Особенности производства у мирового судьи

Особенностям производства у мирового судьи посвящена гл. 41 УПК РФ.

Полномочия, порядок деятельности мировых судей и создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией РФ, ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», иными федеральными конституционными законами, а также ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации». В соответствии с названными законами в субъектах РФ приняты региональные законы о мировых судьях и количестве судебных участков.

Закон закрепил право выбора наделения мировых судей полномочиями за субъектом (выборность или назначение).

Правовой статус мировых судей – это свод правил, определяющих их права и обязанности, а также регламентирующих совокупность отношений, возникающих в связи с осуществлением профессиональной деятельности.

Правовой статус мировых судей имеет определенные отличия от статуса судей федеральных судов, обусловленные дуализмом их положения в системе судов РФ как судей субъектов РФ и являющихся судьями общей юрисдикции.

Требования, предъявляемые к кандидату на должность мирового судьи, аналогичны требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи федерального суда.

На мировых судей распространяются правовой статус судьи РФ, гарантии независимости судей, их неприкосновенности. На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии материального обеспечения и социальной защиты.

Мировой судья в рамках уголовно-процессуальной функции разрешения дела исследует доказательства, руководит судебным процессом и разрешает дело по существу, т.е. принимает решение о виновности (или невиновности) подсудимого и о назначении наказания в случае признания подсудимого виновным.

Мировой судья является судьей первой инстанции. Рассмотрение уголовного дела мировым судьей осуществляется в соответствии с общими правилами судебного разбирательства. Приговоры и другие решения мирового судьи могут быть обжалованы в апелляционном порядке. Мировой судья осуществляет правосудие именем Российской Федерации. Вступившие в законную силу решения мирового судьи обязательны для всех и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Мировые судьи рассматривают и разрешают уголовные дела в соответствии с установленными процессуальным законом правилами подсудности: родовым (предметным), территориальным, персональным и признаком подсудности по связи уголовных дел.

К подсудности мирового судьи отнесены уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, за исключением уголовных дел, перечень которых предусмотрен ч. 1 ст. 31 УПК РФ. Следовательно, мировой судья рассматривает уголовные дела о преступлениях небольшой и средней тяжести в соответствии со ст. 15 УК РФ.

Мировым судьям не подсудны уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы.

Мировые судьи рассматривают уголовные дела, различные по форме обвинения: публичного, частно-публичного и частного обвинения.

Полномочия мирового судьи по поступившему уголовному делу публичного и частно-публичного обвинения, определенные ст. 320 УПК РФ, осуществляются в общем порядке в соответствии с гл. 33 УПК РФ и не отличаются от аналогичных действий судей федеральных судов общей юрисдикции.

Системный анализ ст. 318 и 319 УПК РФ позволяет детализировать деятельность мирового судьи при принятии заявлений частного обвинения и говорить о том, что, как и любая другая, данная стадия уголовного судопроизводства обладает присущими ей признаками, к которым следует отнести: цели и задачи; начальный и конечный моменты времени; перечень обязательных процессуальных документов, сопровождающих данную стадию; наличие определенного круга субъектов и правовая регламентация отношений, возникающих между ними. Наличие перечисленных элементов позволяет резюмировать о том, что стадия возбуждения уголовного дела частного обвинения является начальной самостоятельной, обязательной и специфической формой стадии возбуждения уголовного дела в общем порядке.

К полномочиям мирового судьи в данной стадии производства следует отнести такие, как: проверка поступившего заявления на предмет соответствия требованиям ч. 5 и 6 ст. 318 УПК РФ, вынесение постановления о принятии заявления частного обвинения к производству или об отказе в таковом, разъяснение прав и обязанностей частному обвинителю, его представителю, вызов обвиняемого и разъяснение ему его процессуальных прав и обязанностей, выяснение вопроса о лицах, которых необходимо вызвать в суд качестве свидетелей защиты, разъяснение возможности примирения сторон, разрешение ходатайств сторон об истребовании доказательств, признание обязательным участие в деле законного представителя потерпевшего и прокурора.

Возбуждение уголовного дела частного обвинения. Уголовные дела о преступлениях, указанных в ч. 2 ст. 20 УПК РФ, возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления мировому судье.

В силу ч. 2 ст. 20 УПК РФ уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 частью первой (Умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности), 116.1 (Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию), 128.1 частью первой (Клевета) Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя.

