Меры уголовно-процессуального принуждения. Меры пресечения

Уголовное судопроизводство призвано защищать права и законные интересы лиц и организаций, потерпевших от преступлений. Реализация назначения уголовного процесса с неизбежностью связана с применением властно-распорядительных действий органами, осуществляющими производство по уголовным делам. Уголовно-процессуальное законодательство содержит комплекс средств, применяемых при наличии определенных оснований и условий к участникам уголовного процесса, нарушивших закон или добровольное подчинение закону которых вызывает сомнение. Такими средствами выступают меры принуждения, цель которых - предотвратить возможность лица скрыться от расследования или суда или другим образом воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Меры уголовно-процессуального принуждения – это предусмотренные уголовно-процессуальным законом процессуальные средства принудительного характера, применяемые в уголовном судопроизводстве органами дознания или следствия, а также судом в пределах предоставленных им полномочий и при наличии законных оснований в отношении подозреваемых, обвиняемых, и других лиц для предупреждения и пресечения неправомерных действий, в целях обеспечения установленного законом порядка уголовного судопроизводства.

УПК РФ предусматривает следующие виды мер уголовно-процессуального принуждения:

• задержание (гл. 12 УПК РФ) – применяется в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления, органом дознания, дознавателем, следователем;
• меры пресечения (гл. 13 УПК РФ) – применяются дознавателем, следователем, а также судом в пределах предоставленных им полномочий к обвиняемому и в исключительных случаях – к подозреваемому;
• иные меры процессуального принуждения (гл. 14 УПК РФ) – применяются дознавателем, следователем или судом к подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, свидетелю и другим участникам процесса.

Задержание подозреваемого – мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы (п. 11 ст. 5 УПК РФ).

Задержание лица, как и любая другая мера принуждения, связано с определенными ограничениями, и в первую очередь с ограничением свободы лица. Именно поэтому применение задержание должно быть обоснованным.

УПК РФ содержит перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых лицо может быть задержано (ст. 91 УПК РФ):

1. когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
2. когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
3. когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

Кроме того, задержание применяется, если есть иные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, и при этом:

• это лицо пыталось скрыться,
• либо не имеет постоянного места жительства,
• либо не установлена его личность,
• либо если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

После доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю в срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задержания.

О произведенном задержании орган дознания, дознаватель или следователь обязан сообщить прокурору в письменном виде в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого. Подозреваемый может быть подвергнут личному обыску. Задержанный подозреваемый должен быть допрошен. До начала допроса подозреваемому по его просьбе обеспечивается свидание с защитником наедине и конфиденциально.

Срок задержания исчисляется с момента фактического задержания и не должен превышать 48 часов. Закон допускает продление этого срока.

Продление срока задержания допускается при условии признания судом задержания законным и обоснованным на срок не более 72 часов с момента вынесения судебного решения по ходатайству одной из сторон для представления ею дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу.

В постановлении о продлении срока задержания указываются дата и время, до которых продлевается срок задержания. Общая продолжительность срока задержания не должна превышать 120 часов, по истечении которых подозреваемый должен быть незамедлительно освобожден.

Основания освобождения подозреваемого (ст. 94 УПК РФ):

1. не подтвердилось подозрение в совершении преступления;
2. отсутствуют основания применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу;
3. задержание было произведено с нарушением требований ст. 91 УПК РФ.

По истечении 48 часов с момента задержания подозреваемый подлежит освобождению, если в отношении его не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу либо суд не продлил срок задержания в порядке, установленном п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ.

Если постановление судьи о применении к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо продлении срока задержания не поступит в течение 48 часов с момента задержания, то подозреваемый немедленно освобождается, о чем начальник места содержания подозреваемого уведомляет орган дознания или следователя, в производстве которого находится уголовное дело, и прокурора.

Если имеется определение или постановление суда об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя, следователя об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу, то копия этого определения или постановления выдается подозреваемому при его освобождении.

Обязательным условием при освобождении подозреваемого из-под стражи является выдача ему справки с указанием в ней кем он был задержан, дата, время, место и основания задержания, дата, время и основания освобождения.

Обязанностью дознавателя или следователя при задержании лица является уведомление не позднее 12 часов с момента задержания коголибо из близких родственников, а при их отсутствии – других родственников или предоставление возможности такого уведомления самому подозреваемому. В зависимости от должностного, служебного положения задержанного уведомлению подлежат лица, указанные в 2, 2.1. и 3 ст. 96 УПК РФ.

Исключение из общего правила об обязательности уведомления составляют случаи, когда в интересах предварительного расследования имеется необходимость сохранения в тайне факта задержания. О неуведомлении родственников задержанного или лиц, указанных в ч. 2, 2.1. и 3 ст. 96 УПК РФ, дознаватель или следователь должны получить согласие прокурора. Близкие родственники или родственники несовершеннолетнего задержанного уведомляются в любом случае.

Меры пресечения. Действующая система мер пресечения во многом обусловлена преемственностью из существовавшего ранее уголовно-процессуального законодательства. Отдельные меры пресечения содержались в Судебниках 1497 и 1550 гг., Соборном уложении 1649 г., Наказах Екатерины II 1767 г., Сводах законов 1832 и 1857 гг., Уставе уголовного 1864 г., в уголовно-процессуальных кодексах РСФСР 1922, 1923, 1960 г.

Например, в Уставе уголовного судопроизводства 1864 г. (УУС) меры пресечения перечислялись в порядке усиления ответственности. Ими являлись: 1) отобрание вида на жительство или обязание подпиской о явке к следствию и неотлучке с места жительства; 2) отдача под особый надзор полиции; 3) отдача на поруки; 4) взятие залога; 5) домашний арест; 6) взятие под стражу; 7) отдача несовершеннолетних под присмотр (помещение в исправительные приюты и колонии, присмотр благонадежных лиц и заключение в монастыри) (ст. 771-2 и 4161-2 УУС). Таким образом, УУС устанавливал пять видов мер пресечения, не связанных с лишением или ограничением свободы, и два вида – домашний арест и взятие под стражу – являлись мерами пресечения, лишающими или ограничивающими свободу обвиняемого или подозреваемого.

Мерам пресечения посвящена гл. 13 УПК РФ.

Система мер пресечения, изложенная в ст. 98 УПК РФ, включает следующие меры:

1. подписка о невыезде и надлежащем поведении;
2. личное поручительство;
3. наблюдение командования воинской части;
4. присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;
5. запрет определенных действий;
6. залог;
7. домашний арест;
8. заключение под стражу.

На страницах юридической литературы приведены различные виды классификаций мер пресечения.

