечивающими общее руководство деятельностью этих учреждений, все они являются субъектами данного преступления. Лица, не содержащие притонов, но обслуживающие их, осуществляя распределение, учет работы проституток, техническое обеспечение их деятельности и иную работу, необходимую для функционирования таких притонов, должны нести уголовную ответственность за соучастие в содержании притона для занятия проституцией.

Насильственная эксплуатация женщины и присвоение определенной части полученного ею вознаграждения образует совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 241 и 240 УК. Похищение женщины и ее насильственное содержание в притоне для занятия проституцией следует квалифицировать по ст. ст. 126, 240 и 241 УК. О занятии проституцией см. ст. 240.

Под содержанием притона понимается деятельность по оплате расходов, связанных с осуществлением притона после его организации (владение или аренда помещения либо иного места, снабжение оборудованием, продуктами, спиртными напитками, регулирование посещаемости, охрана). Содержатель притона может проживать в ином месте, не там, где находится притон.

Как притон следует расценивать также помещения или иные места, где лишь собираются лица, занимающиеся проституцией, которых затем диспетчер, получающий заказы по телефону, направляет к клиентам для занятия проституцией или сообщает им адреса клиентов.

Систематическое предоставление помещения для занятия проституцией предполагает, что владелец или наниматель помещения предоставляет его для занятия проституцией более двух раз, т.е. три и более раза.

Преступление с формальным составом и считается оконченным с момента выполнения действий, образующих объективную сторону состава преступления.

Субъект

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. По п. "а" ч. 2 статьи субъект - специальный, использующий свое служебное положение.

Субъективная сторона

Субъективная сторона преступления - прямой умысел, т.е. лицо осознает, что совершает деяния, направленные на организацию занятия проституцией, содержит притон для занятия проституцией или систематически предоставляет помещения для занятия проституцией, и желает этого. Мотив и цель могут быть различными и не являются обязательными признаками преступления.

Квалифицирующие признаки

Квалифицирующий признак (п. "а" ч. 2 статьи) - использование лицом своего служебного положения - предполагает, что субъект преступления может быть как должностным лицом, так и другим работником, служебное положение которого позволяет этому лицу использовать свое положение для выполнения действий, образующих объективную сторону преступления. В каждом случае необходимо устанавливать круг и характер служебных прав и обязанностей такого лица, закрепленных в законодательных и иных нормативных правовых актах, в уставах, положениях, инструкциях и т.п., поскольку в отношении должностных лиц требуется дополнительная квалификация действий виновных по ст. 285 УК.

Применение насилия (физическое насилие) - побои, причинение вреда здоровью, насильственное лишение свободы, связывание, применение лекарственных или иных препаратов и т.п.

Угроза применения насилия (психическое насилие) означает высказывание, жесты или демонстрацию намерения применить физическую силу. Такая угроза должна быть реальной и может касаться не только лиц, занимающихся проституцией, но и иных лиц, препятствующих деяниям, направленным на организацию занятия проституцией, содержание притонов, систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

Квалифицирующий признак (п. "в" ч. 2 статьи) - использование для занятия проституцией несовершеннолетних - предполагает, что действия, связанные с организацией занятия проституцией, совершаются в отношении несовершеннолетнего, т.е. лица, не достигшего 18-летнего возраста.

Квалифицирующий признак (ч. 3 статьи) - использование для занятия проституцией лиц, не достигших 14-летнего возраста, - предполагает, что действия, связанные с организацией занятия проституцией, совершаются в отношении малолетнего, т.е. лица, не достигшего 14-летнего возраста.

Ст. 242. Незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов

Название статьи

Незаконные изготовление и (или) перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов

Объект

Общественная опасность данного преступления состоит в вульгарно-натуралистическом, циничном изображении сцен полового акта вопреки нормам нравственности, препятствующим нормальному физическому и нравственному развитию несовершеннолетних.

Непосредственным объектом данного преступления является общественная нравственность.

Факультативным объектом является психическое здоровье населения.

Предметом преступления являются порнографические материалы и предметы, за исключением материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, которые являются предметом преступления, предусмотренного ст. 242.1 УК.

