Реабилитация

В соответствии с назначением уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК РФ) каждый, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию, может быть реабилитирован.

Реабилитация представляет собой установленный уголовно-процессуальным законодательством порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда.

Содержанием права на реабилитацию является:

право на возмещение имущественного вреда;
устранение последствий морального вреда;
восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.

Институт реабилитации является комплексным. Предусмотренные им процессуальные действия и решения не только согласуются с международными стандартами и правилами и Конституцией РФ, но и основаны на применении норм различных отраслей материального и процессуального права: гражданского, трудового, жилищного, пенсионного, уголовно-процессуального и гражданско-процессуального законодательства.

Цель реабилитации – посредством правовосстановительных и (или) компенсационных мер возвратить лицу доброе имя, репутацию, обеспечить нормальную жизнедеятельность лица, возместить причиненный вред, восстановить трудовые, пенсионные, жилищные и иные права лица, нарушенные незаконным уголовным преследованием и (или осуждением).

Нормативным закреплением прав на реабилитацию и порядка их реализации является гл. 18 УПК РФ. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

Субъектами права на реабилитацию в любой стадии процесса по уголовному делу могут быть подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, а также любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения, в том числе:

подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор;
подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения;
подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям, предусмотренным п.п. 1, 2, 5 и 6 ч. 1 ст. 24 и п.п. 1 и 4–6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ:
- отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);
- отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);
- отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);
- отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пп. 2 и 2.1 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п.. 1 и 3–5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);
- непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);
- наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению (п. 4 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);
- наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);
- при отказе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица (п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);
осужденный – в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ (т. Е. в связи с непричастностью к совершению преступления или другому основанию, предусмотренному пп. 1–6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);
лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, – в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении данной меры (п. 5 ч. 2 ст. 133 УПК РФ);
любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу (ч. 3 ст. 133 УПК РФ).

Право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда, в порядке реабилитации, по уголовным делам частного обвинения имеют лица, осужденные по уголовным делам частного обвинения, в случаях полной или частичной отмены обвинительного приговора суда и оправдания осужденного либо прекращения уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 2 и 5 ч.1 ст. 24 и п.п. 1, 4 и 5 ч.1 ст. 27 УПК РФ.

Основания возникновения права на реабилитацию:

осуществление незаконного уголовного преследования;
незаконное осуждение;
незаконное применение к лицу меры уголовно-процессуального принуждения;
незаконное применение принудительной меры медицинского характера.

Условиями реализации права на реабилитацию в уголовном процессе являются следующие:

незаконность действий (решений) органов расследования, прокуратуры, суда;
установленный ч. 2 и 3 ст. 133 УПК РФ, перечень действий (решений), повлекших причинение вреда;
субъектом причинения вреда может быть исключительно лицо, осуществлявшее уголовное преследование, осуждение;
субъектом права на реабилитацию может быть лишь лицо, обладающее соответствующим уголовно-процессуальным статусом подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, которому причинен вред, связанный с уголовным преследованием;
наличие процессуального документа (приговор, определение, постановление суда, постановление дознавателя, следователя), признающего за лицом право на реабилитацию.

Лицо вправе реализовать право на реабилитацию лишь при наличии оснований и при соблюдении названных условий.

Основания отказа в праве на реабилитацию:

отмена или изменение примененных в отношении лица мер процессуального принуждения или постановленного обвинительного приговора ввиду издания акта об амнистии;
истечение сроков давности привлечения лица к уголовной ответственности;
недостижение возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
отставание несовершеннолетнего, достигшего возраста наступления уголовной ответственности, лица в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не позволившее ему в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом;
принятие закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния.

В уголовном судопроизводстве применяется частичная реабилитация – порядок восстановления прав и свобод лица, возмещения причиненного ему имущественного и (или) неимущественного вреда, связанный с признанием незаконной и необоснованной части подозрения, предъявленного ему обвинения или осуждения.

Основанием ее применения являются такие, как:

частичное прекращение по реабилитирующим основаниям уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого;
признание приговором суда части предъявленного обвинения необоснованной или отказ государственного обвинителя от части предъявленного обвинения;
частичная отмена обвинительного приговора суда по реабилитирующим основаниям.