Так, профессор В. П. Божьев предлагает делить меры пресечения в зависимости от степени ограничения прав и свобод личности на не связанные с лишением свободы (подписка о невыезде и надлежащем поведении; личное поручительство; наблюдение командования воинской части; присмотр за несовершеннолетним обвиняемым; залог) и лишающие (ограничивающие) свободы подозреваемого (обвиняемого) (домашний арест, заключение под стражу).

В. В. Вандышев меры пресечения классифицировал: в зависимости от распространения действий мер пресечения; в зависимости от места нахождения (содержания) обвиняемого, подозреваемого при применении мер пресечения; по степени нарастания строгости правоограничений.

А. В. Смирнов и К. Б. Калиновский, взяв за основу подход М. А. Чельцова, предлагают следующую классификацию:

• психолого-принудительные меры пресечения:
  1. меры пресечения, основанные на личном обещании самого обвиняемого (подписка о невыезде и надлежащем поведении);
  2. меры пресечения, основанные на имущественной ответственности (залог);
  3. меры пресечения, основанные на действиях третьих лиц (наблюдение командования воинской части; присмотр за несовершеннолетним обвиняемым или подозреваемым; личное поручительство; залог, вносимый третьим лицом);
• физически-принудительные: заключение под стражу, домашний арест.

Чаще всего меры пресечения делят на:

• связанные с лишением (ограничением) свободы (запрет определенных действий, домашний арест и заключение под стражу) и без такового (подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым, залог), или:
• избираемые по решению суда (залог, запрет определенных действий, домашний арест и заключение под стражу) или без такового (подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым).

Мера пресечения может быть избрана дознавателем, следователем, судом.

Основания для избрания меры пресечения:

1. при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый:
   • скроется от дознания, предварительного следствия или суда;
   • может продолжать заниматься преступной деятельностью;
   • может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.
2. для обеспечения исполнения приговора или возможной выдачи лица в порядке, предусмотренном ст. 466 УПК РФ.

При избрании меры пресечения должны учитываться следующие обстоятельства:

• тяжесть преступления,
• сведения о личности подозреваемого или обвиняемого,
• его возраст, состояние здоровья,
• семейное положение,
• род занятий,
• другие обстоятельства.

Подписка о невыезде (ст. 102 УПК РФ)– первая из мер пресечения, указанных в ст. 98 УПК РФ.

Следует заметить, что две статьи УПК РФ по-разному называют данную меру пресечения: в п. 1 ст. 98 она именуется как подписка о невыезде, а ст. 102 называет ее подпиской о невыезде и надлежащем поведении.

Это самая мягкая и одна из самых распространенных мер пресечения, применяемых к обвиняемым или подозреваемым. Она предусмотрена ст. 102 УПК РФ и применяется к лицу, которое не вызывает особых опасений в том, что оно уклонится от предварительного расследования и суда, а также ненадлежащим поведением воспрепятствует расследованию и разбирательству дела в суде.

Данная мера пресечения может быть избрана как в отношении обвиняемого, так и в отношении подозреваемого. Суть данной меры пресечения заключается в принятии на себя обвиняемым или подозреваемым обязательств не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда; в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд; иным путем не препятствовать производству по уголовному делу. Данное обязательство сопровождается предупреждением обвиняемого или подозреваемого о том, что в случае нарушения условий подписки мера пресечения может быть изменена на более строгую.

В силу подписки о невыезде и надлежащем поведении лицо не вправе покидать место жительства без разрешения лиц или органа, применившего данную меру пресечения. Вместе с тем обвиняемый или подозреваемый имеет право свободно и в любое время передвигаться в пределах населенного пункта, где находится место жительства или временного пребывания. Он не обязан с определенной периодичностью отмечаться у следователя, дознавателя или в суде, при этом его явка по вызовам обязательна и вызовы должны быть обоснованы необходимостью участия в конкретных процессуальных действиях.

Субъектами избрания и применения данной меры пресечения могут быть дознаватель, следователь, суд (судья). Решение дознавателя, следователя или суда (судьи) излагается в форме постановления, которое должно быть мотивировано. Вторым обязательным документом является сама подписка о невыезде и надлежащем поведении.

Спецификой данной меры пресечения является невозможность ее применения к лицам, не имеющим постоянного места жительства или регистрации, военнослужащим, лицам, чья трудовая деятельность связана с командировками.

В случае нарушения условий, предусмотренных подпиской о невыезде и надлежащем поведении, мера пресечения может быть изменена на более строгую или, если в ней отпадает необходимость, может быть отменена согласно ст. 110 УПК РФ. Отмена или изменение меры пресечения производится по постановлению дознавателя, следователя, судьи или по определению суда.

Личное поручительство (ст. 103 УПК РФ) – мера пресечения, состоящая в письменном обязательстве заслуживающего доверия лица о том, что оно ручается за выполнение подозреваемым или обвиняемым обязательств, предусмотренных п. п. 2 и 3 ст. 102 УПК РПФ.

Сегодня закон допускает возможность иметь как одного, так и нескольких поручителей. Их выбор зависит от волеизъявления самого обвиняемого или подозреваемого, желания поручителей и мнения дознавателя, следователя или судьи. Кроме того, поручители должны обладать авторитетом для обвиняемого или подозреваемого, а их характеристика должна быть безупречной и убедительной для уполномоченного лица, избирающего данную меру пресечения.

Условиями применения данной меры пресечения можно назвать следующие:

1. согласие обвиняемого или подозреваемого на поручительство третьего лица (лиц). Данное условие является первоочередным, поскольку принудительно заставить согласиться обвиняемого или подозреваемого с тем, чтобы за него поручилось конкретное лицо, невозможно в силу закона. При этом обвиняемый или подозреваемый должен хорошо знать поручителя, доверять ему, подчиняться в силу его авторитета;
2. согласие поручителя принять на себя указанные обязательства. Такое условие является также непременным, поскольку принудительно заставить лицо поручиться за действия лица, в отношении которого применяется такая мера пресечения, невозможно в силу не только отсутствия эффективности данной меры в таком случае (поручитель не желает исполнять обязательства), но и в силу наступления уголовно-процессуальной ответственности за неисполнение обязательств по поручительству;
3. согласие дознавателя, следователя или судьи о разрешении личного поручительства. Такое условие должно базироваться: а) на первых двух вышеназванных условиях, б) на характеристике поручителей и доверии им самого обвиняемого или подозреваемого. Для отказа в избрании данной меры пресечения уполномоченное лицо должно исходить из того, что в силу личностной характеристики поручителя такая мера пресечения не обеспечит цели ее применения: лицо не сможет психологически воздействовать на должное поведение обвиняемого или подозреваемого;
4. дееспособность поручителя. Не каждое лицо может быть поручителем, а лишь достигшее совершеннолетия, и способное отвечать за нарушение данной меры лицом, в отношении которого она избирается;
5. авторитет поручителя – обязательное условие избрания меры пресечения. Законодатель не раскрывает понятия «заслуживающее доверия лицо». Представляется, что оно включает в себя высокоморальные качества, законопослушность, добропорядочность, уважение в семье, на работе. Кроме того, как представляется, нецелесообразно возлагать обязанности на поручителя, имеющего судимости, или не имеющего постоянного места жительства;
6. изложение поручительства в письменной форме. Только после письменного ходатайства поручителя уполномоченное лицо может избрать данную меру пресечения. Об этом указывается в ч. 2 ст. 103 УПК РФ;
7. составление постановления о применении меры пресечения виде личного поручительства как условие обеспечивает уголовно-процессуальное удостоверение избранной меры пресечения в виде личного поручительства (ст. 101 УПК РФ).