Порнография - непристойное, грубо натуралистическое, детализированное, циничное изображение, словесное описание или демонстрация половой жизни людей, все, что расположением лиц, поз, рисунка обнаруживает специальное стремление возбудить похотливое чувство. В отличие от эротического изображения в порнографии внимание акцентируется на контактах половых органов.

Порнографическими материалами могут быть кино- и видеофильмы, печатные издания, изображения, фотографии, т.е. живописные, графические, литературные, музыкальные и иные произведения, основным содержанием которых является изображение анатомических или физиологических потребностей сексуальных отношений.

Порнографическими предметами могут быть статуэтки, макеты половых органов и т.п. Для установления порнографического характера материалов или предметов необходимо проводить искусствоведческие экспертизы. Выводы экспертов должны основываться на специальных познаниях, а не на вкусовых оценках экспертов на уровне бытовых представлений без учета специфики киноискусства.

Объективная сторона

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 статьи, выражается в следующих действиях: а) незаконном изготовлении в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования; б) незаконном перемещении в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования; в) незаконном распространении; г) незаконной публичной демонстрации; д) незаконном рекламировании.

Незаконное изготовление предполагает создание любым способом материала или предмета порнографического содержания без соответствующего разрешения либо в нарушение установленных правил с целью ознакомления других лиц с ними независимо от формы такого ознакомления.

Перемещение через Государственную границу РФ - перемещение материалов или предметов, которое осуществляется через Государственную границу РФ в любом направлении (ввоз, вывоз). При этом под Государственной границей РФ понимается линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета РФ (ст. 1 Закона о Государственной границе).

Распространение - доведение в нарушение установленных правил или без соответствующего разрешения до сведения других лиц порнографических материалов или предметов. Незаконная торговля, т.е. реализация порнографических материалов и предметов иным лицам за определенную плату лицом, не имеющим лицензии, в запрещенных местах, в нарушение порядка торговли, в том числе продажа несовершеннолетним и т.п., также расценивается как незаконное распространение.

Публичная демонстрация - показ в присутствии нескольких лиц.

Незаконное рекламирование - в нарушение установленных правил или без соответствующего разрешения сообщение иным гражданам о наличии таких материалов и предметов, их содержании, условиях приобретения и т.п.

Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе").

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 статьи, выражается в следующих действиях: а) распространении, публичной демонстрации или рекламировании порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних; б) вовлечении несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции.

Среди несовершеннолетних - означает совершение обозначенных действий в присутствии или для двух и более несовершеннолетних.

Вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции - действия, направленные на склонение несовершеннолетнего к перемещению порнографической продукции через Государственную границу РФ или к ее распространению, к публичной демонстрации или к рекламированию, которые возбудили у несовершеннолетнего желание участвовать в совершении хотя бы одного из указанных действий. Способы вовлечения могут быть различны, в том числе обещание, обман, угроза.

Преступление считается оконченным с момента изготовления хотя бы одного материала или предмета порнографического характера. Перемещение через Государственную границу РФ с целью распространения, публичной демонстрации или рекламирования образуют самостоятельные составы преступлений, даже если они были совершены лицом, их не изготовившим.

Оконченными эти преступления будут с момента ознакомления с соответствующими материалами или предметами хотя бы одного лица или с момента получения информации о них хотя бы одним лицом. Распространение признается оконченным преступлением с момента реализации хотя бы одного материала или предмета.

Субъект

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста (ч. ч. 1 и 3 статьи) и 18-летнего возраста (ч. 2 статьи). При совершении преступления должностным лицом действия виновного квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 242 и ст. 285 УК.

Субъективная сторона

Субъективная сторона преступления характеризуется в форме прямого умысла. Виновный осознает, что незаконно изготавливает, перемещает через Государственную границу РФ с целью распространения, публичной демонстрации или рекламирования, распространяет, публично демонстрирует или рекламирует порнографические материалы и предметы и желает этого.

Изготовление или перемещение через Государственную границу РФ порнографических материалов и предметов для личных нужд не образуют состава данного преступления.