Признание права на реабилитацию. Для обеспечения возможности реализовать право на реабилитацию необходимо получить признание такого права соответствующими лицами или органами (ст. 134 УПК РФ). Поскольку лицо может быть реабилитировано вне зависимости от того, было ли уголовное дело рассмотрено по существу судом, или прекращено производством в стадии предварительного расследования, то суд в приговоре, определении, постановлении, а следователь, дознаватель в постановлении признают за оправданным либо лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование, право на реабилитацию. Одновременно реабилитированному направляется извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием. Таким образом:

субъекты, признающие за лицом право на реабилитацию: суд (судья), следователь, дознаватель;
процессуальный документ, которым признается право на реабилитацию: приговор, постановление, определение; извещение о порядке возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием;
субъект, за которым признается право на реабилитацию: оправданный; лицо, в отношении которого прекращено уголовное преследование; наследники, близкие родственники, родственники или иждивенцы умершего реабилитированного;

Виды вреда, возмещаемого в порядке реабилитации:

имущественный – ущерб, нанесенный имущественному положению физического или юридического лица;
неимущественный (моральный).

Имущественный вред включает в себя возмещение:

заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых он лишился в результате уголовного преследования;
конфискованного или обращенного в доход государства на основании приговора или решения суда его имущества;
штрафов и процессуальных издержек, взысканных с него во исполнение приговора суда;
сумм, выплаченных им за оказание юридической помощи;
иных расходов.

Нормы главы 18 УПК РФ, регламентирующей процедуру реабилитации лица, пострадавшего от незаконного уголовного преследования, не содержат понятия физический вред. Вместе с тем, наряду с имущественным и моральным вредом в статье 42 УПК РФ употребляется данное понятие: потерпевшим является лицо, которому причинен имущественный, физический и моральный вред. В силу специфических характеристик правовой природы определить физический вред достаточно сложно. Согласно ст. 1064 ГК РФ физический вред относится к вреду, который явился следствием нарушения личных неимущественных прав (благ) гражданина (жизни или здоровья). Сущность такого вреда заключается в таком негативном воздействии на организм человека, в результате которого нарушается его анатомическая целостность или физиологические функции органов или тканей, что неизбежно причиняет боль и физические страдания.

Изложенное, на первый взгляд, не позволяет физический вред относить к категории имущественного вреда. Однако полученные телесные нарушения влекут необходимые затраты на лечение, дополнительное питание, протезирование и другие платные услуги, без которых восстановить прежнее состояние здоровья будет невозможно. Оплата всех необходимых способов восстановления здоровья влечет материальные затраты, что в совокупности признано называть материальным ущербом или имущественным вредом. Именно из этих соображений физический вред ряд исследователей относит к имущественному вреду.

Одним из видов вреда, возмещаемого реабилитированному, является моральный вред. Регламентация порядка его возмещения изложена законодателем в ст. 136 УПК РФ.

Содержание морального вреда могут составлять нравственные и (или) физические страдания, горе, опорочение чести человека и унижение его достоинства, причинение тяжелых душевных переживаний, и др. В различных словарях моно встретить самые различные разъяснения термина «страдание»: мука, мучение, терзание, боль, беда; мучиться, страдать – значит маяться; терпеть боль; скорбеть, тосковать, болеть душою, нравственно; терпеть убытки, терять, лишаться чего-либо.

Физические страдания выражаются в претерпевании боли, удушья, головокружения, других болезненных симптомов, ощущаемых на физическом уровне.

Нравственные страдания выражаются в переживании: волнении, беспокойстве, страхе, стыде.

Конкретный перечень составляющих морального вреда определить невозможно. При рассмотрении вопроса о возмещении вреда в порядке реабилитации возникает необходимость определения морального вреда, связанного с незаконным уголовным преследованием в отношении конкретного лица.

Не существует такого эквивалента, при помощи которого можно было бы измерить размер или степень причиненных страданий. Все преступления различны, совершаются в отношении людей разных профессий, возрастов, характера, благосостояния, социального положения. В силу этого осознание, оценка этого вреда реабилитированным будет различной. Размер причиненного морального вреда не только по-разному оценивается с точки зрения реабилитированных, но и его оценка судом не всегда совпадает с их мнением.

Моральный вред относится к категории субъективно-оценочной. Законодатель, определяя моральный вред, исходил из понятия нематериальных благ. Согласно ст. 150 ГК РФ у ним относятся: «жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя».