В силу применения такой меры процессуального пресечения, как личное поручительство обвиняемый или подозреваемый обязан:

1. не покидать постоянного или временного места жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда;
2. в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя, или в суд. В свою очередь, поручитель обязывается обеспечить выполнение этих обязанностей обвиняемым или подозреваемым.

Согласно ч. 3 ст. 103 УПК РФ поручителю разъясняются существо подозрения или обвинения, а также его обязанности и ответственность, связанные с выполнением личного поручительства. В случае невыполнения поручителем своих обязательств на него может быть наложено денежное взыскание в размере до десяти тысяч рублей в порядке, установленном ст. 118 УПК РФ.

Следующей мерой пресечения, не связанной с лишением свободы, является наблюдение командования воинской части (ст. 104 УПК РФ).

Эта мера пресечения впервые была введена в отечественное уголовно-процессуальное законодательство с принятием УПК РСФСР 1960 г. и закреплялась в ст. 100. Однако, помимо уголовно-процессуального законодательства, данная мера пресечения была известна российской правовой системе со времен действия уставов 1864 г. – Военно-судебного и Военноморского, в соответствии с которыми предусматривалась отдача военнослужащих под ближайший надзор военного или морского начальника.

В современный период мера пресечения наблюдение командования воинской части получила свою регламентацию в ст. 104 УПК РФ.

Данная мера пресечения может быть применена только к лицам, обвиняемым или подозреваемым в совершении преступления, которые являются военнослужащими или проходят военные сборы.

Закон предоставляет право гражданам проходить военную службу по призыву, а также в добровольном порядке – по контракту. Следовательно, рассматриваемая мера пресечения может применяться как к призывникам, так и к контрактникам.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Под «лицом, проходящим военные сборы» понимается гражданин, пребывающий в запасе и призванный для подготовки к военной службе в соответствии со ст. 54 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Обязанности по обеспечению предупреждения правонарушений со стороны лица, к которому применена данная мера пресечения, могут быть возложены только на командование воинской части. Согласие обвиняемого или подозреваемого на применение данной меры пресечения является обязательным. Однако согласие командования воинской части при избрании данной меры пресечения не требуется. Командование воинской части должно быть извещено о существе подозрения или обвинения и об обязанностях по исполнению данной меры пресечения, для чего в адрес командования направляется постановление об избрании меры пресечения.

В отличие от такой меры пресечения как личное поручительство, наблюдение командования воинской части обязывает ответственных лиц незамедлительно сообщить в орган, избравший данную меру пресечения, о совершении обвиняемым или подозреваемым действий, для предупреждения которых она была избрана.

Применяется эта мера пресечения для обеспечения надлежащего поведения и своевременной явки подозреваемого, обвиняемого по вызову органа, избравшего данную меру пресечения. Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации к указанным мерам относят следующие запреты: обвиняемые военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы, лишаются на время применения к ним в качестве меры пресечения наблюдения командования воинской части права ношения оружия, постоянно находятся под наблюдением своих непосредственных и прямых начальников, лиц суточного наряда, не направляются на работу вне части в одиночном порядке, не назначаются в караул. Такие лица не увольняются из расположения части, не направляются в краткосрочный отпуск, увольнение в городской отпуск запрещено, допускается в соответствующих случаях содержание на гауптвахте, при необходимости военнослужащий может быть отстранен командованием от занимаемой должности на время действия меры пресечения. Данную меру пресечения вправе избрать сам командир воинской части, если он выступает в качестве органа дознания.

При нарушении обвиняемым военнослужащим меры пресечения к нему применяется более строгая мера в порядке, предусмотренном ст. 110 УПК РФ.

Законодатель не устанавливает ответственности командования воинской части за нарушение обвиняемым, подозреваемым меры пресечения.

Однако такая ответственность предусматривается уставами Вооруженных Сил Российской Федерации. Так, при наличии вины командиров и начальников в непринятии мер по обеспечению надлежащего поведения и явки обвиняемого по вызовам на них могут быть наложены дисциплинарные взыскания, предусмотренные Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации: выговор, строгий выговор, снижение в воинской должности, предупреждение о неполном служебном соответствии и т. Д.

Мерой, не связанной с лишением свободы, является присмотр за несовершеннолетним обвиняемым (ст. 105 УПК РФ). Можно утверждать, что регламентация в отечественном законодательстве такой меры пресечения является реализацией Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), которые рассматривают содержание несовершеннолетнего до суда под стражей в качестве крайней меры, допустимой в течение непродолжительного периода. Во избежание влияния уголовной среды на дальнейшую криминализацию несовершеннолетнего правонарушителя Пекинские правила предлагают во всех возможных случаях заменять содержание под стражей другими альтернативными мерами, называя в качестве таковых «постоянный надзор, активную воспитательную работу или помещение в семью или в воспитательное заведение или дом» (п. 13.2).

Данная мера пресечения призвана оказать как воспитательное, так и психологическое воздействие на несовершеннолетнего. Он должен ощущать постоянный контроль за своим поведение со стороны старших лиц в целях избежания нарушения требований, предъявляемых для исполнения данной меры пресечения и вызванных обвинением или подозрением лица в совершении преступления.

Суть этой меры пресечения заключается в принятии мер по обеспечению надлежащего поведения несовершеннолетнего лица, обвиняемого или подозреваемого в совершении преступления, путем присмотра за ним.

Надлежащим поведением в данном случае следует считать такое поведение, вследствие которого несовершеннолетний не покидает постоянного или временного места жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда; в назначенный срок является по вызовам дознавателя, следователя и в суд; иным путем не препятствует производству по уголовному делу.

При избрании данной меры пресечения закон не требует испрашивать согласия ни самого несовершеннолетнего, ни лиц, которые будут осуществлять присмотр.