Для состава преступления необходимо установить цель распространения или рекламирования таких материалов и предметов при изготовлении. Изготовление или приобретение порнографических материалов и предметов для личных нужд не образуют состава преступления.

Квалифицирующие признаки

О понятии группы лиц по предварительному сговору или организованной группы см. ст. 35.

Использование СМИ означает использование периодического печатного издания, сетевого издания, телеканала, радиоканала, телепрограммы, радиопрограммы, видеопрограммы, кинохроникальной программы, иной формы периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием) (см. ст. 2 Закона о СМИ).

Извлечением дохода в крупном размере признается получение дохода в сумме, превышающей 50 тыс. руб.

Ст. 242.1. Изготовление и оборот материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних

Название статьи

Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних

Объект

Общественная опасность данного преступления состоит в использовании несовершеннолетних в целях нарушения норм нравственности, препятствующем нормальному физическому, в том числе и половому, нравственному развитию несовершеннолетних.

Об объекте преступления см. ст. 242.

Предметом преступления выступают материалы либо предметы с порнографическим изображением несовершеннолетних девочек и (или) мальчиков, содержащие любое изображение или описание в сексуальных целях, перечисленных в п. 1 примеч. к коммент. статье. Не являются материалами и предметами с порнографическим изображением несовершеннолетних те из них, которые имеют историческую, художественную или культурную ценность либо предназначены для использования в научных или медицинских целях либо в образовательной деятельности в установленном федеральным законом порядке.

Материалами с порнографическими изображениями несовершеннолетних могут быть кино- и видеофильмы, слайды, печатные или рукописные издания, фотографии, компьютерная информация на различных носителях, живописные, графические и иные произведения, основным содержанием которых является изображение анатомических или физиологических потребностей сексуальных отношений.

Предметами с порнографическими изображениями несовершеннолетних могут быть скульптуры, статуэтки, макеты и т.п.

Объективная сторона

Объективную сторону преступления образует любое из следующих действий: 1) изготовление; 2) приобретение; 3) хранение; 4) перемещение через Государственную границу РФ; 5) распространение; 6) публичная демонстрация; 7) рекламирование материалов или предметов.

Приобретение - получение любым способом в собственность или в оперативное управление материалов или предметов.

Хранение - умышленные действия, связанные с фактическим нахождением материалов или предметов при себе, в помещении, хранилище и в иных местах.

Субъект

Субъект преступления, предусмотренного данной статьей, - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что незаконно изготавливает, либо хранит, перемещает через границу в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования материалы или предметы с порнографическими изображениями несовершеннолетних, либо распространяет, публично демонстрирует или рекламирует их и желает этого.

Квалифицирующие признаки

Квалифицирующие признаки, предусмотренные ч. 2 статьи

- совершение деяния в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста (п. "а"), предполагает, что действия, связанные с изготовлением и оборотом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, совершаются в отношении малолетнего, т.е. лица, не достигшего 14-летнего возраста;

- о понятии группы лиц по предварительному сговору или организованной группы (п. "б") см. к ст. 35;

- доход в крупном размере означает получение выручки от реализации материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних в сумме свыше 50 тыс. руб. без вычета произведенных расходов, связанных с этой деятельностью, по аналогии со ст. 171 УК;

- об использовании СМИ (п. "г") см. к ст. 242.

Ст. 242.2. Использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов

Название статьи

Ст. 242.2. Использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов

Фото-, кино- или видеосъемка несовершеннолетнего в целях изготовления и (или) распространения порнографических материалов или предметов либо привлечение несовершеннолетнего в качестве исполнителя для участия в зрелищном мероприятии порнографического характера, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста

Объект

Общественная опасность данного преступления состоит в использовании несовершеннолетних в целях изготовления порнографических материалов и предметов (см. примеч. к ст. 242.1), в результате чего нарушаются нормы нравственности и психическое здоровье несовершеннолетних.

Об объекте и предмете преступления см. ст. 242.

