Производство в кассационной и надзорной инстанциях

В порядке кассации и надзора могут быть пересмотрены судебные решения, вступившие в законную силу.

Значение кассации и надзора как форм пересмотра судебных решений заключается, во-первых, в том, что эти стадии уголовного судопроизводства являются важным средством обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов лиц, в отношении которых уже исполняется судебное решение; во-вторых, контрольная деятельность суда кассационной и надзорной инстанций обеспечивает как устранение допущенных судебных ошибок, так и формирование единой судебной практики применения законодательства, чем способствует предотвращению судебных ошибок ввиду разночтения и различного понимания порядка применения нормы закона.

Особенности пересмотра вступивших в законную силу судебных решений в кассационном порядке.

Федеральным законом от 11.10.2018 №361-ФЗ внесены дополнения и изменения в УПК РФ, согласно которым с 1 октября 2019 г. действует новый порядок пересмотра вступивших в законную силу судебных решений; созданы кассационные суды общей юрисдикции. Кассация теперь делится на сплошную и выборочную.

Кассационная инстанция – это суд, рассматривающий в кассационном порядке уголовные дела по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов (п. 14 ст. 5 УПК РФ).

Предметом судебного разбирательства кассационной инстанции является проверка по кассационным жалобе или представлению законности вступившего в силу судебного решения.

Статья 401.3 УПК РФ называет следующие судебные органы, выступающие в качестве кассационных инстанций:

Судебная коллегия по уголовным делам соответствующего кассационного суда общей юрисдикции;
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации.

При этом для военных судов кассационными инстанциями являются:

кассационный военный суд;
Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации;

Полномочия указанных инстанций распределены следующим образом:

1. В судебную коллегию по уголовным делам соответствующего кассационного суда общей юрисдикции подаются кассационные жалоба, представление на:

приговор и постановление мирового судьи;
приговор, определение и постановление районного суда;
приговор, определение и постановление верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа (суд субъекта РФ),
приговор, определение и постановление апелляционного суда общей юрисдикции, за исключением приговора или иного итогового судебного решения суда субъекта РФ, вынесенного в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции, а также приговора или иного итогового судебного решения апелляционного суда общей юрисдикции, вынесенного по результатам пересмотра итогового судебного решения суда субъекта РФ;

2. В Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации подаются кассационные жалоба, представление на:

решения судебной коллегии по уголовным делам кассационного суда общей юрисдикции;
приговор или иное итоговое судебное решение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа (суд субъекта РФ), вынесенное в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции;
приговор или иное итоговое судебное решение апелляционного суда общей юрисдикции, вынесенное по результатам пересмотра итоговых решений суда субъекта РФ;
определение судебной коллегии по уголовным делам кассационного суда общей юрисдикции.

В судах военной юрисдикции полномочия кассационных инстанций распределены следующим образом.

1. В кассационный военный суд подаются кассационные жалоба, представление на:

приговор, определение и постановление гарнизонного военного суда;
приговор, определение и постановление окружного (флотского) военного суда,
приговор, определение и постановление апелляционного военного суда, за исключением приговора или иного итогового судебного решения окружного (флотского) военного суда, вынесенного в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции, а также приговора или иного итогового судебного решения апелляционного военного суда, вынесенного по результатам пересмотра такого решения,

2. В Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации подаются кассационные жалоба, представление на:

судебные решения кассационного военного суда;
приговор или иное итоговое судебное решение окружного (флотского) военного суда, вынесенное им в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции;
приговор или иное итоговое судебное решение апелляционного военного суда, вынесенное по результатам пересмотра такого решения;
определение кассационного военного суда.

Порядок подачи кассационных жалобы, представления обладает рядом существенных особенностей и изложен в ст. 401.3. УПК РФ, закрепляющей случаи, когда кассационную жалобу нужно подавать через суд первой инстанции, и случаи, когда кассационную жалобу нужно подавать непосредственно в суд кассационной инстанции.

Статьей 401.3 УПК РФ предусмотрены два порядка производства в суде кассационной инстанции:

порядок сплошной кассации (предусмотрен частью 2 статьи 401.3, статьями 401.7, 401.8 УПК РФ) - с назначением судебного заседания суда кассационной инстанции без предварительного решения судьи о передаче кассационных жалобы, представления для их рассмотрения в судебном заседании;
порядок выборочной кассации (предусмотрен частью 3 статьи 401.3, статьями 401.10 - 401.12 УПК) - с предварительным решением судьи о передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В порядке сплошной кассации могут быть пересмотрены:

судебной коллегией по уголовным делам соответствующего кассационного суда общей юрисдикции (кассационным военным судом) - приговор или иное итоговое судебное решение мирового судьи, районного суда, гарнизонного военного суда; апелляционный приговор или иное итоговое судебное решение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, вынесенное в апелляционном порядке;
Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегией по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации - приговор или иное итоговое судебное решение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, вынесенное в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции, в том числе в случаях, когда оно не было предметом проверки в апелляционном порядке; апелляционный приговор или иное итоговое судебное решение апелляционного суда общей юрисдикции, апелляционного военного суда, вынесенное по результатам пересмотра такого судебного решения.