До настоящего времени не существует никакой системы определения размера морального вреда, хотя в отечественной юридической литературе такие попытки предпринимались.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Определяя правила возмещения морального вреда, законодатель исходил из требований разумности и справедливости.

Процессуальный порядок возмещения вреда. Возмещение заработка и других трудовых доходов, являющихся основным источником средств к существованию гражданина, которых он лишился в результате незаконных действий; штрафов, взысканных во исполнение приговора суда; судебных издержек и иных сумм, выплаченных гражданином в связи с незаконными действиями; сумм, выплаченных гражданином юридической консультации за оказание юридической помощи производится за счет средств государственного бюджета. Пенсия или пособие выплачиваются органами социального обеспечения или другими соответствующими органами по месту жительства гражданина к моменту предъявления требования. Имущество (в том числе деньги, денежные вклады и проценты на них, облигации государственных займов и выпавшие на них выигрыши, иные ценности), конфискованное или обращенное в доход государства судом либо изъятое органами дознания или предварительного следствия, а также имущество, на которое наложен арест, возвращается в натуре, а при невозможности возврата в натуре возмещается его стоимость.

Для определения срока, в течение которого реабилитированный вправе обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда, УПК РФ в ч. 2 ст. 135 отсылает к ГК РФ. Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. В этот период реабилитированный вправе обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда.

Реабилитированный вправе обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда:

в суд, постановивший приговор, вынесший постановление, определение о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования;
в суд по месту жительства реабилитированного,
в суд по месту нахождения органа, вынесшего постановление о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования либо об отмене или изменении незаконных или необоснованных решений;

Закон допускает заявление требования о возмещении имущественного вреда законным представителем реабилитированного (ч. 3 ст. 135 УПК).

Не позднее одного месяца со дня поступления требования о возмещении имущественного вреда судья определяет его размер и выносит постановление о производстве выплат в возмещение этого вреда. Указанные выплаты производятся с учетом уровня инфляции (ч. 4 ст. 135 УПК).

Требование о возмещении имущественного вреда разрешается судьей в порядке, установленном ст. 399 УПК РФ для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора. Копия постановления вручается или направляется реабилитированному, а в случае его смерти – близким родственникам, родственникам или иждивенцам умершего реабилитированного.

Таковы общие правила, по которым осуществляется процедура возмещения имущественного вреда реабилитированному.

Иски о компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении предъявляются в порядке гражданского судопроизводства.

Возмещение морального вреда, не связанного с денежной компенсацией, отличается определенными особенностями.

Так, прокурор от имени государства приносит официальное извинение реабилитированному за причиненный ему вред.

Если сведения о задержании реабилитированного, заключении его под стражу, временном отстранении его от должности, применении к нему принудительных мер медицинского характера, об осуждении реабилитированного и иных примененных к нему незаконных действиях были опубликованы в печати, распространены по радио, телевидению или в иных средствах массовой информации, то по требованию реабилитированного, а в случае его смерти – его близких родственников или родственников либо по письменному указанию суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, дознавателя соответствующие средства массовой информации обязаны в течение 30 суток сделать сообщение о реабилитации.

Кроме того, по требованию реабилитированного, а в случае его смерти – его близких родственников или родственников суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны в срок не позднее 14 суток направить письменные сообщения о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или месту жительства.

Восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав реабилитированного производится судом по ходатайству реабилитированного в порядке, установленном статьей 399 УПК РФ для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора.

Реабилитированный вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства:

если требование о возмещении вреда судом не удовлетворено;
реабилитированный не согласен с принятым судебным решением.

Институт реабилитации предусматривает восстановление специальных, воинских и почетных званий, классных чинов, а также возвращение государственных наград. В случае обращения реабилитированного в суд по вопросу о восстановлении в воинском, специальном, почетном звании или классном чине, а также о возвращении ему государственных наград, которых он был лишен, суд, рассмотрев требование реабилитированного в порядке, предусмотренном статьей 399 УПК РФ, и признав его обоснованным, должен указать на это в своем постановлении и в целях реализации прав реабилитированного направить копию постановления в соответствующий государственный орган для решения вопроса о восстановлении реабилитированного лица в воинском, специальном, почетном звании или классном чине, а также о восстановлении его в правах на государственные награды.

Вред, причиненный юридическим лицам незаконными действиями (бездействием) и решениями суда, прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания, возмещается государством в полном объеме в порядке и сроки, которые установлены главой 18 УПК РФ.