Объективная сторона

Объективную сторону преступления образуют следующие действия: 1) фотосъемка несовершеннолетнего; 2) киносъемка несовершеннолетнего; 3) видеосъемка несовершеннолетнего; 4) привлечение несовершеннолетнего в качестве исполнителя для участия в зрелищном мероприятии порнографического характера.

Привлечение в качестве исполнителя - принятие мер к выступлению несовершеннолетнего в качестве исполнителя перед публикой, в том числе в концертах, спектаклях, ночных клубах и т.п.

К зрелищным мероприятиям порнографического характера следует отнести различного рода выступления перед публикой, в ходе которых демонстрируется непристойная, циничная половая жизнь людей.

Преступление с формальным составом считается оконченным с момента совершения действий, образующих объективную сторону преступления.

Субъект

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Субъективная сторона

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что осуществляет фото-, кино- или видеосъемку несовершеннолетнего, привлекает несовершеннолетнего в качестве исполнителя для участия в зрелищном мероприятии порнографического характера, и желает этого. Для наличия признаков преступления при осуществлении фото-, киноили видеосъемки несовершеннолетнего требуется установление цели изготовления или распространения порнографических материалов или предметов.

Квалифицирующие признаки

2. Те же деяния, совершенные:

а) в отношении двух или более лиц;
б) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
в) в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста;
г) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет")

Ст. 243. Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия

Название статьи

Ст. 243. Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей

Объект

Общественная опасность данного преступления выражается в том, что варварское отношение к объектам культурного наследия (памятникам, предметам и документам, имеющим историческую и культурную ценность) лишает последующие поколения достоверной информации об исторических процессах.

Непосредственный объект - отношения в области общественной нравственности по сохранению, использованию и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории, культуры) и природных объектов, имеющих историческую или культурную ценность.

Предмет преступления - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ, выявленные объекты культурного наследия, природные комплексы, объекты, взятые под охрану государства, или культурные ценности.

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. Объектами археологического наследия являются в том числе городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои.

6. Памятники истории и культуры - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки.

Признаны следующие виды объектов культурного наследия: 1) памятники; 2) ансамбли; 3) достопримечательные места (см. ст. 3 Закона об объектах культурного наследия).

Памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения, относящиеся в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" к имуществу религиозного назначения); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия.

Ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения, в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи; объекты археологического наследия.

Достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места традиционного бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории РФ, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; объекты археологического наследия; места совершения религиозных обрядов; места захоронений жертв массовых репрессий; религиозно-исторические места.

В границах территории достопримечательного места могут находиться памятники и (или) ансамбли. Таковыми могут быть признаны, в частности, гражданские и культовые здания, кремли, крепости, дворцы, усадьбы, остатки древних архитектурных сооружений, триумфальные арки, мосты, надгробные памятники, а также произведения монументальной живописи, скульптуры, прикладного искусства, находящиеся в государственных музеях и хранилищах, сооружения и места, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни России.

Обязательные требования к этим объектам: 1) обладание культурной и исторической значимостью; 2) особый правовой статус (регистрация Минкультуры России объектов культурного наследия в Едином реестре, которая осуществляется посредством присвоения объектам культурного наследия регистрационных номеров). Основанием для регистрации Минкультуры России объектов культурного наследия в Едином реестре являются решения органов государственной власти о включении объектов культурного наследия в реестр (решения о принятии объектов культурного наследия на государственную охрану)

Объекты, которые представляют собой историкокультурную ценность и в отношении которых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы и издан приказ Минкультуры России о регистрации объекта культурного наследия в Едином реестре с присвоением регистрационного номера, относятся к выявленным объектам культурного наследия. По результатам рассмотрения заключений экспертизы, прилагаемых к нему документов и материалов, а также предложений, поступивших во время общественного обсуждения, орган охраны объектов культурного наследия принимает решение о согласии с выводами, изложенными в заключении экспертизы, или несогласии с выводами, изложенными в заключении экспертизы. В случае несогласия с заключением историко-культурной экспертизы соответствующий орган охраны объектов культурного наследия по собственной инициативе либо по заявлению заинтересованного лица вправе назначить повторную экспертизу.