Исключение составляют случаи, предусмотренные частью четвертой ст. 20 УПК РФ, когда руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей ст. 20 УПК РФ, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.

В случае смерти потерпевшего уголовное дело возбуждается путем подачи заявления его близким родственником или следователем, а также с согласия прокурора дознавателем. При этом следователь приступает к производству предварительного расследования, а дознаватель - дознания.

Следует отметить, что вступление в уголовное дело прокурора не лишает стороны права на примирение.

Заявление частного обвинителя должно содержать:

наименование суда, в который оно подается;
описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;
просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;
данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;
данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
подпись лица, его подавшего.

Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Одновременно мировой судья разъясняет заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление.

С момента принятия судом заявления к своему производству, о чем выносится постановление, лицо, его подавшее, становится частным обвинителем. Мировой судья разъясняет права, предусмотренные статьями 42 и 43 УПК РФ, о чем составляется протокол, подписываемый судьей и лицом, подавшим заявление.

Согласно ст. 43 УПК РФ частным обвинителем является лицо, подавшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения в порядке, установленном статьей 318 УПК РФ, и поддерживающее обвинение в суде.

О необходимости участия потерпевшего и поддержания им в суде обвинения по уголовным делам частного обвинения говорится и в ч. 3 ст. 246 УПК РФ: по уголовным делам частного обвинения обвинение в судебном разбирательстве поддерживает потерпевший.

В целях обеспечения гарантий потерпевшего законодатель установил требования о том, что если после принятия заявления к производству будет установлено, что потерпевший в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, то мировой судья вправе признать обязательным участие в деле законного представителя потерпевшего и прокурора.

В случае несоблюдения заявителем требований к заявлению частного обвинения мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, в котором предлагает ему привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок. В случае неисполнения данного указания мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, его подавшее.

В практике мировых судей нередки ситуации, когда потерпевший не может указать данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности.

В таком случае мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, одновременно об этом уведомляет лицо, подавшее заявление.

Причиной отказа в принятии заявления частного обвинения мировым судьей может являться подача заявления в отношении лица, производство в отношении которого осуществляется в отличном от общего порядке в силу п.2 ч. 1 ст. 147 УПК РФ. К таким лицам закон относит:

члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления;
судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судьи и судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, присяжного или арбитражного заседателя в период осуществления им правосудия;
Председателя Счетной палаты Российской Федерации, его заместителя и аудиторов Счетной палаты Российской Федерации;
Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;
Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты Российской Федерации;
прокурора;
1. Председателя Следственного комитета Российской Федерации;
2. руководителя следственного органа;
следователя;
адвоката;
члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса;
зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы, зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В этом случае мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст. 448 УПК РФ, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.

Необходимо отметить, что частный обвинитель и обвиняемый вправе обратиться с ходатайствами к мировому судье об оказании им содействия в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены ими самостоятельно.

Мировой судья, изучив заявление частного обвинителя, определяет наличие оснований для назначения судебного заседания. При наличии таковых в течение 7 суток со дня поступления заявления в судебный участок вызывает лицо, в отношении которого подано заявление, знакомит его с материалами уголовного дела, вручает копию поданного заявления, разъясняет права подсудимого в судебном заседании, предусмотренные ст. 47 УПК РФ, и выясняет, кого, по мнению данного лица, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты, о чем у него берется подписка. Если вызываемое лицо не явилось к мировому судье, последний направляет подсудимому копию заявления с разъяснением прав подсудимого, а также условий и порядка примирения сторон.

На этапе возбуждения уголовного дела и принятия его к производству мировой судья разъясняет сторонам возможность примирения. В случае поступления от них заявлений о примирении производство по уголовному делу по постановлению мирового судьи прекращается в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ.

В том случае, когда уголовное дело было возбуждено следователем, а также с согласия прокурора дознавателем, при наличии заявлений о примирении сторон уголовное дело прекращается мировым судьей в порядке, установленном ст. 25 УПК РФ, которая гласит: суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ст. 76 УК РФ, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред. Как известно, ст. 76 УК РФ предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим в случае, когда лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.

Если примирение между сторонами не достигнуто, то мировой судья после выполнения требований ст. 318 УПК РФ назначает рассмотрение уголовного дела в судебном заседании в соответствии с правилами, предусмотренными главой 33 УПК РФ «Общий порядок подготовки к судебному заседанию».