Лиц, на которых могут быть возложены обязанности по осуществлению присмотра за несовершеннолетним, согласно ч. 1 ст. 105 УПК РФ, можно разделить на три группы: 1) родители, попечители, опекуны; 2) иные заслуживающие доверия лица; 3) должностные лица специализированных детских учреждений.

Особенностью данной меры пресечения также является то, что присмотр должностными лицами может быть избран только в том случае, если несовершеннолетний уже находится в этом учреждении.

Так же, как и в случае поручительства, лица, на которых возлагается присмотр, должны быть «заслуживающими доверия».

Избрание меры пресечения заключается в том, что дознаватель, следователь или судья выносит постановление об отдаче несовершеннолетнего под присмотр, при этом копия данного постановления вручается несовершеннолетнему. Таким образом, субъектами избрания и применения меры пресечения в виде присмотра за несовершеннолетним обвиняемым (подозреваемым) являются дознаватель, следователь, суд, судья.

Несовершеннолетний подозреваемый или обвиняемый предупреждается о том, что с момента отобрания подписки о принятии его под присмотр мера пресечения считается избранной, а он обязан соблюдать все условия ее применения. Ему разъясняются обязанности законопослушного поведения, явки к следствию и в суд, а также последствия нарушения этих обязательств.

Согласно ч. 2 ст. 105 УПК РФ, при избрании данной меры пресечения дознаватель, следователь или суд разъясняет лицам, указанным в части первой настоящей статьи, существо подозрения или обвинения, а также их ответственность, связанную с обязанностями по присмотру.

Часть 3 ст. 105 УПК РФ предусматривает ответственность в виде денежного взыскания за неисполнение обязанностей по присмотру за несовершеннолетним обвиняемым или подозреваемым. Исходя из содержания ст. 102 и ч. 1 ст. 105 УПК РФ можно установить, что мера пресечения будет считаться нарушенной в том случае, если обвиняемый или подозреваемый покинул место жительства, не является по вызовам или каким-либо способом препятствует предварительному расследованию или судопроизводству по конкретному уголовному делу.

Запрет определенных действий (ст.105.1. УПК РФ), как мера пресечения, появился в УПК РФ в связи с принятием Федерального закона от 18.04.2018г. №72-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста».

Новая мера пресечения была введена с целью развития гуманистических основ уголовного судопроизводства, во исполнение принципа справедливости, расширения перечня мер пресечения, альтернативных заключению под стражу.

Запрет определенных действий представляет собой запрет одного или нескольких определенных действий подозреваемому или обвиняемому, избирается судом по мотивированному ходатайству следователя с согласия руководителя следственного органа или дознавателя с согласия прокурора в любой момент производства по уголовному делу, и заключается в возложении на подозреваемого или обвиняемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, а также в осуществлении контроля за соблюдением возложенных запретов, перечень которых составляют следующие: 1) выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях (данный запрет приравнивается из расчета два дня его применения за один день содержания под стражей); 2) находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них; 3) общаться с определенными лицами; 4) отправлять и получать почтово-телеграфные отправления; 5) использовать средства связи и информационнотелекоммуникационную сеть «Интернет»; 6) управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Срок применения запрета выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором лицо проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, устанавливается и продлевается судом в соответствии со статьей 109 УПК РФ, и с момента вынесения судом решения о его установлении не может превышать по уголовным делам:

1. о преступлениях небольшой и средней тяжести – 12 месяцев;
2. о тяжких преступлениях – 24 месяца;
3. об особо тяжких преступлениях – 36 месяцев.

Местом исполнения меры пресечения в виде запрета определенных действий может быть территория соответствующего учреждения здравоохранения, если подозреваемый, обвиняемый был госпитализирован по медицинским показаниям.

Нарушение условий нахождения лица под данной мерой пресечения может служить основанием замены ее на более строгую судебным решением по ходатайству следователя или дознавателя, а в период судебного разбирательства – по представлению контролирующего органа.

Залог (ст. 106 УПК РФ) является мерой пресечения, не связанной с лишением свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 106 УПК РФ сущность залога заключается во внесении или в передаче подозреваемым, обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на стадии предварительного расследования в орган, в производстве которого находится уголовное дело, а на стадии судебного производства – в суд недвижимого имущества и движимого имущества в виде денег, ценностей и допущенных к публичному обращению в Российской Федерации акций и облигаций в целях обеспечения явки подозреваемого либо обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд, предупреждения совершения им новых преступлений.

Цель залога, согласно ч. 1 ст. 106 УПК РФ, двуединая и состоит в обеспечении явки к следователю, дознавателю или в суд подозреваемого, обвиняемого (обеспечительная цель) и предупреждения совершения им новых преступлений (превентивная цель).

Кроме того, что залог является одной из мер процессуального пресечения, которая позволяет при имеющихся обстоятельствах не допустить лишения свободы лица в период расследования и судебного разбирательства уголовного дела, он имеет и другую, не менее значимую, социальноэкономическую цель – залог способствует разгрузке пенитенциарных учреждений.

Вместе с тем цель залога можно рассматривать и с точки зрения психологического аспекта. Так, если в отношении лица, обвиняемого или подозреваемого в совершении преступления, избирается заключение под стражу, то, как правило, в дальнейшем итоговым судебным решением по уголовному делу – приговором – назначается наказание, также связанное с лишением свободы. Бесспорно то, что наказание в виде лишения свободы необходимо. Но неоспоримым является и факт того, что излишнее ужесточение наказания не влечет никакого дополнительного эффекта, влияющего на исправление осужденного. Вместе с тем выбор санкции возложен на судью, рассматривающего уголовное дело. При этом в УК РФ санкции статей, как правило, предусматривают наказания как сопряженные с лишением свободы осужденного, так и без такового. Поэтому применение залога – меры пресечения, не связанной с лишением свободы, – уже психологически воздействует на избрание по итогам рассмотрения уголовного дела размера и вида наказания, не связанного с лишением свободы.

Таким образом, применение залога преследует обеспечительную, превентивную и социально-экономическую цели.

Залог может быть избран в любой момент производства по уголовному делу.

Залогодателем может быть любое лицо, как физическое, так и юридическое, которое:

• имеет возможность предоставить деньги, ценные бумаги или ценности соответствующему органу в целях надлежащего поведения обвиняемого или подозреваемого;
• имеет желание внести данные средства на депозитный счет соответствующего органа;
• понимает последствия нарушения залоговых обязательств для судьбы залога и согласен с условиями налагаемых залогом обязательств;
• в случае, если залогодателем желает выступить третье лицо, то необходимо согласие обвиняемого или подозреваемого на то, чтобы залогодателем было именно это лицо.