В реестр могут быть включены выявленные объекты культурного наследия, с момента создания которых или с момента исторических событий, связанных с которыми, прошло не менее 40 лет, за исключением мемориальных квартир и мемориальных домов, которые связаны с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед Россией, и которые считаются выявленными объектами культурного наследия непосредственно после смерти указанных лиц. Объекты археологического наследия считаются выявленными объектами культурного наследия со дня их обнаружения. Включению в реестр подлежат объекты археологического наследия, с момента возникновения которых прошло не менее 100 лет.

Природные комплексы и объекты, взятые под охрану государства, - функционально и естественно связанные между собой объекты, объединенные географическими и иными соответствующими признаками (см. ст. 1 Закона об охране окружающей среды). Природные комплексы являются частью природной среды, представляют собой либо естественную экологическую систему, либо природный ландшафт. К таковым относятся государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки, государственные природные заказники, ботанические сады. Например: природный комплекс "Озеро Байкал", исторический культурный ландшафт Государственного музея-усадьбы "Архангельское", Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник.

В ст. ст. 6 и 7 Закона РФ от 15.04.1993 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" определяется, что понимается под культурными ценностями, и перечисляются категории предметов, имеющих культурную ценность (см. п. 1 ст. 190).

Объективная сторона

Объективную сторону преступления образуют уничтожение или повреждение вышеуказанных объектов.

Уничтожение - приведение соответствующего материального объекта в полную негодность, в состояние, при котором объект навсегда утрачивает свою ценность и не может использоваться по назначению (разрушение, ликвидация, истребление и иные действия).

Повреждение - существенное изменение объекта путем удаления каких-либо его частей, фрагментов, заметное не только специалистам, но и другим лицам. Способы различны - затопление, загрязнение, рубка и т.д.

Для квалификации действий виновного способ уничтожения или повреждения памятников не имеет значения.

В случаях уничтожения или повреждения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы содеянное квалифицируется по ст. 243 УК.

Если наряду с указанными деяниями совершены действия, предусмотренные ст. 282 УК (напр., если на памятники нанесены надписи или рисунки соответствующего содержания, в присутствии посторонних лиц высказывались националистические лозунги), содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных соответственно ст. ст. 243 и 282 УК (п. 11 Пост. Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11).

Субъект

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Должностные лица, виновные в совершении указанных деяний, могут дополнительно нести ответственность по ст. ст. 285, 286 УК.

Субъективная сторона

Субъективная сторона преступления - прямой умысел по отношению к действиям и косвенный умысел относительно исторической и культурной ценности объекта.

Неосторожное совершение таких действий исключает ответственность по данной статье.

Квалифицирующие признаки

2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные в отношении особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в Список всемирного наследия, историко-культурных заповедников или музеев-заповедников либо в отношении объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленных объектов археологического наследия

Ст. 243.1. Нарушение требований сохранения или использования объектов культурного наследия

Название статьи

Нарушение требований сохранения или использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленных объектов культурного наследия, повлекшее по неосторожности их уничтожение или повреждение в крупном размере

Объект

Общественная опасность преступления выражается в том, что нарушение требований сохранения или использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, либо выявленных объектов культурного наследия влечет их уничтожение или повреждение.

Непосредственный объект - отношения в области общественной нравственности по сохранению, использованию и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории, культуры) народов РФ, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия либо выявленных объектов культурного наследия.

Предмет преступления - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ, взятые под охрану государства с момента включения объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия, выявленные объекты культурного наследия.

Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, либо выявленных объектах культурного наследия см. ст. 243.

Объективная сторона

Объективную сторону составляют деяния в форме действий или бездействия, нарушающие требования по сохранению или использованию объектов культурного наследия, в результате которых произошло уничтожение либо повреждение предметов или объектов, перечисленных в диспозиции указанной статьи.

Собственник или иной законный владелец земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия, обязан соблюдать требования к содержанию и использованию объекта археологического наследия, в том числе соблюдать особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия. Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия.

Преступление с материальным составом. Считается оконченным с момента повреждения либо уничтожения объектов культурного наследия (памятников истории, культуры) народов РФ, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия. Необходимо устанавливать причинную связь между нарушениями требований сохранения или использования объектов культурного наследия и наступившими последствиями в виде уничтожения или повреждения этих объектов в крупном размере.