Рассмотрение уголовного дела частно-публичного и публичного обвинения. Кроме уголовных дел частного обвинения мировой судья рассматривает уголовные дела частно-публичного и публичного обвинения.

Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных ст. 25 УПК РФ.

Уголовные дела, за исключением уголовных дел, указанных в частях второй и третьей статьи 20 УПК РФ, считаются уголовными делами публичного обвинения.

Необходимо помнить о том, что мировой судья рассматривает уголовные дела независимо от формы уголовного преследования, но исключительно в пределах своей подсудности, согласно которой мировой судья вправе рассматривать уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее трех лет лишения свободы. При этом перечень исключений уголовных дел из подсудности мирового судьи установлен ч. 1 ст. 31 УПК РФ.

Уголовные дела частно-публичного и публичного обвинения поступают к мировому судье соответственно с обвинительным актом, обвинительным постановлением и обвинительным заключением. По поступившему уголовному делу мировой судья проводит подготовительные действия и принимает соответствующие решения.

Рассмотрение уголовного дела мировым судьей в судебном заседании подчинено общим требованиям, изложенным в ст. 321 УПК РФ.

Судебное разбирательство должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела.

Рассмотрение заявления по уголовному делу частного обвинения может быть соединено в одно производство с рассмотрением встречного заявления. Соединение заявлений допускается на основании постановления мирового судьи до начала судебного следствия. При соединении заявлений в одно производство лица, подавшие их, участвуют в уголовном судопроизводстве одновременно в качестве частного обвинителя и подсудимого. Для подготовки к защите в связи с поступлением встречного заявления и соединением производств по ходатайству лица, в отношении которого подано встречное заявление, уголовное дело может быть отложено на срок не более 3 суток. Допрос этих лиц об обстоятельствах, изложенных ими в своих заявлениях, проводится по правилам допроса потерпевшего, а об обстоятельствах, изложенных во встречных жалобах, - по правилам допроса подсудимого.

Обвинение в судебном заседании поддерживают: частный обвинитель - по уголовным делам частного обвинения; государственный обвинитель - в случаях, когда уголовное дело было возбуждено руководителем следственного органа, следователем, а также с согласия прокурора дознавателем, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы.

Судебное следствие по уголовным делам частного обвинения начинается с изложения заявления частным обвинителем или его представителем. При одновременном рассмотрении по уголовному делу частного обвинения встречного заявления его доводы излагаются в том же порядке после изложения доводов основного заявления. Обвинитель вправе представлять доказательства, участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства. Обвинитель может изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту, а также вправе отказаться от обвинения.

Если в ходе судебного разбирательства в действиях лица, в отношении которого подано заявление частного обвинения, будут установлены признаки преступления, не предусмотренного ч. 2 ст. 20 УПК РФ, то мировой судья выносит постановление о прекращении уголовного преследования по делу и направлении материалов руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке публичного или частно-публичного обвинения, о чем уведомляет потерпевшего или его законного представителя.

После судебного следствия, прений сторон и последнего слова подсудимого мировой судья удаляется в совещательную комнату для постановления приговора. Приговор выносится мировым судьей в порядке, установленном гл. 39 УПК РФ. Приговор мирового судьи может быть обжалован сторонами в течение 10 суток со дня его провозглашения в апелляционном порядке, установленном статьями 389.1 и 389.3 УПК РФ. В тот же срок со дня вынесения могут быть обжалованы постановление мирового судьи о прекращении уголовного дела и иные его постановления. Жалоба стороны или представление прокурора подаются мировому судье и направляются им вместе с материалами уголовного дела в районный суд для рассмотрения в апелляционном порядке.

Таковы общие требования к рассмотрению уголовных дел мировым судьей.

Особенности рассмотрения мировым судьей уголовных дел в общем и упрощенном порядке судопроизводства.

Порядок производства по уголовным делам у мирового судьи осуществляется в соответствии с принципами, изложенными в гл. 2 УПК РФ, определяется общими условиями судебного разбирательства в суде первой инстанции, и имеет ряд особенностей, предусмотренных ст. 321 УПК РФ.

Судебное разбирательство является основной и определяющей стадией уголовного судопроизводства, главной задачей которой является справедливое разрешение уголовного дела по существу предъявленного подсудимому обвинения.