Если в качестве залогодателя выступает третье лицо, то к физическим лицам применяются требования о совершеннолетии и дееспособности.

Обязательным условием внесения залога – требование поставить в известность залогодателя о сущности уголовного дела, сути обвинения, предъявленного лицу, в отношении которого избирается такая мера пресечения, или о сути подозрения.

Предмет залога – недвижимое имущество и (или) движимое имущество в виде денег, ценностей и допущенных к публичному обращению в Российской Федерации акций и облигаций.

Вид и размер залога определяются судом с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого либо обвиняемого и имущественного положения залогодателя. При этом по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести размер залога не может быть менее пятидесяти тысяч рублей, а по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях – менее пятисот тысяч рублей. Не может приниматься в качестве залога имущество, на которое в соответствии с ГПК РФ не может быть обращено взыскание. Порядок оценки, содержания предмета залога, управления им и обеспечения его сохранности определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Недвижимое имущество, допущенные к публичному обращению в Российской Федерации акции и облигации, ценности могут быть приняты в залог при условии предоставления подлинных экземпляров документов, подтверждающих право собственности залогодателя на передаваемое в залог имущество, и отсутствия ограничений (обременений) прав на такое имущество. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничение (обременение) прав на имущество не подлежит государственной регистрации или учету, осуществляемому в том числе депозитарием или держателем реестра владельцев ценных бумаг (регистратором), залогодатель в письменной форме подтверждает достоверность информации об отсутствии ограничений (обременений) прав на такое имущество.

Деньги, являющиеся предметом залога, вносятся на депозитный счет соответствующего суда или органа, в производстве которого находится уголовное дело. О принятии залога судом или органом, в производстве которого находится уголовное дело, составляется протокол, копия которого вручается залогодателю.

В постановлении или определении суда о применении залога в качестве меры пресечения суд устанавливает срок внесения залога. Если подозреваемый либо обвиняемый задержан, то суд при условии признания задержания законным и обоснованным продлевает срок задержания до внесения залога, но не более чем на 72 часа с момента вынесения судебного решения. В случае, если в установленный срок залог не внесен, суд по ходатайству, возбужденному в соответствии со ст. 108 УПК РФ, рассматривает вопрос об избрании в отношении подозреваемого либо обвиняемого иной меры пресечения.

Если внесение залога применяется вместо ранее избранной меры пресечения, то эта мера пресечения действует до внесения залога.

В случае нарушения подозреваемым либо обвиняемым обязательств, связанных с внесенным залогом, залог обращается в доход государства по судебному решению, выносимому в соответствии со ст. 118 УПК РФ.

В остальных случаях суд при постановлении приговора или вынесении определения либо постановления о прекращении уголовного дела решает вопрос о возвращении залога залогодателю. При прекращении уголовного дела следователем, дознавателем залог возвращается залогодателю, о чем указывается в постановлении о прекращении уголовного дела.

Новым в положением в части избрания залога является ч. 8.1. ст. 106 УПК РФ, позволяющая правоприменителю наряду с избранием залога возлагать на лицо дополнительные ограничения в виде запретов выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях; находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них; общаться с определенными лицами; отправлять и получать почтово-телеграфные отправления; использовать средства связи и информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»; управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Домашний арест (ст. 107 УПК РФ) – мера пресечения, избираемая исключительно по решению суда в отношении подозреваемого или обвиняемого в порядке, установленном ст. 108 УПК РФ.

Суть данной меры пресечения заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в полной изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением запретов и осуществлением за ним контроля. С учетом состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого местом его содержания под домашним арестом может быть определено лечебное учреждение.

Срок домашнего ареста не должен превышать двух месяцев и исчисляется с момента вынесения судом решения об избрании данной меры пресечения. Вместе с тем, в случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен по решению суда.

В срок домашнего ареста засчитывается время содержания под стражей. Совокупный срок домашнего ареста и содержания под стражей независимо от того, в какой последовательности данные меры пресечения применялись, не должен превышать предельный срок содержания под стражей, установленный ст. 109 УПК РФ.

Судья по итогам рассмотрения ходатайства об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста вправе вынести:

• постановление об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде домашнего ареста;
• постановление об отказе в удовлетворении ходатайства. В этом случае судья, при наличии оснований, может по собственной инициативе избрать меру пресечения в виде залога.

Домашний арест обусловлен рядом ограничений, согласно которым суд может запретить подозреваемому или обвиняемому:

1. общение с определенными лицами;
2. отправку и получение почтово-телеграфных отправлений;
3. использование средств связи и информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».

Суд в решении об избрании домашнего ареста указывает конкретные ограничения, которым подвергается лицо.

Особенностями данной меры пресечения являются такие, как:

• в зависимости от тяжести предъявленного обвинения и фактических обстоятельств подозреваемый или обвиняемый может быть подвергнут судом всем запретам и (или) ограничениям, либо некоторым из них;
• ограничения могут быть изменены судом по ходатайству подозреваемого или обвиняемого, его защитника, законного представителя, а также следователя или дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело;
• подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в праве использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения с контролирующим органом, дознавателем, со следователем. О каждом таком звонке подозреваемый или обвиняемый информирует контролирующий орган;
• контролирующим органом за исполнением меры пресечения является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных;- в целях осуществления контроля могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля.
• орган дознания или орган предварительного следствия, а также в суд подозреваемый или обвиняемый доставляется транспортным средством контролирующего органа.
• допускаются встречи подозреваемого или обвиняемого, находящихся под домашним арестом в условиях полной изоляции от общества, с защитником, законным представителем; проходят они в месте исполнения этой меры пресечения.

Мера пресечения в виде домашнего ареста может быть изменена на заключение под стражу в случае нарушения подозреваемым или обвиняемым условий исполнения этой меры пресечения:

• по ходатайству следователя – при производстве предварительного расследования;
• по представлению контролирующего органа – после назначения судебного разбирательства.

Порядок осуществления контроля за исполнения домашнего ареста регламентирован Постановлением Правительства РФ от 18.02.2013 г. № 134 «О порядке применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля, которые могут использоваться в целях осуществления контроля за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений», а также Приказом Министерства юстиции России №26, Министерства внутренних дел России № 67, Следственного комитета России № 13, Федеральной службы безопасности России № 105 от 11.02.2016 года.

Заключение под стражу (ст. 108 УПК РФ) – мера пресечения, избираемая исключительно по решению суда в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет.

При решении вопроса об избрании меры пресечения всегда исследуется возможность применения иной, более мягкой, меры пресечения. Невозможность применения иной меры пресечения, кроме заключения под стражу должна быть обоснована указанием в постановлении судьи конкретных, фактических обстоятельств, на основании которых судья принял такое решение.