Привлечение виновных физических лиц к уголовной ответственности не освобождает организации от ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 7.13 или 7.14.1 КоАП.

Преступлением признается такое нарушение, которое по неосторожности повлекло уничтожение или повреждение объектов культурного наследия в крупном размере.

Если крупный размер отсутствует, то виновный может быть привлечен к административной ответственности по ст. 7.13 КоАП.

Субъект

Субъект преступления - специальный - им является лицо, в чьей собственности или аренде находится объект культурного наследия. В частности, таковыми признаются владельцы объектов культурного наследия, музейные работники, археологи, которые хранят или используют объекты культурного наследия.

Субъективная сторона

Субъективная сторона - нарушение требований сохранения или использования объектов культурного наследия -неосторожное преступление, поскольку отсутствует умысел на причинение вреда объектам культурного наследия. В случае умышленного причинения вреда объектам культурного наследия наступает уголовная ответственность по ст. 243 УК.

Квалифицирующие признаки

Отсутствуют

Ст. 243.2. Незаконные поиск и изъятие археологических предметов

Название статьи

Ст. 243.2. Незаконные поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания

Поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания на поверхности земли, в земле или под водой, проводимые без разрешения (открытого листа), повлекшие повреждение или уничтожение культурного слоя

Объект

Общественная опасность преступления выражается в том, что неконтролируемые поиск и изъятие археологических предметов влекут повреждение или уничтожение культурного слоя и утрату объектов культурного наследия народов РФ.

Непосредственный объект - отношения в области общественной нравственности по сохранению, использованию и государственной охране объектов археологического наследия.

Предмет преступления - археологические предметы и культурный слой.

Под археологическими предметами понимаются движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых, независимо от обстоятельств их обнаружения, являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок. Археологические предметы, обнаруженные в результате проведения земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ, подлежат обязательной передаче физическими и (или) юридическими лицами, осуществляющими указанные работы, государству в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

Объективная сторона

Объективную сторону преступления образуют действия по поиску и изъятию археологических предметов из мест залегания на поверхности земли, в земле или под водой без соответствующего разрешения (открытого листа), в результате которых был поврежден или уничтожен культурный слой.

Порядок проведения археологических полевых работ закреплен в ст. 45.1 Закона об объектах культурного наследия. Использование специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин в целях обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов возможно исключительно при осуществлении археологических полевых работ, проводимых на основании разрешения (открытого листа).

Поиск - проводимые без соответствующего разрешения разведочные работы по отысканию в местах залегания на поверхности земли, в земле или под водой археологических предметов с повреждением или уничтожением культурного слоя.

Изъятие - незаконные действия, направленные на выбывание археологических предметов из мест их залегания и лишение собственника (государства) возможности владеть, пользоваться и распоряжаться ими. Состав преступления - материальный. Преступление считается оконченным при наличии следующих последствий - повреждения или уничтожения культурного слоя. При этом следует устанавливать причинную связь между действиями виновного по поиску и изъятию археологических предметов и повреждением либо уничтожением культурного слоя. Повреждение культурного слоя - существенное изменение объекта путем удаления каких-либо его частей, фрагментов, заметное не только специалистам, но и другим лицам. Уничтожение культурного слоя - приведение соответствующего материального объекта в полную негодность, в состояние, при котором объект навсегда утрачивает свою ценность и не может использоваться по назначению (разрушение, ликвидация, истребление и иные действия). Умышленное уничтожение или повреждение археологических предметов образует иной состав преступления, предусмотренный ст. 243 УК.

Незаконное изъятие из объектов культурного наследия предметов декоративно-прикладного искусства, живописи или скульптуры из корыстных побуждений признается хищением. Ответственность за контрабанду культурных ценностей в крупном размере (стоимостью свыше 100 тыс. руб.) предусмотрена ст. 226.1 УК.