В порядке выборочной кассации могут быть пересмотрены:

судебной коллегией по уголовным делам соответствующего кассационного суда общей юрисдикции (кассационным военным судом) - промежуточные судебные решения, вынесенные мировым судьей, районным судом, гарнизонным военным судом, верховным судом республики, краевым или областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом, апелляционным судом общей юрисдикции, апелляционным военным судом;
Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегией по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации - приговор или иное итоговое судебное решение мирового судьи, районного суда, гарнизонного военного суда; апелляционный приговор или иное итоговое судебное решение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, вынесенное в апелляционном порядке, если ранее эти решения были предметом рассмотрения кассационного суда общей юрисдикции или кассационного военного суда; определение судебной коллегии по уголовным делам кассационного суда общей юрисдикции, определение кассационного военного суда, вынесенное по результатам пересмотра судебных решений, перечисленных в данном абзаце.

Постановления суда, вынесенные в порядке исполнения приговора, пересматриваются в кассационном порядке в соответствии с правилами, установленными в части 1 статьи 401.3 УПК РФ для обжалования промежуточных судебных решений, и не зависит от того, судом какого уровня и территориальной юрисдикции был постановлен приговор.

Кассационная жалоба должна отвечать требованиям, изложенным в ст. 401.4 УПК РФ, т. е. содержать следующие сведения:

обращение к суду, в который подается жалоба;
процессуальное положение кассатора, его фамилия, имя, отчество, адрес места жительства (нахождения);
какими судами рассматривалось уголовное дело и какие решения они приняли, в том числе решение кассационной инстанции, если дело уже рассматривалось в ней;
указание на приговор и иные судебные решения, которые обжалуются;
какие существенные нарушения норм уголовного и процессуального закона были допущены судами при разрешении уголовного дела и доводы, которые об этом свидетельствуют;
просьба об отмене (изменении) соответствующего судебного решения.

Лицо, не принимавшее участие в деле, должно указать, в чем заключается нарушение его прав и законных интересов.

Кассационная жалоба обязательно подписывается лицом, ее подающим. Если кассационную жалобу подает защитник, к ней должен быть приложен ордер адвокатского образования или другой удостоверяющий его полномочия документ.

Кассационное представление подписывается соответствующим прокурором.

К кассационной жалобе обязательно прилагаются копии всех состоявшихся судебных решений, заверенных этими судебными инстанциями.

Кроме того, к кассационной жалобе могут прилагаться иные документы, подтверждающие доводы заявителя.

Несоблюдение любого из перечисленных требований влечет возврат кассационной жалобы без рассмотрения по существу. Кроме того, возвращение кассационных жалобы, представления без рассмотрения, если:

кассационные жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным статьей 401.4 УПК РФ;
кассационные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд кассационной инстанции;
пропущен срок обжалования судебного решения в кассационном порядке (относится только к жалобам и представлениям, влекущим ухудшение положения осужденного в соответствии со ст. 401.6 УПК РФ);
поступила просьба об отзыве кассационных жалобы, представления;
кассационные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности.

В таких случаях кассационная жалоба возвращается в двадцатидневный срок с момента ее поступления в суд кассационной инстанции.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу приговора или иного итогового судебного решения, а для осужденного, содержащегося под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии такого судебного решения, вступившего в законную силу.

Кассационные жалоба, представление, поданные в соответствии с установленными правилами, изучаются судьей соответствующего суда.

Сроки рассмотрения кассационных жалобы, представления изложены в ст. 401.10 УПК РФ, согласно которой:

1) в суде кассационной инстанции, за исключением Верховного Суда Российской Федерации, кассационные жалоба, представление рассматриваются:

в срок, не превышающий одного месяца со дня их поступления, если уголовное дело не было истребовано,
в срок, не превышающий двух месяцев со дня их поступления, если дело было истребовано, за исключением периода со дня истребования дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции.

2) в Верховном Суде Российской Федерации кассационные жалоба, представление рассматриваются:

в срок, не превышающий двух месяцев со дня их поступления, если уголовное дело не было истребовано,
в срок, не превышающий трех месяцев со дня их поступления, если дело было истребовано, за исключением периода со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.

По результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит постановление:

об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции;
о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Сроки рассмотрения уголовного дела по кассационным жалобе, представлению в судебном заседании суда кассационной инстанции изложены в ст. 401.13 УПК РФ, согласно которой уголовное дело по кассационным жалобе, представлению рассматривается в судебном заседании суда кассационной инстанции:

в кассационном суде общей юрисдикции, кассационном военном суде в течение двух месяцев со дня вынесения судьей постановления по итогам изучения кассационной жалобы (представления),
в Верховном Суде Российской Федерации - в течение трех месяцев со дня вынесения судьей такого постановления.