В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, при наличии одного из следующих обстоятельств:

1. подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;
2. его личность не установлена;
3. им нарушена ранее избранная мера пресечения;
4. он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

В случае, если названные обстоятельства отсутствуют, то мера пресечения в виде заключения под стражу не может быть применена в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных статьями 159 частями первой – четвертой, 159.1 – 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165 и 201 УК РФ, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности, а также статьями 159 частями пятой – седьмой, 171, 171.1, 171.3 – 172.2, 173.1 – 174.1, 176 – 178, 180, 181, 183, 185 – 185.4 и 190 – 199.4 УК РФ.

К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, и лишь в исключительных случаях – преступления средней тяжести.

Процессуальный порядок избрания меры пресечения в виде заключения под стражу следующий.

Следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее мотивированное ходатайство, прилагают к нему материалы, подтверждающие его обоснованность.

При этом если ходатайство возбуждается в отношении подозреваемого, задержанного в порядке, установленном ст. 91 и 92 УПК РФ, то постановление и материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания.

Судья единолично рассматривает поступившее постановление с обязательным участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в уголовном деле, по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд. Необходимо учитывать, что принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления обвиняемого в международный и (или) межгосударственный розыск.

По итогам рассмотрения ходатайства судьей выносит одно из следующих постановлений:

1. об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу;
2. об отказе в удовлетворении ходатайства. В этом случае судья инициативе вправе избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде запрета определенных действий, залога или домашнего ареста;
3. о продлении срока задержания. Срок продления задержания не должен превышать 72 часов с момента вынесения судебного решения.

Цель продления – представление стороной дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. В постановлении о продлении срока задержания указываются дата и время, до которых продлевается срок задержания.

Если вопрос об избрании в отношении подсудимого в качестве меры пресечения заключения под стражу возникает в суде, то решение об этом принимает суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе.

Закон допускает обжалование постановления судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом в апелляционном порядке в течение 3 суток со дня его вынесения. Суд апелляционной инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее чем через 3 суток со дня их поступления. Решение суда апелляционной инстанции об отмене постановления судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в кассационном порядке.

Порядок и условия содержания подозреваемых под стражей определяются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Сроки содержания под стражей (ст. 109 УПК РФ). По общему правилу содержание под стражей при расследовании преступлений не может превышать 2 месяца.

В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до 2 месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен:

• на срок до 6 месяцев – судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня в порядке, установленном ч. 3 ст. 108 УПК РФ;
• на срок до 12 месяцев – продление срока может быть осуществлено в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, только в случаях особой сложности уголовного дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресечения судьей того же суда по ходатайству следователя, внесенному с согласия руководителя соответствующего следственного органа по субъекту Российской Федерации, иного приравненного к нему руководителя следственного органа либо по ходатайству дознавателя в случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном статьей 453 УПК РФ, с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или приравненного к нему военного прокурора.
• до 18 месяцев – срок содержания под стражей (свыше 12 месяцев) может быть продлен лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, судьей суда, указанного в части третьей статьи 31 настоящего Кодекса, или военного суда соответствующего уровня по ходатайству следователя, внесенному с согласия в соответствии с подследственностью Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти).

Дальнейшее продление срока не допускается. Обвиняемый, содержащийся под стражей, подлежит немедленному освобождению. Исключение составляют случаи, предусмотренные п. 1 ч. 8 и ч. 8.1 ст. 109 УПК РФ, в том числе продление срока может быть обусловлено сроком, необходимым для окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела, направления уголовного дела прокурору с обвинительным заключением, обвинительным актом, обвинительным постановлением или постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера, а также для принятия прокурором и судом решений по поступившему уголовному делу.

Срок содержания под стражей в период предварительного следствия исчисляется с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до направления прокурором уголовного дела в суд.

В срок содержания под стражей также засчитывается время:

1. на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого;
2. домашнего ареста;
3. запрета, предусмотренного пунктом 1 части шестой статьи 105.1 УПК РФ, из расчета два дня его применения за один день содержания под стражей;
4. принудительного нахождения в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, по решению суда;
5. в течение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской Федерации в соответствии со ст. 460 УПК РФ. В этом случае при необходимости производства предварительного расследования суд вправе продлить срок содержания лица под стражей не более чем на 6 месяцев.

УПК РФ предусмотрено правило исчисления сроков, согласно которому в случае повторного заключения под стражу подозреваемого или обвиняемого по тому же уголовному делу, а также по соединенному с ним или выделенному из него уголовному делу срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени, проведенного подозреваемым, обвиняемым под стражей ранее.

Уголовно-процессуальный закон допускает отмену меры пресечения, когда в ней отпадает необходимость, или ее изменение на более строгую или более мягкую, когда изменяются основания для ее избрания. Так, мера пресечения может быть изменена на более мягкую в случае выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования. Решение об изменении меры пресечения в виде заключения под стражу принимается дознавателем, следователем или судом, в производстве которых находится уголовное дело, не позднее 3 суток со дня поступления к ним из мест содержания под стражей копии медицинского заключения. Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, порядок их медицинского освидетельствования и форма медицинского заключения утвержден Правительством Российской Федерации в Постановлении от 14.01.2011 № 3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений» (вместе с «Правилами медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений»).

Мера пресечения, избранная в ходе досудебного производства следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, может быть отменена или изменена только с согласия этих лиц.

Иные меры уголовно-процессуального принуждения (гл. 14 УПК РФ).

Основанием применения иных мер процессуального принуждения является обеспечение установленного УПК РФ порядка уголовного судопроизводства, надлежащее исполнение приговора.

Субъект применения иной меры принуждения:

• дознаватель,
• следователь;
• суд.

К подозреваемому, обвиняемому могут быть применены следующие иные меры принуждения:

1. обязательство о явке;
2. привод;
3. временное отстранение от должности;
4. наложение ареста на имущество.

К потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и (или) понятому могут быть применены следующие меры процессуального принуждения:

1. обязательство о явке;
2. привод;
3. денежное взыскание.

Обязательство о явке (ст. 112 УПК РФ) – письменное обязательство лица своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, а в случае перемены места жительства незамедлительно сообщать об этом.

Привод (ст. 113 УПК РФ) – принудительное доставление лица к дознавателю, следователю или в суд в случае неявки по вызову без уважительных причин.

Привод не может производиться в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.

Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом.

В стадии предварительного расследования привод производится органами дознания на основании постановления дознавателя, следователя, а если уголовное дело находится в производстве суда, то судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов – на основании постановления суда.