Субъект

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона

Субъективная сторона преступления - прямой умысел по отношению к действиям и косвенный умысел относительно повреждения или уничтожения культурного слоя. Неосторожное совершение указанных действий исключает ответственность по данной статье. Цель и мотивы преступления имеют значение лишь для отграничения данного преступления от смежных составов.

Квалифицирующие признаки

Квалифицирующими признаками ч. 2 указ. статьи являются совершение тех же деяний: а) в границах территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ; б) в границах территории выявленного объекта культурного наследия.

Территорией объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью и установленная в соответствии со ст. 3.1 Закона об объектах культурного наследия. В территорию объекта культурного наследия могут входить земли, земельные участки, части земельных участков, земли лесного фонда (далее также - земли), водные объекты или их части, находящиеся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности физических или юридических лиц. Границы территории объекта культурного наследия могут не совпадать с границами существующих земельных участков. В границах территории объекта культурного наследия могут находиться земли, в отношении которых не проведен государственный кадастровый учет.

Границы зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов РФ и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения - органом государственной власти субъекта РФ по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - в порядке, установленном законами субъектов РФ.

При отсутствии утвержденных границ территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, или выявленного объекта культурного наследия территорией объекта археологического наследия признается часть земной поверхности, водный объект или его часть, занятые соответствующим объектом археологического наследия.

Объекты археологического наследия считаются выявленными объектами культурного наследия со дня их обнаружения лицом, получившим разрешение (открытый лист) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия. Выявленные объекты археологического наследия включаются в перечень выявленных объектов культурного наследия решением регионального органа охраны объектов культурного наследия в течение трех рабочих дней со дня поступления сведений об объекте археологического наследия. Уведомление о выявленном объекте археологического наследия направляется соответствующим органом охраны объектов культурного наследия собственнику земельного участка и (или) пользователю земельным участком, на котором или в котором обнаружен объект археологического наследия, в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого обнаружен данный объект археологического наследия, орган кадастрового учета в течение 30 дней со дня поступления в указанный орган охраны объектов культурного наследия соответствующей информации. В уведомлении указываются наименование и местонахождение выявленного объекта археологического наследия (адрес объекта или при его отсутствии описание местоположения объекта), а также сведения об особом режиме использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия.

Квалифицирующими признаками ч. 3 указ. статьи являются совершение тех же деяний: а) с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Использование специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин - применение по назначению указанных средств в целях поиска или изъятия археологических предметов в культурном слое.

Использование своего служебного положения предполагает, что субъект преступления может быть как должностным лицом, так и работником, служебное положение которого позволяет этому лицу использовать свое положение для выполнения действий, образующих объективную сторону преступления. В каждом случае необходимо устанавливать круг и характер служебных прав и обязанностей такого лица, закрепленных в законодательных и иных нормативных актах, в уставах, положениях, инструкциях и т.д., поскольку в отношении должностных лиц требуется дополнительная квалификация действий виновных по ст. 285 УК.

О группе лиц по предварительному сговору или организованной группе см. к ст. 35.

Ст. 243.3. Уклонение исполнителя земляных работ от обязательной передачи государству обнаруженных культурных ценностей

Название статьи

Уклонение исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязательной передачи государству в соответствии с законодательством Российской Федерации обнаруженных при проведении таких работ предметов, имеющих особую культурную ценность, или культурных ценностей в крупном размере

Объект

Общественная опасность преступления выражается в том, что культурные ценности утаиваются от обязательной передачи государству исполнителями земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа).

Непосредственный объект - отношения в области общественной нравственности по сохранению, использованию и государственной охране культурных ценностей.

Предмет преступления - культурные ценности. О понятии культурных ценностей см. к ст. 243.

Объективная сторона

Объективная сторона преступления выражается в уклонении от передачи государству обнаруженных предметов, имеющих особую культурную ценность, или культурных ценностей.

Под уклонением от обязательной передачи государству культурных ценностей, обнаруженных исполнителем земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), понимается их непредоставление в соответствующие специально уполномоченные органы исполнительной власти в установленном действующим законодательством РФ порядке. В отличие от отказа уклонение может выражаться в любых действиях (не только бездействии), направленных на удержание у себя или у иных лиц обнаруженных предметов, имеющих особую культурную ценность, или культурных ценностей и недопустимость передачи этих предметов государству.