По точному замечанию К.Ф. Гуценко, при разбирательстве судебного спора «решается судьба важнейших прав и свобод человека, являющихся первостепенными ценностями. Поэтому естественно, что конструкция стадии судебного разбирательства должна отвечать самым высоким требованиям надежности предусмотренных законом гарантий правосудия против возможных ошибок и злоупотреблений1».

Совокупность задач, стоящих перед стадией судебного разбирательства, вытекает из общих задач, реализуемых судебной властью посредством уголовного судопроизводства, и включает в себя соблюдение процессуальной процедуры при рассмотрении уголовного дела судом; обеспечение реализации процессуальных прав участников процесса по уголовному делу; проверку предъявленного обвинения на предмет соответствия уголовной квалификации деяния; назначение справедливого наказания виновному или освобождение от наказания и уголовного преследования невиновного лица.

Уголовное судопроизводство у мирового судьи призвано реализовать названные задачи. Руководствуясь общими условиями судебного разбирательства, мировой судья осуществляет судопроизводство непосредственно, устно и гласно.

Непосредственность и устность судебного разбирательства у мирового судьи заключается в том, что все доказательства исследуются непосредственно мировым судьей, для чего он заслушивает показания подсудимого, потерпевшего, свидетелей, заключение и показания эксперта, осматривает вещественные доказательства, оглашает протоколы и документы, производит судебные действия по исследованию доказательств. Приговор мировой судья основывает лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Возможность применения особого порядка судебного разбирательства является исключением из правил о непосредственности и устности судебного разбирательства в силу прямого указания закона (разд. Х УПК РФ).

Требование гласности при рассмотрении уголовных дел является подлинным достижением демократических начал уголовного судопроизводства. Закрытое судебное заседание или какая-либо его часть допускается только в случаях, прямо указанных в ч. 2 ст. 241 УПК РФ. И даже в таких случаях закон налагает обязанность на судей, в том числе и мировых, указать конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых суд принял такое решение. Вместе с тем провозглашение приговора проводится открыто. В случае проведения закрытого слушания уголовного дела могут быть оглашены только вводная и резолютивная его части.

Обязательным общим условием судебного разбирательства у мирового судьи в соответствии с ч. 1 ст. 245 УПК РФ является ведение протокола судебного заседания.

Судебное разбирательство у мировых судей можно разделить на два порядка: общий и упрощенный.

1. Общий порядок судебного разбирательства у мировых судей.

Судебное разбирательство по уголовным делам публичного и частнопубличного обвинения у мирового судьи соответствует общим правилам судопроизводства и проходит те же этапы, что и в федеральных судах и практически не имеет отличий. Следовательно, проходит пять этапов судопроизводства, которыми являются:

подготовительная часть судебного разбирательства;
судебное следствие;
прения сторон;
последнее слово подсудимого;
постановление и провозглашение приговора или иного судебного решения.

Подготовительная часть судебного разбирательства предназначена для того, чтобы проверить наличие условий, при которых может состояться разбирательство уголовного дела по существу. В этих целях мировой судья выполняет действия, предусмотренные ст. 261–272 УПК РФ: открывает судебное заседание, проверяет явку вызванных в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании, разъясняет процессуальные права переводчику, если он участвует в процессе, удаляет свидетелей из зала суда, устанавливает личность подсудимого и своевременность вручения ему копии обвинительного заключения или обвинительного акта (постановления). Далее мировой судья объявляет иных участников процесса и разъясняет им их процессуальные права, в том числе и право заявить отвод мировому судье. Если таковые имеются, то подлежат рассмотрению (ст. 65, 66 и 68–72 УПК РФ). После этого мировой судья разъясняет права подсудимому, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику, если таковые имеются в деле. Кроме этого мировой судья опрашивает стороны об имеющихся ходатайствах и разрешает их. Для мирового судьи крайне важным является правило о невозможности отказа в удовлетворении ходатайства о допросе в судебном заседании лица в качестве свидетеля или специалиста, явившегося в суд по инициативе сторон.

Данная часть судебного разбирательства является обязательной и не содержит каких-либо отличий в производстве мирового судьи от аналогичных действий судей судов первой инстанции, равно как и другие части судебного разбирательства, в соответствии с которыми мировой судья по правилам гл. 37–39 УПК РФ в общем порядке проводит судебное следствие, заслушивает прения сторон и последнее слово подсудимого, постановляет и провозглашает приговор.

