Уголовный закон

Уголовный закон (УК РФ) — это принятый соответствующим органом законодательной власти кодифицированный нормативный правовой акт, нормы которого определяют общие положения об уголовной ответственности, виды преступлений и наказаний, иные меры уголовно-правового характера, основания освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Действующее в России уголовное законодательство кодифицировано. УК РФ принят Государственной Думой РФ 24 мая 1996 г. и подписан Президентом РФ 13 июня 1996 г. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» новый уголовный закон вступил в действие с 1 января 1997 г. Этим же законом прекращено действие Уголовного кодекса РСФСР 1960 г.

Как уже отмечалось, УК РФ состоит из Общей и Особенной частей, органически и неразрывно связанных между собой. Нормы Особенной части УК РФ, закрепляющие составы тех или иных преступлений, должны применяться уполномоченными на то субъектами в строгом соответствии с предписаниями, содержащимися в Общей части (ст. 1—104.5 УК РФ).

Следует отметить, что нормы Особенной части уголовного закона по своей внутренней структуре различаются между собой. В теории государства и права в структуре нормы права традиционно выделяют три элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию. Особенностью норм, описывающих составы конкретных преступлений, является то, что они состоят только их двух элементов — диспозиции и санкции.

Общеизвестно, что структура нормы права и статьи нормативного правового акта не совпадают.

В частности, нормы Общей части УК РФ состоят из диспозиций, а нормы Особенной части УК РФ включают диспозицию и санкцию.

По поводу третьего элемента нормы права — гипотезы — в науке уголовного права существуют разные точки зрений. Наиболее распространенной является позиция, согласно которой общей гипотезой для всех норм Особенной части УК РФ является условие их действия, закрепленное в ст. 8 УК РФ: «Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом».

Диспозиция — это часть уголовно-правовой нормы Особенной части УК РФ, содержащая определение конкретного преступного деяния.

Виды диспозиций уголовно-правовых нормОсобенной части УК РФ:

• простая (только называет преступное деяние, но не указывает его признаки, например, ст. 126 УК РФ);
• описательная (не только называет преступное деяние, но и включает характеристику его наиболее существенных признаков, например, ст. ст. 139,158, 162 УК РФ);
• ссылочная (не содержит характеристику признаков преступного деяния, а отсылает к другой статье УК РФ, например, ст. 112, 116.1, 187 УК РФ);
• бланкетная (не определяет в УК РФ признаки преступного деяния, а отсылает к иным нормативным правовым актам, например, ст. 216, 228.2, 246, 248, 264 УК РФ);
• комбинированная (смешанная) (включает признаки двух видов диспозиций — простой и описательной, описательной и бланкетной).

Санкция — часть уголовно-правовой нормы Особенной части УК РФ, устанавливающая вид и размер наказания за конкретное преступление.

Виды санкций уголовно-правовых норм Особенной части УК РФ:

• относительно-определенная (устанавливает размер конкретного вида наказания в определенных пределах (высшем и низшем) или указывает только высший предел наказания);
• альтернативная (предусматривает возможность применения одного из нескольких видов наказаний, например, штраф, обязательные работы либо лишение свободы на определенный срок);
• простая (определяет лишь один вид наказания. К примеру, в санкции ч. 1 ст. 212 УК РФ предусмотрен только один вид наказания — лишение свободы на срок от 8 до 15 лет);
• кумулятивная (предусматривает основное наказание и возможность или необходимость назначения дополнительного наказания).

Например, за кражу в особо крупном размере по ч. 4 ст. 158 УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы (основное наказание) со штрафом и ограничением свободы (дополнительные наказания, усиливающие основное наказание).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ законы, в том числе УК РФ, подлежат официальному опубликованию. «Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения».

Согласно нормам Федерального закона от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»:

• на территории РФ применяются только те федеральные законы, которые официально опубликованы (ст. 1);
• датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции (ст. 2);
• «федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации» (ст. 3);
• «официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru); федеральные законы направляются для официального опубликования Президентом Российской Федерации» (ст. 4).

Ныне действующий уголовный закон вступил в юридическую силу одновременно на всей территории РФ более чем через полгода после его принятия.

Федеральные законы, вносящие изменения в УК РФ, в абсолютном большинстве случаев вступают в силу со дня их официального опубликования.

Юридическую силу уголовный закон утрачивает в результате его отмены, замены другим законом по истечении указанного в нем срока или в связи с изменением обстоятельств, в соответствии с которыми он был принят.

Уголовный закон действует во времени, пространстве и по кругу лиц.

Действие уголовного закона во времени регулируется ст. 9 УК РФ, в которой определено, что преступность и наказуемость общественно опасного деяния определяется уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. При этом временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Данное правило имеет два исключения об обратной силе уголовного закона. В соответствии с ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих или отбывших наказание, но имеющих судимость.

Однако уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. В основе данного запрета лежит конституционная норма о том, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет (ст. 54 Конституции РФ).

УК РФ подлежит применению на всей территории РФ (действие уголовного закона в пространстве). Под территорией РФ понимается сухопутное и воздушное пространство, недра, а также территориальные и внутренние воды, находящиеся в пределах Государственной границы РФ.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» Государственная граница РФ есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета России.

Действие УК РФ распространяется также на преступления, совершенные в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе РФ (ч. 2 ст. 11 УК РФ). Так, за незаконное возведение искусственных островов, установок или сооружений на континентальном шельфе РФ, незаконное создание вокруг них или в исключительной экономической зоне РФ зон безопасности, а также нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных искусственных островов, установок или сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства; исследование, поиск, разведку, разработку природных ресурсов континентального шельфа или исключительной экономической зоны, проводимых без соответствующего разрешения, предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 253 УК РФ.

Граждане России и постоянно проживающие в России лица без гражданства, совершившие вне пределов Российской Федерации преступление против интересов, охраняемых российским уголовным законом, подлежат ответственности в соответствии с УК РФ, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства (принцип гражданства).

В ч. 3 ст. 12 УК РФ определены еще два принципа — универсальный и реальный. Универсальный принцип позволяет вести борьбу с преступлениями международного характера, например, фальшивомонетничеством, захватом заложников и др. Реальный принцип состоит в том, что иностранные граждане, а также лица без гражданства, не проживающие постоянно в России, подлежат ответственности в соответствии с УК РФ, если совершенное ими за пределами России преступление направлено против интересов Российской Федерации, гражданина России или постоянно проживающего в России лица без гражданства, если указанные иностранные граждане и лица без гражданства не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к ответственности на территории РФ.