Лица, интересы которых затрагиваются жалобой или представлением, должны быть извещены о дате, времени и месте рассмотрения уголовного дела по кассационным жалобе, представлению не позднее 14 суток до дня судебного заседания. Однако их неявка в судебное заседание суда кассационной инстанции не препятствует рассмотрению уголовного дела по кассационным жалобе, представлению.

Судебное заседание в кассационной инстанции проводится при обязательном участии прокурора, в нем также принимают участие иные лица при условии заявления ими ходатайства об этом.

Судья, вынесший постановление о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, не вправе участвовать в рассмотрении данного уголовного дела.

Судебное заседание открывает председательствующий. Вначале выясняются и разрешаются заявленные участниками отводы. Один из судей излагает обстоятельства уголовного дела, содержание судебных решений, принятых по делу, доводы кассационных жалобы, представления, послужившие основанием для передачи последних с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Докладчику могут быть заданы вопросы судьями.

Лица, явившиеся в судебное заседание, имеют право выступить по делу. Первым выступает лицо, подавшее кассационные жалобу или представление.

После заслушивания сторон суд удаляется в совещательную комнату для вынесения определения, о чем председательствующий объявляет присутствующим в зале судебного заседания.

При рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке все вопросы решаются большинством голосов судей. Председательствующий голосует последним. Первым выносится на голосование предложение, наиболее благоприятное для оправданного, осужденного или лица, в отношении которого уголовное дело прекращено.

Секретарь судебного заседания суда кассационной инстанции ведет протокол в соответствии со ст. 259 УПК РФ.

Определение суда кассационной инстанции подписывается всем составом суда.

Кассационное определение выносится и обращается к исполнению в порядке, предусмотренном ст. 389.33 УПК РФ, т.е. - в течение 7 суток со дня его вынесения направляется вместе с уголовным делом для исполнения в суд, постановивший приговор, вынесший иное обжалуемое решение.

Виды решений суда кассационной инстанции указаны в ст. 401.14 УПК РФ, согласно которой в результате рассмотрения уголовного дела суд кассационной инстанции вправе:

оставить кассационные жалобу или представление без удовлетворения;
отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу;
отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело на новое судебное рассмотрение либо возвратить дело прокурору;
отменить приговор суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение;
отменить решение суда кассационной инстанции и передать уголовное дело на новое кассационное рассмотрение;
внести изменения в приговор, определение или постановление суда.

Вынесение нового приговора по уголовному делу не входит в компетенцию суда апелляционной инстанции.

Основаниями отмены или изменения приговора, определения или постановления суда при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке являются существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела, либо выявление данных, свидетельствующих о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве.

Пределы прав суда кассационной инстанции (ст. 401.16 УПК РФ).

Суд кассационной инстанции не связан доводами кассационных жалобы или представления и вправе проверить производство по уголовному делу в полном объеме.

Если по уголовному делу осуждено несколько лиц, а кассационные жалоба или представление принесены только одним из них или в отношении некоторых из них, суд кассационной инстанции вправе проверить уголовное дело в отношении всех осужденных.

Суд кассационной инстанции при рассмотрении уголовного дела может смягчить назначенное осужденному наказание или применить уголовный закон о менее тяжком преступлении.

Пересмотр в кассационном порядке приговора, определения, постановления суда по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, допускается в срок, не превышающий одного года со дня вступления их в законную силу, если в ходе судебного разбирательства были допущены повлиявшие на исход дела нарушения закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия, либо если были выявлены данные, свидетельствующие о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве.

Возвращая уголовное дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции должен указать, в суд какой инстанции возвращается данное уголовное дело.

В случае, когда по уголовному делу осуждено или оправдано несколько лиц, суд не вправе отменить приговор, определение или постановление в отношении тех оправданных или осужденных, в отношении которых кассационные жалоба или представление не принесены, если отмена приговора, определения или постановления ухудшает их положение.

Указания суда кассационной инстанции обязательны при повторном рассмотрении данного уголовного дела судом нижестоящей инстанции.

В случае отмены судебного решения суд кассационной инстанции не вправе:

устанавливать или считать доказанными факты, которые не были установлены в приговоре или были отвергнуты им;
предрешать вопросы о доказанности или недоказанности обвинения, достоверности или недостоверности того или иного доказательства и преимуществах одних доказательств перед другими;
принимать решения о применении судом первой или апелляционной инстанции того или иного уголовного закона и о мере наказания;
предрешать выводы, которые могут быть сделаны судом первой или апелляционной инстанции при повторном рассмотрении данного уголовного дела.