Обязательной передаче государству в соответствии с законодательством РФ подлежат обнаруженные при проведении таких работ предметы, имеющие особую культурную ценность, или культурные ценности. В отличие от других объектов культурного наследия объект археологического наследия считается выявленным со дня обнаружения.

Преступление является длящимся и считается оконченным с момента пресечения преступной деятельности.

Если стоимость культурных ценностей, вовлеченных в незаконный оборот, не превышает 100 тыс. руб., то наступает административная ответственность по ст. 7.15.1 КоАП.

Субъект

Субъект преступления - специальный - исполнитель земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ, имеющий соответствующее разрешение на проведение работ (открытый лист). Разрешение (открытый лист) выдается федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения Российской академии науки о целесообразности проведения одного из видов археологических полевых работ. Физическое лицо получает разрешение лишь при условии, что оно: 1) является гражданином РФ; 2) обладает научными и практическими познаниями, необходимыми для проведения археологических полевых работ и подготовки научного отчета о выполненных археологических полевых работ; 3) состоит в трудовых отношениях с юридическими лицами, уставными целями деятельности которых являются: проведение археологических полевых работ, и (или) связанные с проведением археологических полевых работ научные исследования, и (или) выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций, и (или) подготовка кадров высшей квалификации по соответствующей специальности. Поиск археологических предметов и изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ.

Субъективная сторона

Субъективная сторона преступления - прямой умысел по отношению к действиям и косвенный умысел относительно исторической и культурной ценности объекта. Неосторожное совершение таких действий исключает ответственность по данной статье. Цель и мотивы преступления имеют значение лишь для отграничения данного преступления от смежных составов.

Квалифицирующие признаки

2. Те же деяния, совершенные:

а) должностным лицом с использованием своего служебного положения;
б) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой

Ст. 245. Жестокое обращение с животными

Название статьи

Жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье

Объект

Общественная опасность данного преступления заключается в негуманном обращении с животными.

Объектами преступления являются общественная нравственность и отношения в области содержания животных.

Предмет преступления - домашние и дикие животные.

Под животными понимаются высшие позвоночные - млекопитающие и птицы, находящиеся в естественной природной среде либо содержащиеся человеком. Не относятся к животным по смыслу данной статьи: рыбы, земноводные, пресмыкающиеся, беспозвоночные.

Объективная сторона

Объективная сторона данного преступления выражается в жестоком обращении с животными.

Под жестоким обращением с животными понимается причинение им боли, физических страданий в результате их систематического избиения, оставления без пищи и воды на длительное время, использования для ненаучных опытов, причинения неоправданных страданий при научных опытах, мучительного способа умерщвления, использования в различных схватках, натравливания их друг на друга, охоты негуманными способами и т.п. Последствия таких действий - увечье или гибель (смерть) животных.

Садистские методы - мучительные способы обращения с животными, причиняющие им особые страдания (мучительное умерщвление или членовредительство, пытки, сожжение живым, удушение, истязание и т.п.).

Причинная связь между жестоким обращением и последствиями в виде гибели или увечья животного является обязательным признаком преступления.

Преступление признается совершенным в присутствии малолетних, т.е. лиц, не достигших 14-летнего возраста.

Преступление с материальным составом. Считается оконченным с момента наступления последствий (увечья, гибели).

Субъект

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона

Субъективная сторона преступления - прямой умысел. Виновный осознает, что жестоко обращается с животным, предвидит гибель животного или возможность причинения ему увечья, и желает этого. По отношению к последствиям его вина в форме прямого и косвенного умысла.

Обязательный признак преступления - мотив преступления. Он может быть хулиганский или корыстный.

О понятии хулиганских и корыстных побуждений см.. к п. п. "з", "и" ч. 2 ст. 105.

Квалифицирующие признаки

2. То же деяние, совершенное:

а) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) в присутствии малолетнего;
в) с применением садистских методов;
г) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет");
д) в отношении нескольких животных