Временное отстранение от должности (ст. 114 УПК РФ) применяется исключительно по решению суда на основании соответствующего ходатайства следователя с согласия руководителя следственного органа, а также дознавателя с согласия прокурора.

Срок рассмотрения ходатайства судом – не более 48 часов с момента поступления ходатайства к судье

Постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности направляется по месту его работы.

Иной порядок отстранения от должности предусмотрен для высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в случае привлечения его в качестве обвиняемого, и предъявления ему обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В этом случае Генеральный прокурор Российской Федерации направляет Президенту Российской Федерации представление о временном отстранении от должности указанного лица. Президент Российской Федерации в течение 48 часов с момента поступления представления принимает решение о временном отстранении указанного лица от должности либо об отказе в этом.

Временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, которое выплачивается ему в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ.

Наложение ареста на имущество (ст. 115 УПК РФ) – состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение. Данная мера принуждения находится в исключительной компетенции суда, применяется в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества.

Применяется в отношении подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия.

Срок ареста, наложенного на имущество лиц, определяется судом, о чем указывается в постановлении. При необходимости этот срок может быть продлен в случае, если не отпали основания для его применения.

Процессуальный порядок рассмотрения судом соответствующих ходатайств следователя или дознавателя установлен ст. 165 УПК РФ.

Основания применения ареста на имущество: если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления либо для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).

Арест не может быть наложен на имущество, на которое в соответствии со ст. 446 ГПК РФ не может быть обращено взыскание. Особенностью порядка наложения ареста на ценные бумаги (ст. 116 УПК РФ) является запрет на наложение ареста на ценные бумаги на предъявителя, находящиеся у добросовестного приобретателя.

Денежное взыскание (ст. 117 УПК РФ) – мера принуждения, применяемая по судебному решению на основании протокола о нарушении, составленного в ходе досудебного производства по уголовному делу дознавателем или следователем. Если соответствующее нарушение допущено в ходе судебного заседания, то взыскание налагается судом в том судебном заседании, где это нарушение было установлено.

Основания применения: неисполнение участниками уголовного судопроизводства предусмотренных УПК РФ процессуальных обязанностей, а также нарушения ими порядка в судебном заседании.

Срок рассмотрения судьей протокола о нарушении – до 5 суток с момента его поступления в суд.

Размер взыскания: до двух тысяч пятисот рублей.

При наложении денежного взыскания суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение постановления на срок до 3 месяцев.

Заключение под стражу в некоторых зарубежных странах

Заключение под стражу достаточно давно и эффективно реализуется в различных государствах. Основные правовые изменения, связанные с содержанием под стражей подследственных, произошли в период правления Екатерины II, а именно - с написания Наказа Екатерины II Уложенной комиссии, которая состоялась в 1767 году. Данный Наказ был написан собственноручно Екатериной Великой на основании заимствования из трактатов Шарля Монтескье «О духе законов» и Чезаре Беккариа «О преступлениях и наказаниях», «Энциклопедии» Дени Дидро и Жана Д`Аламбера.

Именно в Наказе Екатерины II впервые прозвучали идеи к гуманистическим целям наказаниям. Сегодня, согласно УПК РФ, заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трёх лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения.

Изучение законодательства и практики применения заключения под стражу в иных государствах достаточно актуальны. Рассмотрим особенности применения заключения под стражу в таких странах, как Германия, Италия, Англия и Франция.

В Федеративной Республике Германия заключение под стражу осуществляется судьёй. Германское уголовно-процессуальное право различает задержание на месте совершения преступления от задержания по ордеру суда. Основаниями для выдачи ордера на задержание являются: ? серьёзные доказательства против подозреваемого в совершении преступления, ? допустимость того, что подозреваемый может скрыться от предварительного следствия, ? вероятность скрытия подозреваемым уголовного преступления, ? совершенное преступление носит тяжкий характер, ? существует вероятность того, что подозреваемый продолжит преступную деятельность. При этом заключение под стражу не применяется к тем преступлениям, уголовное наказание за которое составляет меньше чем 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с германским законодательством сотрудники полиции имеют право задержать подозреваемого в совершении преступления на срок не более 48 часов. В течение этого времени сотрудники полиции допрашивают подозреваемого, проводят процессуальные действия и затем доставляют его судье для допроса. В ходе допроса подозреваемому предъявляют инкриминирующие материалы. Задержанному предоставляется возможность представить аргументы и доказательства против подозрения и задержания. Если судья расценит задержание необоснованным, задержанный должен быть освобожден. При этом судья может применить альтернативные меры процессуального принуждения.

При этом общий срок содержания под стражей в период предварительного расследования в Германии составляет 6 месяцев, но может быть продлён в связи с особыми трудностями, а срок содержания под стражей в период судебного разбирательства не может превышать 1 год.

В Итальянском законодательстве существует два вида задержания.

Первый вид задержания производится полицией в случаях задержания подозреваемого на месте преступления, данное совершенное противоправное действие входит в категорию умышленных преступлений, а максимальное лишение свободы за совершенное преступление не менее 5 лет. О задержании подозреваемого сотрудники полиции обязаны сообщить прокурору, защитнику и родственникам задержанного. Сотрудники полиции также обязаны передать прокурору протокол задержания подозреваемого. В протоколе задержания подозреваемого указывается информация о задержанном, место, время, дата задержания, а также причины задержания лица.

Второй вид задержания производится прокурором. По итальянскому законодательству прокурору предоставляется право допросить задержанного в присутствии защитника, чтобы оценить законность задержания лица. Прокурор имеет право задержать подозреваемого в следующих случаях наличия доказательственной базы, указывающей на вину подозреваемого, допустимости того, что подозреваемый может скрыться от предварительного следствия, вероятности скрыть уголовное преступления и в дальнейшем продолжить преступную деятельность. В Италии задержать подозреваемого предоставляется полиции и прокурору на срок не более 48 часов. Дальнейшее заключение под стражу производится с санкции судьи по предварительному расследованию. Судья по предварительному расследованию производит надзор за полицией и прокуратурой. При вынесении судебного акта судья оценивает материалы дела и определяет соответствие данной меры пресечения к конкретному уголовному делу. Заключение под стражу также применяется, если невозможно применить иную меру пресечения, а именно запрет на выезд из страны, смену места жительства и иные меры пресечения. При этом срок содержания под стражей в период предварительного расследования в Италии может составлять 3, 6, и 12 месяцев в зависимости от срока лишения свободы, предусмотренного статьёй за совершенное преступление. Кроме того, Италия является единственной страной, которая не предусматривает продление сроков содержания под стражей.