Особенности рассмотрения уголовного дела в порядке надзора

Надзорная инстанция - Президиум Верховного Суда Российской Федерации, рассматривающий в порядке надзора уголовные дела по надзорным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов (п. 16 ст. 5 УПК РФ).

Предметом судебного разбирательства надзорной инстанции является проверка по надзорным жалобе или представлению законности вступившего в силу приговора, определения или постановления суда.

В Президиум Верховного Суда Российской Федерации обжалуются вступившие в законную силу:

судебные решения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации;
определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в кассационном порядке;
постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

Надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд РФ.

Требования, предъявляемые УПК РФ к составлению надзорных жалоб, аналогичны тем, которые предъявляются к составлению кассационных жалоб и представлений.

Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подавшим жалобу.

Надзорное представление подписывается Генеральным прокурором РФ или его заместителем.

К надзорным жалобе, представлению прилагаются заверенные судами, рассматривавшими уголовное дело в первой, апелляционной или кассационной инстанциях, копии судебных решений, принятых по делу.

С целью разрешения вопроса о возможности дальнейшего рассмотрения надзорных жалобы или представления, судья надзорной инстанции изучает поданные жалобу или представление в следующие сроки:

в течение одного месяца со дня их поступления, если уголовное дело не было истребовано;
в течение двух месяцев со дня их поступления, если уголовное дело было истребовано, за исключением периода со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд РФ.

По результатам изучения надзорных жалобы, представления судья

Верховного Суда Российской Федерации выносит постановление:

об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ;
о передаче надзорных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ.

Председатель Верховного Суда РФ или его заместитель вправе не согласиться с постановлением судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ и вынести постановление об отмене указанного постановления и о передаче надзорных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ.

Основания возвращения надзорных жалобы, представления без рассмотрения по существу аналогичны кассационным, и содержатся в ст. 412.4 УПК РФ.

Срок рассмотрения уголовного дела по надзорным жалобе, представлению в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ: не позднее двух месяцев со дня вынесения постановления о передаче уголовного дела в суд надзорной инстанции.

При рассмотрении уголовного дела в порядке надзора Президиум

Верховного Суда Российской Федерации проверяет правильность применения норм уголовного и уголовно-процессуального законов нижестоящими судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорных жалобы, представления.

Вместе с тем, в интересах законности Президиум Верховного Суда РФ вправе выйти за пределы доводов надзорных жалобы, представления и рассмотреть уголовное дело в полном объеме, в том числе в отношении лиц, которые не обжаловали судебные решения в порядке надзора.

Основаниями отмены или изменения приговора, определения или постановления суда в порядке надзора являются существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального законов, повлиявшие на исход дела, либо выявление данных, свидетельствующих о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве.

Поворот к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 401.6 УПК РФ, т.е. если в ходе судебного разбирательства были допущены повлиявшие на исход дела нарушения закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия.

Отмена приговора, определения или постановления суда в отношении тех оправданных или осужденных, по поводу которых надзорные жалоба или представление не принесены, допустима, только если это не ухудшает их положение.

Виды решений суда надзорной инстанции изложены в ст. 412.11 УПК РФ, согласно которой в результате рассмотрения уголовного дела суд надзорной инстанции вправе:

оставить надзорные жалобу, представление без удовлетворения;
отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу;
отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело в суд первой инстанции на новое судебное рассмотрение;
отменить решение суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение;
отменить решение суда кассационной инстанции и передать уголовное дело на новое кассационное рассмотрение;
отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и возвратить уголовное дело прокурору при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 389.22 УПК РФ;
внести изменения в приговор, определение или постановление суда;
оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований для ее возвращения, предусмотренных ст. 412.4 УПК РФ.

Указания Президиума Верховного Суда РФ являются обязательными для суда, вновь рассматривающего уголовное дело.

В случае отмены судебного решения Президиум Верховного Суда РФ не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное решение должно быть принято при новом рассмотрении дела.

При рассмотрении надзорных жалобы, представления все вопросы решаются большинством голосов судей. Первым выносится на голосование предложение, наиболее благоприятное для осужденного. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела и против его пересмотра, надзорные жалоба, представление считаются отклоненными.

Секретарь судебного заседания суда надзорной инстанции ведет протокол.

По результатам рассмотрения надзорных жалобы, представления Президиум Верховного Суда Российской Федерации принимает постановление, которое обращается к исполнению в порядке, предусмотренном ст. 389.33 УПК РФ: постановление в течение 7 суток со дня его вынесения направляется вместе с уголовным делом для исполнения в суд, постановивший приговор, принявший иное обжалуемое решение. Если осужденный участвует в заседании суда надзорной инстанции, постановление в части освобождения осужденного из-под стражи или от отбывания наказания исполняется немедленно.

Постановление Президиума Верховного Суда РФ вступает в законную силу с момента его провозглашения.