Следует признать сложность двуединой задачи, стоящей перед мировыми судьями: совмещение законности и быстроты судопроизводства.

Поиски путей повышения эффективности судебной деятельности не новы. В свое время еще Ш. Монтескье писал: «Если вы взгляните на судейские формальности с точки зрения тех затруднений, которые встречает в них гражданин, добивающийся возвращения своего имущества или получения удовлетворения за нанесенную ему обиду, то вы, конечно, найдете, что их слишком много. Если вы рассмотрите их с точки зрения их отношения к свободе и безопасности граждан, то вы нередко найдете, что их слишком мало, и увидите, что все эти затруднения, издержки, проволочки и самые ошибки правосудия являются той ценой, которую каждый гражданин оплачивает свою свободу».

Доктрина упрощения судопроизводства у мировых судей сегодня имеет как своих сторонников, так и противников. Дальнейшее развитие законодательства предопределяет поиск способов упрощения производства по уголовным делам, в том числе и у мировых судей.

2. Упрощенный порядок судопроизводства у мировых судей.

Сокращение сроков судебного рассмотрения дел является одной из важнейших задач как отечественного уголовно-процессуального законодательства, так и законодательства зарубежных стран.

Понимая значимость поставленных задач, Комитет министров странчленов Совета Европы в п. III. b. 3 Рекомендации № 6 R (87) 18 указал:

«Государства – члены должны рассмотреть и разрешить судам первой инстанции заслушивать дела и принимать по ним решения в отсутствие обвиняемого, по крайней мере по мелким правонарушениям, и учитывать наказание, которое может быть наложено, при условии, что обвиняемый был проинформирован должным образом о дате слушаний и о своем праве на законное или иное представительство».

Принимая во внимание данную рекомендацию, учитывая исторический и зарубежный опыт, отечественный законодатель ввел сокращенные судебные производства в уголовно-процессуальное законодательство.

– заочное рассмотрение уголовного дела в отсутствие подсудимого;

– особый порядок постановления судебного приговора при согласии подсудимого с предъявленным обвинением.

1. Заочное рассмотрение уголовных дел мировыми судьями.

Основанием сокращенного судебного следствия у мирового судьи в силу ч. 4. ст. 247 УПК РФ является ходатайство подсудимого, в отношении которого рассматривается уголовное дело небольшой и средней тяжести, о проведении судебного заседания в его отсутствие. Данное правило претерпело существенные изменения по сравнению с ранее действовавшим УПК РСФСР, в соответствии со ст. 246 которого разбирательство дела в отсутствие подсудимого осуществлялось в двух случаях: когда подсудимый находился вне пределов Российской Федерации и уклонялся от явки в суд и когда по делу о преступлении, за которое не могло быть назначено наказание в виде лишения свободы, подсудимый ходатайствовал о разбирательстве дела в его отсутствие.

Подходить к вопросам расширения условий для заочного проведения судебного заседания, т.е. без участия подсудимого, следует крайне осторожно. Для принятия мировым судьей такого решения недостаточно ходатайств иных участников судебного заседания, кроме подсудимого. В этом случае для мирового судьи первостепенное значение должны иметь абсолютно достоверные сведения о надлежащем уведомлении подсудимого о дате, месте, времени проведения судебного заседания. Кроме того, неявка подсудимого, даже уведомленного должным образом, может быть обусловлена внезапно возникшими обстоятельствами, воспрепятствовавшими ему прибыть в судебное заседание.

2. Разновидностью форм сокращенного судебного разбирательства является осуществление судопроизводства по уголовным делам в особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением, регламентация которого изложена в одноименной гл. 40 УПК РФ.

Особый порядок может применяться мировым судьей как по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения, так и по уголовным делам частного обвинения.

Основными условиями применения особого порядка принятия судебного решения являются: наличие согласия государственного или частного обвинителя и потерпевшего о принятии решения с применением особого порядка; наличие об этом ходатайства обвиняемого в совершении преступления небольшой и средней тяжести. При этом обвиняемый должен осознавать последствия заявленного им ходатайства, оно должно быть заявлено добровольно после консультации с защитником.

При отсутствии какого-либо из перечисленных условий уголовное дело рассматривается в обычном порядке.

Обвиняемый вправе заявить ходатайство о таком порядке разбирательства: в момент ознакомления с материалами уголовного дела или на предварительном слушании.