В Английском праве различают два вида задержания под стражу – это полицейское задержание (или несанкционированное задержание) и санкционированное (осуществляется мировым судьёй). Первый вид задержания под стражу гласит, что полиция Англии имеет право задержать лицо без санкции мирового суда в следующих случаях: лицо совершает преступление, лицо собирается совершить преступление, у сотрудников полиции имеется достаточная доказательственная база. Второй вид задержания под стражу опирается на решение суда. Мировые судьи в Англии, как правило, являются людьми без специального юридического образования, тем самым являются моделью народного участия в правосудии. Мировой судья выдаёт ордер на задержание по следующим основаниям: задержанное лицо не должно быть младше 17 лет; совершенное преступление наказывается лишением свободы; место жительства лица не установлено, чтобы направить ему повестку в суд; допустимость того, что подозреваемый может скрыться от предварительного следствия; существует вероятность того, что подозреваемый продолжит преступную деятельность; существует возможность оказать давления на свидетелей. Кроме данных оснований, предусматриваются дополнительные основания, а именно: содержание под стражей с целью обеспечения безопасности обвиняемого; преступление совершенно, когда лицо находилось под залогом за ранее совершенное преступление.

Полиция Англии имеет право задержать лицо на срок не более 36 часов.

Мировой судья имеет право продлить этот срок, но общий срок задержания под стражей без предъявления обвинения не может быть более 96 часов. Прежде чем продлить срок содержания под стражей, в открытом судебном заседании проходят слушания в виде состязательного процесса с обязательным участием адвоката. В настоящее время обвиняемому предоставляется право быть отпущенным под залог. Применение залога в Великобритании регулируется Законом о залоге 1976 года. В Великобритании современное понятие залога трактуется как любое оставление лица на свободе при наличии оснований для его ареста как с предоставлением денежного обеспечения (условный залог), так и без него (безусловный залог).

Основаниями для отказа в освобождении под залог, согласно британскому законодательству, могут быть: наличие у суда достаточных данных полагать, что обвиняемый, при освобождении под залог скроется от суда, совершит преступление, будет воздействовать на свидетелей или иным образом препятствовать ходу правосудия. Также в приложении 1 к Закону о залоге указаны другие случаи, когда обвиняемому не предоставляется залог: если суд убедится, что обвиняемый должен находиться под стражей для его собственной защиты или для его собственного благополучия; если он находится под стражей во исполнение приговора суда; если суд не получил достаточной информации для принятия решения о применении залога изза нехватки времени после начала разбирательства против обвиняемого; если, находясь под залогом, обвиняемый совершил преступление или был арестован за неявку в суд. Закон об уголовной юстиции и общественном порядке 1994 г. дополнил этот перечень императивом не применять залог к лицам, ранее осужденным за убийство или изнасилование. Также защита и обвинение имеет право обжаловать решение мирового судьи.

Во Франции лицо может быть задержано, также по двум основаниям на месте совершения преступления и на основании ордера, выданного следственным судьей или председательствующим судьей следственной палаты. Следственная палата, является подразделением апелляционного суда, состоит из трёх судей и занимается в основном рассмотрением жалоб на решения следственного судьи и судьи по предварительному заключению. Следственный судья и судья по предварительному заключению решают следующие задачи: применяют меры судебного контроля, такие как запрет управлять автомобилем, запрет посещать установленные места, запрет встречаться с определенными людьми и т. д. Во французском законодательстве существует несколько форм ограниченной свободы в ходе расследования уголовного дела. Первая форма - задержание ограниченное по времени. Например, лицо может быть задержано максимум на 4 часа с целью выяснения личности. Вторая форма - задержание с целью проведения допроса полицией, которое может длиться 24 часа, а в дальнейшем может быть продлено прокурором, либо следственным судьей. Третья форма - содержание под стражей, которое может длиться от нескольких месяцев до нескольких лет. Это решение принимается судьей по предварительному заключению. Судья по предварительному заключению может заключить подозреваемого или обвиняемого под стражу, если наказание за совершенное преступление предусматривает от 3 лет лишения свободы, а в случае совершения преступления против собственности от 5 лет лишения свободы. Решение судьи по предварительному заключению, связанное с заключением под стражу принимается по следующим основаниям: единственная возможная мера, чтобы сохранить доказательства, защитить подследственного, предотвратить совершение преступлений, предотвратить давление на свидетелей и потерпевших, либо сговор между подследственными соучастниками, подследственный умышленно уклонился от условий мер судебного контроля и т. д. По окончанию максимального срока задержания (48 часов), задержанный доставляется судье по предварительному заключению для ознакомления с материалами дела и заслушивания комментариев со стороны подозреваемого (обвиняемого). После данной процедуры судья по предварительному заключению сообщает подозреваемому (обвиняемому) намерен ли он продлить заключение. Если судья не намерен заключать подозреваемого (обвиняемого), то он обязан зарегистрировать свой домашний адрес у судьи по предварительному сговору и сообщать об изменении адреса проживания. Если судья намерен заключить обвиняемого под стражу, то обязан сообщить подозреваемому (обвиняемому), что окончательное решение будет принято после состязательного процесса с обязательным участием прокурора, подследственного и адвоката. Также подследственный имеет право требовать отсрочки состязательного процесса до 4 дней с целью подготовки своей защиты. В свою очередь следственная палата может заключить подследственного под стражу в случае отмены решения по жалобе прокурора на решение судьи по предварительному заключению, которым судья освободил подследственного из под стражи, и принятия решения о заключения под стражу в случае, когда ходатайство прокурора о помещении подозреваемого под стражу не было удовлетворено судьёй по предварительному заключению. Решения должны быть мотивированные. При этом срок содержания под стражей в период предварительного расследования во Франции составляет 2 месяца, но может быть продлён не более чем на 4 месяца, а общий срок содержания под стражей не может превышать 1 года, в исключительных случаях, если лицо преследуется за незаконный оборот наркотиков, терроризм, вымогательство, совершение преступления организованной группой, срок содержания под стражей может быть продлен до 2 лет.

На основе данного анализа можно сделать следующий вывод. В ряде стран, таких как Германия, Франция, Италия, Англия, решение о заключение под стражу принимает судья. Причем, по английскому законодательству мировой судья, принимающий решение о заключение под стражу лица, может не иметь специального юридического образования. Более того, английское право от вышеперечисленных стран имеет отличие в сроках задержания: без санкции суда составляет 36 часов, с возможностью продления названного срока судьёй до 96 часов без предъявления обвинения.

При этом в вышеуказанных странах этот срок составляет 48 часов. Основания для задержания лица под стражу в этих странах не значительно отличаются друг от друга. При этом есть несколько оснований для задержания лица, которые являются общими для данных государств, а именно: вероятность скрытия подозреваемого от следствия, скрытия самого уголовного преступления, а также продолжения совершения преступлений.