Поскольку применение особого порядка судопроизводства одной из своих задач имеет сокращение сроков нахождения дел в суде, то немаловажную роль в этом играет и досудебная подготовка.

Судебное заседание по ходатайству подсудимого о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением проводится в порядке, установленном гл. 35, 36 и 39 УПК РФ с обязательным участием подсудимого и его защитника.

Особый порядок судебного разбирательства предполагает изъятие из правила о непосредственном исследовании мировым судьей доказательств по уголовному делу. Тем не менее, чтобы вынести справедливый приговор мировой судья должен убедиться, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по делу. Необходимость столь скрупулезного выяснения всех обстоятельств имеет целью исключить самооговор обвиняемого и убедиться в том, что его согласие с предъявленным обвинением дано без какого бы то ни было влияния извне. Закон предписывает, в случае, если мировой судья усомнится в добровольности данного обвиняемым согласия с предъявленным ему обвинением, либо установит, что не были соблюдены иные (ч. 1 и 2 ст. 314 УПК РФ) условия, при которых обвиняемым было заявлено указанное ходатайство, он принимает решение о назначении судебного заседания по данному уголовному делу в общем порядке. Такое же решение принимается в случае, если против заявленного обвиняемым ходатайства возражают государственный или частный обвинитель или потерпевший.

Если к рассмотрению уголовного дела по правилам, предусмотренным гл. 40 УПК РФ, препятствий нет, судья принимает решение о назначении судебного заседания. При этом стороны о дате, месте, времени должны быть извещены в соответствии с ч. 4 ст. 231 УПК РФ не менее чем за 5 суток до его проведения.

УПК РФ прямо указывает на необходимость обязательного присутствия на предварительном слушании и в судебном заседании, проводимом по правилам, предусмотренным гл. 40 УПК РФ, подсудимого и его защитника. Если защитник не приглашен самим подсудимым, его законным представителем, или по его поручению другими лицами, то участие защитника должен обеспечить мировой судья, руководствуясь правилами ч. 1 ст. 315 УПК РФ. Указание в законе на обязательность участия защитника не лишает подсудимого права на отказ от него. В этом случае судья должен, предварительно обеспечив фактическое участие адвоката в заседании суда, удостовериться в том, что отказ обвиняемого (подсудимого) от защитника не является вынужденным. Однако в любом случае, даже если отказ от помощи защитника был добровольным, он не обязателен для суда (ч. 2 ст. 52 УПК РФ).

В случае, если в ходе судебного заседания подсудимый вопреки ранее высказанному согласию с предъявленным обвинением станет оспаривать его, то мировой судья должен вынести решение о назначении судебного заседания для рассмотрения данного уголовного дела в общем порядке.

Особенностью рассматриваемого вида упрощенного производства является то, что глава 40 УПК РФ не содержит норм, запрещающих принимать по делу, рассматриваемому в особом порядке, иные, кроме обвинительного приговора, судебные решения, в частности, содеянное обвиняемым может быть переквалифицировано, а само уголовное дело прекращено (например, в связи с истечением сроков давности, изменением уголовного закона, примирением с потерпевшим, амнистией, отказом государственного обвинителя от обвинения) и т.д., если для этого не требуется исследования собранных по делу доказательств и фактические обстоятельства при этом не изменяются.

Несмотря на то, что судебное разбирательство проводится в сокращенном виде, обязательным условием является предоставление подсудимому последнего слова. Нарушение этого требования является существенным и влечет отмену приговора.

Таким образом, даже при сокращенной форме судебного разбирательства по уголовному делу допустимо судебное следствие в ограниченных пределах в целях постановления законного, обоснованного и справедливого приговора.

Существенным отличием особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением является то, что назначаемое подсудимому наказание не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строго вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление. Если подсудимому предъявлено обвинение в совершении нескольких преступлений небольшой и (или) средней тяжести, то наказание за каждое из них назначается не свыше двух третей максимального срока или размера наиболее строго вида наказания, предусмотренного за это преступление, а по совокупности преступлений – по правилам ст. 69 УК РФ.

Приговор мирового судьи постановляется в общем порядке, установленном гл. 39 УПК РФ. Особенностью постановления приговора по уголовным делам, по которым был применен особый порядок судебного разбирательства, в соответствии со ст. 316 УПК РФ, является невозможность его обжалования в апелляционном порядке ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела.

Данная форма судебного разбирательства отличается как гуманностью, так и прогрессивностью, кроме того, реально стимулирует лиц, виновных в совершении преступлений, к согласию с предъявленным обвинением, соответствует вмененной мировым судьям компетенции по разрешению уголовных дел.

3. Третьим видом упрощенного судебного производства у мировых судей является рассмотрение уголовных дел частного обвинения.

Наличие особенностей судопроизводства по делам данной категории обусловлено тем, что, исходя из сущности дел частного обвинения и в соответствии с тенденцией дифференциации уголовного процесса, это производство можно отнести к упрощенной форме уголовного судопроизводства, поскольку по общему правилу отсутствует досудебная часть.

Порядок осуществления производства мировыми судьями по уголовным делам частного обвинения характеризуется следующими специфическими чертами:

уголовные дела частного обвинения отнесены к исключительной подсудности мировых судей;
обвинение в судебном заседании поддерживают государственный обвинитель, если уголовное дело было возбуждено руководителем следственного органа, следователем или дознавателем с согласия прокурора; частный обвинитель, его законный представитель;
судебное следствие проводится в пределах поданного заявления;
допускается подача встречного заявления частного обвинения, вследствие чего вместе с первоначальным они могут быть объединены в одно производство, при этом каждая из сторон пользуется правами потерпевшего и подсудимого и допрашивается по правилам допроса в зависимости от разбираемого в суде эпизода;
примирение сторон допускается до удаления мирового судьи в совещательную комнату;
прекращение производства по делу допускается в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым; неявкой потерпевшего в суд без уважительной причины; отказом частного обвинителя от обвинения;
возможность прекращения уголовного преследования по делу с обязательным направлением материалов руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке публичного или частно-публичного обвинения.
наличие определенных особенностей оснований прекращения уголовных дел частного обвинения.

Выделяют следующие основания прекращения производства по уголовным делам частного обвинения:

отсутствие заявления потерпевшего, его представителя или законного представителя (п. 5 ч. 1 ст. 24 и п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ), за исключением случаев, когда дело может быть возбуждено прокурором при отсутствии заявления (ч. 4 ст. 20 УПК РФ);
примирение потерпевшего с обвиняемым (ч. 5 ст. 319 УПК РФ);
неявка потерпевшего в суд без уважительной причины (п. 3 ст. 249 УПК РФ);
отказ обвинителя от обвинения (п. 2 ч. 1 ст. 254 УПК РФ);
обнаружение в ходе судебного разбирательства в действиях лица, в отношении которого подано заявление, признаков преступления, не предусмотренного ч. 2 ст. 20 УПК РФ (ч. 6 ст. 321 УПК РФ).

Названные основания прекращения производства по уголовным делам частного обвинения характерны только для данной категории уголовных дел и обусловлены упрощенным порядком судопроизводства.

Во всем остальном судопроизводство у мирового судьи по делам частного обвинения осуществляется в общем порядке.

Приговор мирового судьи по делам частного обвинения постановляется в соответствии со ст. 322 УПК РФ в общем порядке, установленном гл. 39 УПК РФ, и является завершающим этапом судебного разбирательства.

Таким образом, порядок судебного разбирательства у мирового судьи по уголовным делам определяется общими условиями судебного разбирательства в суде первой инстанции, осуществляется в соответствии с принципами уголовного судопроизводства и имеет ряд особенностей, обусловленных общим и упрощенным порядком судопроизводства.

Общий порядок производства не содержит элементов упрощения судебного разбирательства по уголовным делам.

Судебное разбирательство по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения у мирового судьи соответствует общим правилам судопроизводства, проходит те же этапы, что и в федеральных судах и практически не имеет отличий.

Применение упрощенного порядка судопроизводства у мирового судьи не зависит от формы обвинения по уголовному делу. Поэтому по делам публичного, частно-публичного и частного обвинения может применяться заочное рассмотрение уголовного дела в отсутствие подсудимого; особый порядок постановления судебного приговора при согласии подсудимого с предъявленным обвинением.

Применение упрощенных форм судопроизводства у мирового судьи отличается как гуманностью, так и прогрессивностью, кроме того, реально стимулирует лиц, виновных в совершении преступлений, к согласию с предъявленным обвинением, соответствует вмененной мировым судьям компетенции по разрешению уголовных дел.